曾昭铭
摘 要：基于2017年7—8月对江苏省6市6县8镇14村603个农户的实地调研数据，采用倾向得分匹配的研究方法，探讨农户转入土地行为对绿色农业生产的影响。研究发现，转入土地行为促进了土地从低效经营者流向高效经营者，使得拥有农机种类较多，农业收入占比较高，或是受过农业技术教育与培训的农户得以扩大经营规模，加速了农户由传统生产方式向绿色生产方式转变。对此，政府应当加大补贴力度促进土地流转，同时加强对绿色生产技术的培训与宣传，这对发展绿色农业具有积极影响。
关键词：转入土地；
绿色农业生产；
倾向得分匹配
中图分类号：F323.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2023）09-0010-03
引言
根据首次全国土壤污染调查结果，我国当前农药有效利用率仅为35%[1]，低效且过量使用农药造成严重的水体及耕地污染，严重影响农户的健康生活。农业污染排放在环境污染总量之中的占比也从20世纪80年代的40%增长至如今的66%，已超出工业生产与城市生活的排污占比[2]。如何謀求农业发展与农业污染之间的良性平衡，推动绿色农业发展，在拥有5亿农村人口的中国尤为关键。2020年中央一号文件中提出，要治理农村生态环境突出问题，并明确要求深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用。在农村与农业的发展环节中，农户的主体作用凸显[3]，而如何提高农户绿色生产意愿，进而推动其绿色农业生产行为，成为落实绿色发展理念的关键[4]。
一、文献回顾
依据现有文献，学者对绿色农业生产的研究集中于其影响因素与形成机制。对农户绿色生产意愿与行为的影响因素的探索，分为以下三个层面。一是农户的心理感知层面。杨彩艳等认为，农户是否使用绿色生产技术受社会效益认知和生态效益认知的影响[5]，农户具有经济理性[6]，在接纳绿色生产技术之前会权衡利弊，即农户会感知采纳技术带来的风险与收益，考量进行绿色生产的必要性。二是农户的经营环境层面。农户立足于社区之中，存在复杂多样的社会关系，李明月等从农户成长环境为研究起点，认为代际效应和邻里效应能够有效提高农户对绿色生产技术的采纳程度[7]，杨志海的研究表明社会网络的拓展能显著提升绿色生产技术的采纳程度[8]。于艳丽等学者认为农户的经营活动受社区监督，社区监督对农户的生产行为有约束，能一定程度上促进农户的绿色生产行为[9]。三是农户的资源禀赋层面。李晓静等提出资源禀赋是制约农户采纳新技术的重要因素[10]，这与曾亿武等学者的观点类似，即农户家庭的资本积累，土地规模与劳动力的数量影响着农户的生产经营行为[11]。张军伟等从金融支持角度开展研究，证实了农村金融支持对农业绿色发展有激励作用，政府应完善价格支持体系的可持续发展导向[12]。Khanna认为，农户土地经营规模和新技术采纳之间有一定关联[13]，谢文宝等还发现适度的规模经营对绿色农业生产有积极影响。
随着“三农”问题的聚焦，学者开始关注土地流转。许多研究成果分析了影响农地经营权流转决策行为的因素[14-17]。产权安全性也成为Holden等[18]学者的重点考察对象。制度因素如非农就业[19-21]、社会保障[22]以及农业补贴[23]对土地流转行为的影响也逐渐纳入学者研究范围。孔祥智等探讨了流转对象对转出土地农户的影响因素[24]。
本文在现有文献的基础上，使用江苏省538个农户的微观调查数据，研究转入土地农户的绿色生产行为，采用倾向得分匹配的研究方法构造实验组与控制组，建立反事实框架，评估农户转入土地行为对绿色农业生产的带动作用，以期在“绿色兴农、质量兴农”的政策背景下提出具体的建议。
二、模型、数据和描述性统计
（一）计量模型
本文研究的土地流转特指转入土地。研究土地流转对绿色农业生产的影响时，农户是否参与土地流转是一种自选择问题，户主的年龄、健康程度、教育程度等农户个体特征，农户家庭农业劳动力数量、农业收入占比等家庭特征，以及社会特征等均会对农户的农业生产活动产生影响，这也决定了农户是否要选择土地流转。而样本的自选择问题难免会使模型的结果出现偏差。另外，研究调查只能显示出转入土地的农户对绿色农业技术的采纳情况，而无法获知未转入土地的农户如果转入土地，他们对绿色农业技术的采纳情况如何，因此造成了相当程度的数据缺失。故本文采用倾向得分匹配（PSM）的研究方法对转入土地的农户是否采纳绿色生产技术进行分析，以转入土地农户作为参照组，未转入土地的农户作为实验组，使用倾向得分（PSi）对农户转入土地的可能性进行估计。
倾向得分（PSi）通过Logit模型进行估计：
PSi=Prob（Scale=1|Di）=E（Scale=0|Di）（1）
（1）式中的i表示不同农户，Scale表示农户是否转入土地，Scale=1表示农户转入土地，Scale=0则为不转入，Di为控制变量。本文采用最近邻匹配、卡尺匹配、样条匹配、马氏匹配与核匹配5种匹配方式进行匹配，以期对比可能存在较大偏差的匹配结果。较好的匹配结果是转入土地的农户（实验组）和未转入土地的农户（对照组）有较大的共同支撑域。
匹配完成之后，通常采取平均处理效应（average treatment effect of the treated，ATT）来估计农户转入土地行为对绿色农业生产带来的影响程度，其表达式为：
ATT=E（y1t|Scale=1）-E（y0t|Scale=1=Ecy1i-y0i|Scale=1（2）
（2）式中，y1i表示转入土地的农户对绿色生产技术的采纳情况，y0i则表示未转入土地的农户对绿色生产技术的采纳情况。
（二）变量选取
1.被解释变量。本文被解释变量主要为转入土地农户的绿色生产采纳情况。综合学者研究，本文判定农户是否采纳绿色生产的标准为农户是否采纳除秸秆还田和深耕深松外的任一绿色生产技术。其他绿色生产技术还包括种植绿肥、使用农家肥和土地平整。
2.解释变量与控制变量。本文关注农户转入土地行为对农业绿色生产的带动作用，故解释变量以农户是否转入土地为核心。控制变量则借鉴相关研究，分为农户个体特征，家庭特征和社会特征三类。个体特征指户主性别、年龄、受教育程度、健康状况、是否为村干部或党员、是否在部门任职等。家庭特征为家庭总人口、家庭农业劳动力数量、家庭存款、家庭总计拥有的农机种类等。社会关系主要指农户家庭是否加入合作社。相对于女性户主而言，男性户主劳作能力更强，能够从事更多的农业生产活动。年龄也是重要的影响因素，相较于年长农户，年轻农户的身体状况更出色，接受教育及培训的机会与程度更高，这会影响他们采取区别于年长农户的农业产出行为。同时，村干部、党员或是在部门任职的公务人员往往有更先进的环保理念，他们在从事农业生产活动时，更有可能采纳绿色生产技术。另外，农业生产的决策由家庭做出，因此家庭的特征对农业生产行为也有影響，拥有农业劳动力更多、农业收入占比更高等特征的农户家庭会更重视农业经营活动，对能够长期保持土壤肥力、实现可持续的农业发展的绿色技术也势必更为关心。相较于小农户，合作社能以更低廉的价格获取技术信息和技术设备，因此加入合作社的农户在农业生产过程中能够获得更多的技术支持，更有机会采纳先进环保的绿色生产技术。
三、实证分析
实证结果表明，农户转入土地行为与户主个人特征、家庭特征和社会特征等相关。决定转入土地的农户年龄更为年轻，健康状况更优，通常不在部门任职。就家庭特征而言，转入土地的农户家庭有更多的农业劳动力和农机种类，农业收入占比也更高，但存款总量却较少。本文利用最近邻匹配、卡尺匹配、核匹配、样条匹配和局部线性回归匹配5种匹配方式检验实验组和控制组采纳绿色生产技术的情况，两者相减差异为平均处理效应（ATT）值。结果显示，5种匹配方法得到的结果较为相近，ATT值在1%水平上显著。转入土地的农户采纳绿色生产技术的可能性较未转入土地时提高，这表明转入土地对绿色农业生产的促进作用明显。
农户转入土地行为对绿色农业生产技术的带动效果各不相同，采纳种植绿肥、使用农家肥、秸秆还田、深耕深松及土地平整的概率分别提高了32.1%、33.0%、19.0%、23.4%和26.5%。带动效果最强的是使用农家肥，最弱的是秸秆还田。近年来，由于政府的宣传和村委会等部门的监督，民众对秸秆焚烧造成的环境污染有了一定认知，焚烧秸秆现象大量减少，因此即使农户未参与土地流转，农户也极有可能采纳秸秆还田的绿色生产技术，因此转入土地对其影响最弱。然后是深耕深松。由于调研所在地整体经济水平良好，农业发展水平较高，农机设备较为完善，深耕深松技术的采纳在农户之间较为普遍，因此转入土地对该项技术的带动作用不大，略高于秸秆还田。土地平整有利于耕作、播种、打药、灌溉和施肥，虽然由农户个体实施受限，但在农机合作社的配合下也有部分农户选择采纳。
四、结论与启示
基于上述研究结果，本文提出如下政策启示：一是政府积极引导土地流转，对转入土地的农户提供技术支持与金融补贴；
二是土地流转对不同绿色技术采纳的带动效果也不相同，政府应当对采纳效果不佳的绿色生产技术加以培训和宣传，从而促进综合全面的绿色发展；
三是政府应积极鼓励非农收入与非农就业较多的农户家庭转出土地，这样有助于土地规模化的形成，有利于政府提供集约化的技术支持以及推动绿色农业的发展。
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