下面是小编为大家整理的对于推进清廉机关建设实施方案(范文推荐),供大家参考。
1
关于推进清廉机关建设的实施方案
为推进清廉机关建设,着力营造风清气正的良好氛围,按照市委办公室《印发<关于推进清廉****建设的实施方案>的通知》(冶办发[****]22 号)要求,结合我市实际,现制定如下实施方案。
一、总体要求 (一)指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和***总书记关于改进机关作风、建设清廉机关的重要论述,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持以人民为中心,以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向机关基层延伸、向纵深发展,着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、模范机关,努力为我市加快建成武汉城市圈同城化发展示范市、打造黄石市域一体化发展主引擎提供坚强保证。
(二)工作目标。到“十四五”末,全市各级党组织落实管党治党政治责任更加自觉,清廉机关建设制度机制更加完善,党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升,机关权力运行规范透明,清廉文化深入人心,机关政治生态持续优化,带动社风民风向上向善,人民群众对机关的满意度不断提高、获得感不断增强,清廉机关建设成为**各领域清廉载体建设的示范和表率,清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在各级党政机关落地生根、蔚然成风。到 2035 年,清廉机关建设的各项机制更加成熟定型,权力运行更加公开规范高效,政治生态更加优化,崇廉尚廉氛围更加浓厚。
二、主要内容 (ー)坚持政治引领,筑牢清廉机关建设的思想根基 1.加强党的政治建设。把党的政治建设摆在首位,加强政治机关意识教育,发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,做好
2 “三个表率”、建设模范机关。增强“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”。持续学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻******考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党组织领导核心作用,领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当,自觉服从服务于经济社会发展大局。
(牵头单位:市委组织部,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
2.夯实清廉思想根基。完善“思想引领、学习在先”机制,坚持党组(党委)引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学,深学细悟笃行***新时代中国特色社会主义思想,始终保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,不断增强不想腐的自觉。扎实开展党内集中学习教育,深化理想信念教育、对党忠诚教育,加强“四史”学习,用好“学习强国”、“干部在线学习”平台和本地红色资源,每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习,至少组织开展 1次警示教育,不断强化机关党员干部的廉洁自律意识,加强意识形态阵地建攻和管理,防范化解重大风险。(牵头单位:市委宣传部、市委组织部、市委办、市人大办、市政府办、市政协办,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
3.强化正风肃纪反腐。始终坚持严的主基调,坚持有腐必惩、有案必查,聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处不收敛不收手的腐败分子。建立政治生态分析研判机制。加强机关纪委建设,配齐配强人员,完善工作机制。加强以案促改促治,健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。(牵头单位:市纪委监委机关,贵任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
(三)强化基层基础,夯实清廉机关建设的组织支撑 1.落实管党治党责任。严格落实中央和省委、黄石市委、**市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定,自觉把建设清廉机关放到全
3 面从严治党的大局、加快推进“清廉**”建设的大局下去思考、去定位、去谋划,着力增强建设清廉机关的系统性、创造性、实效性。认真做好清廉机关建设任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作,将清廉机关建设进展情况纳入年度述责报告内容,列入全面从严治党考核评价范畴。(牵头单位:市委组织部、市纪委监委机关,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
2.提升支部建设质量。深化机关党支部标准化、规范化建设,推动支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,做到工作有标准、程序有规范、管理有制度、责任有落实。组织党支部书记、党员代表、党务骨干、入党积极分子等分层分类开展培训,着力提升党员干部的学习本领、创新本领和推动发展本领。(牵头单位:市委组织部,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把提高党内政治生活和组织生活质量作为严肃党内政治生活的重点,用好批评与自我批评这个利器,坚持坦诚相见、开诚布公,认真开展批评与自我批评,营造敢讲真话、敢于纠偏的良好氛围。严格执行“三会一课”、民主生活会、组细生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等各项制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(牵头单位:市委组织部,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间;长期坚持)
(三)规范权力运行,织密清廉机关建设的廉政防线 1.深化“放管服”改革。以“高效办成一件事”为目标,深入推进流程再造,最大限度集成政务资源,进一步精简行政审批和行政许可事项。建立各类证明必要性联审机制,严防“奇葩证明”问题抬头。加强“互联网+政务服务”建设,加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨市通办”和“店小二”自助服务体系建设,提升办事便利度。充
4 分利用制度和技术等手段防止“吃拿卡要”等不正之风和腐败行为滋生。全面清理违法违规中介服务项目及收费。(牵头单位:市政务服务和大数据管理局、市司法局、市纪委监委机关,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
2.完善权力配置和运行机制。坚持权责法定,健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,明晰权力边界,规范工作流程,建立权力清单、负面清单、责任清单,强化权力制约。坚持权责透明,推动用权公开,完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,促使隐性权力公开化、显性权力规范化。坚持权责统一,盯紧权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制,压减权力设租、寻租空向。(牵头单位:市纪委监委机关,责任单位全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)相见、开诚布公,认真开展批评与自我批评,营造敢讲真话、敢于纠偏的良好氛围。严格执行“三会一课”、民主生活会、组细生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等各项制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(牵头单位:市委组织部,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间;长期坚持)
3.优化营商环境。建立畅通有效的政企沟通机制,健全公职人员任职、地域、公务等利益回避制度,规范政商交往行为,构建“亲”“清”政商关系。紧盯推诿扯皮、敷衍塞责、“微笑不办事、热情不服务”等突出问题,开展影响营商环境作风问题专项整治。常态化开展营商环境评价,狠抓正、反两方面典型,着力查纠涉企工作中政策落实不及时、兑现不到位、差异化对待和选择性服务等问题。抓实“双千”工作机制,开展“我为营商环境献计献策”、走访服务企业、“我为企业办实事”、创建党员先锋岗等活动,主动帮助企业排忧解难。大胆容错纠错,激励推动党员干部保持“拼、抢、实”的状态和作风。(牵头单位:市纪委监委机关、市政务服务和大数据管理局、市经信局、市工商联、市发改局、
5 市商务局,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
4.加强党内监督。严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,完善领导班子议事规则、“三重一大”决策监督机制,落实廉政档案、经济责任审计、插手干预重大事项记录、领导干部个人有关事项报告等制度,坚持民主集中制,严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事,使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。(牵头单位:市纪委监委机关,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
5.加强廉政风险防控。建立完善廉政风险点排查机制,紧盯管人、管钱、管审批的关键少数、重点岗位、重要环节,动态开展廉政风险排查,着力查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险,研究制定切实可行的防控措施,严格落实廉政风险防控责任,进一步建立完善的制度体系,不断筑牢廉洁堤坝,使干部在制度约束下主动规避廉政风险,推动机关依法秉公廉洁用权,严格防控各类违纪违规、不廉洁行为的发生。(牵头单位:市纪委监委机关,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
(四)加强作风建设,强化清廉机关建设的纪律约束 1.严格落实中央八项规定精神。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯享乐主义、奢靡之风等问题,对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,坚决查处违规收送礼品礼金、滥发津补贴和福利、公车私用、私车公养等问题。坚持过“紧日子”,把严把紧预算支出关口,大力压减非急需非刚性支出,提高财政资源配置效率和使用效益。扎实开展党的优良传统和作风教育,反对铺张浪费,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗之风。(牵头单位:市纪委监委机关、市审计局、市委办、市人大办、市政府办、市政协办,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
6 2.深化整治形式主义、官僚主义。聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急难愁盼”问题等重点工作,大力查纠“庸懒散”、“不作为”、“慢作为”等“机关病”,对做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,严查享乐主义、奢靡之风,督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行;教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教,积极树立求真务实、清正廉洁的新风正气。(牵头单位:市纪委监委机关、市委办、市政府办,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
3.持续整治群众身边腐败和不正之风。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,保障同乡村振兴有效衔接,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,全面促进社会公平正义、保障群众合法权益。(牵头单位:市纪委监委机关、市乡村振兴局、市教育局、市卫生健康局、市人社局、黄石市生态环境局**市分局、市应急管理局、市市场监督管理局、市司法局、市委政法委、市公安局、市检察院、市法院,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
4.深化机关效能建设。坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”,坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风,坚决惩治不担当、不作为、乱作为等损害群众利益的违纪违法行为,切实改进机关工作作风,带动基层站所作风转变,打通联系服务群众“最后一公里”。(牵头单位:市纪委监委机关、市委办、市政府办,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)5.密切联系服务群众。坚决反对特权思想和特权现象,摒弃“官本位”意识,防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益。完善党员干部直接联系服务群众制度,落实党员领导干部定期接待群众来
7 访制度。坚持重大决策调研先行,深入基层一线,广泛听取群众意见建议。深化党建引领基层治理,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,推动党员干部下沉社区工作常态化、长效化。(牵头单位:市委组织部、市纪委监委机关,责任单位:全市各级机关党组织,完成时问:长期坚持)
(五)加强队伍建设,夯实清廉机关建设的干部保障 1.坚持正确用人导向。贯彻新时代党的组织路线和好干部标准,严格执行干部选拔任用“凡提四必”要求,严把选人用人政治关、廉洁关、素质能力关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”,让清廉有为成为选人用人的鲜明导向。客观全面考核评价干部,突出实践实干实效,着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。加强选人用人全程监督,严格执行“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、选拔任用纪实等制度,健全任职回避、轮岗交流制度,从严查处私自干预选人用人、跑官要官、跑风漏气等不正之风,树好风气选好干部。(牵头单位:市委组织部,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
2.严格干部管理监督。完善经常性党性教育机制,深化党史教育、党性锤炼,加强领导干部政德建设。严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国(境)管理等制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,建好用好机关党员干部廉政档案。加强对机关党员干部的监督,深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。动态开展岗位廉政风险排查,完善防控机制,落实监管措施,推动干部严格依法履责用权。加强警示教育,以身边事教育身边人。(牵头单位:市委组织部、市纪委监委机关,责任单位:全市各级机关党组织,完成时间:长期坚持)
3.激励干部担当作为。坚持严管与厚爱结合、激励与约束开重。积极搭建干部成长成才平台,组织党员干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦
8 地区,接...
推荐访问:对于推进清廉机关建设实施方案 清廉 实施方案 推进