张剑，王莹，任重远，孙喆，伍新宇
（1.中国石油国际勘探开发有限公司；
2.中国石油伊朗公司；
3.中国石油集团经济技术研究院；
4.中国寰球工程有限公司中东公司；
5.中国石油阿布扎比公司）
阿联酋是欧佩克成员国和海湾地区第二大经济体，包容文化是其推动经济社会发展的重要驱动力。该国强调包容平等，着力提升民众幸福感，积极借助外部力量推动科技创新，打造包容文化治理模式。包容文化也深刻影响着阿联酋油气对外合作。2017年3月，阿联酋政府启动“2071建国百年计划”，提出要通过“教育、经济、政府发展、社区凝聚力”四大支柱，建设一个为民谋福祉、传播正能量的弹性政府，建设一个包容、尊重、团结的社会，到2071年建国100周年时将阿联酋建成世界上最好的国家。
1.1 重视民众幸福感，首创成立国民幸福部
阿联酋是一个以阿拉伯民族为主体的联邦制国家，由阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、哈伊马角和富查伊拉7个酋长国构成，这7个酋长国经济结构和资源禀赋并不相同，拥有相当的独立性和自主权。其中，阿布扎比酋长国石油资源丰富，占阿联酋油气资源的95%以上，对国内生产总值（GDP）的贡献超过60%；
迪拜善于资本运作，对GDP的贡献约为30%；
另外5个酋长国对GDP的贡献不足10%，主要依靠阿布扎比接济。多年来，尽管各酋长国在联邦权力分配、军队统一、预算摊派、对外贸易和行政管理等方面时有争议，但阿联酋制定全球政府框架，将民众幸福感作为进步和发展的关键指标，通过实行高福利政策，向国民提供医疗、教育、住房等多种优厚的福利保障，包括要求外籍雇员强制医疗保险政策和免费教育政策等。2016年，政府设立“民众幸福感事务部”，将提升国民幸福度提升到一个制度层面，努力使幸福成为这个国家的一种基本生活方式。2019年，阿联酋内阁批准了《2031年国家幸福战略》，提出建立首个“国家幸福观测站”、成立“幸福后代学院”、成立国家幸福委员会（National welfare Council），旨在通过一系列战略目标和举措，使阿联酋成为世界生活质量的领导者，支持阿联酋实现2021年美好愿景和2071年建国百年计划的愿景。在上述政策指引下，阿联酋国家政局保持稳定，民众幸福指数不断提高。根据联合国发布的《2021年世界幸福指数报告》，阿联酋幸福指数已连续7年排在中东地区第一位，并超过了许多发达国家，其中，迪拜、阿布扎比的城市幸福指数在全世界名列前茅。
1.2 强调平等包容，推动不同民族融合发展
阿联酋国人信奉伊斯兰教，有着独特的文化风俗和文化禁忌，伊斯兰教法时刻规范着全体国民的言行举止。在阿联酋国内，有造型各异的清真寺，清真寺的大喇叭每天会定时诵读经文，商场等公共场所也设有专门的礼拜室，酒店的房间里会标明圣城麦加的方向。但相比中东伊斯兰国家，阿联酋宗教政策最为开放，逐步形成最具有包容性的文化氛围。阿联酋常住人口来自全世界200余个国家和地区，80%以上为外籍人员，外国公民能够在这个国家享有信仰自由。在全国范围内，除了随处可见的清真寺，也有***和天主教教堂以及其他宗教寺庙；
在公共场所，阿拉伯文旁边几乎都会标注英文；
迪拜、阿布扎比开放程度高，已经成为中东地区重要的国际化金融中心、航运枢纽、贸易中转和旅游目的地。阿联酋包容的社会环境，既源自阿拉伯民族宽容、包容、慈善的文化传统，更得益于阿联酋政府的种种努力。2015年，政府颁布关于反宗教和种族歧视的法令，规定任何引发宗教仇恨，或通过演讲、文字、书籍、宣传册、网络媒体等表达形式侮辱宗教的行为将被视为犯罪行为；
2016年，政府成立国家包容部并任命了部长，启动了国家包容方案；
2018年，总统哈利法宣布2019年被定为“包容年”，提出引导青少年形成包容的价值观、推出一系列不同文化之间交流对话的项目、建立包容社区、为弘扬包容理念提供政策和法律保障、设置相关议题，并借助媒体广泛传播“包容年”的上述五方面内容。政府希望建立一个宽容团结的社会，向世界各地不同文化和宗教的人民敞开怀抱，打造一个宽容和尊重的环境，成为世界各国人民及其不同文化的交流桥梁。2022年9月，联合国发布的人类发展指数报告显示，阿联酋位列中东国家第1位，世界第26位。
1.3 发挥包容文化力量，借助外力推动科技创新
阿联酋重视科学技术，科技创新是国家优先发展事项，并且为此制定了多项国家战略及规划。阿联酋本国人力资源并不丰富，但其充分发挥包容文化的力量，通过各种政策吸引人才服务国家发展，这在科技创新领域尤为突出。在世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数（GII）报告》中，阿联酋位列第34位，连续5年排名阿拉伯世界首位，创新投入指数排名全球第22位。
1.3.1 成立工业和先进技术部，推动实现高质量的工业化
工业和先进技术部（MoIAT）的宗旨是利用先进的技术和第四次工业革命的解决方案发展阿联酋工业，提升经济发展动力和可持续性。2021年，该部门提出“3000亿行动”发展战略，目标是在2031年前将工业部门对阿联酋GDP的贡献从1330亿迪拉姆提高到3000亿迪拉姆，将阿联酋建成未来全球重要的工业中心，向全球市场出口高品质的阿联酋工业产品。在此过程中，阿联酋将寻求吸引高技能人才，推动本地人才掌握未来产业技能，建立并实施“国内价值”（ICV，In-Country Value）评估体系，提高阿联酋本国企业价值和参与度，创造高质量的就业机会；
保障公众健康，部署清洁能源解决方案，推动工业创新等。“3000亿行动”重点发展五大产业：一是制造业，重点是石油化工、塑料、重工业、机械、电器和可再生能源设备；
二是基础设施，重点是能源、交通、通信和数字基础设施；
三是技术产业，重点是软件、信息技术、存储设备、外围设备、可再生能源技术和教育技术；
四是医疗保健产业，重点是制药、生物技术、医疗设备和医院服务；
五是粮食安全相关产业，重点是农业、畜牧业、水产养殖和水淡化。工业和先进技术部部长由阿布扎比国家石油公司（ADNOC）的董事长苏尔坦·贾比尔（Sultan Al Jaber）担任，可以保证对科技技术的持续投入以及资金上的便利，为国家发展提供更大的助力。
1.3.2 成立人工智能部，促进高端领域创新
阿联酋政府在发展人工智能技术方面展现出较高的积极性，期许成为人工智能发展强国。2017年，阿联酋任命奥马尔·本·苏丹·奥拉马（Omar Bin Sultan Al Olama）担任人工智能部长，专门负责制定和管理人工智能发展的相关法规，成为世界上第一个也是目前唯一任命“人工智能部长”的国家。奥马尔任职期间，阿联酋公布了该国“2031年国家人工智能战略”，计划将人工智能运用于教育、交通、能源、技术和太空等领域。阿联酋积极加强人工智能方面的投资，过去10年，阿联酋在人工智能方面投资21.5亿美元。2019年，阿联酋宣布成立全球首所人工智能大学，期待与国际社会共同开展人工智能联合研究；
同年，迪拜政府与安永公司签署了成立“Think AI”智库的谅解备忘录，联合成立人工智能智库。未来，阿联酋将继续发展人工智能技术，并以开放的姿态加强国际合作。预计到2030年，采用人工智能技术解决方案可以使阿联酋的GDP增长960亿美元。
1.3.3 为吸引高科技人才提供优惠政策
阿联酋重视吸引人才，近年来，阿联酋在优化营商环境、改革签证制度、完善对外籍人员的医疗保险和养老保险等社会福利方面，进行了一系列改革，出台了一系列政策，不断吸引来自全球的人才。在优化营商环境方面，政府出台法律，设置鼓励清单，改革保人制度，部分行业允许外商独资持有100%权益；
在签证制度改革方面，阿联酋政府于2019年推出了“黄金签证”政策，以吸引高端科技人才、优质投资者、企业家以及拥有出色科学才能的学生来阿联酋。符合条件的申请者可获得10年期签证。2020年，该类别签证申请人范围扩大到拥有博士学位、符合专业要求的人才，以及阿联酋高等院校的优秀毕业生，符合申请条件、成绩优异的高中毕业生及其家人；
在劳资保障方面，阿联酋政府修改劳资保障法律，保障了本地劳工和外籍劳工合法有效的权益。根据欧洲工商管理学院（Insead）2020年全球人才竞争力指数（Global Talent Competitiveness Index for the 2020），在吸引人才方面，阿联酋在全球排名第三位，在中东地区排名第一位。
阿联酋是中东地区重要的石油生产国和出口国，油气全产业链对外开放，对外国投资持欢迎态度。ADNOC是阿联酋最大的石油公司，拥有阿联酋90%以上的油气储量，是该国油气对外合作的主力。在对外合作中，ADNOC坚持服务国家战略，采用多股东模式，重视人才引进和科技创新，打造包容多元的文化氛围，与国际合作伙伴共同推动阿联酋油气工业向前发展。
2.1 多方式引进高端人才和技术，利用国际资源提升经营水平
ADNOC是阿联酋政府的国有企业，过去半个世纪一直与西方国际石油公司合作，国际化程度很高。公司坚持人才至上的发展战略，人力（People）、盈利（Profitability）、可持续发展（Sustainability）是公司三大战略基石。ADNOC国际化的思维和对外国人才、技术包容开放的心态，大力提高了公司的经营水平和能力。公司人才战略措施主要包括以下三个方面。
2.1.1 坚持高端人才的人力资源定位战略
一方面ADNOC坚持高薪聘请全球范围内最优秀的项目专家参与项目管理，同时让本地人直接在一起工作，践行在岗培训（On-job Training）的理念，本地人员学习提高后接替担任管理岗位。另一方面聘请行业知名专家担任总部高级岗位，主要分布在战略、组织架构、安全环保、贸易、金融、投资等本国人并不擅长的岗位，以提升公司管理水平。ADNOC聘请行业知名专家主要有两种形式：一是聘请高级顾问或专家，总部的各个部门基本上已经聘请，例如经济专家、投资顾问、战略专家、气候问题专家、高级情报专家、品牌专员等；
二是聘请高级副总裁和首席官等管理岗位，例如ADNOC总部的健康安全环保高级副总裁、公共关系高级副总裁、下游产业高级副总裁、增长与产业高级副总裁、首席技术官员、首席投资官员、首席财务官员等，都是向ADNOC集团总裁或者执行董事直接汇报工作的岗位。
2.1.2 全面加强本国员工的国际交流
ADNOC总部阿联酋雇员几乎全都具备欧美留学经历，一部分是ADNOC从当地大学选派的优秀定向委培学生，毕业后回到ADNOC工作，另一部分是学习或工作后参与ADNOC国际合作项目、送到国际石油公司或者欧美的大学学习。公司同一部门多国籍雇员间文档传递和交流以英文为主，内部正式行文以阿拉伯文为主，但并不影响与非阿拉伯裔员工的交流。各家股东与ADNOC均签署股东间派员协议，保障当地员工到国际石油公司交流学习，了解国际石油公司的文化和技术。根据签署的矿税制合同，每年各股东均需支付ADNOC一定比例的社会责任基金，主要用于选派留学生、实施公司间技术交流培训、大学科研项目等，在培养人才的同时深入了解各公司的特色技术和民族文化。
2.1.3 鼓励股东参与油田经营
2017年，ADNOC开创性实施资产领导者（Asset Lead，AL）体系，通过申请、审核等程序，选派合格的国际石油公司担任作业公司资产组的资产领导者（见图1），通过面试派员等方式招聘国际石油公司的管理人员和专家进入联合公司担任资产组管理岗（副总裁、部门经理）、技术管理岗（高级专家）、技术岗，实现联合公司与股东在技术方面相互学习、取长补短，提升油田的开发水平。对担任资产领导者的公司提供额外的收益。以陆上项目为例，按照财税条款（Fiscal letter）的规定，资产领导者收益（AL Fee）按如下方法测算：
资产领导者收益（$）＝当年国际股东（ISH）投资激励总额×30%×对应资产组（IAG）的难度系数
ADNOC陆上项目15个油田分为Bab、Bu Hasa、North East Bab（NEB）、South East（SE）4个资产组，设定油田开发管理难度系数依次为25%、15%、25%、35%，投资激励最高不超过全年资本支出的5%。中国石油（CNPC）担任NEB资产组的资产领导者，资产领导者收益的25%可以直接抵扣所得税予以兑现；
75%由ADNOC根据与中国石油当年签署的业绩合同（Performance Contract）的考核完成后，由阿联酋最高石油委员会（SPC）向中国石油兑现。根据投资额的不同，每年资产领导者收益在1500万美元左右。
图1 资产领导者（AL）管理审查流程
依据作业协议，资产领导者需要利用其内部资源完成如下工作：一是提供所需技术支持，优化投资和操作成本，实现既定生产目标；
二是针对开发面临的挑战，积极推介先进、实用、成熟技术并付诸实施，同时要对当地员工开展与该技术相关的培训工作；
三是保持与高级副总裁的协调沟通，确保方案的有效实施；
四是建立与资产组管理委员会的工作汇报制度；
五是定期评估资产组所属油田开发现状，分析油藏表现，对存在的问题及时提出建议并制定改进方案；
六是参与针对联合公司适用的技术的比选，技术可以是股东自身特色技术，也可以推荐全球任何公司的新技术，以期获得最佳开发效果；
七是满足其他技术需求。在中国石油集团从2018年开始担任ADNOC陆上项目NEB资产组5个油田资产领导者期间，加强勘探评价，完成Al Dabb"iya（DY）油田北部新增4亿桶储量的确认；
二是结合中国石油先进的注水技术、丰富的注水经验以及执行力强的特色，积极推进实施富余天然气外输、调整水气交替周期、提升注水量等措施，帮助解决开发生产建设中的瓶颈问题，实现桶油操作成本每桶下降1.23美元；
三是结合致密油藏开发经验并实现本地化应用，采用新技术、多轮优化实现DY油田SH-1特致密储层的开发，单位技术成本（UTC）每桶下降10美元，**该油藏始终无法经济开发的困局，开发方案获得ADNOC、联合公司管理层高度评价，得到全部股东的认可和批准，实现油藏经济高效开发。上述方案和技术的实施，不仅展示了中国石油的技术实力，也通过降本增效，实现提升股东利益和收益的多赢效果。
2.2 多股东联合作业模式，保证了项目运营和未来发展的稳定
阿联酋对外油气合作采用矿税制合同模式，在具体项目执行和组建公司过程中，ADNOC采用真正意义上的联合公司制（JV），不设置明确的作业者，由联合公司代表股东实施联合作业。尽管ADNOC在所有项目中均为大股东，但其他股东不论股权比例多少，只要提出的意见和想法是正确的，ADNOC都会认真听取。特别是在技术讨论会上，即使开发方案亟待批复，如果有股东提出合理质疑或正确建议，证明现有方案存在较大风险，ADNOC也会据此对方案进行修改。在方案更新后，ADNOC再组织专题会议进行讨论，待一致通过后执行，并随着实时生产数据的更新不断调整和完善。即使在西方国际石油公司主导的联合公司中，对小股东如此民主也是少有的，充分体现了阿联酋尊重和包容的文化特征。虽然上述做法会延长讨论时间，延缓项目的推进，但带来的长期效应和价值也很明显。通过充分讨论达成一致的开发方案，可以保证方案的科学性、平衡性和合理性。这也是ADNOC巨型碳酸盐岩油田开发普遍超过50年，含水率仍能控制在30%以下，压力保证在泡点压力之上一定水平，油田保持旺盛的生命力，实现教科书式开发的重要因素。
以阿布扎比陆上项目为例，项目共有ADNOC、bp、道达尔、中国石油、日本国际石油开发株式会社（INPEX）、中国振华和韩国GS能源公司7个股东。在联合公司团队完成材料后，对于油田开发方案的任何一次调整，需要陆上项目技术中心、ADNOC总部技术中心两轮审核后，才能进入股东代表的技术汇报会讨论，还要接受7家股东的挑战，结合股东的建议完善方案的各个方面。方案通过后，可以规避开发风险，实现油田高效开发。更值得学习和借鉴的是，上述评价体系逐步形成了符合国际规范的开发方案编制标准。ADNOC要求联合公司团队按照标准开发方案严格执行，同时任何股东或者专家提出的好的意见或者新的思路方法，评估合格后都会增补完善到标准中，逐年对标准进行更新完善，做到与时俱进。中国石油在担任NEB资产组资产领导者期间，团队在与联合公司团队共同完成开发方案的过程中，不仅对其开发标准和规范有了深刻理解，提升了团队水平，也在低阻油藏评价中做出了贡献，写入开发方案标准中。ADNOC也会给各家股东担任轮值技术委员会**的机会，让各方股东尝试从不同角度理解公司的发展思路，平衡各方利益，体现了公司开放和包容的文化。
2.3 坚持服务国家能源转型战略，积极加强国际合作
在世界能源转型的背景下，阿联酋在国家层面提出了转型发展路线，制定了2050年实现净零碳排放的目标。ADNOC坚定执行国家战略，短期内加快油田的开发，不断调整上产策略，加快高效、高收益开发，产量目标从原来制定的2030年达到300万桶/日提高到400万桶/日，后又提高到500万桶/日，并积极推动按期实施。在发展新能源方面，阿联酋坚定主要发展氢能并写入国家战略，将投资“绿氢”和“蓝氢”视为清洁能源发展的关键部分，计划2030年占全球氢能市场25%的份额。目前，bp、埃尼和道达尔等国际石油公司已宣布投资阿联酋氢能项目；
日本国际石油开发株式会社（INPEX）、日本石油天然气和金属国家公司（JOGMEC）联手电力巨头Jera公司（日本东京电力控股株式会社与中部电力株式会社的合资企业）与ADNOC达成联合研究协议，以探索阿联酋利用天然气生产“蓝氨”的商业潜力；
韩国电力公司、三星公司和西部电力公司3家韩国公司与阿联酋Petrolyn Chemie公司签订协议，将合作在阿联酋阿布扎比附近的KIZAD工业区建设一座“绿氢”工厂。ADNOC努力争做中东地区乃至世界一流的能源转型公司。
2.4 以创业思维管理公司，进行多元化投资
ADNOC成立50多年来，始终用创业者的心态参与企业管理，能做到承认并直面风险，看轻存量价值，以追求增量价值为思考基础，增强自身的确定性，以应对环境的不稳定性。ADNOC带动全公司提升思考围度，从传统的职业思维走向创业思维。在做好油气业务的同时，ADNOC积极进行东西方、多元化投资和金融资本提升，主要表现在以下几个方面：一是吸纳更多股东，全面与东、西方开展合作。目前ADNOC股东不仅涉及国际石油公司和国家石油公司，也涉及私有公司，股东总数达到18家。二是积极投资公司权益、参股其他非油气行业，保持投资多元化以及东西方之间利益和文化的平衡。三是发展穆尔班（Murban）原油期货等金融衍生品并邀请国际石油公司参与；
在与意大利埃尼公司参股下游炼厂项目的同时，成立化工品全球贸易公司，推动化工产品的国际贸易；
与阿联酋人工智能公司G42成立合资公司AIQ，推进数字化、人工智能等。这些项目既和ADNOC的主业相关，也更好地支撑了主业，在实现了吸引和利用各家先进技术的同时，拓展了发展的新领域和新方式。
2.5 打造多元和包容的经营环境，最终提高本土企业的经营水平和参与度
阿联酋政府为了促进本国经济增长和多元化，增加本国国民在私营企业的就业机会，于2018年1月开始实施本土化战略和国内价值（ICV）评估体系。以ICV分值为标准衡量企业本土化水平，在阿联酋经营的企业均需获得由指定第三方的ICV分值认证（数据基于上一年度的财务报告），依据ICV分值衡量各企业对阿联酋本土经济的贡献率。
ADNOC最初于2017年11月提出本土化的概念，于2018年1月开始在采购中实施本土化战略，将本土化值作为评标的一个重要标准，并在集团层面成立专门部门，由一位主管负责执行。ADNOC实施本土化战略的目标及要求，包括改善国内生产总值的构成，扩大商品和服务在阿联酋境内的采购范围；
增加阿联酋国民在私营企业的就业和发展；
增强石油和天然气行业关键供应链的本地化供应能力。在具体实施方面，ADNOC开始在评标过程中引入ICV分值的评标规则，对于承包商投标的项目要求随商务标递交上一年度的ICV证书和未来项目合同期内的ICV提升计划，业主根据ICV的综合得分展开评标及商务谈判。ADNOC要求的ICV综合得分＝证书认证分值×x%+提升计划×y%（其中x%+y%＝100%，且y%＞x%）。在招标过程中，ICV综合得分高的投标人可以优先按最低价格进行谈判，直至确定中标承包商。基于以上评标程序，如果ICV分值不具备竞争力，将导致很难中标项目。ADNOC在运营过程中，通过加强国际合作，吸引外国先进的技术和高端人才，并要求国际公司实施ICV战略，最终提高本国企业参与项目的程度，锻炼了本国企业在干中学、在干中提高，促进了阿联酋油气工业发展和经济发展。
阿联酋是“一带一路”沿线重要的合作对象国家，该国油气开放程度高、政局稳定、法律政策完善，在*****和穆罕默德总统的战略引领下，中阿关系进入历史最好时期。阿联酋是与中国合作程度最深、领域最广、成果最实的中东国家，已经成为中国与广大阿拉伯和伊斯兰国家相互尊重、务实友好、合作共赢的典范。2013年以来，中国石油企业在阿联酋的合作提速，深度参与阿联酋陆上和海上多个油气项目，并带动工程技术服务和装备贸易合作。阿联酋以包容文化为核心的对外合作模式，对中阿油气合作起到了重要推动作用。未来，在中阿油气合作中，应充分利用和学习好阿联酋油气行业资产领导者机制，进一步提升多方共赢的合作格局。
3.1 以包容文化为核心的对外合作模式为中国石油企业在阿实现合作共赢提供了三大平台
一是中国石油先进技术走向海外高端市场的技术平台。通过担任资产领导者推进技术落地，带动中国先进技术走向国际，依靠先进技术及研究团队支持资产领导者工作，在每年获取一定数额投资激励的同时，实现技术在联合公司的应用推广，进一步带来潜在收益。二是落实上下游和甲乙方一体化战略，构建协同发展的管理平台。通过担任资产领导者，带动乙方工程技术、工程服务、物资装备加快进入高端市场，实现甲乙方协同发展的一体化战略目标，2016年东方地球物理公司（BGP）中标世界最大三维采集项目就是最好的实例。三是在高端市场学习国际巨型油气田开发管理经验的培训平台。在阿布扎比陆上油田这个巨型碳酸盐岩、多种复杂类型油气藏的开发项目上，ADNOC与国际公司运行多年的开发管理经验、运行体系、操作规范、制度标准等许多内容值得学习。中国石油通过派员进入参与作业，为公司打造国际化人才队伍提供了更为广阔的学习、实操和培训平台。
3.2 在与ADNOC和国际石油公司的合作中应以尊重彼此利益为先
在过去半个世纪，阿联酋油气工业主要依靠西方国际大石油公司建立和发展，形成了一套完善的国际化管理控制体系，属于中东高端油气市场，当地技术专家、管理人员和员工对西方管理体系有强烈的认同感和依赖感。中国石油参与阿联酋油气业务，虽有竞争，但更离不开与ADNOC和国际石油公司的合作。建议在小合作中彼此尊重，尊重是合作沟通的前提；
在大合作中彼此平衡，既要考虑自身的利益，也要换位思考寻求对方的理解和支持。在有关荣辱的合作中更要学会彼此成就，成就别人的同时往往也在成就自己。
3.3 对中国石油企业在海外讲好中国故事和品牌传播提出新要求
在穿越时空的往来中，中阿两国在古丝绸之路上出入相友，在争取民族独立的斗争中甘苦与共，在建设国家的征程上守望相助。*****提出的“一带一路”倡议与穆罕默德王储提出的“重振丝绸之路”理念高度契合，特别是2017年*****访问阿联酋后，中阿关系快速发展，进入历史最好时期。但是，一般阿联酋民众对中国仍缺乏足够了解和理解。中国石油企业在参与阿联酋油气合作时，要利用好阿联酋包容文化的特点，积极讲好中国故事、传播中国声音、分享中国方案。建议中国石油企业以自身为主导，打造科学、系统的国际传播战略体系，进一步塑造大型能源企业自身的组织品牌形象和文化内核，做好文化传播的使者。在国际环境中更好地进行商业活动的同时，积极协助中国国家形象的海外传播，在“一带一路”周边国家的国际社群参与和地区发展中发挥重要作用，进一步推动地域全面经济伙伴关系良性发展。
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