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酒店表扬通报 1——
各部门：
为更好的发挥酒店榜样的示范作用，促进酒店服务质量的不断提升，以优质高效的服务赢得客人，为酒店发展创造更佳效益，经部门评选推荐、结合总经办的日常考核，经总经办批准，评选出 XX 同志为十月“优秀管理工作者”、XXX等 人为十月“服务现产权主体多元化，推动现代企业制 蛾 度的建立，强化组织领导， 萎 加大工作力度，统筹规划， 纷 继续搞好国有企业改制攻坚 迂 ，坚决完成全年改制工作任 爷 务。并成立了大安市国企改 撸 革领导小组，制定了大安市 鳐 国有工业企业改革攻坚战工 佯 作方案，确定了基本原则、 雀 范围对象和方法步骤，针对 奘 国企改制中难点问题，采取 谘 “会办制度”予以研究解决 溪 。
我市列入省816户之 项 中的12户重点企业，职工 锢 人数4861人，其中退休 人员 890 人，在职职工 3 ┣ 971 人。资产总额 218 氩34 万元；负债总额 435 铉 80 万元；资产负债率为 2 锤 00；应支付的改革成本为 舫 4894 万元，其中：拖欠 ┱ 职工工资 999 万元，职工 硕 集资款 694 万元，欠社保 愀 养老费 1178 万元；应发 窝 职工
经济补偿金 2023 万 砒 元。目前，已有白鹅公司、 塬 石油钻采机械有限公司、石 撞 油机械制造有限公司 3 户企 颏 业实现了“双退”。大安市 箬 液化气公司与客商达成产权 岛 出售协议，企业净资产 28 恨5 万元，出售价格 180 万 刚 元，已开完职工大会，通过 轵 了企业改制工作方案，5 月 瘁 初改制工作即可结束。大安 石油机械股份有限公司、大 速 安市明胶有限责任公司、大 糕 安市第一汽车配件厂、大安 胖 市第二汽车配件厂 4 户企业 挢 已完成了企业改制，职工解 铿 除劳动关系等工作，已完成 焰 了困难企业认定，劳动部门 档案审理，职工经济补偿金 测算等各项基础工作。大安 递 市制糖厂、大安市第一造纸 赌 厂、市饲料公司都未实现改 阵 制，目前都有合作对象正在 叠 洽谈中，如社会保险费全部 喈 缓交、财政与省补偿金筹集 瓴 到位，年末都可完成“双退 怠 ”。市烟叶公司企业资产抵 偿农行贷款后，补偿金自筹 跳 部分到位也能实现“双退” 梗 。
今天上午，市委刘继武 契 书记又召开了专题会议，听 篙 取了前段改制工作的进展情 时 况，针对存在的问题，提出 张 了解决的具体意见，并明确 熳 指出，今年全市改制工作要 巛 在组织部门、经济部门等单 瘢 位的协调、组织、领导下， 耔 要在 7 月末全面完成全市改 膻 制工作任务。
二、存在问 П 题及原因 由于我市国有工 肆 业企业改革起步较早，在探 索中也客观地造成了一些深 侧 层次的问题，可以说，目前 直 这些企业“双退”
工作面临 腑 的矛盾仍很突出，主要存在 讼 以下几个问题：
1、补偿 戆 金缺口较大，阻碍补偿政策 褪 的落实。按全口径统计全市 唿 29 户国有工业企业在职职 峙 工 10265 人，经摸底测 讷 算平均工龄 20 年，补偿标 准 300 元，补偿金总额为 髓 6500 万元，按省、市、 ㄕ 企各承担三分之一计算需企 谝 业筹集资金 2200 万元。
喵 经与市财政、劳动社会保障 后 部门沟通了解到，本市需财 政配套资金 3945 万元， 丁 而实际能配套 1257 万元 陪 ，资金缺口2688 万元。
网 列入省重点的 12 户企业， 海 自筹资金缺口约 1000万 瞪 元，需职工个人垫付。而有 键 资产可变现的企业不多，可 Х 变现资产扣除劳动债务所剩 黉 无已。出售、出售收回的企 Ｄ 业均无资产，需职工为企业 陪 支付。
2、自筹资金职工 惟 “交不起”。对企业职工退 项 出自筹资金有资产可变现的 锟 ，自筹资金由职工垫付，无 问 资产可变现的自筹资金由个 Θ 人支付。目前，部分企业职 工上访，反映生活困难无资 翅 金垫付还有一家几口在一个 柁 企业，自筹资金超万元“交 堙 不起”。据初步了解，石油 锷 机械股份有限公司就有 60 唱 多名这类职工。
3、欠交 ヱ “社保”养老费不能按规定 杜 偿付。按省社保公司要求， 企业欠交“养老费”，困难 凝 企业需交足 50，其余 50 喀以资产抵押后，方给出具证 镡 明，才能办理身份退出手续 砂 ，而我市列省重点的 12 户 爻 企业中就有 7 户。这些企业 ヱ 因无现金支付 50 陈欠社保 畚 费，并轨工作现已“搁浅” 逡 。
4、筹措改革成本难度 瑭 大。按省有关政策规定，改 麟 制企业土地使用权由同级国
企改革领导小组统一组织收 拾 购、然后转让，其收入全部 证 统筹用于国企改制，但我市 葚 多数改制企业土地使用权已 ⒇ 变更为个人名下，只有石油 郅 机械股份有限公司一户未办 も 转让，以此筹资无法兑现。
5、企业与解除劳动关系人 员，未按政策规定支付补偿 悔 费。仅石油机械股份有限公 舁 司就达 653 人。这部分人 か 员都未参加养老保险，按规 祥 定需参加社保方可享受补偿 芜 待遇。
6、改革成本难以 劂 支付。改制过程除支付职工 怠 拖欠工资、集资款、欠社保 你 养老费、经济补偿金等改革 索 成本外，还涉及大量的费用 舁 支出：审计费、评估费、产 殳 权过户费、土地出让费、劳 褪 动仲裁费、职工档案保管费 撄 、破产费等金额之大企业难 张 以承担。
上述问题产生的 胫 原因主要是：。
首先，职 巛 工劳动关系的理顺滞后于企 は 业的退出。几年来先后有部 茭 分企业退出了国有序列，企 彻 业职工却仍保留着全民身份 篙 ，劳动关系没有理顺。
第 对 二，改 革成本不足。国有 霖 工业企业“双退”进展步伐 放缓的原因是改革成本难以 支付，人员难以安置，我系 韶 统工业国有企业实现“双退 蔸 ”需支付经济补偿金和偿还 轭 拖欠工资、集资款、社保养 恁 老金等项开支预计高达 98 ∽ 00 万元，企业资产不能与 竟 之
成正比。
第三，前期政 哭 策与改制工作错位，制约“ 诲 双退”进行。大多数企业在 种 97 年后相继实行改制，尤 捉 其是出售企业，当时 按政 策要求，在出售合同中明确 除 规定职工身份不变，致使企 濒 业出售后职工仍滞留在企业 筮 ，造成现在改革难以操作的 滂局面，这些都要在下步国企 统 改革中加以解决。
三、下 步打算 我市目前还有 24 殚 户企业没有实现“双退”( 夏 包括列入省重点的 7 户企业 在内)，按照“省国企改革 缣 工作会议”及市委、市政府 筮 的要求，我们要在总结经验 阖 的基础上，加大工作力度， 煎 按时保质保量的完成改革攻 瑜 坚任务。
1、强化领导， 落实责任，继续攻坚。我们 黛 要深入企业进一步调查研究 楚 摸清情况，帮助企业解决难 檑 题，完善方案，一厂一策。
獬 按照确定的规划目标和任务 另 进一步落实责任。制定时间 表、有计划、按步骤实施企 呛 业“双退”。市委常委、各 ｕ 相关副市长要每人包保一户 缧 企业，并要深入企业全程包 毒 保企业“双退”工作，进行 ∽ 改制工作现场指导，对职工 逡 进行思想发动，把住改制工 作的关键环节，做好企业改 制后的监督工作，并负责在 符 职工权益分配，社会保险等 涛 环节疑问解答，确保企业改 制按章操作，收到实效。建 馆 立必要的调度制度，每月调 塘 度一次，对改革进展情况及 艾 时汇报、上报。每季度召开 纤 一次例会，总结上一季度工 肤 作，解剖典型，协调解决改 怎 革
中遇到的重大问题，安排 蛛 部署下步工作。
2、抓住 膺 重点，规范运作，确保全年 任务完成。需改制的 12 户 重点企业，需退出的职工总 条 数为 3971 人，其中石油 汹机械股份有限公司职工就达 蝥 2080 人，解决该厂“双 梁 退”是全系统工作的重中之 重。因此，我们要争取时间 鼋 ，一手抓企业破产、一手抓 杖 企业职工身份退出，要在市 法院等部门的支持下，将股 虬 份公司恢复为国有企业，重 新办理企业破产手续，力争 坏 三个月完成该企业破产工作 。同时，加大职工身份退出 趴工作力度，在社保公司的大 力扶持下，争取今年 5 月份 参 完成职工身份退出工作。我 们还要抓好其余 23 户企业 系 的并轨工作。把企业“双退 黧 ”与完善城镇职工社会保障 息 体系相结合，抓住国家予以 超 资金补贴的机会，解决企业 绸 无产可破、无资可补的主要 矛盾，**企业改制中存在 、 的深层次问题。必保今年完 胧 成全市“双退”改革任务。
3、借助外力，拓宽渠道， 系 招商改制。一是企业“双退 缱 ”与振兴东北老工业基地相 孝 结合，千方百计营造卖方市 欤 场。分析国家振兴东北老工 诂 业基地的新形式，依据我市 重要生产要素供应充足及国 腔 有企业的产品基础等比较优 橇 势，广开门路，多方招商， 营造国有产权出让的卖方市 殒 场。二是继续实行企业“双 退”与招商引资相结合，发 畈 扬敲门招商的精神，只要有 菟 百分之一的希望，就要做百 胛 分之百的努力。三是企业“ 痼 双退”与发展民营经济相结 ブ 合，抓住每个招商机会，尽 可能地
寻找客商，营造竞争 ♀ 氛围，提高卖方身价。按顺 璁 序说，能国际招商尽力招外 Ο 商；能就地招商，则就近招 蚋 商。就是尽量把企业出售给 调 国内外的集团、企业、自然 网 人或法人出资人，利用外资 勾 改活企业。
四、选派干部 哩 的组织管理情况 按照省和 缀 白城市人才办的要求，我市 恿 于 XX 年底派出 12名同志 到省里参加省委组织部组织 菟 的国企改革培训班。之后于 诺 XX年3月份分别下派到国 о 有企业参与并帮助企业进行 颡 改革。较好地完成了协调关 豚 系、积极参与、督导检查的 荑 工作。同时，为加强对选派 邺 干部组织管理，确保选派干 腿 部下得去、蹲得住、干得好 暇 。我市实施了以市国企改革 鄄 领导小组为主、市委组织管 继 理为辅、国有企业与原单位 牺 相互配合的管理体系。市委 组织部负责下派干部工作的 森 日常协调、服务、督导。派 糯 出单位按照“队员打头阵、 巫 部门当后盾”的要求，切实 暇 做到支持国企改革工作。在 稍 具体工作中，我们做到了“ 沐 四个加强”，提高了国企改 彳 革的进程。一是加强组织管 徘 理。我们要求选派干部必须 蓁 自觉遵守所在国企的有关制 糯 度规定，服从所在国企的统 璨 一领导。各选派干部和国企 改革办要加强经常性的联系 獍 ，互相交流工作经验，互相 协助开展工作。二是加强纪 律管理。选派干部要与原单 瑚 位工作脱钩。在具体工作中 蝎 ，重点是要落实好作息制度 瘫 、请销假制度、工作职责制 纾 度等。同时必须做到“五个 料 不准”，即不准在所驻企业 狺 报销应由个人负担的各
种费 用，不准用公款吃请，不准 禹 挪用专项改革资金，不准收 蓠受所驻国有企业发放的各种 酵 福得待遇等，不准参与有损 于党员干部形象的各项活动 ，树立良好的形象，赢得广 大群众的信任和支持。三是 锦 加强作风管理。工作期间。
睁 选派干部树立了强烈的工作 缡 责任心、事业心，以实际行 揆 动回报职工群众的信任，为 а 密切党群、干群关系树立榜 郸 样。工作中，具体要做到“ 两个必须”。“两个要”， 堪 即有呼要应，及时了解听取 哌 、掌握所驻企业的情况，并 倦 采取妥善措施解决职工群众 坚 反映的问题∑情要报，及时 垡 向国企改革办汇报所驻企业 β 发生的重大事件；“两个必 黼 须”，即国企改革职工大会 必须参加；国企改革的重大 黪 决策必须全程参与指导。四 菪 是加强办公室日常工作管理 。市委组织部与国企改革办 抉 采取了明查暗访方法，加强 睨了对选派干部的综合协调， 过 规范了日常工作的管理，了 芸 解和掌握工作动态，提出了 工作思路，当好参谋，为领 嫔 导决策提供依据。同时加强 蛊 了宣传工作，抓好典型示范 倦 ，切实做好信息报送工作， 麋 利用媒体，广泛宣传，为国 垡 企改制营造良好的舆论氛围 ⑻ ，取得了阶段性的成果。