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贯彻落实 2013 年两会精神心得体会
2013 年， 是中国布局全面建成小康社会的一个新起点， 是贯彻落实党的十八大精神开局之年， 是实施十二五规划承前启后的关键一年。
两会践行中央八项规定， 切实转变会风成了今年全国两会的热词。
在当前大力提倡改会风、 转作风的情形下， 这种关注很正常。
但我以为， 会议质量其实与会期长短并没有直接关系。就算缩会期、 开短会， 本意也是去掉会议不必要的形式和水分， 讲求开会实效。
当年， 十一届三中全会开了 5 天， 而此前召开的中央工作会议长达 36 天。
如果没有这个 36 天的重要会议， 恐怕就没有十一届三中全会这次决定中国命运的重要大会， 最起码， 会推迟。
虽然这样的情形极为特殊， 但它说明， 会议长与短的形式不是根本问题， 关键在于有无实效。
这才是人们对今年两会的重要期盼。
现在一些地方， 有些会的确是短下来了， 却没有解决任何问题， 徒具形式。甚至有些地方政协， 为了缩短会期， 将列席人大听取法院、 检察院的报告这一环节也取消了， 或者只听会不安排讨论， 短是短了， 连基本的议程、 安排都取消了，这开的什么会?只是为短而短， 搞的是形式主义， 也应该反对。
实际上， 需要破除的是那些不必要的、 过分的形式和排场， 以及由此造成的对民主自由、 生动活泼会风的压抑。
比如需要倡导发言简短， 但也不必机械规定，8 分钟就一点儿也不能超过。
有的问题、 有的建议， 三五分钟能讲透说清， 没有必要讲足 8 分钟， 但如果内容重要、 问题复杂， 有的超超时间也未尝不可。
甚至还可留些自由发言时间， 让代表委员就前面发言回应补充， 如此广泛、 充分交流，更有利于促进思考。
代表委员的大会交流发言很重要， 除了会前指定， 也可以开幕后从代表委员递交的题目中挑选汇总， 确保发言能更好地反映民意民心、 有独到见解又言简意赅。
发言的质量高， 听会的人才能聚精会神。
民众呼声、 会有所应， 这同样是人民需要的两会会风。
当然， 转变会风， 还可从更多细节入手。
比如， 少一些开会前的候场提前量， 多一些有针对性的交流讨论， 多倾听基层代表、 一线委员的声音， 不仅有益于会风、 作风的转变， 更有助于提高参政议政的实效。
如果只是把规定要求机械化、 教条化， 以规定落实规定， 不求实效， 甚至影响正常工作， 实际上是搞新的形式主义， 也是一种消极抵制。
某领导到大学图书馆考察， 当地领导要求馆里将地毯全部撤掉。
馆长解释地毯是一直铺的， 是为了保持安静， 并非为接待领导， 但在领导严令下还是只能照办。
对上级这是弄虚作假， 对民众这是人为折腾。
这种倾向也应重视， 并及时纠正。
每年的两会， 都会激发出代表委员高度的参与热情， 也会动员起全社会的诉求表达。
代表委员畅所欲言， 充分交流， 说真话、 说实话， 尽管其中可能会有利益的博弈， 理念的争执，而这恰恰是现代政治生活中不可或缺的程序。
事实上， 也正是两会这个开放的舆论场的优势所在。
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