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关注民生 宣讲党代会 昨天， 县慰问组深入洪口片区看望慰问了老干部、 困难群众、 五保老人， 并就县第十一届委员会第十二次全体会议精神进行宣讲。
县委常委、 县总工会**、 县委统战部部长张峨率领县委组织部、 县劳动和社会保障局、 县民政局等部门负责人深入洪口敬老院、 基层干部及贫困家庭， 嘘寒问暖， 送去过冬物资， 送去党和政府的关怀和温暖。
在慰问活动中， 慰问组还不忘对全县经济发展状况及相关惠农政策的宣讲， 鼓励困难群众坚定信心， 克服困难， 转变观念， 以科学的态度发展生产， 以积极向上的心态改善生活条件。
庞虎
中国共产党通江县代表会议召开 范申华受县委全委员会委托报告工作
今天下午， 中国共产党通江县代表会议隆重召开， 县委书记范申华受县委全委会的委托， 向大会报告工作。
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范申华、 赵万先、 张登宪、 邱锋承、 王均益、 李明刚、 张峨、 赵明述、杜光鉴在**台前排就座。
任明耀、 邓国平、 刘显卫、 岳映兵、 闫丕川、 李长霖、 耿福琴、 王再生、 莫小波、 王仁才、 田勇、 陈怀刚、 周武诗、 杨永瑞、 杨永超、 董洪富、刘文金、 严坤、 米继萍、 魏福德等县委委员和修补委员在**台就座。
大会应到代表280名， 实到代表274名， 符合法定人数。
大会由县委全委会主持。
下午2：
30时， 伴随着雄壮的《中华人民共和国国歌》 ， 大会正式开幕。
现场声（国歌）
县委书记范申华向大会作了题为《乘势而进 顺势而为为推进通江加快发展而努力奋斗》 的报告。
范申华在报告中说， 同期声：
“各位代表， 同志们：
现在， 我受县委全委会的委托， 向大会报告工作， 请予审议。
2009年1月 20日 ， 中国共产党通江县第十一届代表大会第二次会议胜利召 开。
一年来， 在省委、 市委的坚强领导下， 县委高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、 十七届三中、 四中全会精神， 深入贯彻落实科学发展观， 紧扣中央“保增长、 保民生、 保稳定” 的发展主题， 按照省委“两个加快” 和市委“两个强力推进” 的决策部署， 拼抢发展机遇， 完善发展思路， 创新发展举措， 克难攻坚， 苦干实干， 保持了 全县经济社会止滑提速、 向好发展的强劲势头， 通江这块红色土地正在发生历史性的深刻变化！
”
范申华全面总结了2009年的工作。
一年来， 深入推进了思想解放。
人们的思想观念、 精神面貌发生了深刻变化， 弘扬正气、 开拓开放的风气正在形成。
丰富完善了发展思路。
始终抓住发展第一要务， 确立了 “四大产业富民、 开发资源强县” 的总体发展思路以及“围绕农业办工业、 围绕资源办工业、 围绕市场办工业” 的工业发展思路。
持续赢得了上级关怀。
一系列重大项目和政策支持， 为通江加快发展带来了全方位、 持久性的影响力和推动力。
（字幕）
快速推进了经济增长。
全年预计实现 GDP46. 8亿元， 同比增长14. 2%； 地方财政一般预算收入6722万元， 增长19. 3%； 规模以上工业企业增加值4. 46亿元， 增长33%； 全社会固定资产投资38. 38亿元， 增长53. 4%；社会消费品零售总额18. 59亿元， 增长17. 3%； 城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到9363元、 3079元， 分别同比增长14. 3%、 10. 6%； 万元GDP 综合能耗下降1. 5个百分点。
年初确定的主要目标任务全面完成， 其中，45项政务目标中有29项实现超目标， 占总数的64. 4%； 市《政府工作报告》确定的40项目标中有28项实现超目标， 占总数的70%； 56项民生工程目标中有40项实现超目标， 占总数的71. 4%。
一年来， 显著提高了民生质量。
始终加速推进以解决群众“四难” 为重点的“八项民生工程” ， 完成了诺水河-空山-两河口扶贫连片开发二期
工程， 瓦室－沙溪扶贫连片开发顺利启动， 人民群众得到更多实惠。
不断改善了发展环境， 努力提升了对外形象， 切实加强了党的建设。
范申华说， 在实践中， 我们主要抓了以下工作：
一是突出发展重点， 精心培育优势产业。
把发展重点放在培育四大优势产业、 开发四大优势资源上， 采取“统筹规划、 政府引导、 项目打捆、业主为主、 农民参与、 市场运作” 的模式， 以产业园区建设为载体， 创新工作机制， 大力发展优质粮油、 畜牧、 食用菌、 茶叶， 逐步明确了天然气、水能、 旅游、 矿产等资源开发利用方向， 发展效益初步体现， 发展实力不断增强。
坚持以马铃薯、 油菜为重点发展优质粮油， 集中打造以新场乡 为中心的5000亩优质粮油示范带。
坚持以巴山生态猪、 空山黄牛以及鸡、 兔等家禽为重点发展畜牧业， 抓好小区养殖、 规模养殖、 标准养殖、 生态养殖， 集中打造广纳生猪养殖园区。
坚持以通江银耳、 木耳和香菇为重点，突出“椴木保品牌、 袋料上规模” ， 大力发展食用菌， 集中打造了民胜镇周子坪、 杨柏乡 仙人嵌产业园区， 初步形成了“两园三带” 的生产布局。坚持以罗村茶为重点， 整合资源， 整合品牌， 集中打造兴隆—烟溪—沙溪万亩茶叶产业园区， 新发展茶园7000多亩。
石牛嘴电站完成技改， 高坑电站蓄水发电， 洪口电站加紧建设， 天然气开采有序推进。
新培育规模企业3家， 重点启动了100万吨旋窑水泥厂建设， 实施了罗村夏秋茶叶生产技改项目、 絮棉厂迁厂扩能项目、 山霸王公司食用菌深加工项目、 康翔食品公司银耳饮料生产线项目。
第三产业加快发展， 服务业增加值增幅达22. 6%。
二是夯实发展基础， 强力推进项目工作。
始终把项目工作作为“牛鼻子” ， 实行“一个项目、 一名牵头领导、 一个服务班子、 一个责任部门、一套实施方案、 一张形象进度表” 的推进机制， 做到续建项目提前完工、新建项目提前开工、 储备项目提前立项、 前期工作提前完成。
按照“涉农项目打捆储备， 规划跟着产业走， 项目跟着规划走， 资金跟着项目走” 的要求， 及时编制《加快通江革命老区发展总体规划》 、 《通江县2010年争取中央投资项目计划》 等15个专项规划和5个专门实施意见， 争取到了各类项目资金10. 43亿元。
通竹路、 通前路列入国省干线改造计划， 沙溪至板凳、澌波至竹峪等19条联网路纳入全省2009-2011年改造实施计划。
按照省委“加快提前” 的要求， 强势实施项目， 64个县级重点项目累计完成投资20. 3亿元。
其中二郎庙水库累计完成投资9780万元， 配套渠系工程将提前4年启动， 通达路改造、 220KV 输变电站建设、 县医院医技楼建设等20个项目提前
开工； 石牛嘴大桥、 通二中重建、 通江—南江110KV 输变电线路建设、 港澳援建项目等按计划推进； 县城水厂暨管网改造、 污水处理厂、 烈士陵园景区建设等项目正在抓紧跟进。
三是共享发展成果， 巩固提高民生质量。
始终坚持民生为先， 扎实推进各项民生工程建设。
新建通乡 水泥（油）
路52公里， 新改（扩）
建通村公路150公里， 新建乡 镇客运站9个。
新建各类水利工程4580处， 整治病险水库43座， 年内解决了5. 44万人饮水不安全问题。
全面落实“两免一补”政策， 新改建校舍8万多平方米， 小学、 初中入学率达100%， 各类本科上线率再次位居全市第一； 坚持党政重教、 校长管校、 教师为人师表， 全面落实教育优先发展战略。
改扩建乡 镇卫生院6个， 新建标准化村卫生站40个，新型农村合作医疗参合率达91. 05%； 加强医院救治能力建设， 启动实施了一系列重大公共卫生项目， 及时有效处置甲型 H1N1等突发性公共卫生事件。进入新阶段， 站在新起点， 在巩固提升成果的基础上， 正致力于解决“安全行路， 上得好学， 看得好病， 饮水安全” 等问题。
新增城镇就业5170人，动态消除了零就业家庭， 城镇登记失业率控制在4. 12%以内； 五保户集中供养率达32%； 全面启动实施了城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险试点工作。
新解决6. 5万贫困人口的温饱问题， 完成灾后重建投资4. 1亿元， 累计完工项目348个， 1974户重建永久性农房、 7337户维修加固农房全部完工， 学校、 水库、 医院等灾后重建基本完成。
不断提升计生行政执法水平， 人口自然增长率3. 58‰， 落实计生各项惠民政策， 稳定低生育水平，统筹解决人口问题； 积极开展第三次全国文物普查， 切实加大非物质文化遗产保护力度； 科技、 文化、 史志、 档案等各项事业全面发展。
四是改善发展环境， 着力提升对外形象。
始终把环境建设作为“一把手” 工程来抓， 严格“三问” ， 齐抓共管。
致力于营造精简高效的政务环境， 切实加强机关行政效能建设， 严格“三制” ， 逗硬“三问” ， 全面落实“两集中、 两到位” ； 大力推进政务服务向基层延伸， 充分发挥便民服务中心、 便民服务代办站的作用， 切实解决群众“办事难” 问题。
致力于营造整洁卫生的城乡 环境， 按照“四个一” 的要求， 强力治理“五乱” ，深入开展“七进” ， 加大投入抓整治， 重拳出击抓整治， 严格问责抓整治，切实加强清扫保洁、 专业管护、 执法监察队伍建设， 认真组织城区单位职工义务清扫保洁， 建立健全了居民自治、 公约管理、 义务监督、 督查问责等长效管理机制， 着力提升城市形象和品位。
致力于营造安全稳定的社会
环境， 全面落实维护稳定第一责任， 基本形成“大调解” 工作体系， “两所一庭” 工作正常开展， 治安案件查结率100%， 刑事案件同比下降0. 8%，命案实现全部告破； 认真落实信访工作责任制， 不断完善信访工作网络，下最大决心化解各类遗留和老难信访问题， 依法打击违法信访行为， 全县呈现出信访总量、 越级上访、 非访“三降” 和化解率“一升” 的良好态势；大力加强安全生产， 切实维护人民群众生命财产安全， 安全生产事故和直接经济损失分别同比下降24. 9%、 76. 5%。
五是强化发展保障， 全面加强党的建设。
坚持以党的执政能力和先进性建设为主线， 更新观念抓党建， 书记担主责、 基础在基层、 党员是主体，强化了推进通江各项事业发展的政治保证。
加强宗旨教育， 扎实开展科学发展观学习实践活动， 以“是不是科学发展、 能不能科学发展、 怎样科学发展” 思想大讨论和“百日群众工作调研” 活动为载体， 解决突出问题3080个， 为民办实事6500余件。
坚持公正用人， 鲜明崇尚实干的用人导向。夯实基层基础， 深入开展“三级联创” 和“四强” 基层党组织创建活动；全面实施村级组织“三强一推进” 工程， 集中整顿后进村党组织52个， 发展农村新党员815名， 公开招考大学生村官120名， 建立了困难党员关爱帮扶长效机制和村（社区）
干部保障激励办法。
改进工作作风， 巩固提升“百日群众工作调研” 成果， 大兴调查研究之风、 求真务实之风、 艰苦奋斗之风， 不断加强作风建设， 以良好的党风促政风带民风。
深入反腐倡廉， 全面落实党风廉政建设责任制， “斩黑手、 敞暗箱” ， 慎用“四权” ； 狠抓干部廉洁自律、 查办案件和纠风工作， 始终保持了反腐倡廉高压态势。
范申华指出， 加快通江发展， 必须始终坚持省委市委的坚强领导， 加快通江发展， 必须始终发挥县委的核心领导作用， 加快通江发展， 必须始终坚定真情为民的价值取向， 加快通江发展， 必须始终探索加快发展的体制机制， 加快通江发展， 必须始终保持苦干实干的优良作风。
就今年的工作， 范申华强调， 要进一步明确总体要求。
（字幕）
2010年， 全县工作的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入落实科学发展观， 全面贯彻党的十七大、 十七届四中全会、 省委九届六次、 七次全会、 市委二届十二次全会和中央、 省委、 市委经济工作会议精神， 按照省委“巩固回升， 加快发展” 和市委“两个强力推进” 的决策部署， 始终坚持“四大产业富民、 开发资源强县” 的发展思路， 以资源换产业， 以产业促发展， 全力扶贫攻坚， 加快交通网络
建设， 加快发展生态农业、 生态红色旅游、 清洁能源， 加快资源开发利用，奋力推进县域经济快速发展， 圆满完成“十一五” 规划， 为“十二五” 期间经济社会发展打下良好基础。
要进一步明确目标任务。
县域经济有新增长， 确保 GDP 增长13%以上，全社会固定资产投资增长21. 5%， 规模以上工业企业增加值增长32%， 地方财政一般预算收入增长16%， 社会消费品零售总额增长18%， 城镇居民人均可支配收入增长15%， 农民人均纯收入增长18%， 粮食总产量突破40万吨。民生状况有新改善， 大力实施以解“四难” 为重点的“八项民生工程” ，确保让人民群众得到更多实惠， 共享改革发展成果。
通江形象有新提升。更加深入扎实开展主题教育活动， 大力弘扬时代精神， 积极引导广大群众做朴实、 吃苦、 感恩的通江人， 进一步正人品、 正风气、 正形象， 努力营造风清气正的发展环境， 牢固树立开明开放的对外形象。
构建和谐有新作为。
推进依法治县进程， 加强信访安全稳定， 加强社会治安综合治理， 积极发展社会文化事业， 着力推进和谐通江建设。
民主政治有新扩展。
以党内民主带动人民民主和社会民主， 进一步完善基层民主制度， 维护人民权益， 保障社会公平正义。
党的建设有新加强。
充分发挥党委总揽全局、 协调各方的领导核心作用， 切实加强思想、 组织、 作风、 制度和反腐倡廉建设， 努力提高党的执政能力。
要进一步明确工作重点。
在全面推进的同时， 重点抓好六个方面的工作， 坚持把转观念、 促开放作为重要前提， 深入推进思想解放； 坚持把育产业、 保增长作为首要任务， 加快发展县域经济； 坚持把抢机遇、 争项目作为第一抓手， 强势推进基础建设； 坚持把解民困、 创和谐作为根本目标，切实改善民生状况； 坚持把抓规范、 严治理作为...
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