干部作风建设情况调研报告6篇

时间：2022-11-05 09:05:06 来源：网友投稿

干部作风建设情况调研报告6篇干部作风建设情况调研报告　　市委办公室市政府办公室积极针对我市改进工作作风密切联系群众存在的薄弱环节和突出问题深入研究认真分析参照中央八项规定和省委三十条遵循对下面是小编为大家整理的干部作风建设情况调研报告6篇,供大家参考。

干部作风建设情况调研报告6篇

篇一：干部作风建设情况调研报告

　　市委办公室市政府办公室积极针对我市改进工作作风密切联系群众存在的薄弱环节和突出问题深入研究认真分析参照中央八项规定和省委三十条遵循对工作细化完善和规范的原则制定并下发了淮南市关于改进工作作风密切联系群众的规定以下简称淮南四十条明确提出了8个方面40条具体要求从8个方面对领导干部工作作风的各类活动提出硬性要求对领导调研天数陪同人数吃住规格会议时间等提出了详细的规定确保领导干部转作风暖民心促发展

　　加强作风建设调研报告范文3篇

　　（篇一）**区综治办：

　　干部作风反映党风，代表党性，关系党的形象。党风关系人心向背，它是党和人民事业兴旺发达的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创事业改革、发展、稳定的新局面，必须坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，必须牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，评政绩以群众满意度为标尺。

　　一、新形势下加强领导干部作风建设的必要性（一）加强领导干部作风建设是确保党和人民事业兴旺不衰的重要前提。领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党和国家的生死存亡。领导干部只有具备良好的作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；才能营造和谐的党群干

　　群关系，形成共建和谐的强大力量；才能更好地发挥先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

　　（二）加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的有力保证。在机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党要团结带领全国各族人民完成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重任，就必须提高执政能力，保持和发展先进性。为此，迫切需要不断增强各级领导干部的执政本领，不断改进各级领导干部的作风，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题。只有这样，才能保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

　　(三)加强领导干部作风建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现，也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。综观我党的许多优秀领导干部都非常注重加强自身作风建设，严以律己，俭朴无私，一身正气，赢得了人民群众的拥护和爱戴。但反观极少数腐败分子的蜕变轨迹我们不难发现，他们大多数是因为在作风上放松了要求，被人从作风上打开“缺

　　口”，进而降低甚至丧失拒腐防变的能力，解除了反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。所以，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强领导干部作风建设，使各级领导干部自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防止领导干部腐败变质，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　　二、领导干部作风存在的问题（一）是高高在上，脱离群众。把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，所想所为非群众所盼所愿。抓工作不怕群众不满意，就怕领导不满意。（二）是急功近利，好大喜功。做事只顾眼前、不顾长远，有的项目群众不理解、有意见，仍然顶着上。不仅如此，工作过程中，不依法履行项目工程建设程序，不计算成本投入和产出效益，不考虑环境承载，不关注产业发展趋势和市场未来需求，盲目承诺配套设施和配套资金，盲目引进产业和项目，盲目追求广场越大越好、项目越多越好、楼房越高越好，搞“形

　　象工程”、“政绩工程”，最后拍屁股走人，留下一个烂摊子。

　　（三）是学习不透，走马观花。以工作忙为借口，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平、思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本。

　　（四）是心浮气躁，工作不实。作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在。凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题。有的领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融会贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，得过且过，不开拓创新。

　　三、领导干部作风存在问题分析领导干部生活作风中存在的上述问题，究其原因，既有外部环境的诱因，也有其自身信仰、心理的催化作用，还有干部监督管理上的失误所致。

　　（一）受外部环境影响。转型阶段消极腐化的思想是领导干部生活作风问题的重要诱因。改革开放后我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，西方那些污浊的病菌也趁虚而入。这对我们的党风、

　　政风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐朽、堕落。

　　（二）自身思想觉悟低。当前一些党员领导干部常常是琐事缠身，热衷于应酬，不重视理论学习、修养的提高和党性的锻炼，放松了对自己世界观、人生观的改造，在思想品质、价值取向和道德观念上发生了偏离和错位。即便发现自己存在一些问题，也找种种理由和借口为自己开脱。干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众利益少，不能设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力。

　　（三）管理监督不力。一是党内监督比较薄弱，有时流于形式。一些党员领导干部片面强调抓经济、抓业务，忽视党的组织建设和廉政建设，有的党员领导干部接受监督的意识差，对来自下属、基层群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。同时，纪委的同级监督事实上难以到位，尤其是对“一把手”的监督仅停留在理论上。二是上级对下级的监督缺乏有效手段，只能外围了解，无法具体深入，有了小毛病难以及时制止，出了大问题只能收拾烂摊子。三是外部监

　　督乏力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限。四是家庭监督不力。一些党员领导干部的配偶不贤不廉，甚至自己出面收礼敛财。即使党员领导干部出了一些问题，配偶也装聋作哑，实际上是对其违法违纪的放纵和默许。

　　（四）用人机制不完善。当前对干部的管理，还缺乏跟踪管理和监督的有效手段，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。党管干部、德才兼备的原则坚持得不够好，科学的用人机制又没有完全建立起来。对干部考核评价还存在“数字出官，官出数字”的现象。近年来虽对干部考核的力度加大，群众的公认度提高，但反过来又使一些干部工作不敢大胆抓、大胆管，怕得罪人，怕丢“群众公认票”。同时，对干部使用缺乏有效的激励机制，平衡照顾，论资排辈，挫伤了部分干部的工作积极性。

　　四、领导干部应具备的素质（一）领导干部要以德为重。各级党委在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部任职前，其德才素质是被组织和群众肯定的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，所以,干部任职后很容易出现两种消极现象：一种是因忙于繁杂的事

　　务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高，导致其思想品质、精神境界停滞不前；一种是把自己凌驾于群众之上，凡事求全责备，只知正人，不知正己，其道德品质滑坡甚至走向违法犯罪的道路。所以，领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。

　　（二）领导干部要以忠为本。作为领导干部无论职位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯有如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，调动起蕴藏在群众之中的无穷力量，实现共同理想。

　　（三）领导干部要以公为先。各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着党和国家大大小小的

　　权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原于群众，真正为群众服好务。

　　（四）领导干部要以民为旨。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。加强和改进干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程。端正党风、政风，要靠领导干部从我做起，从自身做起，修身立德，保持在政治上、思想上的纯洁，提高自己的品质和能力。只有这样，才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观，牢固树立正确的权力观；也只有这样，才能筑严思想

　　政治防线，才能把心思用在工作上，用在为人民谋取利益上，我们的党风、政风也就因此得到不断地加强和改善。（篇二）根据市委《关于开展“全面贯彻‘两会’精神，推进淮南转型发展”专题调研活动的方案》要求，市纪委、市目标办（效能办）、市直机关工委联合组成调研组，围绕我市贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称“八项规定”），进一步加强我市机关工作作风建设和效能建设这个课题，开展了专题调研活动。调研组采取召开相关人员座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取社会各界的意见和建议。现将调研情况报告如下：一、我市贯彻中央“八项规定”的具体做法和创新中央“八项规定”出台后，市委市政府迅速结合淮南实际，出台相关文件，明确提出具体要求。各县区、市直各单位也都结合各自实际，采取不同的方式方法认真加以落实。工作中做到“四个注重”：（一）注重结合实际，增强作风建设的针对性。市委办公室、市政府办公室积极针对我市“改进工作作风、密切联系群众”存在的薄弱环节和突出问题，深入研究，认真分析，参照中央“八项规定”和省委“三十

　　条”，遵循对工作细化、完善和规范的原则，制定并下发了淮南市《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》（以下简称淮南“四十条”），明确提出了8个方面40条具体要求，从8个方面对领导干部工作作风的各类活动提出硬性要求，对领导调研天数、陪同人数、吃住规格、会议时间等提出了详细的规定，确保领导干部转作风、暖民心、促发展。各部门各单位也结合各自实际制定并下发了相应的制度规定。（二）注重丰富载体，增强作风建设的实效性。为了进一步增强机关作风建设的实效性，各部门各单位在开展机关作风建设工作中，注重和当前开展的工作有机结合起来。一是与“民主评议市直机关科处室负责人”活动相结合。通过民主评议机关科室长，转变机关作风，增强服务基层、服务群众意识。二是与廉政风险防控工作相结合。将廉政风险防控管理与作风建设活动一同宣传、一同公开。对在进一步加强机关工作作风建设工作中收集到的意见、建议分门别类进行整理，发现涉及廉政风险点防控的问题，针对风险点进行建章立制，及时解决工作中的薄弱环节。三是与党务公开相结合。将在机关工作作风建设中发现的问题、涌现的典型、好的做法，通过党务公开平台进行

　　公开，接受社会各界监督，有力地推动了机关工作作风建设活动的深入开展。（三）注重监督检查，增强作风建设的主动性。一是抓好日常检查。由市纪委牵头，组织市委办、政府办、宣传部等部门组成联合督查组，不定时对县区和全市机关单位执行“四十条”情况进行监督检查。二是积极开展专项督查。从1月初开始，由市纪委牵头的联合督查组，深入部分餐馆、酒店，对禁止公款大吃大喝问题进行了明察暗访。清明节前，纪委又对公车私用、公车上坟等问题进行了暗访。通过一系列专项督查，震慑、警醒全市广大党员干部，认真执行中央、省、市“转变工作作风、密切联系群众”有关规定。（四）注重制度保障，增强作风建设的延续性。为了深化作风建设工作，出台了《关于重申在党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒规定的通知》和《淮南市优化投资环境条例》等规定，各县区、市直各部门也相应出台了相应规定。如凤台县出台了《凤台县机关作风和效能建设问责办法》、《关于禁止各乡镇领导干部“走读”的通知》等文件，同时，市委、市政府明确要求全市上下继续严格执行已下发的一系列有关改进作风的规范性文件。通过出台文件，建立机制，

　　保障作风建设的深入开展，增强了作风建设的延续性，为责任追究提供依据。二、我市机关效能建设的基本情况自**年6月份开始，我市紧紧围绕提高效率抓落实、改善服务促发展这一主题，按照把作风搞实、按规矩办事的原则，以制度建设为基础，以作风建设为重点，以监督检查为手段，以群众满意为目标，结合学习实践科学发展观整改提高年活动，精心组织、周密安排，在全市广泛开展了机关效能建设工作，经过努力，我市机关效能建设取得了初步成效。（一）成立机构，健全机关效能建设组织保障。市成立了以市委常委、市委秘书长任组长，纪检（监察）、组织、人事、宣传、法制、市直机关工委等单位领导为成员的领导小组，领导全市机关效能建设工作。领导小组下设办公室，负责全市机关效能建设日常工作。各县区、市直各部门也都把效能建设作为“一把手”工程，主要领导亲自担任效能建设领导小组组长，选调政治业务素质好、组织协调能力强的干部从事这些工作，为全市机关效能建设工作提供了有力的组织保障。（二）出台文件，明确机关效能建设的工作内容。以市委、市政府的名义出台了《关于进一步加强机关效

　　能建设的若干意见》、《关于进一步加强机关效能保障制度建设的实施意见》和《淮南市机关效能建设责任追究暂行办法》等相关文件，明确了开展机关效能建设的对象，包括全市党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、省直驻淮单位及其工作人员。重点是以转变职能为突破口，加强干部队伍作风建设；以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。各县区、各部门、各单位也都紧密结合实际，出台了相应的文件。（三）注重宣传，营造机关效能建设舆论氛围。充分利用电视、报纸、经验交流会、讲座等形式，广泛宣传机关效能建设先进典型，同时曝光机关作风中的不良现象，在全市营造了开展机关效能建设的浓厚舆论氛围，促进了这项工作的开展。据统计，市效能办先后编发《简报》36期，刊载信息150余条，《督查通报》12期。根据全市机关效能建设工作开展情况，市效能办分别召开了大中型企业座谈会、县区和部分机关单位人员座谈会、效能建设工作经验交流会等，较好地推动了机关效能建设向纵深发展。（四）整章建制，完善效能建设保障体系。按照“合理、有用、好用、有效”的原则，建立了包括目标管理责任制、岗位责任制、信息公开制、服务承诺制等

　　7项制度在内的提高行政效能的制度体系。各县区、市直各部门结合本单位实际也都制定和完善了各项规章制度。市人社局积极顺应政府机构改革和事业单位人事制度改革的形势，对已经出台的制度进行修订、补充和完善，并将46项制度印制成册。市食品药品监管局以制度建设为抓手，建立“六位一体”工作机制，将建局以来近90项规章制度进一步梳理、完善，严格实行以制度监督人、约束人、管理人。（五）建立网络，强化投诉受理和效能监督。市效能办开通了投诉电话，设立了投诉信箱。45个市直重点执法部门和经济管理单位也都设立了投诉电话，并由市效能办统一在《淮南日报》公布。市效能办积极受理群众投诉，几年来，共受理群众电话投诉652起，来人投诉105件，编发督查通报45期，并对一些重点投诉进行督查督办，受到群众好评。毛集实验区对“久治不愈的机关病”动真格、下猛药，强化明察暗访，严肃效能问责，区直机关共有6名工作人员受到待岗或免职处理，使机关作风有明显的改善。（六）开展评议，切实解决“中梗阻”。为进一步提升机关效能、优化发展环境，结合创先争优活动，自**年12月以来，我市已经连续两年在市直机关开展民主评议科处室负责人活动。全市93家单位2024人次

　　科处室负责人接受社会各界评议，评议结果直接纳入年度考核相应等次。在两年的民主评议中，先后有337人次被评为“优秀”等次，并获得市委、市政府通报表彰。其中，前20名干部作为提拔使用的重要依据，两年共有34名优秀科处室负责人得到提拔使用；后20名被列为重点考察对象，经过考察，视情对其进行诫勉谈话、离岗学习、交流调整或免职处理等，两年共有23人次受到不同程度的惩处。评议工作，受到了机关干部的高度重视，也引起了社会各界的广泛关注。通过评议，机关工作作风有了明显转变、工作效率有了较大提升，基本实现了转作风、强素质、尽职责、优服务、解难题、促发展的目标。（七）简政放权，积极推进行政审批制度改革。按照省政府统一部署，去年，我市开展了第七轮行政审批项目清理，清理后，我市保留的市级审批项目176项、取消市级审批项目38项，下放管理层级的审批项目26项，转变管理方式的审批项目39项，合并市级审批项目32项，冻结市级审批项目58项，转上级部门审批的30项。精简比例达56%，实现了本级行政审批事项减少一半以上的目标。三、当前我市机关作风建设和效能建设存在的主要问题

　　尽管近年来，我市机关工作作风建设和效能建设取得一定的成效，但是我们必须清醒地认识到，目前机关工作作风建设和效能建设方面，还存在许多不容忽视的问题。据调查问卷统计显示：有38.46%的人认为机关办事效率一般和低下。有33.34%的人认为机关工作人员的工作热情、工作激情、工作标准不高。有37.66%和38.44%的人分别认为机关最难打交道的人是中层干部和一般干部。认为机关在公开办事流程、办事程序及内容方面做的一般和差的占30.61%。认为机关在处理和受理信访或投诉及意见反馈方面做的一般和差的占34.63%。认为机关在维护“政府诚信”，兑现服务承诺，一次性告知办事所需全部资料和程序方面做的一般和差的占33.48%。在被问及机关作风和效能建设中存在的最突出问题时，10个选项中：有19.38%的人认为工作程序繁琐、工作流程不科学、办事效率不高；有15.05%的人认为政府部门职能交叉、责任不清、推诿扯皮；

　　有13.28%的人认为群众最关心、最实际的问题解决得不够好。在被问及您最不满意机关的哪些做法时，8个选项中：有17.53%的人认为会议多、发文多；有17.90%的人认为组织评比、检查、达标活动多，办实事少；有17.02%的人认为向下布置任务多，解决实际困难少；有16.58%的人认为布置工作重形式，不求实效。在被问及机关办事效率不高的表现和原因时，8个选项中：有22.96%的人认为程序复杂；有19.98%的人认为多头管理；有15.75%的人认为办事拖拉；有15.36%的人认为推诿扯皮、行政不作为。在被问及当前加强机关作风和效能建设最根本要抓住什么时，7个选项中：有16.44%的人认为要解决好群众最关心、最实际的问题；有15.88%的人认为要减少行政审批、简化办事程序；有15.48%的人认为应创新体制机制，从制度上根本解决问题。

　　经对上述数据的分析归纳，可以看出，当前我市机关作风和效能建设存在四个方面比较突出的问题：一是机关工作人员没有激情、没有热情，难打交道，对群众冷漠，服务意识不强，工作效率不高；二是工作程序繁琐、流程不科学、公开力度不够；三是部门职能交叉、职责不清、多头管理、推诿扯皮；四是机关会议多、发文多、检查多，办实事少。四、抓效能建设的体会与建议几年来效能建设的实践，使我们深深体会到：（一）抓效能建设，必须以科学的发展思路来引领。这句话听起来似乎有点风马牛不相及，但事实证明，科学的发展思路，往往能凝聚人心，鼓舞士气，人们会“不用扬鞭自奋蹄”，其本身就具有效能建设的意义。反之，不科学的发展思路，往往人心涣散，军无斗志，更谈不上效能。所以科学的发展思路是开展效能建设的前提。谈起淮南，人们都知道它是个煤炭城市、资源型城市，但却忽视了它更是一个滨水城市、滨河城市。淮南到底向何处去，向哪个方向发展，在群众中一直有不同的看法和议论，也是淮南人的一个“心结”，不解开这个“心结”，就无以谈效能。这也正是群众感到机关工作人员没有激情、没有热情的重要原因。

　　（二）抓效能建设，必须一把手亲历亲为。效能建设就是要削手中的权、让部门的利，是一场自我革命，也是一项得罪人的工作，必须一把手亲自抓。外地经验表明，只有一把手既挂帅又出征，敢于动真碰硬，效能建设才能取得实实在在的成效。（三）抓效能建设，必须下决心解决一两件群众最关心的热点难点问题。效能工作千头万绪。正如一位中央领导同志说的那样，潜规则充斥了我们经济社会生活各个领域。我们不可能一朝一夕把所有的问题都解决，也不可能眉毛胡子一把抓，必须选准突破口、找准切入点，下决心每年解决一两件群众最关心的热点难点问题，比如投资环境问题、违章建设问题、舜耕山风景区老坟头死灰复燃问题、一些热点窗口服务不便民问题等。下决心打几个漂亮仗，树立党和政府的威信，增强人民群众的信心，向社会传递正能量。（四）抓效能建设，必须营造浓厚的舆论氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等多种形式，加大宣传力度，营造人人讲效能、事事创效能的浓厚氛围，使效能意识在人们心中生根发芽开花结果。要在抓正反两方面典型报道的同时，坚持以正面宣传为主，使人们学有榜样，赶有目标。毛**说，榜样的力量是无穷的。现在我们反面的东西宣传的太多，给

　　人的印象，似乎满大街都是坏人，没有好人。还是那句话，新闻部门应向社会播撒阳光，传递正能量。效能建设还要广泛发动群众，要让百姓参与，请群众监督，让人民评判。只有让人民监督政府，政府才不敢懈怠。（篇三）市纪委《关于组织市党代表开展党风廉政建设和反腐败工作突出问题集中调研的工作方案》下发后，莲花县高度重视，按照要求及时成立了由县委组织部部长任组长，良坊镇党委书记为副组长，相关单位的领导干部为成员的课题调研组，积极开展了关于加强作风建设，防止“四风”反弹的调研。调研组一行6人，深入到县直机关、乡镇、村及企业，采取听取汇报、召开座会、实地走访群众等多种方式，就全县贯彻落实市委加强作风建设“二十四条”意见中存在的问题，在治理“四风”方面好的经验做法，“四风”新动向和有效措施进行了多层次、多角度、多方面的调查。现将有关情况报告如下：一、当前我县落实市委加强作风建设“二十四条”意见的现状中央八项规定出台以来，省、市陆续出台了《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》

　　和市委《贯彻〈中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见〉的实施意见》，我县认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定要求，出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和一系列具体措施，扎实开展专项整治行动，不断优化政务环境，全县干部作风有了明显转变。一是落实“八项规定”持续深入。通过严格“三公”经费、公务用车、公务接待，从严控制各类会议、庆典和外出考察学习人员，全面开展办公用房、公务用车、会员卡、小金库、红包、领导干部插手工程等专项整治，抓住五一、中秋、国庆、春节等重要节点，从机关干部日常行为和小事小节抓起，持续不断地进行突击检查和明察暗访，适时通报，追究问责，公款吃喝、迎来送往、公车私用和铺张浪费等现象明显减少，领导干部下基层、摸实情、解民忧明显增多。二是规范行政审批和收费事项。开展了行政审批事项和收费项目专项清理工作，清理了各项行政事业性收费项目，规范了收费标准，对不符合政策的收费项目和收费标准坚决取消，对确需保留的收费项目和收费标准重新测算成本，制定新的收费标准。全县共计取消行政事业收费项目171项，降低收费标准20项，完成建设项目联审联批18项，审批时限由

　　30天减至5天。三是强化行政服务中心和便民服务中心建设。出台了《莲花县行政服务中心进驻制度》等十五项管理制度，编制了行政审批流程图，推出乡镇便民服务中心全程代办、上门办理等特色服务，在乡镇、村设立龚全珍工作室，发扬老阿姨精神，为群众解难事、化难题。四是信息公开全面覆盖。搭建政务服务、电子政务、网络信息、公共媒体、电子监察“五大公开平台”，拓展监督渠道，构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的信息公开格局。五是群众关切问题得到解决。全县广泛开展“大走访”活动，各部门单位和党员干部深入基层调查研究，**难题，尽心尽力地为群众办好事、解难事，今年以来，收集问题2821件，已经解决2205件。农村环境治理、保障性安居住房、农村危旧房改造、“阳光低保”、食品药品安全、征地拆迁、教育医疗等一些涉及群众切身利益的实际问题，得到了一定程度的解决。六是争先进位共谋发展意识日益增强。全县绝大多数干部能够坚持为民、务实、清廉，把主要心思和精力投入到具体工作当中，特别是在重大项目建设、重点工作落实、完成急难险重任务和解决群众实际问题方面得到了充分体现。从机关作风、政风行风民主评议和满意度测评情况来看，群众对各乡镇、各部门单位和窗口服务

　　行业的平均满意度逐年上升。从调研的情况看，市委《贯彻〈中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见〉的实施意见》在我县得到有效落实，目前全县全县干部作风的主流是好的，发展环境得到进一步优化，社会各界和广大群众也是充分认可和肯定的。二、我县抓作风建设的主要做法我县落实中央八项规定精神两年来，尤其是今年以来，全县查处不正之风的“收获”呈递减态势，这一成果的取得建立在常抓不懈的基础之上：压实主体责任、一个节点一个节点的抓、大力开展专项整治，点名道姓通报曝光，全面展开监督检查。一是县委率先垂范，压实主体责任。各级党委（党组）是抓党风廉政建设的责任主体，也是推进作风建设的责任主体，我县从县委常委会的班子成员做起，切实履行主体责任，亲自抓，并自觉把自己摆进去，模范落实中央八项规定精神，出台“二**个不准”自我约束，通过上行下效，把好的作风一级一级传递下去。二是围绕重要节点，强化监督检查。强化作风纪律监督检查，是解决作风问题的有效保障。两年来，县纪委监察局围绕节点持续发力，节前发信号、严明纪律要求，节中抓检查、紧盯违纪问题，节后严问责、加

　　强通报曝光，狠刹节日不正之风，形成了高压态势。三是公开点名通报，依纪依法追责。为真正使纪律成为带电的“高压线”，我县坚持点名道姓曝光违反中央八项规定精神的典型案件，今年以来下发通报3期，公开曝光6起违反中央八项规定精神的问题，给予党纪政纪处分9人。三、我县作风建设中出现的“四风”新问题虽然，我县在党员干部作风建设方面作了大量工作，取得了明显成效。但是，但是作风建设问题仍然时有发生，少数党员干部在贯彻中央“八项规定”精神过程中，仍然抱有侥幸心理，以身试纪、顶风违纪，主要表现在：（一）公款吃喝方面：一是为了逃避被举报和检查，一些单位将公款招待由大宾馆、大饭店转移到农家乐或城市郊区一些比较隐蔽的场所，有些甚至进行跨区域招待；二是有些单位为了躲避被查处，将大额消费化整为零，采用拆分开具发票的方式降低消费金额；三是有些单位在固定饭店秘密挂账，风声紧的时候不结账，等候合适的时机以各种理由和名目进行集中处理，想法设法将公款消费合理化，使检查人员很难在单位账目上发现问题。

　　（二）车辆使用方面：一是有些单位工作量大，公车不能满足工作需要，或是一些单位没有配置公务用车，因工作的实际需要，部分私车频繁用于公务活动，目前相关制度尚未十分明确，为私车补助油料费，易产生公费养私车，不便于管理；二是领导私车的运行费用以公车名义在单位报销；三是一些单位的司机驾驶公车办私事很难监管。（三）工作作风方面：一些干部工作效率不高，本来可以一天办完，非要拖到两天、三天办完。“门好进，事难办”在一些单位不同程度存在。有企业反映有关部门主动上门服务意识不够，对一些可以享受的政策企业若不提出，有关部门很少主动告知企业。（四）联系群众方面：机关干部下乡走访调研接地气不足、公仆意识不强，满足于“坐在车上转，隔着玻璃看”，只是到村委和村干部聊聊天，点点卯，表现为不愿接触群众，不敢接触群众，结果了解不了实情，解决不了问题。个别单位在开展结对帮扶时连帮扶对象家都不愿去，通过村干部转交慰问金给帮扶对象，群众观念缺失。部分干部浮在上面多，深入基层比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象。个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意或者还不善于做群众工作。

　　（五）为官不为方面：部门单位及干部中不同程度存在责任担当意识下降问题，主要表现在遇到重大、疑难或棘手事件，回避逃脱。只要不出事，宁愿不做事和工作出现漏洞或失误时，推诿塞责。干部中不求有功但求无过氛围较浓，特别是一些领导干部奉行‘多栽花，少栽刺’，对干部管理不愿动真碰硬。对事业缺乏荣誉感，对工作缺少激情是当前一大问题。三、导致“四风”问题反弹的主要因素干部作风建设存在的这些问题，有着比较复杂的主观和客观原因。（一）思想认识存在问题。主要表现在一是公仆意识淡薄。少数干部缺少事业心和责任心，没有做到想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦不够。二是工作作风不扎实。极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新情势、新要求了解深度不够，以为只是“一阵风”，极个别党员干部存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时弄“变通”，以为只要不撞到枪口上就行，自我约束力不强，个人自律不够严，在一定程度上还存在特权思想，这类人往往忽视对自己的自我约束，对上级各项规定贯彻落实不到位。

　　（二）理想信念不牢固。受社会一些不良风气影响，有少数干部理想信念动摇，经不住诱惑，抵御不良风气能力较弱。特别是在“四风”问题上，总认为自己是基层干部，无权无势，没有产生享乐主义、奢靡之风的土壤和条件，与自己很遥远。对政治理论学习不够深入，放松了廉洁从政的思想，在对名利的攀比上有所抬头，对党的理想信念不够坚定。特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响，使他们心态失衡，工作缺乏动力和激情，公务活动上挥霍公款，讲排场，比阔气，铺张浪费，乃至腐化堕落。（三）监督管理存在漏洞。尽管近年来对干部的教育管理抓得比较紧，各单位也都制定了不少规章制度，但多数只是写在纸上，挂在墙上。落实“两个责任”不到位，一些党组织的监督流于形式，存在不会监督、不愿监督、不敢监督、监督不了的现象；一些领导干部奉行好人主义，乐当好好先生，对于违反规定的人和事，该批评的没有批评，该教育的没有教育，该惩戒的没有惩戒，客观上助长了干部队伍中的不良风气。（四）激励机制不完善。缺乏科学的绩效考核评价机制，干多干少一个样、干好干坏一个样的问题不能得到有效解决。“鞭打快牛”、“能者多劳”、“不干的给干的提意见”现象比较多见。对干部激励的“一

　　视不同仁”，让一些脚踏实地的干部心理难免失衡，如岗位津贴，设有津贴的岗位在不同单位工作量表现的很不一致，但津贴却一致。有的岗位在一些单位往往不是中心工作，工作量较小，反而从事中心工作的岗位工作量大却没有津贴可领。还有一些系统自行出台了一些奖励办法，如卫生系统的“计生文明单位奖”、政法系统的“综治先进单位”等等，这类奖项在实际中奖励作用不明显，往往带有普惠性质，很多单位比较轻松就能获得该类奖项。像“计生文明单位奖”，一些单位常年没有育龄对象，几乎不费什么力气就能获得该奖项。而且这类奖项奖金数额不明确，不同层面有的奖两个月工资，有的一个半月或是一个月工资，反而易造成不均衡。奖罚不明，是长期以来困扰干部作风建设的重要原因。对干部工作没有形成良好的考评激励机制，助长了一些自觉性不高、不思进取的干部懒散习气，影响了部分工作任务重、效率高、业务精的干部的积极性。（五）制度设计存在问题。制度是规范管理的有效手段，自党的十八大以来从中央到地方出台的作风建设的文件、规定不在少数，有些制度“三令五申”、重复规定。一些缺乏长远性且具有高度的重复性，这在一定程度上冲淡了制度本身的权威型，在操作过程中

　　也会产生顾此失彼的嫌疑。如公款消费的问题，在不同时期先后表现为公款吃喝、公款旅游、公费出国、公款购买节礼等形式，而且新的形式还在不断出现。而在相关的制度设计上，没有考虑到其根本原因是政府支出管理的薄弱与失控，不去从这个根本原因去考虑解决办法，而是林林总总制定了许多具体的制止公款消费现象的规定，导致这些规定往往是低效甚至是徒劳的。四、加强作风建设，防止“四风”反弹的对策要按照中央、省委和市委的要求，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，扎实做好各项工作，着力解决党内存在的“四风”问题，坚决防止“四风”反弹，以作风建设的新成效汇聚全县改革发展的正能量，推动经济社会又好又快发展。（一）加强组织领导，落实作风建设责任机制。各级党委是反腐倡廉的主体。同样，也是作风建设的责任主体。各级党委（党组）要切实落实主体责任，领导干部要履行“一岗双责”，把转变干部作风、增强作风建设作为重要的工作职责，增强责任意识，以身作则，做好表率，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，“一把手”首先要做到。还要做好“四管一带”，管好自己，管好班子成

　　员，管好配偶、子女和身边工作人员，管好本部门、本辖区党风廉政建设，带好队伍，确保队伍不出问题。（二）加强教育学习，促进干部能力素质大提高。不断加强学习是转变工作作风，提高为民服务本领的基础。要加强思想政治学习。当前要把学习贯彻党的十八大及十八届三、四中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，深刻认识科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。还要强化对党纪政纪条规的学习，引导党员干部熟知相关内容，领会精神实质，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。开展制度意识教育，引导党员干部特别是领导干部树立党纪面前人人平等、法律面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。大力开展正面典型示范教育，弘扬典型精神，激励领导干部见贤思齐、勤廉从政。深入开展警示教育，组织党员干部观看警示教育片，使干部引以为戒、防微杜渐。结合实际开展主题教育活动，切实解决党员干部思想、作风方面群众反映强烈的问题。

　　（三）坚定理想信念，筑牢抵御“四风”的精神防线。理想信念就是我们共产党人精神上的“钙”，没有坚定的理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。“四风”与理想信念此消彼长，理想信念多一分，“四分”就少一分。首要的就是在精神上筑牢防线，把外化于行，成为精神自觉。其次要把人民群众放在最高位置，不仅要从认识上，更要从感情上，打牢心系群众这个结，才能抵御“四风”。再次要以理相信念为定盘心，充满一股子干事业的“劲”，披荆斩棘、心无旁骛、一往无前，把精力花在研究问题上，把心思用在干实事上，就一定能扫除“四风”，从而迸发出“敢教日月换新天”的无穷力量。（四）加强制度建设，构建作风建设长效机制。一是健全完善公开机制。建立健全例行公开、监督检查、考核评价等工作制度，探索党务公开与其他公开制度相衔接、相协调的工作机制和运行模式，统筹推进党务公开、政务公开、村务公开和公共企事业办事公开，进一步扩大群众的知情权、参与权，实施阳光工程。二是健全责任机制。建立领导干部“一岗双责”制度，明确领导干部不但要抓业务，还要抓队伍的双重责任。三是构建便民服务体系。逐步建立完善县乡村三级配套联动的便民服务网络和“一站式”办公的服务功能，

　　加强统一规划和资源整合，发挥现有场所和信息化资源功能，构建上下联动、层次清晰的便民服务体系，努力实现在办事主体上，由群众跑为干部跑；在办事效率上，由多次办为一次办；在办事程序上，由随意办为规范办；在服务态度上，由被动办为主动办，促进干部队伍工作作风转变。四是落实绩效考评制度。各乡镇、各部门单位要结合自身特点，会同党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考评办法。并强化结果运用，把绩效考评结果与行政问责以及干部的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题，构建作风建设长效机制。（五）强化监督整治，确保作风建设有效推进。县委、县政府督查室和县纪委监察局要充分发挥督促检查职能作用，整合机关职能部门，形成监督合力，加强监督检查。一是加大巡查力度，加强视频监控，减少作风问题及违纪违规行为的发生，对违反相关规定的实行问责。二是畅通投诉渠道。公开投诉电话，受理群众举报，查处各种违反规章制度和工作纪律问题，整治吃、拿、卡、要和乱检查、乱罚款、乱摊派的不正之风。三是实行约谈制度。县纪委监察局会同相关职

　　能部门对被检查出有违反作风纪律规定的工作人员，采取约谈、媒体曝光等方式，督促整改落实，对问题严重的，或拒不整改的，依法进行责任追究。四是大力推行政务公开。政府及各部门单位对运用行政权力办理的事项，除涉及国家秘密和个人隐私以外，都要在一定范围内或向全社会公开，凡是应该让群众知晓的全部在网上公开。（六）加大惩处力度，推进作风效能建设取得新突破。以严格落实中央“八项规定”为抓手，对违反规定、顶风违纪，因工作责任心不强、推委扯皮、工作不力，造成重大损失和严重影响的人和事要一查到底。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，决不手软，绝不姑息。对贯彻不力、在其职责范围发生严重问题的单位，严肃追究单位领导责任并予以通报。情节轻微的，给予批评教育，并责令整改；情节较重的，给予诫勉谈话，或在一定范围内通报；情节严重的，先停职，再根据实际情况给予组织处理或纪律处分。

篇二：干部作风建设情况调研报告

　　要坚持上接有序管放结合的原则继续加快工作节奏严格审批权限最大限度减少对生产经营活动和产品物品的许可最大限度减少对各类机构及其活动的认定最大限度缩小投资项目审批核准备案的范围科学编制形成行政审批事项目录进一步明确管理层级减少审批环节公开办事流程限定办理时限切实提高行政效率

　　市场监管局关于新形势下干部作风建设的调研报告

　　今年以来，根据县纪委作风督查活动安排，我们检查组一行通过暗访检查、座谈了解、查阅资料和随机走访等方式，先后深入6个镇和5个执法部门、窗口服务单位，对我县干部作风建设、“三公经费”、精准扶贫等情况进行了专题暗访检查。调研对象涉及领导干部、基层站所负责人、一般干部、人大代表、政协委员、党风政风行风监督员代表、私营企业和个体工商户代表、普通群众等多个层面。共召开各层次座谈会6场次，参加座谈人员150余人，广泛征求调查对象对干部作风建设的意见、建议共20条，反馈整改16件。在新形势下，作风建设总体向好，但同时存在一些新动向、新苗头，具体情况浅见如下。

　　一、干部队伍作风建设的总体情况

　　近两年来，全县各级认真贯彻县委、县政府作风建设部署，严格落实中央“八项规定”和省、市委作风教育各项规定要求，不断优化政务环境，干部作风有了明显转变。

　　一是落实“八项规定”持续深入。通过严格“三公”经费、公务用车、公务接待，从严控制各类会议、庆典和外出考察学习人员，全面开展办公用房、公务用车等专项清理，抓住国庆、春节等重要节点，从干部日常行为和小事小节抓起，持续不断地进行突击检查和明察暗访，适时通报，追究问责，公款吃喝、公车私用和铺张浪费等现象明显减少。

　　二是群众关切得到解决。全县大部分部门单位和党员干部深入基层调查研究，**难题，尽心尽力地为群众办好事、解难事。精准扶贫、土地权益、食品药品安全、政务服务等一些涉及群众切身利益的实际问题，得到了一定程度的解决。

　　三是争先进位共谋发展意识日益增强。全县绝大多数干部能够坚持为民、务实、清廉，把主要心思和精力投入到具体工作当中，特别是在重大项目建设、重点工作落实、完成急难险重任务和解决群众实际问题方面得到了充分体现。从干部作风、政风行风民主评议和满意度情况来看，群众对各镇、各部门单位和窗口服务行业的平均满意度逐年上升，社会各界和广大群众也是充分认可和肯定的。

　　二、存在的主要问题及根源

　　虽然全县干部作风明显好转，但是按照中央“两学一做”学习教育、市委“三讲三当”干部作风建设和县委“三型”干部的要求来衡量，还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。

　　一是工作纪律执行不严。部分党员领导干部自我要求不严，工作自由散漫，不能严格遵守工作纪律，上班迟到早退，中途脱岗溜号，办理私事;在岗不在状态，找不到工作着力点，无所事事，出勤不出力;上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、吃零食、玩手机，干一些与工作无关的事情;个别部门单位工作漂浮，华而不实;特别是工作安排多、落实少，说的多、做

　　的少，会议多、文件多，以会议落实会议、以文件贯彻文件、文山会海的现象依然存在。

　　二是为民服务意识不强。一些单位门难进、脸难看、话难听、事难办的作风依然存在。一些部门工作人员作风浮躁，方法简单，工作不安心，执法中的趋利倾向比较严重，如一些窗口服务单位工作人员对办事群众态度冷漠，存在“看人下菜”现象，熟人靠前办、生人靠边站，让群众长时间等待，此类问题在部分部门的工作人员身上比较集中。个别单位行政审批事项程序繁琐，环节多、耗时长、效率低。如有的审批事项不公开透明，一次性告知制度不落实，办事群众跑来跑去;个别部门安排审批事项脱离实际，要求提供资料多，交通往返、复印资料等成本大，减少了群众获得感。

　　三是行政不作为、慢作为现象较为突出。一些单位领导干部大局意识不强，牵头的不主动，配合的不出力，敷衍塞责，不敢担当，怕负责任，遇到问题能推则推、能避则避。有关部门不履行法律赋予的职权，对一些问题不敢管、不愿管，对一些矛盾纠纷拒受理、怕惹祸，以至于处置不及时。

　　四是科学发展意识不强。个别领导干部安于现状、不思进取，热衷于坐而论道，下基层走马观花，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不能真正深入基层解难题、办实事。一些镇(办)、部门对县上确定的重点工作办法不多、协调不力，对群众提出的申请诉求重视不够、办理不及时，或拖拖拉拉、

　　打不开局面，或石沉大海、没有回音。个别镇和部门只顾眼前利益，不管长远发展，方法过于简单，措施不力造成工作上的被动。

　　五是执行制度不严格。个别单位公车管理不严格。个别单位在管人管事上不敢动真碰硬，对干部监督管理不严，特别对年轻干部教育管理手段少、措施软，群众普遍反映有的年轻干部怕吃苦、怕担责，政策规范不熟，业务程序不精，面对群众咨询提问不能耐心细致解释，胡乱表态，造成工作被动。还有个别临近退休的干部不能坚守岗位，社会影响不好。

　　干部作风方面存在的问题，产生的原因是复杂的。通过调查分析,主要有以下四个方面的原因。

　　一是群众观念树得不牢、践行不力。有些干部习惯了工作按部就班、四平八稳，平时不注重加强学习，理想信念滑坡，宗旨意识和群众观念淡化，形成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，工作纪律松懈，逐渐养成了享乐主义思想。一些干部工作上不是比能力、比奉献，而是比职务、比待遇。有的对工作心不在焉，上班时间擅离职守或干与工作无关的事，这些问题看似是小事，但却影响了单位工作秩序，败坏了单位工作风气。

　　二是思想教育不够扎实、成效不明显。干部学习教育存在内容枯燥、形式单一、针对性不强等问题，有的甚至以工作代替学习，“一手硬、一手软”的问题比较突出。一些干部理论学习仅仅是为了应付工作上的需要，流于一知半解，知识体系不完

　　备。同时，随着社会环境的深刻变化，贫富差距和干部待遇差距拉大，加之选人用人上不透明，特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响，使部分干部心态失衡，工作缺乏动力和激情。

　　三是工作制度不健全、执行不到位。近年来，通过党的群众路线教育、整治“四风”、“三严三实”等教育活动,相继出台了一些干部教育、管理、监督等方面的制度性文件，但同全县干部队伍作风建设的要求相比，还存在着不适应、不完善的地方。有的制度过于宏观，定性规定多，定量规定少，削弱了监督管理实效。对现行的制度，一些单位抓落实的力度不大，执行不到位的现象比较普遍，单位领导不敢管，不愿管、怕惹事，对发现的问题处理不严肃，责任追究不力，致使“制度空转”。个别单位在处理一些违纪违规问题上态度不坚决，过分强调“治病救人”的原则，忽视了“惩前毖后”的效果。

　　四是干部监督管理失之于宽、失之于软。干部监督管理措施不够有力，特别是对干部“八小时之外”的监督缺乏行之有效的手段，致使少数干部沉迷于一些“圈子”、“场子”，热衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科学有效的考核激励机制,“奖优罚劣、褒勤罚懒”的政策不够有力、尺度难以把握，没有形成“平者让、庸者走”的干部流动制度。个别部门工作人员特权思想严重，缺少管理就是服务的思想，认为管理就是管权;一些重要部门和关键岗位的干部乃至中层以下人员长期不流动，久而久之形成了行为上的惯性和思想上的惰性，导致单位内部忙闲不均、苦乐不匀，

　　一些干部人浮于事。

　　三、加强干部队伍作风建设的对策

　　干部作风体现着党的宗旨，关系党和政府的形象，关系人心向背，关系事业的兴衰成败。只有不断加强干部队伍作风建设，才能为全县各项事业发展提供强有力的保障。

　　(一)强化学习教育，增强服务意识。加强学习教育是加强干部作风建设和提升服务水平的重要基础。一要加强党性教育。紧紧围绕为民务实清廉和市县“三讲三当”、建设“三型”干部的作风建设主题，坚持分层分类施教，在领导干部中大力开展正确政绩观教育，引导树立执政为民的理念;在执法部门中大力开展法制教育，引导树立依法行政的理念;在服务窗口单位开展群众观点教育，引导树立群众利益至上的理念，着力增强各级干部的群众观念和宗旨意识。二要加强纪律作风教育。紧紧围绕作风建设中群众反映强烈、干部习以为常的突出问题，分行业开展纪律作风专题教育，帮助干部纠正自身思想、工作、作风等方面的行业痼疾。强化干部职业道德教育，不断提高各级党员干部的业务素养和服务能力，塑造高效、务实、廉洁、文明的机关形象。三要加强警示教育。充分利用中央、省、市、县查处的违纪违法典型案件和党风廉政建设教育基地，经常性地组织开展多种形式的警示教育活动，用身边的事教育身边的人。

　　(二)以问题为导向，着力**难题。加强作风建设关键

　　在于发现问题、解决问题，以整改落实增强实际成效。一要集中整改工作纪律、服务态度等方面的小事和具体问题。小事细节关乎民生大事，影响行风、政风、党风。调研发现到的“四风”问题大多非常具体实在，督促相关责任单位即知即改、立说立行的同时，完善管理办法，从纠正上下班迟到早退、工作时间上淘宝打游戏、公车私用等这些小事小节抓起，从解决不按政策办事、服务态度差、吃拿卡要等身边的事做起，制定整改方案，明确任务书、时间表、责任人，及时跟进，确保逐项落实。二要整改审批繁杂、部门推诿扯皮的问题。针对群众反映强烈的住建、国土、民政等部门在行政审批、项目实施、执纪执法等重点领域存在的难点问题，找准问题根源，靠实整治措施，一件一件的抓，推动作风问题彻底解决。三要集中整改解决一批关乎民生、涉及城市管理的实际问题。群众对城区乱搭乱建、乱停乱放等现象反映强烈、意见很大，很多问题需要住建、环保、交警、城管等多个部门共同推进解决，建议结合全国卫生县城复查等契机，开展交通秩序整治、环境卫生治理等专项集中整治行动，切段分块明确责任，限定工作时限，一件一件落实，提升城市管理水平。四要集中曝光处理一批顶风违纪的突出问题。继续采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式，组织开展干部作风的明察暗访，持续形成对不良作风的有效震慑。对监督检查中发现和群众反映后查实的问题，要及时通报处理，典型案例在新闻媒体公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。要严肃干部作风问责，对涉及单位的问题，追究主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题，除追究本人责任外，一并追究单位的领导责任，坚持“一案三查”，用铁的纪律推动良好作风形成。

　　(三)深化审批改革，提高办事效率。

　　深化行政审批改革是转变政府职能的重要环节，也是**机关作风建设难题的重要举措。群众集中反映现在政府宣传简化办事流程，但具体办起事来怎么更加不方便?一要加快行政审批制度改革。尽快取消、整合、下放一批行政审批事项。要坚持上“接”有序，“管”、“放”结合的原则，继续加快工作节奏，严格审批权限，最大限度减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度减少对各类机构及其活动的认定，最大限度缩小投资项目审批、核准、备案的范围，科学编制形成“行政审批事项目录”，进一步明确管理层级，减少审批环节，公开办事流程，限定办理时限，切实提高行政效率。二要合理划分单位事权。进一步梳理镇(街道办)和部门之间的职能职责，厘清职能、明确职责、明晰职权，是谁的事情就交由谁办理。三要加强县政务服务中心(镇便民服务中心)规范化建设。提升工作人员业务水平，合理配备工作人员，跟进完善服务设施;协调驻厅单位进一步放权放手，真正把个人证件办理、税收征缴、土地审批、收费代缴等政务服务事项纳入中心，一次性受理，方便群众办事;规范审批事项办理行为，大力推行代理代办、并联审批等服务模式，严格依法依规办事，改善服务态度，努力提高服务质量;加强宣传引导，扩大群众对中心办理项目的知晓率。四要加大公开工作力度。继续完善公开工作机制，大力推行“四个公开”，即：对各镇(街道办)和部门机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等办事流程必须公开;凡是关系到群众切身利益、社会普遍关

　　心的热点事项必须公开;对各单位的事权、财权、用人权及运行过程等敏感问题必须公开;对行政执法过程和决策过程等执法行为也要公布公开。通过全面推进公开工作，切实增加办事透明度，纠正干部工作拖沓风气，提高行政效能，努力为广大群众提供优质、高效、公开、透明的良好服务。

　　(四)从严选拔监督，激发干事创业活力。良好的选任管理机制是促进干部作风好转的催化剂。一要完善用人机制。按照好干部的标准，坚持从改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿识别和选拔作风良好、踏实肯干、敢于担当、实绩突出的干部,不断端正干部作风、激发工作效能。加大干部轮岗交流力度，积极推进单位内部的轮岗交流和部门间的干部交流，使干部有机会在更多的岗位履职尽责，增加新压力，激发新活力。二要从严监督管理干部。强化对党政一把手、人财物等关键岗位干部的监督，严格落实领导干部个人有关事项报告、婚丧事宜报告、诫勉谈话、外出报告、请销假等制度，严格落实经济责任审计相关制度，进一步加大对违纪行为的查处力度，及时调整不胜任、不适宜现职和不称职干部。对闹无原则纠纷、“四风”问题突出、推进工作不力的领导班子和领导干部，要坚决予以调整和处理。三要完善考核评价机制。要建立干部考察与平时考核、年终考核“三考合一”的干部实绩科学评价机制，综合运用测评调查、多元评价、综合分析等方式方法，把干部选任考察和干部的一贯表现、能力实绩考评有机对接，确保把干部评准、评实。要把考核结果与干部奖惩使用紧密挂钩，充分发挥考核评价的激励导向作用，进一步激发广大干部干事创业的积极性。

　　(五)拓宽监督体系，优化干部工作作风。干部作风好不好，群众最有发言权。只有不断强化监督，才能促进干部作风根本好转。一是突出监督重点。要把有行政执法权、项目审批权、资金支配权的部门作为机关作风整治和监督的重点，定期组织开展行风评议和民主测评，扬先促后。要把部门单位一把手作为领导干部监督的重点，严格落实一把手“四个不直接分管”制度，规范一把手用权行为。要围绕职能转变、作风改进、简化审批、提高效能，亮承诺、转作风、树形象。要把服务窗口部门的干部作为干部作风监督的重点，督促其认真履职，优化服务。二是拓宽监督渠道。要把党内监督和法律监督、群众监督、舆论监督、社会监督有机结合起来，不断畅通电话、信访、网络等监督渠道，坚持不定期明查暗访，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。凡是涉及干部作风的问题，不怕揭丑、不护短，全部予以曝光处理。三是延伸监督触角。要不断扩大监督的视野和范围，把对领导干部的监督延伸到“八小时以外”，加强对领导干部生活圈、社交圈的监督，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，全面监控干部的作风表现。

　　(六)完善工作制度，构建优化作风长效机制。干部作风建设不可能一劳永逸，改进作风也不可能一蹴而就，抓作风建设是一项长期性任务。因此，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设推进机制。一是完善作风建设制度机制。要“两学一做”学习教育为契机，把上级要求、实际需要、新鲜

　　经验结合起来，围绕联系群众、会风文风、办公用房、公车管理、厉行节约、干部奖惩等方面进一步建立和完善相关制度体系。各镇(办)各部门也要结合本单位实际，促进作风建设的制度化。二是完善服务群众机制。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、办理事项一次性告知制，进一步规范干部服务行为，优化服务作风。着力理顺部门关系，特别是由多个部门负责的事项要明确主办部门和协办部门的职责和运转程序，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。三是建立快速回应机制。明确部门职责边界和法定权限清单，对一些法定工作流程按透明、简便、高效的原则进行流程清理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本。对涉及多部门处理的事务，建立经常性的联席会议制度，推行并联审批制度，实行部门联动，快速办理办结，以快捷、高效的作风赢得群众的信任与支持。四是健全惩处机制。严格落实制度规范，对工作不负责任、不作为、乱作为、慢作为导致影响工作、发生问题的领导和干部进行严格问责，加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度，及时查处各类违规违纪行为，做到有责必问、失职必罚、渎职必究，实现治庸问责的常态化、制度化、规范化，真正形成用制度管人、管权、管事的作风建设长效机制。

篇三：干部作风建设情况调研报告

　　干部作风建设调研报告

　　良好的作风是干部工作状态和工作能力的集中表现，是党风廉政建设的重要内容，也是密切联系党群、干群关系的主要途径。我们要切实把思想和行动统一到中、省、市、区委的决策部署上来，增强开展好实践活动的责任感、使命感，大力推进作风转变，不断提高服务基层群众的能力。经过这段时间的教育学习活动，我总结出要培养干部良好的作风建设需要从以下下几个方面做起：

　　一、加强教育，筑牢基础

　　街道作为基层组织既紧密接触群众,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到承上启下的关键作用，因此街道基层组织的作风建设尤为重要。思想作风建设是干部作风建设的基础。整改和重点是加强党的宗旨教育、社会主义核心价值观教育，科学发展观教育，使班子牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和正确的权力观，地位观，利益观和政绩观。

　　为什么有一些领导干部起初是人民的好公仆，我们学习的榜样，后来就变成害群之马，沦为阶下囚，就是因为他们没有时刻进行理想信念的修养，导致理想信念的动摇，丧失党性原则。强化意识，加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

　　二、健全完善建设，巩固作风建设的成效

　　俗话说“没有规矩，不成方圆”，规矩就是规章制度，加强制度建设，健全监督机制，规范干部行为，是保障干部改进作风、巩固和扩大作风建设的重要手段。要通过制度建设，把作风建设常态化，成为一项日常工作，常抓不懈，抓出成效，防止一阵风、走过场。要着力建设考核激励机制，明确具体目标，责任落实到人，年终考核评议，严格奖优罚劣，进一步调动广大干部干事的积极性、主动性和创造性。

　　三、要建立有效的监督检查机制

　　完善有关制度，加强干部在学习、工作、轮岗交流、作风、生活等方面的管理和约束。通过建章立制，强化监督，规范干部的日常行为，增强自律意识，树立良好作风，切实树立干部可亲、可信、可敬的良好形象。在督查的形式上，明察暗访相结合，以暗访为主，抽查与全面检查相结合，以抽查为主，听取与走访群众相结合，以走访群众为主等多角度、全方位地开展监督检查，对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风的好转。

　　四、严格执纪问责严格问责、严肃追责不断加大问责力度，做到动真格、不手软。不管涉事的党员干部是谁，涉及多少党员干部，只要发现有失职失责的问题就盯住不放。坚持有责必问、失职必究，党员干部做到自觉接受广大群众监督。在全街道开展整风肃纪专项检查，坚决纠正查处工作中存在不作为、慢作为、乱作为、懒政怠政行为，对检查中发现问题立行立改，对出现问题的个人严肃问责，绝不姑息。不能坐视“问题干部”的问题“小变大”、错误“一变多”，要伸出纪律之手“拉他一把”。总之，作风建设是一项长期而又艰巨的任务，无论在战争年代，还是当前的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，处在中国梦的起航的重要阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用真正的做到为民、务实、清廉！

篇四：干部作风建设情况调研报告

　　干部党风廉政作风建设调研报告

　　履行职责上，有在其位不谋其政，怕担责任的现象，职责范围内的事情抓得不紧、管得不严。解决复杂问题能力不够，对人民群众反映的问题缺乏耐心细致的思想工作，认为多一事不如少一事，对人民群众需要解决的问题，能不管就不管，能少管就少管，缺乏当干部应有的责任性与紧迫感。

　　4、白我要求不高，随波逐流部分干部白我要求不高，认为工作辛苦，业余时间要轻松一些，与思想品位不高、生活情趣不健康的人结伴为友，随波逐流，虚度时光。少数干部心理不平衡，动辄与大款攀比生活享受，看到人家腰缠万贯，坐高级轿车，住豪华别墅，认为白己学历不比别人低，能力不比别人差，付出不比别人少，而收入却比别人相差甚远；还与极个别善于投机钻营的干部相比，看到别人不学无术，作风飘浮，业绩平平，却会巴结权贵，投机钻营，职位高升，而白己能力强、业绩突出却不被组织任用。有此思想心理，白然工作作风得不到人民群众的支持与拥护，与人民群众的联系日渐趋远。为认真贯彻落实党的届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣，兴起社会文化建设新高潮的战略部署，进一步加大我市文化建设力度，重振文化雄风，丰富人民群众的精神文化生活，根据市政协总体安排，月份，市政协

　　同时,我们必须清醒地看到，目前我市文化建设的发展仅仅是初步的、低水平的，文化发展滞后于经济发展，还远远不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，我市的文化建设还存在许多困难和问题，主要表现在以下几个方面。

　　（一）文化投入不到位。虽然我市财政收入连年增长，但是仅仅还是一个吃饭型财政，市镇（办）财政并不宽裕。因此，市镇（办）两级对文化投入少，仅靠上级文化扶持项目、资金支撑。多年来，文化馆、图书馆两馆经费未纳入财政预算，造成文化建设经费欠账较多，活动经费短缺，这是影响我市文化建设滞后的重要瓶颈。据调查，多年来，我市应当列入财政预算的人均文化经费、图书经费、体育经费，均未纳入财政预算，难以保持正常工作和活动开展。

　　（五）农村文化服务供给不足。据调查，目前全市老百姓享受文化生活的主要方式还是看电视、听广播和棋牌娱乐等，农村公共文化服务及产品在数量上还更少，形式上仍然较为单一，远不能满足广大农民对农村文化服务和产品越来越多样化的需求。

　　乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动。上个世纪七十、八十年代，群众文化活动丰富多彩。农闲时间，群众白发操办社火，唱木偶戏、皮影戏，耍牛斗虎、八斩，唱秦腔，看杂技，赌博和庙会基本销声匿迹。现在和过去相比，群众文化活动偏少，农村公共文化产品和文化服务供给不足，资偏少、质量不高，仍然是当前的突出问题之一。

　　为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提周人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：

　　一、城市道路交通现状与原因目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：（一）规划设计先天不足

　　道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

　　（二）人为因素加剧交通堵塞市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。（三）管理落后跟不上形势要求交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。二、解决问题的几点建议解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：（一）加强交通规划，改善交通环境要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环,提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况；针对主城区停车难、停车乱的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，

　　逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地

　　下停车场挪作他用的问题。

篇五：干部作风建设情况调研报告

　　市委常委会学习实践科学发展观活动的安排前不久我组织带领市直机关工委市纪委市委组织部和市委政研室同志万人问卷调查活动市开发区和市辖三区及区直机关人人大代表政协委员企业家和创业者代表民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会走访市行政服务中心市1584政风行风热线和基层党员离退休老同志普通了方面的意见和建议了市直机关干部作风的问题并对的问题了原因剖析了对策建议

　　市委机关干部作风建设状况的调研报告(1)

　　根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排，前不久，我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志，通过开展万人问卷调查活动，召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会，走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众，广泛听取了方方面面的意见和建议，基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题，并对发现的问题进行了原因剖析，提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下：

　　一、存在问题近几年来，市委、市政府坚持不懈抓机关作风建设，千方百计改善发展环境。20XX年在全省率先开展“解放思想，优化环境”大讨论，设立了市行政服务中心，着力形成全市上下人人都是环境、个个关心发展的浓厚氛围;20XX年开展了为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的“四服务”活动，着力强化机关干部服务意识、提高服务本领;20XX年6月以来，主要在市直机关开展了效能建设活动，着力达到“教育干部、转变作风、优化环境、促进

　　发展”的目标;20XX年，在全市开展了“解放思想，科学发展”主题实践活动，着力解决机关干部作风上的“慢、小、怨、扯、怕”等问题，为促进科学发展、加快发展、和谐发展注入新的动力。通过这一系列活动的开展，市直机关服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量有明显提高。这次万人问卷调查收回的9317份有效问卷统计结果显示：对市直机关干部作风总体评价为“好”和“较好”的占58%，评价为“一般”的占36%，评价为“差”和“较差”的仅占6%;认为近年来市直机关干部作风“明显改进”的占23%，“有所改进”的占64%，“没有改进”的仅占13%。总体上看，市直机关干部作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，社会反响也普遍较好。

　　与此同时，调研中我们清楚地看到，市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题，一些新的问题在新的实践中不断暴露出来，一些老的问题又以新的形式重新抬头，尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计，认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有40%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中，把作风建设作为解

　　决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看，主要问题集中体现在以下四个方面：

　　一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中，有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然，市直机关有相当一部分干部开始从事工作时，往往热情很高、干劲十足，但时间一长，饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时，精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位，疏于谋事干事，一旦在感到提拔无望、进步受阻时，对凡是与自己利益无关的事概不关心，上班混日子、出勤不出力，缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急，但经办人漫不经心，对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事，只强调手续齐全，不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题，且对所需材料一次性告知不清，导致办事人费时费力、跑“冤枉路”，缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义，对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁，缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。

　　二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧，缺少创新锐气，满足于照本宣科地贯彻上级指示精神，习惯于

　　依葫芦画瓢，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习，既没有系统的学习计划，也没有先进的学习理念，常规的机关内部学习往往是“一人念、大家听”，统一部署的专题学习往往是“雷声大、雨点小”，做几篇表面文章装潢门面，弄几下花拳绣腿哗众取宠，收效甚微。有的对政策调整的敏锐性不够，对国家和省市有关政策掌握得不深不透，向基层和企业公开、传递政策信息不主动、不及时，甚至宏观政策已经出现重要转向，还抱着“老黄历”，人为设障添乱。比如国家近期出台了十大产业振兴规划，有关经济主管部门没有紧盯形势变化，及时研究制订具体的贯彻思路和落实举措，致使一些行业和企业盲然无措，对此反响很大。有的在“执行”上存在认识误区，总认为上级或者领导没有明确交办的事情，没有必要超前谋划、抢先一步，凡事有了政策精神等文件，有了文件等指示，有了指示等经验。反映比较集中的问题是，去年市委、市政府根据国家“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的政策走向，及时制定出台了《关于促进我市经济平稳较快增长的若干意见》，但市直有关部门没有出台具体的实施办法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有关决策部署落实不到位。在省内外颇具影响的《决策》杂志今年第一期上刊登了《安徽城市创业环境调查》一文，采用“全球创业观察问卷”涉及9个方面的

　　指标进行调查分析，认为**在金融支持、文化与社会规范、市场开放程度、基础设施支持和获得服务等方面相对落后，这也从一个侧面反映了干部思想解放的程度还不够。

　　三是拖不起的办事效率。不少企业负责人反映，现在市直机关的门好进、脸好看、话也好听了，但事情仍是不好办，特别是办事拖拉、推诿扯皮等问题，令人欲干不能、欲罢不忍。有企业反映，由于近几年实施多元化发展战略，企业进行了规模扩张，至少要与市内9家税务机构分别进行业务对接，就连企业一些小的改造也要涉及多家管理单位，这让管理人员本来就少的企业很费力、很伤神。一位来宜投资的外商反映，在一次办理有关项目手续中，按规定可以享受政府的收费优惠政策，当企业提出尽快办好有关手续的请求时，得到的答复是“慢一些可以优惠，快一点不能优惠”;紧接着该企业在办理另一手续时，由于管公章的经办人出差了，只好苦等了一个星期，企业实在无法理解个中原由。有位基层负责同志反映，他曾经参加过两次市行政服务中心并联审批会议，发现说话算数的部门领导很少亲自参会，大多是由参加会议的经办人将问题带回机关研究处理，名为“并联”实则“串联”，只要有一个部门卡了壳，结果也就不了了之。一些市直骨干企业负责人反映，本来一件按正常程序能顺利办理的事情，企业一般办事员出面有时办不下来，企业老总得亲自出马才行，否则会指责老总“架子太大”而有意不给

　　办;本来一件很急的事情，工作人员答复要30个工作日才能办结，但如果通过领导协调，5个工作日也能办下来，这证明承诺期限仍有很大的提速空间。他们深有感触地说，同样的事情对重点骨干企业如此，要是搁在名不见经传的小企业或新办企业身上，不脱几层皮才怪。

　　四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率，奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”，甚至做出有损机关形象的事，不仅给政风行风建设带来负面影响，而且对滋生不良社会风气起到了推波助澜的作用，基层群众对此颇有微词。主要表现为：有的会风散漫，即使市委、市政府召开的重要会议，也假借各种理由不到会，即使到会了也往往坐不住、听不进，甚至中途溜之大吉;回去后以会议落实会议，会上讲得多，会后落实少。有的打着招商引资接待的幌子，把请客吃饭当成结交哥们朋友的机会，机关招待费居高不下，而在机关软硬件建设上却投入很少，行政成本越来越高。有的对机关制度熟视无睹，上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被抛到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助长了城区玩风盛行，造成极坏影响。

　　以上这些问题，倘若不引起高度重视和切实解决，势必严重影响我市的投资创业环境，严重挫伤基层干部群众的积极性，严重损害**的对外形象。

　　二、原因分析市直机关少数干部存在不良作风的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社会环境方面的因素;既有队伍建设方面的因素，也有体制机制方面的因素。其一，意识困惑：一些干部价值取向出现偏差，淡化了宗旨意识、责任意识和服务意识。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体日趋多元化。少数干部把经济收入作为看待事物、分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，大搞利已主义和本位主义，甚至把服务变成收费，变成捞取部门和个人利益的手段，个人主义严重，宗旨观念淡薄。少数干部能力不强、政绩平平，却把名利看得很重，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。少数干部大局意识、责任意识不强，把自己当作**发展的局外人，热衷于当评论员和裁判员，忘记了自己所肩负的责任，喜欢袖手旁观地“埋怨”这也不行、那也不行，工作中求稳怕乱，动辄拿规章制度做借口。比如有些并不违反规定的事情办不了，但领导批字后就给办了;有些明显有利于发展但又需要扛点担子的事情，一定要拿到领导批字或者会议纪要之类的“尚方宝剑”，怕担责任、怕担风险、怕丢“乌纱帽”的心态可见一斑。许多同志认为，少数机关作风不良关键是“一把手”大局观念、服务意识不强，如果“一把手”能换位思考，想

　　企业之所想、急发展之所急，整个机关的服务水平和对外形象会有很大提升。

　　其二，利益困扰：一些涉及部门利益的突出问题作祟，在利益博弈中全然不顾大局。对群众反映强烈、涉及到部门利益的突出问题解决不力，直接影响作风建设和投资环境的改善，比如有利于本部门的事情都争着去做，不利于本部门的事情相互推诿扯皮。不少企业反映，一些市直机关的“自由裁量”权随意性太大。意见最大的是河道维护费收取问题，该收费标准根据企业销售收入的‰计收，一方面企业发展越快收费就越多，势必影响企业实施翻番计划的积极性;另一方面实际交费多少由企业老总与有关部门“拉锯式”讨价还价，十万元收费也可一万了事，这样既牵涉了企业负责人不少精力，又不利于形成公平公正的竞争环境。反映比较集中的还有图纸审查费问题，如市政府已为某企业协调减免，但由于有关部门认为该收费属非行政性收费，作为自收自支的事业单位无法兑现市政府做出的决定，一定程度上影响了政府的公信力。调研中，有些同志反映个别宣传单位单纯地从追求自身利益出发，凡涉及对企业的宣传报道被一概视为形象策划，一律收取“宣传费”，否则就会封杀。由于舍不得“放权”，具有行政审批权的87个市直部门，入驻市行政服务中心的只有37个，其中仅有发改、建设、工商、卫生、城管、规划等6个单位“两集中、两到位”工作做得较好，

　　基本实现“一站式”服务。当然，有的部门受制于市行政服务中心场地硬件设施等原因，如市工经委、水利局、港口局等单位提出“一站式”办公申请，但目前仍只能进行预约服务。

　　其三，本领困乏：一些机关干部面临“本领危机”，机关作风建设乏术乏力。一些机关干部放松学习、自甘落伍，啃知识老本，凭经验办事，其能力与所担负的责任不相适应，出现“本领危机”。表现为政策理论水平不高，领导科学发展的能力不强，抢抓政策机遇的意识不浓，应对复杂局面、处理复杂问题的办法不多等等，根本谈不上为发展提供优质高效服务。有的部门对抓作风建设促进经济发展的信心不足，有的认为推进经济发展要解决的问题很多，抓作风建设作用不大;有的认为改善投资环境制约因素很多，短期内很难有明显成效;有的是领导促一下动一下，抓作风建设促进经济发展的自觉性不强。有的部门局限于应对“群众评议”抓作风建设，有的群众提什么意见就抓什么，被动抓作风;有的围绕如何少得罪人、少得不满意票，消极抓作风;有的怕失误、怕投诉，工作放不开手脚，片面抓作风。有的部门对干部的管理和使用上存在诸多弊端，关系不顺，职责不清，苦乐不均，必然导致推诿扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是实行“阳光工资”后，机关缺少干事创业的激励措施，干与不干、干好干坏一个样，干部的积极性受到严重挫伤。

　　比如市行政服务中心少数窗口单位，相对于所属部门而言要求严、待遇低，机关干部不愿意去，有的只好用工勤人员或刚分配来的军转干部充数，更有甚者通过“抓阄”的办法确定人选。

　　其四，制度困境：一些规章制度的制订、执行和监督不到位，影响了作风建设的成效。一些机关的作风建设之所以效果不够明显，其中一个重要原因是体制机制方面存在障碍，机关内部的制度要么落实不到位，要么制度本身缺乏科学性。虽然近年来机关效能建设中，各部门立足部门职能、履职问责等方面，出台了许多规章制度和工作守则，但在制定出台这些规章制度过程中，有的机关没有结合实际，照搬照套，内容空泛，导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性，降低了制度建设成效。并且随着时间的推移，一些原来行之有效的规章制度逐步不能适应新形势、新任务的需要，但一些部门没有及时进行修订和完善。有基层干部反映，一些机关各项制度都很健全，重要的制度都挂在墙上，其中有不少制度原本就是为了应付检查和目标考核才制订的。同时由于受思想观念、整体素质等多种因素的影响，机关外部的作风建设监督机制不够健全，群众监督、新闻监督等渠道不够畅通，也是影响作风建设的重要因素。如除了深受群众欢迎的“1584”政风行风热线、天天直播外，其他舆论监督作用发挥不够，部分行业作风建设监督缺乏长效机制等等。

　　三、对策建议机关作风已成为横亘于**追赶跨越征途上一道生死攸关的陡坎。在新的形势下，加强市直机关作风建设，是当前“保增长，保民生，保稳定”的迫切需要，是加快**发展必须面对、亟待解决的现实课题，也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。必须针对最为突出的、当前能够加以解决的问题，加强作风建设，优化政治经济生态，为**追赶跨越提供重要保证。一要强化学习教育，着力提高干部政治素质和服务能力。加强学习是党对干部的一贯要求，是提高干部能力素质的重要途径。必须以提高干部政治素质和服务能力为重点，不断强化机关干部政治理论和本职业务的学习。近期要结合全市重点工作，以第二批开展深入学习实践科学发展观活动为契机，统筹抓好市直机关干部学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，促使广大机关干部在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导，始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容，发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”等党员干部思想教育的主阵地作用，经常性开展科学发展观教育、党的理论教育、服务宗旨教育。要不断创新学习机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关成为学

　　习型组织。继续选派机关干部到发达地区挂职培训学习，不断开阔视野、启迪思维，提升服务水平。要重视学用结合、学以致用，尤其要引导干部认真学习、准确把握党中央、国务院和省委、省政府新出台的政策精神，并迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的现实生产力。为此，建议市委、市政府整合经济和研究部门力量，构建对上级决策协作联动、快速反应机制，确保上级一般政策出台后2-3天、综合性政策5-7天，就能拿出切合我市实际的落实措施，明确努力争取的方向，在第一时间为领导决策和企业发展提供第一手资料。

　　二要强化用人导向和舆论导向，着力支持和保护干事创业的积极性。坚持把干部作风建设渗透到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节，切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向。严把干部“入口”关，大力推行竞聘上岗，同时要让那些能力一般、政绩平平的干部及时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部激励机制，引导干部坚持良好的作风、保持最佳的状态。注重人文关怀，关注干部的成熟、成长、成功，帮助干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜明地支持干事者，格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部，使他们干有奔头、干有希望。根据中发〔20XX〕9号文件第十九条规定：“厅局级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别

　　达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”建议每年拿出一些副调研员指标，主要用于解决在正科级实职岗位工作十年以上、成绩突出的干部政治待遇问题。要采取上挂、下派、外派、轮岗等方式，强化干部的挂职交流和实践锻炼，不断提高干部的领导水平和处理实际问题的能力，让机关干部在参与中心工作中有为有位。建议借鉴合肥等地经验，大力推进市直机关部门之间科级干部的交流轮岗，使机关干部队伍建设不断迸发新的活力。要大力推行“一线工作法”，推动县级后备干部离开原岗位赴经济工作一线进行一段时间挂职锻炼，帮助企业跑办项目，跟踪服务。要广泛开展机关干部每人每年做几件好事实事活动，尽其所能帮助企业和基层群众解决实际困难，逐步培养和形成亲民爱民、主动服务的良好风尚，以此带动整个社会风气的进一步好转。加大典型宣传力度，对作风优良、做出突出贡献的干部，广泛利用各种媒介进行大力宣传，营造风清气正的干事创业氛围。

　　三要强化绩效考核，着力形成作风建设长效机制。少数机关干部之所以养成懒散拖拉的工作作风，在一定程度上是由于传统考核标准“过软”，缺乏有力抓手，难以充分调动每个人的积极性。为此，要进一步提升绩效考核内涵，健全完善机关作风建设评议体系。评议主体要增加企业、投资者、纳税人的比重，评议内容要把市直机关服务企业和群众、提

　　高办事效率、改善投资环境的举措和成效作为重点，引导机关干部真正扑下身子解决问题。建议进一步强化市效能办考核评议和督查问责职能，建立日常考核评议机制，把工作落实、工作纪律和政务公开等纳入机关效能日常监控体系，实行日常评议与明查暗访相结合、定期评议与重点评议相结合，每季度通报一次考核评议结果。进一步健全作风建设责任制，明确单位“一把手”在干部作风建设中的责任，对因单位措施不力、领导履责不到位引发作风问题的，从严追究“一把手”的责任。建议对具有审批权的市直部门科级干部每年度实行社会公开考核评议，对考核位次处于前十名的，给予物质和精神奖励;对考核位次处于后三名的，可派员深入该单位做深入调研，具体分析，据绩做出相应处置。同时对连续两年落后位次“花落其家”的单位“一把手”，要实行效能诫勉谈话。

　　四要强化监督查处，着力增强合力抓作风建设的信心。要大力推行阳光政务，全面实行政务公开，扩大权力运行的透明度。无论是重大决策、干部选拔，还是土地使用、项目审批，只要不涉及工作机密，都要面向社会，把工作内容、政策依据、办事程序、相关要求、纪律规定等情况公之于众，切实将干部工作与部门权力运行情况，全方位置于群众的监督之下。建议当务之急是抓好市行政服务中心建设，尽快解决中心选址建设问题，督促具有行政审批权的市直部门必须

　　全部入驻，让“一站式”服务在促进作风转变、优化发展环境中发挥重要作用。要广泛拓展监督渠道，建立健全干部作风监督员制度，聘请一批党性强、作风实、身体好的离退休老同志担任干部作风监督员，对各单位与干部作风进行经常性监督。在重点企业和直接面向群众的重要服务窗口，设立作风建设监督点，对干部服务态度与办事效率进行重点监督。市直各部门要看好自家门、管好自家人，严肃查处违反纪律规定的行为，严禁做出有损机关形象的事。建议由市纪委牵头，进一步整合经济110的力量，加强与市效能办的密切配合，切实加大对行政问责和反腐倡廉等有关制度的执纪检查力度，着力抓好明查暗访，跟踪督查问效，对破坏环境、影响发展的人和事，要重拳出击、坚决查处，决不姑息。每年要办一批有震慑力的案件，并在新闻媒体公开曝光，真正让那些作风不谨的干部失去生存的土壤，让广大干部群众从查处作风问题中坚定信心，齐心协力优化经济社会发展环境。

篇六：干部作风建设情况调研报告

　　要深入持久地开展以讲学习讲政治讲原则为主要内容的党性党风党纪教育学习党风廉政建设的有关制度规定学习党纪政纪条规进行艰苦奋斗勤俭节约的教育大力开展塑造形象工作不断提高干部的思想政治素质正确对待和行使人民赋予的权力增强公仆意识树立正确的世界观人生观和价值观做到自尊自爱自重自省自警自律和自励经受住权力金钱美色的考验

　　福祝恋切深他校全达表情之恩感师老对和好美最下留子业毕将即让了为忆回相着也历经有同不熟成向走步而变蜕渐逐在都每这。暂短又却长漫活习学，站驿个一的程旅生人们我是年三中初

　　药监局干部作风建设调研报告

　　人是生产要素中最活跃的因素，也是腐败问题的最终落脚点。腐败作为一种社会历史现象，其产生、发展、消亡具有一定的规律性，不同的社会历史时期，其产生的根源、表现形式和演化趋向不同，但无论是产生根源还是表现形式，关键因素还在于“人”。因此，切实提高广大干部职工的综合素质，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设是党风廉政建设中首要问题之一；切实抓好制度的落实，调动广大干部职工敢于监督、善于监督、勤于监督的积极性是反腐倡廉工作的重要内容。一、加强学习教育和作风建设，提高干部综合素质，形成以贪为耻、以贪为恶的思想观念。大量事实证明，一些干部腐败堕落的一个重要原因是，他们放松了世界观和人生观的改造，缺乏高尚的人格、美好的操守、坚强的政治素质和良好的工作生活作风。而这些都是通过长期的学习、思想教育和实践锻炼培育而成的。因此，只有坚持不懈地加强对干部的教育，不断加强干部学习的自觉性，加大干部工作作风的转变，倡导良好风气，逐步提高干部综合素质特别是思想道德素质，在干部中形成以贪为耻、以贪为恶的观念，才能从根本上杜绝腐败。（一）加强学习。古人说“学犹殖也，不学将落”。如果不思进取，不肯学习，就会落后，就很难摆脱低级趣味，