(一)突出监督作用,保证重大决策部署贯彻落实,-,德宏党务(全文完整)

时间:2022-07-22 19:05:03 来源:网友投稿

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(一)突出监督作用,保证重大决策部署贯彻落实,-,德宏党务(全文完整)

 

  中共德宏州交通局委员会 2011 年 党风廉政建设工作总结

 一年来, 在州委、 州政府的坚强领导和州纪委、 州监察局及农林水纪工委的具体指导下, 我局始终坚持标本兼治、 综合治理、惩防并举、 注重预防的方针, 以开展创先争优活动为载体, 多形式、 多渠道、 多层次开展党风廉政教育, 深入推进治理商业贿赂工作, 不断加大从源头预防腐败工作力度, 积极构建具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系, 全力抓好交通运输特色反腐倡廉建设, 为促进交通运输事业又好又快发展提供了有力的保证。

 一、 取得的成效和主要做法 ( 一)

 突出组织领导作用, 明确责任, 做到早安排、 早部署。党风廉政建设是党的建设的首要问题。

 只 有 加 强 党 风 廉政 建设, 扫 清改革 开 放、 科学 发展的 畔脚 石 , 轻装上 阵, 一 心一 意谋发展, 全 心全 意为 人民, 才 能促进 经济社会健康向前 发 展 。

 局党委始终将党风廉政建设工作纳入党委工作的一项重要内容抓紧抓好。

 一是根据机构改革后人员充实情况, 进一步加强领导, 及时调整充实领导机构。

 成立了以局党委书记、 局长任组长, 局党委其他班子成员任副组长, 局属各党组织和局机关各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组, 并将工作机构设置图在党风廉政建设宣传栏进行公开、 公示。

 二是局党委专题研究和召开党风廉政建设会议形成制度。

 局党委高度重视党风廉政建设工作, 始终将党风廉政建设工作纳入党委议事日 程的重要内容, 早安排、 早部署。

 今年 3 月 , 我局专题召开了全州交通

  系统廉政工作会议, 对全州交通系统的反腐倡廉和治理商业贿赂工作作了总结和安排部署。

 三是逐级签订责任书, 层层抓落实。将党风廉政建设责任制的检查和考核纳入了 单位的目 标管理之中, 与单位的经济工作目 标、 安全工作目 标、 综治工作目 标同检查、 同考核、 同评比。

 ( 二)

 突出督促检查作用, 保证重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕加快交通运输发展方式转变的主攻方向和重点内容, 加强对全州交通运输“十二五”发展目 标和 2011 年主要任务落实情况的监督检查, 坚决纠正有令不行、 有禁不止的行为, 确保局党委提出的各项工作目 标任务不折不扣顺利实现。

 对交通运输重点建设项目 , 层层落实责任, 加大奖惩力度, 严肃责任追究制。

 继续加强对工程建设的监督检查, 保证工程优质、 资金安全和干部安全。

 切实把发现问题和督促整改作为重要任务, 重点督促检查工程项目 规划和立项是否符合中央政策投向, 项目 审批和建设程序是否依法合规, 资金管理使用规范严格。

 严肃查处违纪违规行为, 坚决纠正违背工程建设规律、 盲目 压缩工期、 造成安全质量隐患的行为; 坚决纠正违背基本建设程序、 乱上项目 、 未批先建的行为; 坚决纠正交通基础设施建设中浪费资源、 破坏环境的行为。

 全力打好二级公路建设攻坚战, 腾陇、 潞梁两条二级公路顺利建成通车收费, 实现了环州公路的高等级化, 是德宏有史以来建成高等级公路最多的一年; 全州共完成交通运输固定资产投资 251333 万元, 全年新改建公路 1340.3 公里, 其中高等级公路246.76 公里,是德宏有史以来完成交通固定资产投资最多的一年;组织编制了《瑞丽重点开发开放试验区干线公路网建设规划》 ,

  龙瑞高速公路重点控制性工程实现开工, 瑞丽至缅甸皎漂高速公路规划已通过国家交通运输部组织的审查。

 国道 320 线菲红~ 坝托和戛中~ 畹瑞桥公路改造、 盈江县弄璋大桥工可报告已取得省发改委批复, 启动了瑞丽至腾冲高速公路瑞丽至章凤段、 畹町至弄岛一级公路、 芒瑞大道等一批重点项目 前期工作, 是德宏有史以来启动交通运输重点项目 建设和前期工作最多的一年。

 ( 二)

 突出先导作用, 切实强化对干部职工的教育和监督。一是加强以人为本、 执政为民教育, 加强党性和宗旨教育, 引导党员干部牢固树立群众观点、 坚持党的群众路线, 自 觉站在人民群众的立场上, 坚持思想上尊重群众、 感情上贴近群众、 工作上依靠群众, 始终与人民群众同呼吸、 共命运、 心连心。

 二是继续加大开展示范教育、 警示教育、 岗位廉政教育和家庭廉政教育工作力度, 积极征订《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》 等党风廉政学习 资料, 认真组织开展十七届六中全会、 州第六次党代会精神和四项制度、 州委“五不准”等为主要内容的学习教育活动。

 三是切实加强以党性党风党纪为主、 以法律法规和执法行为为辅的廉洁从政教育, 大力增强法治观念和依法办事意识, 促进党员干部增强立党为公、 执政为民的自 觉性和坚定性。一年来, 局机关共组织召开各种学习教育会议 8 场次。

 通过不断加强教育学习, 切实增强了干部职工的作风建设。

 在我局日 常的督促检查中, 没有发现我局机关工作人员上班迟到、 早退、 旷工和上班时间吃早点、 窜岗闲聊以及利用办公电脑玩游戏、 炒股票、炒基金等不务正业、 违反工作纪律的问题, 没有发现干部职工吸毒的情况。

  ( 三)突出监督作用,民主集中制的决策机制得到有效落实。一是健全了体现以人为本、 执政为民要求的决策机制, 作决策、定政策必须充分考虑群众利益、 充分尊重群众意愿, 统筹协调各方面利益关系, 坚持问政于民、 问需于民、 问计于民, 做到科学决策、 民主决策、 依法决策。

 二是认真落实《廉政准则》, 严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

 严禁领导干部违反规定插手市场经济活动, 严禁违反规定为配偶、 子女及其他特定关系人在就业、 投资入股、 经商办企业等方面提供便利谋取不当利益, 严禁违反规定收送现金、 有价证券、 支付凭证和收受干股, 严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财, 严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、 健身活动。

 三是认真贯彻党内监督条例, 严格执行领导干部诫勉谈话、 函询、 罢免或撤换等制度。

 严格执行民主集中制, 提高民主生活会质量。

 坚持在干部提拔任用中征求纪检监察部门意见制度和领导干部经济责任审计制度, 严格执行党政领导干部问责制度。

 四是认真贯彻民主集中制。

 认真贯彻落实重大事项、 工程招标、 干部人事等重大问题民主决策制度, 坚持集体讨论、 会议决定的民主决策程序。

 在干部职工的提拔使用上, 局党委始终坚持任人唯贤、 德才兼备和公平、 公正、 择优的原则, 广泛征求意见, 严格按干部选拔任用相关程序操作。

 提拔使用的干部, 其手续都严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的程序来实施,没有带“病”提拔的现象。

 ( 四)

 突出专项治理作用, 着力解决交通基础设施建设领域的突出问题。

 根据中央、 省、 州关于深入开展“小金库”治理工作

  的有关精神, 进一步加强领导, 明确工作重点, 切实采取措施加大工作力度, 制定下发了《德宏州交通运输局 2011 年“小金库”专项治理工作实施方案》 , 分全面复查、 督促检查、 整改落实、机制建设、 经验总结 5 个阶段扎实开展工作, 使专项治理工作有章可循; 保证了治理工作扎实有序地开展。

 坚持“标本兼治、 纠建并举”的原则, 把“小金库”长效机制建设作为一项根本任务, 对检查中发现存在的问题, 及时进行整改纠正, 制定了《德宏州交通局关于禁止私设“小金库的规定》 、 《德宏州财务管理规定》 等制度, 有效规范了单位财务管理秩序, 杜绝了“小金库”的出现。

 结合工程建设领域突出问题专项治理工作的深入开展, 对所有工程建设项目 , 逐个项目 、 逐个环节进行排查, 做到了全面排查不留死角, 重点抽查不走过场。

 对排查出的一般违规问题, 督促有关单位及时纠正, 认真整改; 对工程建设领域的共性问题,认真开展调查研究, 从政策和制度层面提出解决的措施和意见,完善规章制度, 构建长效机制。

 在 2011 年工程建设领域突出问题专项治理工作中, 全州交通运输系统没有发现严重违纪违法问题。

 ( 五)

 突出公开作用, 着力推进党务政务公开工作。

 认真按照阳光政府四项制度和中央、 省、 州关于深入推进地方党组织和基层党组织党务公开工作的要求, 成立了由局党委主要负责人为组长的党务公开领导小组, 制定了党务公开实施方案, 结合行业实际, 围绕“群众最想知道什么, 我们就依法公开什么”这一核心,制定了党务公开目 录, 不断完善党务政务公开内容, 把涉及人民群众切身利益的实际问题及容易出现不公平、 不公正的问题进行

  公开, 做到经常性的工作定期公开, 阶段性的工作逐段公开, 临时性的工作随时公开。

 基本实现了五个“上”。

 一是“上墙”。

 制作了交通局工作职责和科室工作职责上墙公开, 路政、 海事、 运政等执法部门, 在便于群众观看的地方设立了永久性橱窗, 向外公示涉及人民群众切身利益的法律法规、 办事条件、 办事程序、 执法人员、 收费许可、 办事结果等, 同时健全执法程序、 执法责任、执法过错追究等制度, 促进了交通党务政务公开和规范化建设。二是“上网”。

 利用政府公众信息网、 德宏州党务公开网和交通网站公开交通政务信息, 基本实现了网上服务, 并自 觉接受网上监督。

 三是“上屏”。

 在局办公楼大厅设立大型电子屏幕, 公开除保密范围规定以外的党务政务资料。

 四是“上报”。

 积极向报社投稿,向电视台提供新闻线索, 通过媒体向外界公开交通运输工作亮点。

 同时在工程招投标工作中, 利用德宏团结报等报刊向外界公开招投标信息。

 五是“上会”。

 通过通报会、 听证会、 工程招标会等形式示政于民、 问政于民。

 ( 六)

 突出基础作用, 着力抓好反腐倡廉制度建设。

 加强交通特色反腐倡廉建设, 重点是完善交通特色惩治和预防腐败体系。

 在现有框架的基础上, 切实加强对整体框架的科学研究和论证, 抓紧完善公共权力运行监督制约机制、 惩处和预防机制、 分析预警和评价保障机制, 使交通特色惩防体系建设既有严密的逻辑结构和科学的制度体系, 又有较强的现实针对性和理论前瞻性, 做到惩防体系建设与发展现代交通业相适应, 与提高交通行政能力相一致,与交通法制建设相协调, 与交通文化建设相衔接,从而筑起源头预防的“四条链”:

 廉洁从政的“机制链”、 规范程序

  的“制度链”、 权力运行的 “制约链”、 制度执行的“铁锁链”。

 深入推进单位制度备案待查工作, 制定了局党委议事规则、 学习制度、勤政廉政制度等 4 项党委工作制度和禁止私设“小金库”的规定及局工作人员管理制度、办公区管理制度等 9 项单位内部管理制度,汇编成册或并印制上墙, 接受各方面的监督。

 扎实开展廉政档案建设。

 在局机关和州运政处建立了实职副科以上领导干部廉政档案 44 份, 进一步充实和丰富了痕迹资料, 并建立专门的档案盒管理。

 不断健全完善重大决策档案建设, 建立了重大决策事项档案 5 份。

 ( 七)

 突出 监管作用, 强农惠农政策得到全面贯彻。

 按照“谁主管谁负责”、 “管行业必须管行风”的纠风工作原则, 认真贯彻落实纠风工作责任制, 不断加大纠风工作力度。

 切实抓好中央各项强农惠农政策的贯彻落实, 加强监督检查, 确保各项强农惠农政策在全州交通运输部门得到落实。

 一是切实加强灾后恢复重建投资项目 、 灾后重建资金的监管, 确保管好用活盈江“3.10”地震应急保通及灾后恢复重建资金。

 共实施交通基础设施恢复重建项目32 项, 总投资 10000 万元, 现已开工 15 项, 预计全年完成投资2500 万元, 占总投资的 25%。

 二是扎实抓好农村公路建设。

 2011年, 全州共实施农村公路建设项目 96 项, 完成农村公路投资3.0307 亿元, 新改建农村公路 1071.04 公里, 全州农村公路通车里程已达 6400.291 公里, 其中等级路面 4408.411 公里, 比 2010年增加 289.897 公里。

 三是做好农产品运输“绿色通道”免收车辆通行费政策的相关工作, 提高了鲜活农产品运输效率。

 一年来,全州共办理绿色通行证 8590 份, 减收通行费金额 800 多万元。

  四是在公路建设中, 认真落实先征后用、 依法补偿、 资金到位等各项工作措施, 切实维护好农民群众利益。

 五是认真作好燃油补贴政策落实, 确保涉农燃油补贴款按时、 足额发放。

 一年来, 共发放石油价格改革财政补贴资金 4609.15 万元。

 六是严格按照省交通运输厅的安排部署, 认真做好车辆通行费减半征收工作。

 ( 八)

 突出惩戒作用, 始终保持行业维稳工作力度。

 着力加大查处案件工作力度, 切实维护群众利益。

 一是加大查办违纪违法案件工作力度。

 高度关注容易发生以权谋私、 失职渎职、 吃拿卡要等腐败行为和在基层单位、 重点岗位发生的案件, 一经发现腐败行为苗头, 及时给予纠正、 制止和惩处。

 二是畅通信访渠道,关注群众特别是涉及征地拆迁的困难群众、 农民工的实际困难和利益诉求, 做好群众来信来访工作, 维护行业稳定。

 2011 年, 交由我局办理的 18 件人大代表建议和政协委员提案已全部办理答复, 满意率达 100%; 3 件“书记州长信箱”信件, 已全部办理答复。三是加强对反腐倡廉工作信息的收集、 研判和处置, 充分发挥好广大群众和社会组织的监督作用。

 二、 存在的不足和下半年工作打算 一年来, 我局的党风廉政建设工作虽然做了大量的工作, 取得了一定成绩, 但离州委、 州政府和州纪委的要求还有一定的差距, 主要表现在:

 反腐倡廉教育的针对性还不强, 教育的方式方法还需改进; 党风廉政建设的资料档案还需进一步规范等。

 在下步工作中, 我们将认真学习贯彻...

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