问题楼盘信访情况汇报17篇问题楼盘信访情况汇报 市城区房地产信访问题项目的调研报告 **市市城区房地产领域涉稳问题摸排调研情况报告 市住建局2017年3月当前,在我国整体经济下下面是小编为大家整理的问题楼盘信访情况汇报17篇,供大家参考。
篇一:问题楼盘信访情况汇报
市城区房地产信访问题项目的调研报告**市市城区房地产领域涉稳问题摸排调研情况报告
市住建局2017年3月当前,在我国整体经济下行,三四线城市去库存任务艰巨,2017年,**市计划实施重点工程500个,完成总投资1300多亿元,以项目支撑实现地区生产总值增长8%,城乡居民收入增长8%,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长15%,“四个增长目标”,将**打造成泛**北中心城市。重点项目是否顺利启动,重点工程是否按期完成,维护良好的治安环境至关重要。
一、指导思想解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。党中央,国务院历来高度重视,先后出台了一系列政策措施,各地区,各有关部门加大工作力度,经过多年治理后取得明显成效,但也要看到,这一问题尚未得到根本解决,特别是工程建设领域拖欠工资问题任然突出。一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题,严重侵害了农民工合法权益,由此引发的群体性事件时有发生,影响社会稳定,国务院为全面治理拖欠农民工工资问题,提出要紧紧围绕保护农民工劳动所得,坚持标本兼治,综合治理,着力规范工资支付行为,优化市场环境,强化监管责任,健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,切实保障农民工报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
二、目标任务以建筑,市政,交通,水利等工程建设领域发生拖欠工资问题的行业为重点,健全源头预防,动态监管,失信惩戒相结合的制度保障体系,完善市场主体自律,政府依法监管,社会协同监督,司法联动惩处的工作体系。
三、摸排调研整体情况(一)市城区在建项目的大部分建设单位和施工单位对维稳工作高度重视,能够严格建设程序进行工程建设,认真履行工程建设的主体责任,大部分施工单位能把控各施工项目部资金进出关口,对项目工程款、材料款及工资支付情况进行有效监管,对工程款的拨付基本做到由公司财务依据合同约定统一办理、按时支
付,对农民工工资的支付采取银行转帐方式直接发放或现场发放时领取人签字按手印等方式,确保了工资及时发放到民工个人手上,较好地从源头上预防并消除了拖欠矛盾的发生,大多数建设单位和施工企业都储备了应急资金,承诺第一时间化解拖欠纠纷,决不把矛盾推向社会,全力配合做好维稳工作。
(二)从我局目前调处的各类矛盾纠纷来看,市城区维稳整体情况可控,但也有部分项目还存在不同程度的拖欠纠纷以及由此引发的工程无法竣工验收、无法备案办证等一系列涉稳问题,我局对存在清欠维稳隐患的项目进行了汇总,具体情况详见《2017年**市城区建设领域涉稳项目汇总表》。
(三)市城区房地产开发项目累积了不少历史矛盾和问题,群众意见很大,信访不断。2016年,市政府又确定了市城区18个问题楼盘,经一年多来的努力工作,其中10个问题楼盘的主要问题得到基本解决,8个问题楼盘还存在一定的问题未解决(其中嘉业紫和园、**小区、金城领域、宏泽佳园、美隆苑取得较大进展,盛唐四月天、南新公寓及富强花园等社区安置楼的问题处理无明显进展)。今年2月13日,*市长主持召开市城区问题楼盘协调处理调度会,对8个问题楼盘的协调处理进行了安排部署。市问题楼盘协调办前期已对以上8个问题楼盘所存在的问题进行了清理。
四、存在的问题及原因分析(一)工程拖欠款的基本情况根据建设部调查,由于施工企业怕与业主闹翻,影响承接今后的工程,瞒报了一些数字,实际拖欠情况比上述数字更严重。其中拖欠重点:1.房地产企业房地产企业占全部工程欠款的39.6%,由于资金不足,土建施工基本上靠施工企业垫资,并把拖欠工程款作为一种经营谋略,将大量的开发风险转嫁给施工企业。2.政府投资项目政府投资项目占全部工程拖款的26.7%,其资金不到位的情况下,为追求形象工程急于开工,结果无法支付工程款。3.民营企业民营企业融资渠道较少,资金相对短缺,再加上受“拖欠有理,拖欠有利”的社会风气的影响,更加剧了拖欠工程款的欲望和动力。被拖欠的主要对象、受害者是大中型建筑施工企业,占全部工程拖欠款的58.2%,有一些欠款的帐龄在十年以上,己很难讨回欠款。
二、拖欠施工款的主要理由房地产开发商是主要拖欠工程款的单位,他们在进行房地产开发时,往往借助建设施工企业的激励竞争,
对建设施工企业提出“带资、垫资”施工或自备“材料”施工等种种不合理要求。所谓垫资、带资是指投资者即业主在不给预付款的情况下,要求施工企业垫资施工到工程的一定部位,或者要求施工企业在工程开工前预缴一定数额的工程抵押金/保证金。
而建设施工企业为了得到项目,往往在合同中容忍开发商的种种不合理要求和条款的存在,在项目施工完成后开发商往往又以多种理由拖欠工程款:1.以质量问题为由拖欠工程款在施工企业完成项目施工后,开发商往往以各种“质量”问题为借口,拖欠施工款。而这些质量问题除一部分是因施工企业造成以外,多数是设计单位的设计问题和房地产商的选材等问题造成的。由此可见,前一类问题可以在及时解决后得到工程施工款,而后一类问题则不能按时交付工程款。2.通过延长审计时间拖欠工程款根据房地产开发的现行做法,建设工程的审计由开发商聘请审计事务所对施工项目进行审计,因此开发商在建设施工企业完成项目施工时,往往以种种理由和借口延长项目审计时间,或在审计时找出种种不是问题的问题进行纠缠,从而最终通过延长审计时间达到拖欠工程款的目的。3.利用保证金来拖欠工程款当今房地产建设中的惯例是以房地产开发项目工程款的l一3%作为维修保证金,按合同规定此项维修保证金应在开发房地产项目竣工验收一年后及时退还,但事实上开发商往往以各种理由拖欠工程款,并用施工后遗症问题为理由扣压保证金,使施工企业的保证金的收回不能有一个保证。4.以参建新项目为由拖欠工程款一般而言,开发商所选择的施工企业往往是有较长期的合作时间,所以开发商往往以参建新项目为条件来拖欠已竣工房地产项目工程款,而建设施工企业为了得到新的房地产开发项目也只能将应得工程款拖延支付。
(二)建筑用人单位(或包工头)称工程发包方没有及时拨款或拨款不到位。有些大型工程经层层转包,工程款已经到位,但中间转包单位将钱滞留或是克扣、挪用,以致最底层民工无法拿到工资。工程发包方借口工程质量问题故意拖延下拨资金。基层包工头借口种种原因不发工资或将资金私吞逃匿。
(三)房地产项目涉稳问题表现为两个方面:一是买房后甚至入住后长期办不了房产证和土地证;二是房屋出现质量问题或服务等问题,业主住不安宁。具体有如下表现:1、超规划建设,尤其是超规划容积率建设,涉及规划部门的认定、处理等问题。**方美景二期、德山生活湾、**花苑、君香公寓等。
2、项目建一部分留一部分,致使项目不完整,配套不完善,无法通过验收。如舒博园、美隆苑、豪丽苑、中德时代广场等。或规划部门虽对已建成部分作出验收通过处理,但该拆的未拆,该建的未建,如金城领域、金陵大厦等。
3、开发企业大量欠税,不能为业主开具不动产发票;欠报建规费和服务收费,无法正常通过联合验收。如鸿升花园、沙港花园、东方美景二期、蓝湖郡、**花苑、中德时代广场等。
5、无物业管理用房或物业管理用房不足,绿化、道路、消防等配套设施不完善。如**花苑、东方美景二期、舒博园等。
6、规划许可、建设施工许可、土地使用等报建手续不全或根本就是违法建筑。如南欣公寓、新光社区安置楼、富强社区公寓楼、三岔路社区公寓楼等。
7、企业项目欠债过多,诉讼多,商品房被法院大量查封,致使项目内小区无法正常运营。如盛唐四月天。
8、开发企业因各种原因,拒不履行办证义务。如五强花园、凯特国际、军安小区、**小区等。
9、开发企业高息民间借贷、一房多卖、一房多抵,诉讼多、麻烦多,难以继续施工。如嘉业·紫和园、御泽园、香山一品、金地名苑、君香公寓、蓝湖郡等。
10、施工质量差,保修不及时。如望江名苑、都市捷座等。
(二)、充分调查的基础上通过外部环境分析和内部关系分析来阐述开发商拖欠工程款的主要原因。
1.从外部环境分析
(l)建筑市场的法制不健全我国对支付工
程款虽在《建筑法》有明确规定,后在《合同法》第286条中规定工
程款支付享受优先受偿权,但目前通过司法途径解决工程拖欠款的企
业很少,成功的案件也很少。其因素是:许多施工企业怕打官司,怕得
罪开发商,影响承接工程;打官司时间长,成本高,不仅耗费大量人力、
财力,而且执行也难;现行法律缺乏对工程竣工决算的期限、方式等规
定,使施工合同的有关条款的订立缺乏必要的法律法规依据,造成一
些工程款的合同纠纷难以判定;我国《刑法》缺少对债务人的刑事追究
条款,个别业主钻法律和合同的空子,利用施工企业怕打官司的心理,故意找借口拖欠工程款。
(2)社会信用体系不健全市场经济是法制经济,也是信用经济。目前,我国的市场经济体系不完善,以信用关系为纽带的工程担保制度远未建立,业主与施工企业的信用意识均不强,“守信者得酬偿,失信者受惩罚”的原则,在建筑市场的实际运行中很难贯彻。相反“拖欠有理,拖欠有利”风气盛行,受利益的驱动和诱导,一些业主把拖欠工程款作为变相筹措资金的渠道,不讲信用、不守合同,甚至于恶意拖欠。
(3)建筑市场供求关系严重失衡目前,建筑市场供过于求,出现了过度竞争甚至是恶性竞争。许多开发商利用这个现状,在签订合同时往往附加一些不平等条款,致使施工企业在承接工程初期即处于非常不利的弱势地位,甚至陷入难以回避的合理“陷阱”。不少企业,明知有“陷阱”也要签合同,因不接工程要等死,接了工程虽然可能会拖死,但总有一线生机。此外,一些施工企业合同意识不强或签订的合同不严谨,往往因工程质量、工期等问题造成双方扯皮,致使工程款迟迟不能结算。2.从内部关系分析(1)开发商经营不佳开发商虽然在项目开工明确有必要的资金用于项目建设,但项目建设中或竣工后因开发商自身企业经营不佳造成资金紧缺而引发的施工款拖欠。
(2)开发商盲目追求发展规模开发商不顾经济实力盲目发展,一味要求施工企业垫资承包,致使银行对施工企业的贷款转化为开发商项目资金,不仅增加了金融风险,而且一旦国家宏观调控,银行紧缩银根或者商品房销售不畅,施工企业被拖欠工程款将首当其冲。
(3)竞争加剧后开发商为降低融资成本在房地产项目和开发商在项目建设时因市场竞争的日益加剧,为降低融资成本而以种种借口拖欠建设施工企业的施工款。
(4)建设施工企业重组和法人变更后引起近年来,施工企业因深化改革造成的企业重组和法人变更的情况不断出现,虽然这并不影响开发项目的正常建设施工,但开发商往往以此为理由拖欠施工款。
(5)开发商注册资金以及银行贷款不到位五、对策及建议(一)全面规范企业工资支付行为(1)明确工资支付各方主体责任。全面落实企业对招用农民工的工资支付责任,督促各类企业严格依法将工资
按月足额支付给农民工本人,严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域,施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,分包企业(包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业,下同)对所招用农民工的工资支付负直接责任,不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资,不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。
(2)严格规范劳动用工管理。督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行,建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域,坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工,全面实行农民工实名制管理制度,建立劳动计酬手册,记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息,逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理,在工程项目部配备劳资专管员,建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账,实时掌握施工现场用工及其工资支付情况,不得以包代管。施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。
(3)推行银行代发工资制度。推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡,按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资(劳务费)专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
三、健全工资支付监控和保障制度(1)完善企业工资支付监控机制。构建企业工资支付监控网络,依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的工作人员和基层工会组织设立的劳动法律监督员,对辖区内企业工资支付情况实行日常监管,对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。企业确因生产经营困难等原因需要延期支付农民工工资的,应及时向当地人力资源社会保障部门、工会组织报告。建立和完善欠薪预警系统,根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况,定期对重点行业企业进行综合分析研判,发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。
(2)完善工资保证金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度,逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。建立工资保证金差异化缴存办法,对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。严格规范工资保证金动用和退还办法。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度,积极引入商业保险机制,保障农民工工资支付。
(3)建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度。在工程建设领域,实行人工费用与其他工程款分账管理制度,推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用,在工程项目所在地银行开设农民工工资(劳务费)专用账户,专项用于支付农民工工资。建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资(劳务费)专用账户。农民工工资(劳务费)专用账户应向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门备案,并委托开户银行负责日常监管,确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况,应及时向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门报告。
(4)落实清偿欠薪责任。招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在工程建设领域,建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款,致使分包企业拖欠农民工工资的,由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的,由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。
四、推进企业工资支付诚信体系建设(1)完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据,实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度,定期向社会公开有关信息。人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制,将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。推进相关信用信息系统互联互通,实现对企业信用信息互认共享。
(2)建立健全企业失信联合惩戒机制。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒,对拖欠工资的失信企业,由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制,使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”,提高企业失信违法成本。
五、依法处置拖欠工资案件(1)严厉查处拖欠工资行为。加强工资支付监察执法,扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围,推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设,加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。完善多部门联合治理机制,深入开展农民工工资支付情况专项检查。健全地区执法协作制度,加强跨区域案件执法协作。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制,健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度,推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任,切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
(2)及时处理欠薪争议案件。充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用,引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调,提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道,依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。
(3)完善欠薪突发事件应急处置机制。健全应急预案,及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。完善欠薪应急周转金制度,探索建立欠薪保障金制度,对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金,先行垫付部分工资或基本生活费,帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
(2)规范工程款支付和结算行为。全面推行施工过程结算,建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。工程竣工验收后,对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明
确剩余工程款支付计划的,探索建立建设项目抵押偿付制度,有效解决拖欠工程款问题。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位,有关部门不得批准其新项目开工建设。
(3)改革工程建设领域用工方式。加快培育建筑产业工人队伍,推进农民工组织化进程。鼓励施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人,不断扩大自有工人队伍。引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。
七、加强组织领导(1)落实属地监管责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责,市(地)、县级人民政府具体负责的工作体制。完善目标责任制度,制定实施办法,将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系。建立定期督查制度,对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行重点督查。健全问责制度,对监管责任不落实、组织工作不到位的,要严格责任追究。对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的,要追究项目负责人责任。
(4)加强法治建设。健全保障农民工工资支付的法律制度,在总结相关行业有效做法和各地经验基础上,加快工资支付保障相关立法,为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。
篇二:问题楼盘信访情况汇报
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竭诚为您提供优质文档/双击可除信访案件情况汇报篇一:信访案件汇报材料今年以来,我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局,着力从源头上预防和减少不和谐因素,以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点,以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手,扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展,为维护群众合法权益,保持社会和谐稳定,推进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。现将有关情况报告如下:一、基本情况今年以来,我省土地信访总量总体呈下降趋势,没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件,没有突出的大案要案。截止11月底,省国土资源厅共受理群众来信517件,与去年(702件)同比减少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待来访679起2362人次,与去年(692起、2425人次)同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中,5人以上集体访136起1032人次,与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%;重访135起468人次,重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主,其中,违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%;破坏耕地的占
6.57%;占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期,国土资源部交办信件4件;国
家信访局交办1件;省信访局交办9件;省领导批办2件,省长信箱转(交)办件8件;全
省重点县(市、区)国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件;共计已结
案77件,结案率100%。二、主要做法(一)加强组织领导,构建目标责任体系。一是切实加强组织领
导。我厅高度重视信访积案化解工作,坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中,注
重抓督导落实,确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、
各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性,明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作,要求各处室、各市、县(市、区)局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓
信访积案化解工作,包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县
(市、区)局都制订了信访积案化解工作方案,细化工作程序,完善相关制度,明确具体任务,
强化责任考核,做到组织领导到位,措施落实到位,解决问题到位。三是认真履行“一岗
双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”,省厅将积案化解
工作纳入单位目标责任制考核范围,对工作不力导致集体越级访的,列入省厅重点管理、重点
治理范围,并实行责任倒查,依法依纪追究相关人员责任。(二)实行多措并举,扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛
盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,健全四级排查网络,日常性排查和重点特
殊时期集中排查相结合,提高了工作效能。对排查出的各类问题,尤其是进京到省的非正常
上访、集体访、重复访作为重中之重,落实了定人、定案、定责任,包调处、包稳控、包疏
导的化解机制,使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解
工作切实落到实处,我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件,全部
实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件,一律要求由相关市局全部落实领导包掌握
情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制,全部实行领导干部“带案
件下访”,深入基层,现场解决群众上访问题,亲自协调有关政府和部门化解处理,推动信访
工作重心下移,把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政
策、出台决策时,首先考虑是否侵害群众利益,把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标
准,从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时,依法按政策认真解决群众的合理诉求,
为群众解难事、办实事,以实际行动取信于民,从而化解矛盾、解决问题。(三)开展专项整治,集中解决突出问题。为认真解决信访积案,我们从5月份开始集中利用3个月的时间,开展了重点县(市、区)国土资源信访问
题专项整顿工作。在去年省政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上,对全省国土资源信访问题进行了
全面排查梳理,对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日,我厅将集中排查的13
个重点整顿县(市、区)和53件重点信访案件交办相关市局,限期办结。8月12日,我厅组成3个检查验收组,对全省17市国土资源信访排查整治情况,特别是省厅交办的53件重点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿,提前化解了大量不稳定因素,有效减少了重信重访和非正常上访“存量”,保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。(四)强化督查督办,全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心,我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件,建立动态“台账”,实行办结销号,每月通报。加强重点地区的督查,对信访问题多的地区,采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持
篇三:问题楼盘信访情况汇报
信访工作情况汇报根据会议安排,就我县解决处理信访问题作一发言:今年以来,我县高度重视信访工作,确立了“抓经济必须抓稳定,抓稳定必须抓信访”的工作思路,采取了一系列行之有效的措施解决处理群众信访问题,创造性地开展工作,真正做到领导重视、措施扎实、督办有力,有效预防和控制了集体访、越级访、重复访的发生,信访工作取得明显成效。截止目前,我县群众上访反映的148个信访问题,已解决了132个,结案率达89.2%;越级信访问题49个,已解决46个,剩余3个正在协调解决当中;全县梳理出来的39个重点信访问题也得到了较好解决。取得这样的成效,其主要做法是:1、完善制度,落实责任。一是实行每周信访问题专报督查制。由信访部门对每周发生的信访问题进行排查疏理,并及时报县委、县政府主要领导和分管领导,对领导批示件再由“两办”和信访部门进行督查督办,限期解决。对每周信访问题专报中反映的问题,县委、县政府主要领导每期都作了明确批示,责任到人。“两办”及信访部门对领导批示件也分别采取电话催办、实地调查协调、限期解决等措施,进行督查督办,从而使许多群众信访问题得到有效解决,大量的矛盾得到了及时化解。到目前为止,经领导批示的22个信访问
题,已得到较好解决。二是建立了七项服务群众制度。即:县级领导挂钩重点疑难
信访件及分管领导负责制;县级领导信访值班制;重大问题县委、县政府集中研究制;信访件处理督查督办制;群众来信来访例会制;重大突发性事件应急处理制;信访动向信息快报制。
三是建立了信访工作责任追究制。研究制定了《上饶县信访工作领导责任追究制度》,进一步提高责任单位、责任人的责任心,强化“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,把群众信访落实到单位、责任到人。
四是推行县级领导信访接待日制度,加大群众初信初访的处置力度,提高信访结案率。
2、深化举措,整体推进。一是召开重点信访问题处理汇报会、协调会及信访工作专题会。今年以来,我县先后召开了5次由有关领导、责任单位负责人参加的信访问题处理情况汇报会、协调会及信访工作专题会,研究对策,梳理问题,协调处理,督促解决。二是开展重复访、越级访、集体访专项治理活动。县委、县政府把5月中、下旬作为集体访、越级访、重复访专项治理时间,要求各级各部门要站在全县大局的高度来思考,站在发展的高度来处理问题。对“两办”和信访部门交办的信访案件,相关单位要认真对待,并落实好专人负责,采取一切有利手段、办法、措施
协调处理,并严格在督查督办函限定时间内将结果报送“两办”及信访部门。
三是加大信访督查督办力度。对信访问题处理情况的督查,不但“两办”及信访部门进行认真督查,而且组织部门也介入,并且把处理信访问题当作检验领导同志做群众工作能力高低的标准来考察。
四是开展信访工作大会战。从5月20日开始,我县开展了为期10天信访工作大会战,组织各乡镇、各部门、各单位进行拉网式的排查,对信访案件一件一件地进行排查清理,一件件地进行处理落实,做到不留隐患、不留死角、不留盲区。对清埋出来的问题,集中力量重点分析,研究处理所发生的重点信访问题和疑难案件。
五是创新工作方法。对信访案件原则上实行属地包干原则,对乡镇确实协调不了的信访问题,由县级挂钩领导亲自参与,帮助协调,出面督促支持。对一些重大问题,充分发挥在当地工作过的老同志、知名人士、对当群众感情深的同志的作用,请他们回去帮助做工作。
篇四:问题楼盘信访情况汇报
三摸排调研整体情况一市城区在建项目的大部分建设单位和施工单位对维稳工作高度重视能够严格建设程序进行工程建设认真履行工程建设的主体责任大部分施工单位能把控各施工项目部资金进出关口对项目工程款材料款及工资支付情况进行有效监管对工程款的拨付基本做到由公司财务依据合同约定统一办理按时支付对农民工工资的支付采取银行转帐方式直接发放或现场发放时领取人签字按手印等方式确保了工资及时发放到民工个人手上较好地从源头上预防并消除了拖欠矛盾的发生大多数建设单位和施工企业都储备了应急资金承诺保护农民工劳动所得,坚持标本兼治,综合治理,着力规范工资支付行为,优化市场环境,强化监管责任,健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,切实保障农民工报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
二、目标任务以建筑,市政,交通,水利等工程建设领域发生拖欠工资问题的行业为重点,健全源头预防,动态监管,失信惩戒相结合的制度保障体系,完善市场主体自律,政府依法监管,社会协同监督,司法联动惩处的工作体系。
三、摸排调研整体情况(一)市城区在建项目的大部分建设单位和施工单位对维稳工作高度重视,能够严格建设程序进行工程建设,认真履行工程建设的主体责任,大部分施工单位能把控各施工项目部资金进出关口,对项目工程款、材料款及工资支付情况进行有效监管,对工程款的拨付基本做到由公司财务依据合同约定统一办理、按时支付,对农民工工资的支付采取银行转帐方式直接发放或现场发放时领取人签字按手印等方式,确保了工资及时发放到民工个人手上,较好地从源头上预防并消除了拖欠矛盾的发生,大多数建设单位和施工企业都储备了应急资金,承诺
及由此引发的工程无法竣工验收、无法备案办证等一系列涉稳问题,我局对存在清欠维稳隐患的项目进行了汇总,具体情况详见《2017年**市城区建设领域涉稳项目汇总表》。
(三)市城区房地产开发项目累积了不少历史矛盾和问题,群众意见很大,信访不断。2016年,市政府又确定了市城区18个问题楼盘,经一年多来的努力工作,其中10个问题楼盘的主要问题得到基本解决,8个问题楼盘还存在一定的问题未解决(其中嘉业紫和园、**小区、金城领域、宏泽佳园、美隆苑取得较大进展,盛唐四月天、南新公寓及富强花园等社区安置楼的问题处理无明显进展)。今年2月13日,*市长主持召开市城区问题楼盘协调处理调度会,对8个问题楼盘的协调处理进行了安排部署。市问题楼盘协调办前期已对以上8个问题楼盘所存在的问题进行了清理。
四、存在的问题及原因分析(一)工程拖欠款的基本情况根据建设部调查,由于施工企业怕与业主闹翻,影响承接今后的工程,瞒报了一些数字,实际拖欠情况比上述数字更严重。其中拖欠重点:1.房地产企业房地产企业占全部工程欠款的39.6%,由于资金不足,土建施工基本上靠施工企业垫资,并把拖欠工程款作为一种经营谋略,将大量的开发风险转嫁给施工企业。2.政府投资项目政府投资项目占全部工程拖款的26.7%,其资金不到位的情况下,为追求形象工程急于开工,结
果无法支付工程款。3.民营企业民营企业融资渠道较少,资金相对短缺,再加上受“拖欠有理,拖欠有利”的社会风气的影响,更加剧了拖欠工程款的欲望和动力。被拖欠的主要对象、受害者是大中型建筑施工企业,占全部工程拖欠款的58.2%,有一些欠款的帐龄在十年以上,己很难讨回欠款。
二、拖欠施工款的主要理由房地产开发商是主要拖欠工程款的单位,他们在进行房地产开发时,往往借助建设施工企业的激励竞争,对建设施工企业提出“带资、垫资”施工或自备“材料”施工等种种不合理要求。所谓垫资、带资是指投资者即业主在不给预付款的情况下,要求施工企业垫资施工到工程的一定部位,或者要求施工企业在工程开工前预缴一定数额的工程抵押金/保证金。
而建设施工企业为了得到项目,往往在合同中容忍开发商的种种不合理要求和条款的存在,在项目施工完成后开发商往往又以多种理由拖欠工程款:1.以质量问题为由拖欠工程款在施工企业完成项目施工后,开发商往往以各种“质量”问题为借口,拖欠施工款。而这些质量问题除一部分是因施工企业造成以外,多数是设计单位的设计问题和房地产商的选材等问题造成的。由此可见,前一类问题可以在及时解决后得到工程施工款,而后一类问题则不能按时交付工程款。2.通过延长审计时间拖欠工程款根据房地产开发的现行做法,建设工程的审计由
开发商聘请审计事务所对施工项目进行审计,因此开发商在建设施工企业完成项目施工时,往往以种种理由和借口延长项目审计时间,或在审计时找出种种不是问题的问题进行纠缠,从而最终通过延长审计时间达到拖欠工程款的目的。3.利用保证金来拖欠工程款当今房地产建设中的惯例是以房地产开发项目工程款的l一3%作为维修保证金,按合同规定此项维修保证金应在开发房地产项目竣工验收一年后及时退还,但事实上开发商往往以各种理由拖欠工程款,并用施工后遗症问题为理由扣压保证金,使施工企业的保证金的收回不能有一个保证。4.以参建新项目为由拖欠工程款一般而言,开发商所选择的施工企业往往是有较长期的合作时间,所以开发商往往以参建新项目为条件来拖欠已竣工房地产项目工程款,而建设施工企业为了得到新的房地产开发项目也只能将应得工程款拖延支付。
(二)建筑用人单位(或包工头)称工程发包方没有及时拨款或拨款不到位。有些大型工程经层层转包,工程款已经到位,但中间转包单位将钱滞留或是克扣、挪用,以致最底层民工无法拿到工资。工程发包方借口工程质量问题故意拖延下拨资金。基层包工头借口种种原因不发工资或将资金私吞逃匿。
(三)房地产项目涉稳问题表现为两个方面:一是买房后甚至入住后长期办不了房产证和土地证;
二是房屋出现质量问题或服务等问题,业主住不安宁。具
体有如下表现:1、超规划建设,尤其是超规划容积率建设,涉及规划部门
的认定、处理等问题。**方美景二期、德山生活湾、**花苑、君香公寓等。
2、项目建一部分留一部分,致使项目不完整,配套不完善,无法通过验收。如舒博园、美隆苑、豪丽苑、中德时代广场等。或规划部门虽对已建成部分作出验收通过处理,但该拆的未拆,该建的未建,如金城领域、金陵大厦等。
3、开发企业大量欠税,不能为业主开具不动产发票;欠报建规费和服务收费,无法正常通过联合验收。如鸿升花园、沙港花园、东方美景二期、蓝湖郡、**花苑、中德时代广场等。4、开发企业与施工方因工程款扯皮或诉讼,致使施工方不提供建设施工资料,住建部门无法出具质量安全验收报告。如凯特国际、**小区、东方美景二期、盛唐四月天、美隆苑等。5、无物业管理用房或物业管理用房不足,绿化、道路、消防等配套设施不完善。如**花苑、东方美景二期、舒博园等。6、规划许可、建设施工许可、土地使用等报建手续不全或根本就是违法建筑。如南欣公寓、新光社区安置楼、富强社区公寓楼、三岔路社区公寓楼等。7、企业项目欠债过多,诉讼多,商品房被法院大量查封,
致使项目内小区无法正常运营。如盛唐四月天。8、开发企业因各种原因,拒不履行办证义务。如五强花
园、凯特国际、军安小区、**小区等。9、开发企业高息民间借贷、一房多卖、一房多抵,诉讼
多、麻烦多,难以继续施工。如嘉业·紫和园、御泽园、香山一品、金地名苑、君香公寓、蓝湖郡等。
10、施工质量差,保修不及时。如望江名苑、都市捷座等。
(二)、充分调查的基础上通过外部环境分析和内部关系分析来阐述开发商拖欠工程款的主要原因。
1.从外部环境分析(l)建筑市场的法制不健全我国对支付工程款虽在《建筑法》有明确规定,后在《合同法》
(2)社会信用体系不健全市场经济是法制经济,也是信用经济。目前,我国的市场经济体系不完善,以信用关系为纽带的工程担保制度远未建立,业主与施工企业的信用意识均不强,“守信者得酬偿,失信者受惩罚”的原则,在建筑市场的实际运行中很难贯彻。相反“拖欠有理,拖欠有利”风气盛行,受利益的驱动和诱导,一些业主把拖欠工程款作为变相筹措资金的渠道,不讲信用、不守合同,甚至于恶意拖欠。
(3)建筑市场供求关系严重失衡目前,建筑市场供过于求,出现了过度竞争甚至是恶性竞争。许多开发商利用这个现状,在签订合同时往往附加一些不平等条款,致使施工企业在承接工程初期即处于非常不利的弱势地位,甚至陷入难以回避的合理“陷阱”。不少企业,明知有“陷阱”也要签合同,因不接工程要等死,接了工程虽然可能会拖死,但总有一线生机。此外,一些施工企业合同意识不强或签订的合同不严谨,往往因工程质量、工期等问题造成双方扯皮,致使工程款迟迟不能结算。2.从内部关系分析(1)开发商经营不佳开发商虽然在项目开工明确有必要的资金用于项目建设,但项目建设中或竣工后因开发商自身企业经营不佳造成资金紧缺而引发的施工款拖欠。
(2)开发商盲目追求发展规模开发商不顾经济实力盲目发展,一味要求施工企业垫资承包,致使银行对施工企业的贷款转化为开发商项目资金,不仅增加了金融风险,而且一旦国家
宏观调控,银行紧缩银根或者商品房销售不畅,施工企业被拖欠工程款将首当其冲。
(3)竞争加剧后开发商为降低融资成本在房地产项目和开发商在项目建设时因市场竞争的日益加剧,为降低融资成本而以种种借口拖欠建设施工企业的施工款。
(4)建设施工企业重组和法人变更后引起近年来,施工企业因深化改革造成的企业重组和法人变更的情况不断出现,虽然这并不影响开发项目的正常建设施工,但开发商往往以此为理由拖欠施工款。
(5)开发商注册资金以及银行贷款不到位五、对策及建议(一)全面规范企业工资支付行为(1)明确工资支付各方主体责任。全面落实企业对招用农民工的工资支付责任,督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人,严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域,施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,分包企业(包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业,下同)对所招用农民工的工资支付负直接责任,不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资,不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。
(2)严格规范劳动用工管理。督促各类企业依法与招用的
农民工签订劳动合同并严格履行,建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域,坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工,全面实行农民工实名制管理制度,建立劳动计酬手册,记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息,逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理,在工程项目部配备劳资专管员,建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账,实时掌握施工现场用工及其工资支付情况,不得以包代管。施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。
(3)推行银行代发工资制度。推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡,按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资(劳务费)专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
三、健全工资支付监控和保障制度(1)完善企业工资支付监控机制。构建企业工资支付监控网络,依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的工作人员和基层工会组织设立的劳动法律监督员,对辖区内企业工资支付情况实行日常监管,
对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。企业确因生产经营困难等原因需要延期支付农民工工资的,应及时向当地人力资源社会保障部门、工会组织报告。建立和完善欠薪预警系统,根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况,定期对重点行业企业进行综合分析研判,发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。
(2)完善工资保证金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度,逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。建立工资保证金差异化缴存办法,对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。严格规范工资保证金动用和退还办法。探索推行业主担保、银行保函等
企业开设的农民工工资(劳务费)专用账户。农民工工资(劳务费)专用账户应向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门备案,并委托开户银行负责日常监管,确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况,应及时向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门报告。
(4)落实清偿欠薪责任。招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在工程建设领域,建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款,致使分包企业拖欠农民工工资的,由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的,由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。
四、推进企业工资支付诚信体系建设(1)完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据,实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度,定期向社会公开有关信息。人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制,将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。推进相关信用信息系
统互联互通,实现对企业信用信息互认共享。(2)建立健全企业失信联合惩戒机制。加强对企业失信行
为的部门协同监管和联合惩戒,对拖欠工资的失信企业,由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制,使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”,提高企业失信违法成本。
五、依法处置拖欠工资案件(1)严厉查处拖欠工资行为。加强工资支付监察执法,扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围,推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设,加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。完善多部门联合治理机制,深入开展农民工工资支付情况专项检查。健全地区执法协作制度,加强跨区域案件执法协作。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制,健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度,推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任,切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
(2)及时处理欠薪争议案件。充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用,引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事
争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调,提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道,依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。
(3)完善欠薪突发事件应急处置机制。健全应急预案,及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。完善欠薪应急周转金制度,探索建立欠薪保障金制度,对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金,先行垫付部分工资或基本生活费,帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安处罚;
涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。六、改进建设领域工程款支付管理和用工方式(1)加强建设资金监管。在工程建设领域推行工程款支付担保制度,采用经济手段约束建设单位履约行为,预防工程款拖欠。加强对政府投资工程项目的管理,对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设,并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。
(2)规范工程款支付和结算行为。全面推行施工过程结算,建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。工程竣工验收后,对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的,探索建立建设项目抵押偿付制度,有效解决拖欠工程款问题。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位,有关部门不得批准其新项目开工建设。
(3)改革工程建设领域用工方式。加快培育建筑产业工人队伍,推进农民工组织化进程。鼓励施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人,不断扩大自有工人队伍。引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。
(4)实行施工现场维权信息公示制度。施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示业主单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息;
明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息;
明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息,实现所有施工场地全覆盖。
七、加强组织领导(1)落实属地监管责任。按照属地管
理、分级负责、谁主管谁负责的原则,完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责,市(地)、县级人民政府具体负责的工作体制。完善目标责任制度,制定实施办法,将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系。建立定期督查制度,对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行重点督查。健全问责制度,对监管责任不落实、组织工作不到位的,要严格责任追究。对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的,要追究项目负责人责任。
(2)完善部门协调机制。健全解决企业工资拖欠问题部际联席会议制度,联席会议成员单位调整为人力资源社会保障部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、国资委、工商总局、全国总工会,形成治理欠薪工作合力。地方各级人民政府要建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。人力资源社会保障部门要加强组织协调和督促检查,加大劳动保障监察执法力度。住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定,负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。发展改革等部门要加强对政府投资项目的审批管理,严格审查资金来源和筹措方
式。财政部门要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金。其他相关部门要根据职责分工,积极做好保障农民工工资支付工作。
(3)加大普法宣传力度。发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用,大力宣传劳动保障法律法规,依法公布典型违法案件,引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,引导农民工依法理性维权。对重点行业企业,定期开展送法上门宣讲、组织法律培训等活动。充分利用互联网、微博、微信等现代传媒手段,不断创新宣传方式,增强宣传效果,营造保障农民工工资支付的良好舆论氛围。
(4)加强法治建设。健全保障农民工工资支付的法律制度,在总结相关行业有效做法和各地经验基础上,加快工资支付保障相关立法,为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。
五、具体工作安排一、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题(一)加大清理拖欠工程款工作力度,从源头上保证农民工工资按时足额发放。研究确定2017年清理建设领域拖欠工程款工作重点,确保如期完成三年清欠工作目标。集中力量清理政府拖欠项目,认真查找项目拖欠原因,提出清欠措施。继续大力清理社会项目拖欠,督促债权债务双方限期结算,签订还款合同并按期还款,强化工程款支付日常监管。严格执行施工许可制度,对资金不落实的建设单位,不发放施工许可证。逐步
将清欠工作重心由清理旧欠向预防新欠转变,研究建立防止拖欠的长效机制,加快建设市场信用体系。继续加大对拖欠农民工工资企业的处罚力度,对恶意拖欠、情节严重的建筑施工企业,依法责令停业整顿,降低或取消企业资质。(住建局负责)(二)配合劳动保障部门,加强农民工工资支付和劳动合同管理。全面贯彻落实《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》,进一步规划建筑企业工资支付行为,确保农民工工资按时足额发放。督促建筑施工企业严格执行《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》,加强农民工劳动合同管理,进一步提高建筑施工企业农民工劳动合同签订率。研究建立重点监控的建筑施工企业工资保证金制度。(人社局负责)(三)加快发展建筑劳务企业,杜绝包工头非法用工行为。严格执行《房屋建筑和市政工程施工分包管理办法》,规范建筑劳务市场,打击挂靠和违法分包行为,禁止“包工头”承揽分包工程业务。全面实施《关于建立和完善劳务分包制度,发展建筑劳务企业的意见》(建市[2005]131号),承包企业必须按规定使用劳务企业。简化建筑劳务分包企业资质审批程序,加快发展建筑劳务分包企业。(房管局负责)(四)研究制定建筑业劳动定额行业标准。建立建筑业人工工资标准的测定与发布制度,指导各地建设部门及时发布建筑业劳动定额标准。研究建立建筑业人工工资标准按工种岗位进行测算和发布的办法。(人社局负责)
二、依法保障农民工职业安全卫生权益(一)全面推进建筑业安全质量标准化工作。贯彻落实《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》,制定建筑企业安全质量标准化考核标准,将农民工作业和生活环境作为考核评价的重要内容。力争用2到3年的时间,使一级以上资质建筑施工企业现场优良率达到100%,二级和三级资质建筑施工企业达到80%和60%。(质安处负责)(二)改善施工现场农民工生产作业和生活环境。督促企业执行《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004),贯彻落实《关于进一步改善建筑业农民工作业、生活环境,切实保障农民工职业健康的通知》(建质[2006]58号)和《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》(卫监督发[2005]94号),改善施工现场农民工生产作业和生活环境。(质安处负责)(三)加快建筑企业安全生产和职业病防护设施建设。贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号),督促建设单位按时拨付安全防护和文明施工设施建设费用。制定《建筑施工作业劳动防护用品和劳动防护服装配备及使用标准》,督促施工企业为农民工配备安全生产和职业病防护设施,发放劳动保护用品,保证农民工生产作业安全。(质安处负责)(四)进一步加强农民工安全教育培训工作。继续贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,强化农民工安全教育培训工作,增强农民工的自我保护意
识和安全防护能力,制定《建筑施工企业特种作业人员培训考核管理规定》,加强行政执法检查工作力度,全面推行特种作业人员持证上岗制度。(质安处负责)三、加强农民工职业技能培训(一)继续扩大农村劳动力转移培训规模。根据各地农村劳动力输出情况,在全国范围内确定一批建筑劳务基地,积极争取阳光工程资金支持,加快建筑劳务基地建设,扩大阳光工程培训规模。引导培训基地开展“订单式”培训,不断提高培训的针对性和实用性,加快培育建筑劳务输出品牌。(人社局负责)(二)充分发挥建筑施工企业培训主体作用。鼓励建筑施工企业在施工现场举办农民工学校,采取适合农民工特点的灵活多样培训方式,加强农民工职业技能培训、职业道德和安全生产教育,广泛开展技术比武和岗位练兵活动。会同劳动保障等部门举办全国建筑业职业技能大赛。(人社局负责)(三)完善农民工职业技能鉴定制度。修订建设职业技能标准和鉴定规范,改进和完善职业技能鉴定方式,总结推广依托施工现场开展职业技能鉴定的方法。加强职业资格证书的核发和管理工作,降低技能鉴定收费标准,减轻农民工负担。(人社局负责)(四)建立建筑业关键工种就业准入制度。对直接影响工程质量和安全生产的关键工种,制定实施就业准入制度的具体办法。制定《建设部关于进一步加强建设行业农民工培训工作的意见》,规范职业准入管理工作。(人社局负责)四、依法将农
民工纳入工伤保险范围(一)配合劳动保障部门,制定建筑业农民工参加工伤保险的具体办法。明确建筑业农民工参加工伤保险的具体办法,规范工伤认定和保险赔付程序,保证农民工合法权益。(质安处负责)(二)完善建筑意外伤害保险制度。会同中国保监会制定《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》,提出完善建筑意外伤害保险的政策措施。(质安处负责)五、多渠道改善农民工居住条件(三)改进城乡规划人口分析预测方法,把农民工纳入城市公共服务体系。将居住半年以上的农民工纳入人口统计范围。充分考虑农民工实际需求,统筹规划建设用地、基础设施和公共服务设施,提高城镇综合承载能力和服务水平。加大对农民工居住较为集中的城乡结合地区基础设施的规划力度,逐步提高城市基础设施保障功能。(规划局负责)(四)加快“城中村”环境整治工作。总结推广**等大城市“城中村”改造经验。指导大城市制定“城中村”环境治理规划。加快“城中村”供水、排水和垃圾处理设施建设,制止私搭乱建。将“城中村”环境治理纳入城市管理范围,进一步加强监督管理。完善国家卫生城市和人居环境奖评比办法,增加“城中村”环境治理考核指标。(住建局负责)(五)规范住房租赁市场。制定《房屋租赁管理办法》,加强房屋租赁市场管理。农民工租赁的房屋和用人单位向农民工提供的宿舍,必须符合住宅安全标准和基本卫生要求,维护租赁房
屋农民工的合法权益。研究建立房屋租赁信息发布制度,及时向农民工提供房屋租赁信息。(房管局负责)(六)逐步把长期在城市就业与生活的农民工居住问题,纳入城市住宅建设发展规划。总结推广**等地的经验,引导企业投资建设农民工集体宿舍。落实《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》,指导有条件的地区,为农民工建立住房公积金制度。(房管局负责)六、大力开展农村基础设施建设,促进农民就业和增收(一)指导编制村庄整治规划与实施计划。根据农村人口和村庄数量变化状况,指导地方政府确定未来十至十五年的村庄空间布局,制定村庄整治布局规划。公布村庄整治和人居环境治理的指导性目录。总结推广江西等地村庄整治经验,指导各地编制村庄整治规划与实施计划。(村镇科负责)(二)组织开展村庄整治试点工作。选择部分条件成熟的村庄进行村庄整治试点,探索制定村庄整治规划方法和实施方式,研究提出村民参与村庄整治的具体办法。(村镇科负责)(三)研究推广村庄整治的先进适用技术。以节能省地住宅、村庄内部道路、供排水设施、垃圾集中堆放与处理、新能源应用等为重点,开发并公布村庄整治的先进适用技术。指导地方建设部门和科研单位编制农村住房设计标准图集。组织科技人员开展下乡服务活动,加快科研成果转化。(科技局负责)(四)探索农村基础设施建设投入机制。配合发展改革和财政等部门,探索建立政府支持
引导、社会资金参与、农民积累相结合的农村基础设施建设资金投入机制。(财政局负责)七、积极稳妥地发展小城镇,提高产业集聚和人口吸纳能力(一)充分发挥规划对小城镇发展的调控和引导作用。抓紧编制全国城镇体系规划,指导地方编制省域城镇体系规划、县域城镇体系规划和集镇村庄建设规划,引导乡镇企业向城镇工业小区集中,吸引农村富余劳动力向小城镇转移。(规划局负责)(二)完善村镇规划建设法规和技术标准。开展修订《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇规划编制方法》的前期研究工作。制定《关于加强村镇规划的指导意见》。编制《村镇环境保护规划规范》等技术标准,提高村镇规划编制质量。(规划局负责)(三)继续推进全国重点小城镇建设。配合国家开发银行,继续加强对全国重点小城镇建设的金融支持力度,大力吸引农民工返乡创业和居住。会同国家旅游局组织国家级“旅游村镇”评选工作,发展“农家乐”等特色旅游活动,促进农村劳动力就地就近转移。(村镇科负责)八、加强制度建设,进一步改进农民工工作(四)配合国务院法制办,做好《城乡规划法》、《建筑法》修订工作。总结农民工技能培训和权益保护等方面的经验,纳入《城乡规划法》和《建筑法》,从制度上保障农民工的合法权益。(政法委、规划局、建筑科、质安处负责)(五)加强舆论宣传和引导,营造良好社会环境。配合宣传部等部门,利用报纸、广播、电视、网
络等媒体,深入宣传农民工政策,加强舆论监督和引导,营造关爱农民工的良好社会氛围。(市政府负责)(六)加强干部培训工作,提高科学决策和依法行政能力。指导地方建设行政部门开展城乡规划、农民工培训和权益保护、村庄整治、“城中村”整治、小城镇建设等方面的培训工作,提高各级建设行政部门领导干部的科学决策和依法行政能力。(人社局负责)(七)组织开展建设领域农民工工作的专项检查。加强对农民工工资支付、技能培训、工伤保险、建筑意外伤害保险、劳动保护与职业安全等方面的专项检查。严肃查处侵害农民工合法权益的行为。(监察支队负责)本文来自****
篇五:问题楼盘信访情况汇报
关于信访处理情况的报告篇一:信访件回复格式关于反映问题的调查处理情况关于反映问题的调查处理情况办结报告(小2号小标宋)尊敬的**×:(批示件领导姓名及职务,3号仿宋)×月×日接到**×(交办部门名称)转来您关于**×反映**×问题的信访批示件后(×督办〔20**〕×号),我单位领导高度重视,**×(单位负责人)当即批示“********×”,**×(单位分管负责人)随即牵头组织**×(单位科室)开展调查,现将调查处理情况报告如下:(3号仿宋)一、信访人(或举报人)的基本情况(3号黑体)********。(正文3号仿宋)二、信访件(或举报信)反映的主要问题(3号黑体)****×。(正文3号仿宋)三、问题核实及处理情况(3号黑体)********。(正文3号仿宋,一问一答式撰写)四、信访人的态度********。(正文3号仿宋)**×(单位全称或规范化简称)×年×月×日注意:具体承办单位负责人要签字并加盖公章;承办市级领导要阅示并签字。篇二:关于王洪光信访问题的处理报告关于王洪光信访问题的处理报告市信访局:新人访转字[20]271号文收悉,双塘镇叶庄村王洪光于20年11月26日去市信访局上访,反应2021年10月为了配合新农村建设将其住房拆迁,当时村干部答
应给其宅基地,现在又说不给,要求解决住房问题。我镇立即组织调查,现将调查处理情况汇报如下:
一、信访问题基本情况
二、信访问题调查处理情况据王洪光本人叙述,其原有一处瓦房(危房),为了配合新农村建设,其住房被拆除,村干部承诺给其一份宅基地重新盖房。经过我们的调查了解,王洪光有一个儿子和一个女儿,儿子已年满18周岁,村里已经安排一份宅基地供其盖房。为了照顾其相对困难的家庭,叶庄村干部答应考虑再给其协调安排一份宅基地。但因现在所能安排的宅基地离高压线较近,比较危险不适宜盖房;再者,高压线南边正在盖房,进出料困难。因此,村里只能等腾出来地方再给其考虑,协调解决宅基地问题。篇三:关于某某信访事项的办理情况报告关于某某信访事项的办理情况报告局:字【】号《》,我乡于00年00月00日收悉。某某于0000年00月00日向部门反映:……(如,自己是残疾人,妻子已离异,家中父母均有病在身,小孩只有岁,家庭生活凄惨,请政府解决。根据实际情况写。)。根据交办函,我乡于00年00月00日向王立成某某进行了信访受理。并调查,报告如下:某某,男,00岁,乡村人,离异,现在地方从工作;SS,男,某某之子,00岁;YY,男,00岁,某某的父亲,现在乡村务农;……。00年00月00日,某某就要求问题向相关部门进行信访。我乡对某某提出的信访事项十分重视,由乡领导牵头,民政所、信访办、大调解办组成联合调查组,对某某提出的信访事项进行了联合调查;00年00月00日乡民政所同志陪同市、区残联调查人员到乡村进行了再联合调查。乡政府由副书记主持召开会议进行了研究,确定了处理意见:1.关于请求政府解决的问题。……符合……条例规定,乡政府决定将某某之子纳入……保障。
2.关于某某请求解决就业问题,某某反映的情况与事实不符。事实是某某属于听力三级残疾,家中有可以耕种的土地,而某某在……经营……工作。……。出发访人已经从业,故决定在某某在本村种植、养殖等提供农业支持,在其他就业问题上提供就业信息。
13、……4……由于某某在做……工作,我乡于0000年00月00日向某某做出答复意。某某对答复意见表示满意。特此报告。2人民政府年00月00日0000
篇六:问题楼盘信访情况汇报
信访工作的调查情况汇报众身边有说事的机构和人员,让群众成为了信访案件办理过程的"监督员'和"裁判
关于信访工作的调查状况汇报
员'。
信访工作是一项长期性的工作,也是人大常委会机关一项常常性的重要工作,
(二)责任主体落实到位,组织保障较为有力。县级领导"一岗双责'包案、信访
它不仅是社情民意的晴雨表,更是人大监督的风向标。为此,**年**月上旬,常委部门综合协调督办、县级部门和乡镇重点化解、村(社区)负责排查稳控的信访工作
会主任会议支配信访专题调研组就我县的信访工作进行了调查,现将调查状况汇报责任主体已经健全和基本落实,"五定'、"五包'、"五个一'措施强化了责任主体,
如下:
推动了住建领域等相关部门和乡镇的冲突纠纷化解。
我县的信访工作始终抓住"夯实基础、落实责任、创新机制、全力化解'四个重
(三)工作机制创新突出,信访化解成效明显。先后创新探究了冲突纠纷常态排
点,信访工作实现了初信初访办结率上升,疑难信访案件化解率上升,全国信访信查预警、信访工作"五访'法、建设领域黑名单制度、化解疑难冲突纠纷基层司法联
息系统录入应用率上升,网上信访准时报送回复率上升;来信来访总量下降、集访下动、人民调解"三说一陪'、重大事项(项目)稳定风险评估、"三个一'联合接访、"
降、重复访下降、越级访下降;信访秩序明显好转的良好局面。**年度信访工作荣获五督导'等机制制度,预防、排查、接访、化解、稳控、督查各环节的基础工作进
全市考核第一名的优异成果。
一步加强,第一时间、第一地点、第一环节解决信访问题进一步落实,初信初访办
一、工作成效及做法
结率提升了**个百分点。
(一)网络基础构建扎实,群众诉求渠道畅通。构建了"县信访局为支撑、县级部
(四)冲突化解主动主动,群众权益切实保障。坚持领导包案,上下联动,群众
门和乡镇为重点、村(社区)为基础、村(居)民小组为前哨'的信访工作网络体系,建参加,宣扬条例,规范秩序等措施,把信访工作的重心由事后处理向事前化解转移;
立了受理、交办、查询、回复、督办"五位一体'网上投诉平台,初步实现了投诉群
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坚持政策、法律、经济、行政、社会救助和情感溶化共同推动;坚持目标考核、责任
从主观上剖析:既有对信访工作责任熟悉不到位,信访工作责任落实"空转',
倒查和逗硬问责同步跟进;坚持挂牌督办、联商督办、集中督办和一线跟踪相结合;"推'、"绕'、"躲'、"哄'现象较为突出的问题;又有领导值班接待信访制度不够落
坚持借助律师参加、心理询问疏导和专业社会工作服务等第三方介入。主动解决群实,专心用情解决初信初访的诉求不够到位,小事拖大,大事拖炸,逼使信访越级
众诉求,全力维护合法权益。据调查:近三年来,共受理来信来访总量**件次,共上访,最终政府不得不用高代价、高本钱"买'平安,也让信访人产生"不闹不解决,
受理网上信访**件,共排查各类冲突纠纷**余件,化解**件,办结率达**%以上,大闹才能大解决'思维误导的问题;更有法治宣扬不深化,信访秩序治理不够有力,
群众满足率评价较高。
导致个别信访人信"访'不信"法'、信"上'不信"下',靠信访谋利的问题;还有个别
二、存在的问题
干部的慢作为、不作为、乱作为,激发了信访人的冲突,损害了信访人的权益,问
虽然我县的信访工作取得了肯定成效,但仍旧存在:信访总量高、集访现象突责追究不严格、不落实的问题。同时信访干部的工作岗位沟通缓慢,导致厌战、退
出、信访工作被动、各级部门互相推诿、基层乡镇信访不到位、信访首问责任不落缩心情时有发生,影响队伍稳定和主动性的充分发挥。
实、非访高位运行、以访谋利、信访干部压力大等突出问题。造成这些问题的主要
三、几点建议
缘由:
(一)进一步强化信访责任,增添担当意识。要进一步完善县级领导"一岗双责'
从客观上分析:既有政策制度滞后和经济社会快速进展的冲突,又有手段措施包案和信访接待值班、县信访局综合协调和跟踪督查、县级部门和乡镇重点化解、
单一和群众诉求的冗杂性、多样性的冲突,更有经济进展速度趋缓和信访群众期望村(社区)常态性排查和稳控的工作制度和工作责任,进一步强化县级部门行业主管
值增高的冲突,还有因历史缘由而积累的问题和化解问题的经济基础脆弱的冲突。责任和乡镇辖区责任,进一步落实各级各部门主要领导化解疑难冲突纠纷和处理群
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体上访的责任,订正信访工作就是信访局的事的错误熟悉,增添行业主管和辖区负进一步深化信访法规和规定的宣扬,培育公民法治思维、守法意识、依法维权的习
责的责任意识和担当意识,真心重视信访工作。
惯和力量;要依法规范信访秩序,依法处置非法上访和以访谋利等行为,依法打击
(二)进一步强化便民基础,增添服务意识。要进一步完善、调整、充实县、乡、以借信访为名煽动组织群众聚众滋事闹事等非法行为,营造依法有序的信访秩序。
村(社区)、小组、楼院信访网络体系建设,加大"五位一体'网上投诉平台建设和群
(五)进一步强化问责追究,增添责任意识。要进一步完善信访考核评价体系,
众投诉接待窗口建设,便利群众投诉,畅通投诉渠道,真正做到让群众在身边能倾加大信访工作目标考核;要进一步理顺信访部门的职能职责,强化信访部门综合协
诉,让问题在当地能解决。
调和跟踪督办力度;要进一步落实《通江县信访稳定工作问责八项规定》,对担责
(三)进一步强化信访化解,增添治本意识。要进一步强化政府组成部门和工作不力的主要领导、分管领导和经办人员严格问责、逗硬追究,对因慢作为、不作为、
机构的角色定位,增添化解信访纠纷的自觉性、主动性;要专心用情去面对信访当事乱作为导致信访投诉的各级干部实行责任倒查追究。
人、倾听信访投诉、研判信访事宜、解决合理合法诉求,要由初期回避、中期推拖、
(六)进一步强化队伍建设,增添奉献意识。建立进一步完善和落实信访干部沟
后期消失越级上访造成重大影响后的不计本钱、不讲法治的以钱买平安的恶性工作通机制,配齐配强县级部门、乡镇、村(社区)信访工作人员,加强信访干部的培训,
方法向重视初信初访、专心化解、预防越级上访的良性工作方法转变,切实维护群关怀信访干部的待遇,激发各级信访干部活力,为我县信访工作作出新的更大奉献。
众合法诉求。整合工会、人社、司法行政及社会的力气,高度重视在外民工以群体
性讨薪为重点的法律维权工作。
(四)进一步强化依法信访,增添守法意识。要以"六五'普法"七进'活动为载体,
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篇七:问题楼盘信访情况汇报
XX关于信访情况分析汇报XX关于信访情况分析汇报各位领导:认真抓好信访工作,是保持国家机关同人民群众的密切联系,
保障信访人的合法权益,维护信访秩序,促进社会和谐稳定的有效途径。妥善处理信访问题是保一方平安,为政府排忧解难的重要工作,特别是大力发展州域经济,构建和谐小康社会,更需要有一个稳定的社会环境。州经委党组高度重视信访工作,按照《**省信访条例》的程序和要求认真抓了信访工作。现将2**x年州经委开展信访的主要工作汇报如下:
(一)、高度重视,加强领导,确保信访组织机构到位为抓好信访工作,州经委党组高度重视,成立了由党组书记(主任)杜寿昌同志为组长,州经委纪检组长向孔源为副组长的信访工作领导小组,并确保了信访工作组织机构和经费的落实。州经委党组制定了信访工作首问负责制,州经委主任杜寿昌同志在委全体干部职工大会上反复强调并要求各职能科室和全体工作人员要高度重视信访工作,对信访工作不重视,从而导致不良后果和影响的,要按首问负责制的
要求追查责任。
(二)、认真抓好法定应受理的信访事项,化解矛盾,为政府排忧
解难认真受理人民群众信访是党密切联系群众的有效途径之一,妥
善处理信访问题是保一方平安的重要工作,特别是大力发展州域经济,构建和谐小康社会,更需要有一个稳定的环境。
州直国有企业改革基本结束,但遗留问题较多,少数企业无资金、无固定资产实物,无法给工人实行经济补偿,问题多,困难多,被安臵人员结构复杂,矛盾突出,搞不好有可能引起群体事件,所以在接待群众来访时,委党组一班人既慎重,又热情,尽量化解矛盾,防止矛盾激化。原州化工厂100多名职工拿着近200人签名的信件气势汹汹地来到州政府,使政府机关不能正常工作,并放声高唱《国际歌》等过激行为。州政府把这一问题交给经委后,委党组书记杜寿昌亲自接待他们,用政策、法规给他们做过细的解释工作,晓之以理,动之以情,以切实解决问题为本,使这起群体上访基本息访。
还有一劳释人员来经委上访,要求把其母亲的养老金一次性领取,并口口声声讲我坐过牢,不怕二进宫等以此来要挟,经委调研员江华义正严词,按劳动政策法规答复了他,没有被上访者的白刀子进、红刀子出所吓倒,上访者怏怏离去。
施恩堂公司因管理不善资金链断裂,导致公司2**x年元月停产,涉及300多员工和债权人无法生活,职工先后多次到州政府上访,州经委主动为政府解难为职工维权,成立专班历经三年多努力,争取法院支持,为职工解决了养老保险、医疗保险、工伤保险等问题,维护了社会稳定。
截至12月,我委共受理来信12件,其中属企业改制4件,涉及对象100余人,已全部办理完毕;接待来访19起,来访人数500人次以上,其中30人以上**3起。在接待来访群众的过程中,经委领导人人参与接待来访群众、阅处信访件。对群众的要求认真研究,及时解决。对不能解决的,及时向州政府汇报并做好群众工作,化解矛盾,保证了社会和经济建设的稳定局面。
(三)、认真完成州人民政府交办的信访复核工作,保障信访人的合法权益,做到合法公正州经委高度重视州人民政府交办的信访复核工作,州经委主任杜寿昌同志要求,必须按有关规定和要求,按时完成州人民政府交办的信访复核工作。
2**x年9月12日,州XX按照州政府有关领导的批示要求,以州信函[2**x]复核字86号交办由州经委牵头,州劳动局、州国资委参加对巴东县梁忠元信访问题复核的任务。接到任务后,州经委立即与州劳动局、州国资委取得联系,由州经委纪检组长向孔源同志带队于2**x年9月25日至26日与州劳动局、州国资委有关人员一道,实地对梁忠元信访事项进行了复核。复核组成员不辞劳苦,认真查阅有关资料,调查取证,通过细致的复核调查工作,复核组认为巴东县人民政府《关于对梁忠元信访事项的复查意见》(巴政信复函[2**x]22号)是正确。复核组又认真细致的做信访人员的工作,通过对信访人细致的国家政策解释工作,晓之以理,动之以情,以切实解决问题为本,使信访人当即表示息访息诉,从根本上化解了矛盾。州经委在规
定的时间内向州政府法制办提交了信访复核报告和信访复核意见代理函。圆满地完成了州人民政府交办的信访复核工作。
(四)、信访工作存在的不足(一)政府机构改革后,州经委人员编制减少,但经济管理工作
的任务仍然很繁重,且没有专职的信访人员编制,信访工作完全由兼职人员来完成,因此,有抓经济管理工作和抓信访工作不能很好的兼顾的现象也再所难免,在以后的信访工作中要认真统筹加以解决。
(二)信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作,是保持国家机关同人民群众的密切联系,保障信访人合法权益,化解矛盾,构建和谐社会的有效途径。因此,对信访工作法律法规和国家有关政策的学习,有待于进一步加强。
(五)、2**x年信访工作打算(一)高度重视,加强领导,确保信访工作组织机构到位为抓好
信访工作,州经委党组将继续高度重视,成立信访工作领导小组,并明确信访兼职工作人员,确保信访工作的有效开展。
(二)认真抓好法定应受理的信访事项,化解矛盾,为政府排忧解难
2**x年州经委将认真抓好原经贸委经手的国有企业改制所遗留的信访问题和行业管理中出现的信访事项。要严格按照法律法规和国家有关政策,认真处理有关信访事项。在处理信访工作中要做到公
平公正,要按照首问负责制的要求认真接待来访人员,做到热情、慎重,尽量化解矛盾,防止矛盾激化。要密切关注信访事项的发展动态,积极做好矛盾化解工作,对于重大信访事项要及时向政府报告,研究解决的办法和途径。做到为政府排忧解难。
(三)要加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习,提高信访工作人员素质
信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作,是保持国家机关同人民群众的密切联系,保障信访人合法权益,化解矛盾,构建和谐社会的有效途径。因此,要不断加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习,不断提高信访工作人员素质,以利于信访工作的正确、有效开展。
(四)认真完成州人民政府交办的信访复核工作,保障信访人的合法权益,做到合法公正
州经委将继续高度重视州人民政府交办的信访复核工作,积极接受州人民政府交办的信访复核工作任务,并严格按照信访复核工作的有关程序和要求,认真按时完成州人民政府交办的信访复核工作任务,做到程序合法,公平公正。
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障。
(一)、基本情况截止到4月30日,我区共接待来访群众147批1602人次,其
中进京2批2人次,到市31批577人次,到区114批1023人次。办理国家XX交办件1件,省XX交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显好转。
(二)、反映的主要问题目前,群众来访呈现一增两减的特点,即个访数量增多,集访、
来信减少。情况表明,大量的不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的必然结果。
近4个月多月来,群众信访反映的主要问题有:(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。
(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。
(三)、工作开展情况(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人
的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持一岗双责地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,特别是全国、全省、全市两会期间、**三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开
展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度,目前,主要领导阅批件有14件,领导接访7次,群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,我们已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导包案督办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访11次,集中整治2次,专项督查1次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作
最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照抓信访、保稳定、促发展、建和谐的要求,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则,切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难),有18件领导包案件正在积极办理中。今年,我们正在积极开展信访积案化解年专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成,增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模**和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进
一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。
(六)加强干部队伍建设,提高信访工作能力我们坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务能力,工作水平,努力建设一支高素质、复合型的信访队伍,按照干部素质由专门型向复合型转变的要求,加强业务学习培训,使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部,充分调动广大信访干部的积极性、主动性和创造性,解决信访干部的实际问题,努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩,成就一番事业。
(四)、存在的问题和困难一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视
信访工作,缺乏积极性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视,推诿扯皮,导致群众多次来电来访,影响政府形象。
二是个别部门单位不重视初信初访,对区以上交办件落实不
力,只重视进京、赴省、到市越级访,而且只注重劝返工作,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访发生,给我区造成了很不好的影响。
三是个别单位对群众提出的信访问题,不按照《信访条例》要求办理,不及时答复上访群众,造成群众重复上访。
四是部分上访群众违反《信访条例》规定,不到指定信访接待场所走访,有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访,干扰正常工作秩序和社会秩序。
五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题,按照属地管理的原则,要求区里做稳定工作,工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。
七是区XX现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求XX内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室,班子要求健全,XX现有构成不适应目前信访工作形势,很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。
(五)、下一步工作打算2**x年全市信访工作目标考核办法内容有有了较大变化,考核
标准较以往更加细化。提出了两规范,即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、两畅通,即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、三就地即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。
按照市XX工作要求,结合我区的实际情况,今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面:
(一)继续宣传《信访条例》,加强培训工作,强化依法信访。主要包括两个方面,一是通过对工作人员进行思想教育和业务培训,提高工作人员的政治素质、业务水平和工作能力。加强各部门依法处理信访问题的意识,为民服务的意识,增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的能力,增强应对复杂局面的能力。二是通过对群众的宣传教育,引导群众依法有序的反映信访问题,维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。
(二)进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后,对不适应新规定的制度逐步进行调整,完善受理、办理信访事项的程序,及时调整和改进工作方式和方法,形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制,使之更好的服务于信访工作。
篇八:问题楼盘信访情况汇报
2019年关于问题楼盘的调研报告范文稿近年来,我市房地产开发业得到长足的发展,对拉动我市社会和经济发展起到一定作用,但发展过程中涉房地产楼盘的矛盾纠纷也随之日益突出,逐渐成为我市社会管理方面的难点热点问题。近期,我办联合相关部门对涉房地产矛盾纠纷问题及成因进行了分析,现将有关情况报告如下:一、基本情况据统计,我市我市现有房地产项目64个(包括在售项目4个),共计约4万户。估算住户人数超过12万人。
从趋势上看,2018年,我办共受理涉房地产矛盾纠纷来访案件39批次,201次,批次同比上升160%,人次同比上升112%;其中群体访(5人以上)15批次,141人次,批次同比上升47%,人次同比上升91%;共受理涉房地产网上信访101宗,同比上升181%。在我市整体信访总量稳步下降的形势下,涉房地产矛盾纠纷的宗教、人数呈大幅上升趋势,群体访更占全年总量30%以上。
从类型上看,涉房地产矛盾纠纷主要集中在几个方面:一是房屋建筑及装修质量问题;二是物业管理问题;三是规划及违章建筑问题;四是开发商虚假宣传、虚假承诺、违规销售、延期交房办证等问题;五是工程款及工资拖欠问题。
二、存在问题及原因分析近年来,我市辖区**风景线西区、**花园、**时代广场、**新天地、**名邸等房地产楼盘先后发生业主到政府机关群体访,个别楼盘甚至发生业主越级集体访。加之,由于到我市购房的业主维权意识较强,经常采取抱团维权等原因,涉房地产的群体访成为突出问题。另外,一些楼盘业主虽未通过集体上访维权,但也通过网上信访、政府热线等渠道对房地产项目的相关问题进行投诉,存在的隐患同样不容忽视。近年来,各级各有关部门不断加强物业管理服务中的矛盾纠纷排查化解工作,取得了一定成效,但还存在着一些不足,主要包括以下五个方面。
(一)行政机关方面一是体制机制不顺。物业管理涉及住建、房管、城管执法、公安、乡镇(街道)、社区、水电燃气等诸多部门,各部门职能交叉、职责不清,存在互相推诿现象。目前,只有房管部门代表政府作为物业管理行业的主管部门行使职责,缺乏工作合力,指导协调监管工作有限。
二是监管工作缺位。行业主管部门相对于众多物业服务企业,人员配置过于单薄,不能形成有效的监管力度。街道办、社区缺乏对物业服务企业监督的有效抓手。
三是政策宣传不力。由于政策宣传力度不够,小区业主对物业管理的相关规章制度了解不多、认识不够。有的小区业主对物业管理的收费不理解、不接受,存在拖欠、甚至不交物业费的现象。
四是化解机制不健全。目前,全市仅有洛龙区、成立了物业纠纷人民调解委员会,其他县区还未成立行业性调解组织,工作力量相对薄弱,导致有的问题久拖不决,矛盾越来越大,误会越来越深,小问题变大问题。
(二)开发商方面一是开发商单方更改规划。购房时的小区规划与业主入住后的规划产生差异、变更,小区环境、设施与购房时有明显改变,引起业主不满,引起群体性事件或集体上访活动。
二是房屋配套设备质量差。主要表现在小区内绿化面积少,最初种植的植物坏死,二次供水设施质量差,影响业主正常生活。
三是公共建筑权属不清。许多公摊面积的划分确定和附属用房经营收益分配等问题,成为业主与开发商争议的最大问题。
四是存在虚假承诺现象。开发商先期销售时向购房人虚假承诺,如小区将由知名物业服务企业管理,或在一定时期内免除物业服务费等,但购房者购房后,达不到承诺要求,引发矛盾纠纷。
(三)物业服务企业方面一是物业服务企业人员素质有待提高。由于物业服务行业处于发展的初期,物业服务企业从业人员没有完善的资质认定标准,物业服务企业出于成本的考虑,对其人员缺乏系统的岗前培训,致物业服务人员工作能力、工作责任心都难以满足业主的需要。
二是部分物业服务企业缺乏管理经验,工作不规范,管理水平低,服务质量差。主要表现在社区卫生环境差、公共设施维修不及时、保安不负责任等。
三是费用收支透明度较低,业主的知情权得不到保障。物业服务收费缺乏透明度,有的物业服务企业未依照规定将有关费用收支进行公示,业主不清楚其所交纳物业费用途,造成误会,引发矛盾纠纷。
(四)小区业主委员会方面一是工作职责不明确。我国《物业管理条例》对业委会的职责虽有比较明确规定,但在实际工作中,住宅小区业主大会未能充分发挥作用,很少有小区业主委员会将具体规定和办法付诸操作。
二是服务理念不到位。目前,全市仅有89家成立了业主委员会,仅占全市小区总数的12.2%,仍有相当多的物业服务区域没有建立或难于成立业主委员会。有些小区虽然成立了业主委员会,但业主委员会成员专业素质和能力有限,对业委会的功能、职责了解不多,很难真正发挥业主委员会维护广大业主合法权益的作用。
篇九:问题楼盘信访情况汇报
东城县城乡建设领域信访工作汇报强化措施狠抓落实切实抓好城乡建设领域突出问题整治东城县住建局(2021年5月13日)一直以来,东城县始终把城乡建设领域稳定工作纳入到重要工作日程,采取强力措施,狠抓工作落实,突出抓好城乡建设领域突出问题整治。今年,我县城乡建设领域共受理省、市、县各类信访事项880,信访量同比减少30%,化解率达到98%以上。信访重点问题主要体现在以下几个方面:一是房产开发中问题楼盘补缺、在建项目延期交房、商品房购买合同纠纷、房屋质量等问题;二是物管小区、菜市场环境管理存在漏洞;三是建筑工程中拖欠农民工工资、市政道路维修不及时、自来水水压低。为妥善处置我县城乡建设领域存在的突出问题,我局主要抓好以下三方面工作:一、推进开发项目处置,解决业主诉求近两年来,在县委、县政府的高度重视下,在各引资帮办单位及相关职能部门在共同努力下,我县成立了问题楼盘专项工作组,采取有效措施强力推进问题楼盘化解工作,成效显著。目前,全县共有32个问题楼盘,已有29个楼盘分批容缺办证,剩
余金国园阳光城市、郦水嘉园、小太湖国际新城等3个楼盘正在有序推进中;对容缺办证楼盘,制定补缺完成时限,由引资帮办单位完善项目验收补缺工作;对在建项目延期交付问题,我县督促开发企业加快验收手续,尽快办理交付;商品房买卖合同纠纷中规范开发企业守法经营,不得出现捆绑销售、捂盘惜售等违规行为,对有违规销售行为的开发项目,我县住建局负责责令改正,对拒不改正的,实行封盘整顿,停办一切业务并移交县城市管理行政执法局予以查处;同时针对信访反映的不同问题,与诉求人沟通商开发企业解决业主诉求;对商品房房屋质量问题,在疫情过后,立即县质量监督站督促开发企业及时维修。我县2021年房产开发项目中的信访量明显减少。
二、完善相关工作制度,维护群众利益对拖欠农民工工资问题我县高度重视,及时建立了在建项目清单,狠抓工作落实。对各项目实行实名制管理,对推进情况进行动态监管、随机抽查,落实施工单位对农民工工资管理负首要责任,同时落实建设单位、监理单位的监管责任。对发生农民工拖欠工资情节较重的企业,扣除企业信用分并立案移交处罚。2021年以来,共解决拖欠农民工工资14起,清偿农民工工资130余万元。结合卫生城市创建工作,我县及时维护城区道路设施,特别是道路上的破损窨井盖等,及时更换,减少道路安全隐患。根据目前自来水现状,将对自来水管网、二次供水进行改造,改善群众生活用水。
三、落实物业管理条例,保障业主权益根据县政府下发的《关于加强社区物业管理工作意见》和《淮安市物业管理条例》,推进城管、环保、市场、公安等部门执法力量进小区,明确各部门在物业管理活动中的各自职责和监管职能。对物业管理工作实行三公示制度,对未按要求实施到位的物业服务企业予以信用提醒和惩戒,直至清出东城市场;对物管小区的违章建筑进行调查取证,对破坏的绿化要求物业公司进行整改,协调城区采市场统一规划家禽宰杀区域并对环境卫生进行及时清扫,营造良好的居住环境。物业矛盾信访量同比减少约40%。我县在信访稳定工作虽然取得了一些成绩,但离上级要求还有一定的差距,今后,我县将结合实际,重点抓好以下四个方面工作:一是按照“一岗双责”要求,层层落实责任,实行领导包案制度,对县级以上走访案、上级交办、联名信、异常,实行应包尽包,包案领导要跟进化解,坚持重点重抓,确保稳定。二是继续抓好城乡建设领域问题化解工作,重点是剩余3个问题楼盘处置及补缺工作,加强部门之间协调配合,整合资源,形成合力,把不稳定因素化解在萌芽状态。三是加强信访法治化建设工作,开展信访法治常态化宣传工作,落实信访答复意见“一案一律师”制度,努力提高新形势下信访工作的能力和水平。
四是以更严、更细、更实的工作作风,齐抓共管,严防死守,确保我县在城乡建设领域无重大群访事。
篇十:问题楼盘信访情况汇报
关于房地产领域信访情况调研报告根据贵XXX文件要求,我局高度重视,立即组织对房地产开发、房屋征收、房屋交易、物业服务等房地产领域信访情况进行全面梳理,现将房地产领域信访情况报告如下:
一、基本情况2019年至今,共计受理房地产领域信访XXX件,其中房地产开发信访XXX件;房屋征收信访XXX件;房屋交易信访XXX件;物业服务信访XXX件,已全部处理答复。二、房地产开发信访情况(一)存在的问题1.房地产开发企业延期交房。2.权益问题。业主和开发商、施工单位及物业公司对保修期限有不同的理解,在维修费用的负担方面有不同的要求,有些质量问题变相成为了经济纠纷问题。3.公共部分质量问题的处理问题。因维修基金没能合理有效进行使用,许多公共部位质量问题因没有资金维修没法进行处理。4.质量问题(主要在有:卫生间或房间渗水;地板砖脱离;楼板钢筋露筋;阳台栏杆锈蚀;公共走廊照明灯不亮等)。(二)产生的原因1.由于开发企业资金短缺再加上和施工方有纠纷,施工进度缓慢,造成延期交房。2.施工、监理单位没有严格履行主体责任,施工过程对
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质量把控不严;采用质量合格材料进行施工;后期装修和主体结构之间工艺、工法施工衔接处理不合理。
3.出现质量问题后,施工单位、开发商没有严格履行保修责任,物业公司没有认真履行维护责任,让业主觉得权益受到侵害;但也有一些业主,不能正确理解责任和权益问题,把简单的质量问题扩大、复杂化,甚至提出过份的经济赔尝的问题,使调解工作难于顺利进行。
4.对已过保修期公共部位质量的处理费用及业主维修基金使用问题没有比较合理有效的做法。
(三)采取的措施和进展1.加大督促力度,督促开发企业尽快通过合法方式融资及通过司法途径解决与施工方的纠纷,制定加快施工进度方案,加快施工进度。2.对于房地产业长期困扰人们的质量问题,实行全装修,这是一个有效的解决措施,推行样品房制度将能有效减少各类纠纷、信访问题。3.针对出现质量问题后,施工单位、开发商没有严格履行保修责任,物业公司没有认真履行维护责任的问题,依据有关规定进行行政处罚,既要保护业主的合法权益,也要体现政府职能部门的责任担当。对于一些思想认识偏差,提出无理要求的业主,要耐心细致的做好解释说服工作,让各方利益能得到公平、公正的维护。4.深入研讨理顺维修基金使用问题,使已过保修期公共部位质量问题得到顺利解决。
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(四)下一步工作建议1.加强联合相关部门定期或不定期开展房地产市场专项整治,重点打击规避限购政策骗购、变相涨价、虚假广告、违规销售等问题,进一步规范房地产市场秩序,从源头防范消除房地产信访问题。2.进一步加强项目施工过程质量监督管理,保障项目质量安全。3.加强相关法规政策的宣传工作。二、房屋征收信访情况(一)存在的问题1.被征收户盲目抵触、盲目攀比。2.被征收户担心利益得不到充分保障。3.被征收户担心补偿安置标准过低等。(二)产生的原因1.征收政策法规宣传力度不够,被征收户存在超政策补偿的不合理要求。2.被征收户在征收过程中往往把自己和村集体经济组织之间在征地补偿款分配和使用上的分歧、与村干部的矛盾常常转移到征收工作上,借机阻挡征收工作。(三)采取的措施和进展1.加大力度宣传征收相关政策。2.对被征收户所提出的问题做到细心,耐心的讲解,消除被征收户的对政策的误解,充分保障被征收户的利益。3.工作人员要廉洁自律,做到公平、公正、公开等。
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(四)下一步工作建议1.建立透明的工作制度,怎样搬迁和如何补偿向被征收户公示,切实履行项目的审查及监督职能,依法保护被征收户的合法利益。2.规范各项工作制度,明确相关人员工作职责,从严要求廉政建设。确保征收实施过程规范、合法、有序,从源头上杜绝各种违法乱纪及有损被征收户利益的情况发生。三、房屋交易信访情况(一)存在的问题房地产违规销售无法网签备案。(二)产生的原因开发商在未取得预售许可之前,将房屋出售给不具备购房资格的购房者,导致无法网签备案。(三)采取的措施和进展加大违规销售处罚力度,引导不具备购房资格的购房者,向开发企业申请退房退款,开发企业不同意退房退款的,通过司法途径解决。(四)下一步工作建议加强联合相关部门定期或不定期开展房地产市场专项整治,重点打击规避限购政策骗购、变相涨价、虚假广告、违规销售等问题,进一步规范房地产市场秩序,从源头防范消除房地产信访问题。四、物业服务信访情况(一)存在的问题
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1.物业服务不到位。2.物业服务收费不规范。(二)产生的原因开发商未安装公用部位和公用设施设备独立的水、电计量器,加上物业公司未将每月公摊明细表在小区公开栏公示。(三)采取的措施和进展督促开发商加快安装水、电计量器,尽快投入使用,同时要求物业公司将每月公摊明细表在小区公开栏公示,做到规范收取水、电公摊费用。(四)下一步工作建议积极开展住宅小区物业检查整治,重点对是否存在不按物业服务合同中约定的内容和标准提供服务、只收费不服务或降低标准服务以及只承诺不服务;是否存在未实施“三公开”,收费项目、收费标准及收费办法未公示的,超标准收取物业服务费以及重复收取物业服务费中已经包含的各项费用等,规范物业服务行为。
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篇十一:问题楼盘信访情况汇报
信访工作汇报信访工作情况汇报摘要:因此对信访工作法律法规和国家有关政策的学习有待于进一步加强,二认真抓好法定应受理的信访事项化解矛盾为政府排忧解难,一高度重视信访工作组织领导进一步加强,落实办结时限加强指导跟踪督办推动了信访事项有效解决。以下是的3篇最新信访工作情况汇报范文,欢迎参阅!
信访工作情况汇报**-11-2214:06:05|#1楼百色市地方税务局**年上半年在**年上半年在领导和信访部门的指导下,通过来信和来访的接待,保持地税部门同纳税人及社会各界的密切联系,接受社会各界的监督,保护纳税人的合法权益,促进地税部门工作朝规范化方向发展。一、领导重视、明确分工。市局成立了以局长黄荣国同志任组长,副局长兰海东同志任副组长、各科室负责人为成员的信访工作领导小组,并配备两名同志管理信访工作,日常具体工作由办公室牵头负责,领导小组还定期召开会议,研究和部署信访工作,确保信访工作落到实处。结合实际工作,市局大力加强政治思想工作,强化廉政建设责任制,以行风评议为契机,进一步改进工作作风,把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照信访工作进行分工,做到谁受理,谁负责,做到及时,就地依法解决问题与思想教育相结合。二、真抓实干,力度显著。
我局对来访群众做到热情接待,认真记录,耐心解答,及时办理,将来访人姓名、性别、单位、申诉内容记录在《群众来信来访登记表》上,及时呈阅分局领导,对反映属实,按政策规定可以解决的问题,由局领导责成有关部门妥善解决;不符合政策规定的来信来访,做好解释工作,尽量使来访人满意。
每月24号前按照区地税局要求,及时报送信访报表。截至目前,我局没有没有因信访工作处理不善而发生上访,保证工作正常秩序。
百色市地方税务局**年6月23日信访工作情况汇报**-11-2214:05:23|#2楼认真抓好信访工作维护社会稳定为政府排忧解难——恩施州经委各位领导:认真抓好信访工作,是保持国家机关同人民群众的密切联系,保障信访人的合法权益,维护信访秩序,促进社会和谐稳定的有效途径。妥善处理信访问题是保一方平安,为政府排忧解难的重要工作,特别是大力发展州域经济,构建和谐小康社会,更需要有一个稳定的社会环境。州经委党组高度重视信访工作,按照《湖北省信访条例》的程序和要求认真抓了信访工作。现将**年州经委开展信访的主要工作汇报如下:
一、高度重视,加强领导,确保信访组织机构到位为抓好信访工作,州经委党组高度重视,成立了由党组书记(主任)杜寿昌同志为组长,州经委纪检组长向孔源为副组长的信访工作领导小组,并确保了信访工作组织机构和经费的落实。州经委党组制定了信访工作首问负责制,州经委主任杜寿昌同志在委全体干部职工大会上反复强调并要求各职能科室和全体工作人员要高度重视信访工作,对信访工作不重视,从而导致不良后果和影响的,要按首问负责制的1
要求追查责任。二、认真抓好法定应受理的信访事项,化解矛盾,为政府排忧解难认真受理人民群众信访是党密切联系群众的有效途径之一,妥善处理信访问题是保一方平安的重要工作,特别是大力发展州域经济,构建和谐小康社会,更需要有一个稳定的环境。州直国有企业改革基本结束,但遗留问题较多,少数企业无资金、无固定资产实物,无法给工人实行经济补偿,问题多,困难多,被安臵人员结构复杂,矛盾突出,搞不好有可能引起群体事件,所以在接待群众来访时,委党组一班人既慎重,又热情,尽量化解矛盾,防止矛盾激化。原州化工厂100多名职工拿着近200人签名的信件气势汹汹地来到州政府,使政府机关不能正常工作,并放声高唱《国际歌》等过激行为。州政府把这一问题交给经委后,委党组书记杜寿昌亲自接待他们,用政策、法规给他们做过细的解释工作,晓之以理,动之以情,以切实解决问题为本,使这起群体上访基本息访。
还有一劳释人员来经委上访,要求把其母亲的养老金一次性领取,并口口声声讲我坐过牢,不怕二进宫等以此来要挟,经委调研员江华义正严词,按劳动政策法规答复了他,没有被上访者的白刀子进、红刀子出所吓倒,上访者怏怏离去。
2施恩堂公司因管理不善资金链断裂,导致公司**年元月停产,涉及300多员工和债权人无法生活,职工先后多次到州政府上访,州经委主动为政府解难为职工维权,成立专班历经三年多努力,争取法院支持,为职工解决了养老保险、医疗保险、工伤保险等问题,维护了社会稳定。截至12月,我委共受理来信12件,其中属企业改制4件,涉及对象100余人,已全部办理完毕;接待来访19起,来访人数500人次以上,其中30人以上*3起。在接待来访群众的过程中,经委*人参与接待来访群众、阅处信访件。对群众的要求认真研究,及时解决。对不能解决的,及时向州政府汇报并做好群众工作,化解矛盾,保证了社会和经济建设的稳定局面。三、认真完成州人民政府交办的信访复核工作,保障信访人的合法权益,做到合法公正州经委高度重视州人民政府交办的信访复核工作,州经委主任杜寿昌同志要求,必须按有关规定和要求,按时完成州人民政府交办的信访复核工作。
**年9月12日,州*按照州政府有关领导的批示要求,以州信函[**]复核字86号交办由州经委牵头,州劳动局、州*参加对巴东县梁忠元信访问题复核的任务。接到任务后,州经委立即与州劳动局、州*取得联系,由州经委纪检组长向孔源同志带队于**年9月25日
至26日与州劳动局、州*有关人员一道,实地对梁忠元信访事项进行了复核。复核组成员不辞劳苦,认真查阅有关资料,调查取证,通过细致的复核调查工作,复核组认为巴东县人民政府《关于对梁忠元信访事项的复查意见》(巴政信复函[**]22号)是正确。复核组又认真细致的做信访人员的工作,通过对信访人细致的国家政策解释工作,晓之以理,动之以情,以切实解决问题为本,使信访人当即表示息访息诉,从根本上化解了矛盾。州经委在规定的时间内向州政府法制办提交了信访复核报告和信访复核意见代理函。圆满地完成了州人民政府交办的信访复核工作。
篇十二:问题楼盘信访情况汇报
信访工作情况汇报****公司信访工作情况汇报今年以来,在******公司党委的领导下,和上级领导的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,以企业及社会稳定为目的,进一步加大信访工作的领导力度和工作力度,旨在及时反映社情民意,妥善解决人民的内部矛盾,维护职工群众的合法权益,促进社会稳定,对密切联系职工和群众做出积极贡献。信访工作汇报如下:一、成立领导小组组长:总经理成员:办公室主任人力资源部经理*******部B经^理******业务部经理*******部B经^理销售部经理二、高度重视、精心组织上半年,根据《》内容及要求,公司进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视,按照工作分工,认真接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理,把信访工作作为考核
干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。各环节各部门人员认真履行职责,工作到位,狠抓落实,确保信访工作目标的实现。
三、促进信访工作制度化、规范化******党委十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持"分级负责、归口办理"和"谁主管、谁负责"的原则;为进一步完善奖惩激励机制,努力把信访工作目标落到实处,针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,转发和学习了关于印发《》的通知的文件内容,使公司信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。四、下半年信访工作安排根据当前的信访形势和任务,按照上级公司的总体要求,下半年将突出抓好以下四个方面的工作:继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。进一步健全各级信访工作领导小组,明确各级领导抓信访工作的责任,巩固各支公司、部,机关各部门
各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。
认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐
要进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事。要加强支公司、部,机关各部门之间的交流与协作,积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。
进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子
努力加强观念创新,树立信访观念、依法信访,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。积极探索信访工作新经验,
进一步加强信访干部队伍建设,推动信访工作再上新台阶
面对新形势、新任务,公司需对各部门班子成员政治素质、业务素质提出更高的要求,因此我们要更加注重政治学习和业务学习,学习当前各项路线、方针、政策,
进一步提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,努力实现信访部门的办公自动化。内练素质,外塑形象,从受理一次次来信来访做起,从帮助群众办理一件件实事做起,以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献,充分发挥干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的成为有力的参谋助手。
篇十三:问题楼盘信访情况汇报
关于**信访案件的情况汇报收悉**文件后**县县委**书记县政府**县长高度重视立即召开了**案件的专题会议做出重要布署和指示责成相关责任单位马上调查和处理现将有关情况汇报如下关于XX信访案件的情况汇报
收悉XX文件后,XX县县委X***、县政府XX县长高度重视,立即召开了XX案件的专题会议,做出重要布署和指示,责成相关责任单位马上调查和处理,现将有关情况汇报如下:
调查情况。XXXXXXXX(反应基本情况和诉求)
处理情况。XXXXXXXX(一定要反应是否停访息诉)
下步打打算和做法(主要表现片区内的稳定)
以上词、句一定要精、简,能反应问题。
文字格式,一级标题为方正小标宋简体小二号字体,加粗
二级标题用楷体_GB2312三号字体
内容用仿宋_GB2312三号字体。
篇十四:问题楼盘信访情况汇报
**x信访工作情况汇报(年月日)**x处长:近年来,我x的信访工作,在x和省委、省政府的领导下,认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、国务院《信访条例》和《x访规定》,严格落实全国、全省信访工作会议精神,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,进一步完善信访工作机制,落实信访责任,畅通信访渠道,规范信访行为,圆满完成了信访工作的各项任务,取得明显成效,受到了省联席会议的充分肯定。一、基本情况年初以来,机关直接受理人民群众来信来访x批、x人次,同比下降5.3%和5.6%。其中来人访x件、x人次,同比下降4.8%和3.8%。反映其它x件x人次、分别占总量的13.5%和5.3%。(受理电子邮箱22件、信访电话363件次)。按照x和省联席会议开展矛盾纠纷排查化解工作的要求,全省共排查出x信访突出矛盾纠纷问题件、结案件;问题x件,化解件、结案件,占%。其中x件、
件;争议问题x
结案件;x问题
件、结案
件;目前,x矛盾纠纷仍比
较突出,群众反映x争议仍然是x矛盾纠纷的主体,今年1-5月这三项共占信访总量的97.6%。二、完成工作情况
按照《x信访调研方案》要求,现就我省x系统贯彻落实部x信访工作会议精神及调研提纲所列问题汇报如下:(一)高度重视,信访工作组织领导进一步加强。一是认真学习贯彻x部x信访工作会议精神,积极部署全省x信访工作。部信访工作会议在x召开后,厅领导高度重视,专题召开厅党组会议认真传达、学习中央和部领导在信访工作会议上的讲话,全面分析了我省x信访工作形势。在全省x工作会议上,厅党组书记、厅长***将信访工作做为一项重点任务进行了专题部署,在全省x信访工作会议上常务副厅长、党组副书记***对信访工作提出了明确而具体的要求。二是严格落实领导干部接访工作。今年是开展机关干部下访工作的第三年,我厅领导始终坚持落实信访接待日制度。按照厅领导职责分工,对疑难信访问题进行分类约访、接访。年初以来,厅领导共接待群众来访x批x人次,解决信访疑难问题x件,有效化解了一批影响社会稳定的矛盾纠纷。三是严格落实领导包片督办工作制度。按照上级要求,我省制发了《x省x厅机关干部定期下访工作实施细则》和《厅机关干部下访实施方案》,省厅成立了由厅领导带队的包片督查督办小组,对所属13个市(地)及4个派驻机构进行包片指导,采取走访、约访、专访、座谈等形势,到事发地了解信访事项办理情况,对国家、省交办的x个重点信访案件及自身排查出的件信访积案,逐件落实包案领导、
落实办结时限,加强指导,跟踪督办,推动了信访事项有效解决。(二)强化制度建设,年度重点工作有序推进。近年来,依据上级要求,我厅结合实际,制定下发了信访接待办理、转办交办、督查督办等14项《规则》《制度》、,进一步规范了全省x系统依法办理信访事项的程序。“三个中央《意见》”出台后,我们制定并实施了“三个《细则》,对矛盾纠纷排”查、厅领导接访、机关干部下访等进行了详细的规定。年初以来,我们结合敏感时期和专项活动,下发通知、方案,用制度规范和指导了基层信访工作的开展,取得了较好效果。一是积极组织了全省各级x部门机关干部下访工作。结合上级要求制发了省x厅机关干部下访工作实施方案》《x,由厅信访工作处牵头,各相关处(室)组成的下访工作组,对所属单位信访积案实行包片督办,指导基层处理信访问题。下访工作组对排查出的“信访积案”,依据案件性质、影响和波及面等,主动与各单位共同研究,进行分类排队,依法分析定性,合办化解等方法开展工作。全省各级x部门采取深入群众、深入基层,宣传政策、解决问题等有效措施,充分借助工作组下访与各级信访联席会议工作平台,搞好衔接协调,强化督查督办,有效化解信访案件,机关干
部下访工作取得较好效果。二是认真组织敏感时期矛盾纠纷排查化解工作。结合元旦、春节、全国两会等重点敏感时期,
深入开展矛盾纠纷大排查活动。制定并下发了《关于认真做好第一季度x信访稳定工作的通知》《关于做好全省x系统、“两会”期间信访稳定工作的紧急通知》等文件,要求各单位对已排查出的信访问题,严格落实“四定”,既:“定领导、定人员、定措施、定期限”。对一时解决不了或存在越级上访苗头的问题,做到及时向当地政府和上级x部门报告,并协助当地政府做好稳控工作,对矛盾纠纷排查调处工作做到跟踪指导到位。对已经结案的信访事项进行认真清理,摸清信访突出问题的底数,特别是对案结“事不了”的问题进行分类,从中找出存在群体性和有上访苗头的问题,切实做到“四清”既:“现状清、成因清、动向清、重点清”。经全系统深入排查,共排查出信访积案件,切实做到了“清仓
见底”。三是认真规范“三级终结”程序,积极推进信访积案依法有效化解。制定并下发了《x省x厅信访积案化解工作实施方案》,对积案化解工作进行有效指导。对排查出的信访积案,依据案件性质、影响和波及面等因素,主动与各单位共同研究,按照反映x、x、x和x等进行分类排队,依法分析定性,引导进入x、x确权程序依法处理,对于因法律政策等因素暂时难以解决的,主动借助各级信访联席会议工作平台进行协调稳控。严格规范信访“三级终结”机制,对x争议的信访事项,以当地政府的协调意见书进行信访结
案;对x争议的信访事项,以x决定书或调解书进行信访结案;对举报x的信访事项,以告知书进行信访结案。进一步明确信访事项办理、复查、复核的责任主体,提高办结质量,对应依法解决的x信访问题,严格控制进入信访程序,积极引导按照法律程序办理。对已结案的信访案件,经省联席会议确认后,一律不受理、不交办、不统计。通过创新方法、规范程序,提高办事效率,积极推动了效化解,实现了信访积案结案率件信访积案的有
%的工作目标。
(三)筑牢基础,信访信息系统建设不断加强。根据中央、x部和省关于信息化建设的要求,把推广应用全国信访信息系统和“x”网络建设作为信访工作的重点,按照“纵向打通、横向互联、完善功能、深化应用”的目标,提高信访工作信息化水平,以建立“信访积案数据库”和“三级终结”事项认定为突破口,就统计口径、数据进行对接,积极配合厅信息中心开发全省x信访信息系统,加大力度,尽快实现与全国信访信息系统和“x”信访信息系统互联互通。全省各级x信访机构按要求,在规定时间、规定内容,做好信访数据的建立和报送工作,力争年内完成全国信访信息系统建设,建立起“信访积案数据库”和“终结信访事项数据库”。三、存在的不足尽管我厅信访工作取得了一定成效,但工作中还存在很
多不容忽视的问题。从厅机关受理的群众来信来访事项看,x信访问题较为集中,总量所占的比例超过90%,问题仍然比较突出,越级上访问题时有发生,一些深层次矛盾和历史遗留问题还没有从根本上彻底解决。当前,社会稳定风险评估制度还没有在我省全面开展,省厅信访处也没有参加x工作,这些对于预防和及时发现矛盾纠纷还存在不同程度的影响。“三级终结”制度建立和实行还不很完善,特别是x争议、x矛盾中,还存在终而不结、结而不息案结事不了等现象。产生以上矛盾纠纷的原因是多方面的,有的是历史遗留问题,背景复杂,问题年代久远,想彻底处理难度比较大。有的是相关法规和政策不配套,x裁决机制不够完善,致使x争议和x矛盾长期得不到有效解决导致了一些争议无法从根本上得到解决。有的是个别x标准要求过高而引发的信访问题,也有的是x调处不够及时、对x信访问题处理不够到位所产生的信访问题。四、下步工作打算一是进一步加大督办化解工作力度。严格落实《信访条例》《x信访规定》和《x省x厅信访督查督办工作规则》、,进一步加大督查、督办力度,积极借助各级联席会议工作平台,对未办结的重点疑难信访案件,与当地政府搞好协调沟通,坚持依法办理,不断推进“三级终结”,合力推动“事要解决”,努力实现“案结事了”。
二是进一步加强领导干部接访和机关干部下访工作力度。严格落实中办发[x]x号、x办发[x]x号和x国x发[x]x号文件要求,坚持开门接访与“上门”约访、下访相结合,采取检查指导、带案督办、联合办案、现场办公等形式,对群众反映的合理诉求,及时解决到位,最大限度的减少越级信访问题的发生。三是进一步加强对信访热点、难点问题的调查研究。及时掌握新情况、新矛盾、新问题,以维护人民群众合法权益为出发点,深入排查当前信访工作中存在的热点、难点问题,分析原因,努力探索解决办法,为做好全省x信访工作奠定坚实基础。四是进一步加强对信访工作信息化建设。积极配合信息中心开发好全省信访信息系统,努力推进全国信访信息系统在x系统的应用和推广,力争年内完成“信访积案数据库”和“终结信访事项数据库”的建设工作。
篇十五:问题楼盘信访情况汇报
关于信访工作的调查情况汇报信访工作是一项长期性的工作,也是人大常委会机关一项经常性的重要工作,它不仅是社情民意的晴雨表,更是人大监督的风向标。为此,某某年某某月上旬,常委会主任会议安排信访专题调研组就我县的信访工作进行了调查,现将调查情况汇报如下:
我县的信访工作始终抓住“夯实基础、落实责任、创新机制、全力化解”四个重点,信访工作实现了初信初访办结率上升,疑难信访案件化解率上升,全国信访信息系统录入应用率上升,网上信访及时报送回复率上升;来信来访总量下降、集访下降、重复访下降、越级访下降;信访秩序明显好转的良好局面。某某年度信访工作荣获全市考核第一名的优异成绩。
一、工作成效及做法
(一)网络基础构建扎实,群众诉求渠道畅通。构建了“县信访局为支撑、县级部门和乡镇为重点、村(社区)为基础、村(居)民小组为前哨”的信访工作网络体系,建立了受理、交办、查询、回复、督办“五位一体”网上投诉平台,初步实现了投诉群众身边有说事的机构和人员,让群众成为了信访案件办理过程的“监督员”和“裁判员”。
(二)责任主体落实到位,组织保障较为有力。县级领导“一岗双责”包案、信访部门综合协调督办、县级部门和乡镇重点化解、村(社区)负责排查稳控的信访工作责任主体已经健全和基本落实,“五定”、“五包”、“五个一”措施强化了责任主体,推进了住建领域等相关部门和乡镇的矛盾纠纷化解。
(三)工作机制创新突出,信访化解成效明显。先后创新探索了矛盾纠纷常态排查预警、信访工作“五访”法、建设领域黑名单制度、化解疑难
矛盾纠纷基层司法联动、人民调解“三说一陪”、重大事项(项目)稳定风险评估、“三个一”联合接访、“五督导”等机制制度,预防、排查、接访、化解、稳控、督查各环节的基础工作进一步加强,第一时间、第一地点、第一环节解决信访问题进一步落实,初信初访办结率提升了某某个百分点。
(四)矛盾化解积极主动,群众权益切实保障。坚持领导包案,上下联动,群众参与,宣传条例,规范秩序等措施,把信访工作的重心由事后处理向事前化解转移;坚持政策、法律、经济、行政、社会救助和情感融化共同推进;坚持目标考核、责任倒查和逗硬问责同步跟进;坚持挂牌督办、联商督办、集中督办和一线跟踪相结合;坚持借助律师参与、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入。积极解决群众诉求,全力维护合法权益。据调查:近三年来,共受理来信来访总量某某件次,共受理网上信访某某件,共排查各类矛盾纠纷某某余件,化解某某件,办结率达某某%以上,群众满意率评价较高。
二、存在的问题
虽然我县的信访工作取得了一定成效,但仍然存在:信访总量高、集访现象突出、信访工作被动、各级部门相互推诿、基层乡镇信访不到位、信访首问责任不落实、非访高位运行、以访谋利、信访干部压力大等突出问题。造成这些问题的主要原因:
从客观上分析:既有政策制度滞后和经济社会快速发展的矛盾,又有手段措施单一和群众诉求的复杂性、多样性的矛盾,更有经济发展速度趋缓和信访群众期望值增高的矛盾,还有因历史原因而积累的问题和化解问题的经济基础脆弱的矛盾。
从主观上剖析:既有对信访工作责任认识不到位,信访工作责任落实“空转”,“推”、“绕”、“躲”、“哄”现象较为突出的问题;又有领导值班接待信访制度不够落实,用心用情解决初信初访的诉求不够到位,小事拖大,大事拖炸,逼使信访越级上访,最后政府不得不用高代价、高成本“买”平安,也让信访人产生“不闹不解决,大闹才能大解决”思维误导的问题;更有法治宣传不深入,信访秩序治理不够有力,导致个别信访人信“访”不信“法”、信“上”不信“下”,靠信访谋利的问题;还有个别干部的慢作为、不作为、乱作为,激发了信访人的矛盾,损害了信访人的权益,问责追究不严格、不落实的问题。同时信访干部的工作岗位交流缓慢,导致厌战、退缩情绪时有发生,影响队伍稳定和积极性的充分发挥。
三、几点建议
(一)进一步强化信访责任,增强担当意识。要进一步完善县级领导“一岗双责”包案和信访接待值班、县信访局综合协调和跟踪督查、县级部门和乡镇重点化解、村(社区)常态性排查和稳控的工作制度和工作责任,进一步强化县级部门行业主管责任和乡镇辖区责任,进一步落实各级各部门主要领导化解疑难矛盾纠纷和处理群体上访的责任,纠正信访工作就是信访局的事的错误认识,增强行业主管和辖区负责的责任意识和担当意识,真心重视信访工作。
(二)进一步强化便民基础,增强服务意识。要进一步完善、调整、充实县、乡、村(社区)、小组、楼院信访网络体系建设,加大“五位一体”网上投诉平台建设和群众投诉接待窗口建设,方便群众投诉,畅通投诉渠道,真正做到让群众在身边能倾诉,让问题在当地能解决。
(三)进一步强化信访化解,增强治本意识。要进一步强化政府组成部门和工作机构的角色定位,增强化解信访纠纷的自觉性、主动性;要用心用情去面对信访当事人、倾听信访投诉、研判信访事宜、解决合理合法诉求,要由初期回避、中期推拖、后期出现越级上访造成重大影响后的不计成本、不讲法治的以钱买平安的恶性工作方法向重视初信初访、用心化解、预防越级上访的良性工作方法转变,切实维护群众合法诉求。整合工会、人社、司法行政及社会的力量,高度重视在外民工以群体性讨薪为重点的法律维权工作。
(四)进一步强化依法信访,增强守法意识。要以“六五”普法“七进”活动为载体,进一步深化信访法规和规定的宣传,培养公民法治思维、守法意识、依法维权的习惯和能力;要依法规范信访秩序,依法处置非法上访和以访谋利等行为,依法打击以借信访为名煽动组织群众聚众滋事闹事等非法行为,营造依法有序的信访秩序。
(五)进一步强化问责追究,增强责任意识。要进一步完善信访考核评价体系,加大信访工作目标考核;要进一步理顺信访部门的职能职责,强化信访部门综合协调和跟踪督办力度;要进一步落实《通江县信访稳定工作问责八项规定》,对担责不力的主要领导、分管领导和经办人员严格问责、逗硬追究,对因慢作为、不作为、乱作为导致信访投诉的各级干部实行责任倒查追究。
(六)进一步强化队伍建设,增强奉献意识。建立进一步完善和落实信访干部交流机制,配齐配强县级部门、乡镇、村(社区)信访工作人员,加强信访干部的培训,关心信访干部的待遇,激发各级信访干部活力,为我县信访工作作出新的更大贡献。
篇十六:问题楼盘信访情况汇报
四突出重点化解大力推进重点领域信访化解工作对于农民工工资拖欠房屋拆迁建筑工程质量市政公用事业等建设领域的信访重点问题我局坚持一把手亲自抓及时协调相关部门提前安排部署特别是进入冬季以来是农民工工资和市政公用事业信访案件的高发期我局正在筹划对全县建筑工程施工工地工资支付情况进行摸底排查工作并针对去年出现的供热等方面的问题督促供暖企业及时进行维修整改县住建局信访工作情况汇报
我局信访工作在县委、县人民政府的高度重视下,在信访部门的具体指导和大力协助下,深入贯彻党的十八大精神,立足稳定,构建和谐建设环境,努力以稳定促进各项建设工作的发展,不断推进我县建筑事业健康有序发展。一、加强组织领导随着我县新型城镇化建设工作的逐步推进,城市建设各项工作发展迅速,同时,各种矛盾和焦点也比较突出,信访案件发生的几率大幅上升,为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,将信访工作做细做实,我局成立了由局主要领导任组长,分管领导和各部门负责人任成员的信访工作领导小组,按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,妥善化解矛盾。二、完善信访制度一是加强信访值班制度。单位每日带班领导、值班干部作为处理信访工作的第一环节,做好信访案件登记和接待工作,并及时上报信访工作领导小组办公室,办公室负责协调相关部门进行解决或解答;二是完善信访流转制度。对于来电来访实行首问负责制,坚持能解决或解答的当场解决或解答;三是建立领导约访制度,对重要的信访实行领导约访制度,从而提高领导接访和信访处理效率;四是实行信访包案
制度。对重点信访,特别是上级交办的重信访对象,严格实行领导包案制度,严格坚持下级对上级负责,一级对一级负责,把问题化解在基层。三、坚持依法行政为确保我县建筑行业健康有序发展,切实维护群众利益,我局严格依法依规进行监管。一是严把建筑业管理关。我局要求入驻我县的建筑施工企业,必须缴纳100万元信誉保证金,并提供所在地建设主管部门出具无拖欠工程款及农民工工资的证明,而且在办理施工许可证时,要求足额缴纳农民工工资保证金,通过制度的严格监管,督促建筑施工企业切实履行企业责任,杜绝施工过程中引发信访案件;二是坚持公平公正实施房屋征收搬迁补偿公正。房屋征收搬迁补偿工作是人民群众切身利益的大事,也是信访案件中的高发区,我县在实行拆迁的过程中,全程进行公示,由中介评估公司作为第三方进行公正评估,在制定方案时最大限度的保障群众的权益,全力解决搬迁户提出的合理要求,确保依法推进棚户区改造事业。四、突出重点化解大力推进重点领域信访化解工作,对于农民工工资拖欠、房屋拆迁、建筑工程质量、市政公用事业等建设领域的信访重点问题,我局坚持一把手亲自抓,及时协调相关部门,提前安排部署,特别是进入冬季以来,是农民工工资和市政
公用事业信访案件的高发期,我局正在筹划对全县建筑工程施工工地工资支付情况进行摸底排查工作,并针对去年出现的供热等方面的问题督促供暖企业及时进行维修整改。我局始终坚持“群众信访无小事”的理念,注重标本兼治、综合治理,尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态、化解在当地,最大限度地从源头上减少信访矛盾的产生。
篇十七:问题楼盘信访情况汇报
信访问题整改情况汇报信访问题整改情况汇报年4月上旬至5月底,区委第三巡察组根据区委巡察工作统一部署,对烟台市芝罘区信访局党组进行了巡察,并于9月24日进行了情况反馈。局党组对巡察反馈问题高度重视,第一时间召开会议、统一思想、研究制定整改措施,狠抓责任落实,确保问题整改到位。截至目前,巡察反馈的三大类9个方面问题已全部整改完成,现将相关情况报告如下:一、强化政治担当,积极主动扛起主体责任收到巡察组反馈意见后,局党组立即召开党组会议,统一思想、提高认识,并针对反馈问题进行全面安排部署。主要领导亲自主持研究制定《区信访局关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,并先后5次组织召开专题会议进行部署、调度,推动工作落实;成立以主要领导为组长,党组其他成员组成的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的9个方面问题,逐一落实责任领导、责任科室、责任人,建立问题整改清单台账,对存在问题逐一对账销号,要求立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好整改落实(一)党组领导作用发挥不到位问题1.议事决策机制不健全整改情况。全面加强党组领导,研究制定了《烟台市芝罘区信访局“三重一大”决策制度实施细则(试行)》,并及时组织召开党组会议,对未经集体研究的付款事项,进行了汇报、审议,进一步加强了集体领导和民主决策;研究制定了《烟台市芝罘区信访局党组议事规则》和《烟台市芝罘区信访局局长办公会议事规则》,对议事范围和议事原则进行了明确,进一步理清了党组会议、行政会议边界。2.指导基层化解信访矛盾不明显整改情况。全面加强顶层设计,研究制定了《芝罘区信访工作领导小组工作规则》和《芝罘区信访工作领导小组办公室工作细则》,对信访工作领导小组办公室职能进行进一步的明确和规范,今后定期召开领导小组会议,研究分析信访形势,指导推动解决重点领域信访突出问题;强化基层信访业务指导,健全完善信访业务培训机制,11月19日召集全区13个街道和23个区直相关部门对信访事项规范化办理、信访积案化解、信访事项听证等重点业务工作进行了专题培训指导,全面提升基层信访业务素质水平;不断提升信访事项办理质效,建立了领导班子联系分包街道制度,每月一线走访联系街道,加强点对点指导,并采取动态调度与定期通
报相结合制度,先后下发4期《初信初访事项办理情况通报》以及1期表扬通报,表扬先进、激励后进,推动问题及时妥善化解;加强服务区委、政府决策作用发挥,编发信访动态40期,及时将工作中发现的重要信访矛盾向区委、区政府提出建议,妥善化解矛盾纠纷。
3.落实意识形态工作责任制主体意识不强、标准不高整改情况。强化责任担当,制定出台了《烟台市芝罘区信访局意识形态工作风险防控工作机制》,分析研判信访领域意识形态风险,及时向区委报告意识形态领域有关情况,牢牢把握意识形态领导权和话语权;组织召开专题会议,及时通报意识形态领域有关情况,扎实做好党员干部意识形态教育;不断加强党组理论中心组学习,每月至少组织一次集中学习,规范学习程序,创新学习形式,切实提升学习成效。
(二)党建责任落实有差距问题1.履行主体责任不到位整改情况。加强主体责任落实,制定出台了《中共烟台市芝罘区信访局党组落实全面从严治党责任清单》,并集中审议了《区信访局党风廉政建设主体责任清单》,对党组、主要领导和班子成员责任进行了明确;组织召开党组会议,研究机关品牌建设和内涵提升,针对党建工作与业务工作融合不够问题,制定出台了《深化“百日攻坚”决胜全年工作的实施意见》,加强党建引领,切实提升工作效能和工作质量。
2.党内政治生活质量不高整改情况。健全完善了《芝罘区信访局党支部组织生活制度》,对三会一课、民主生活会、组织生活会等活动程序和开展次数、开展要求作出了明确规定,进一步提高了党内组织生活的规范性和时效性;扎实推进党员领导干部轮流讲党课制度,目前5名支部委员已有4名上了党课;认真开展批评与自我批评,党组于11月19日组织召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员间从思想根源、问题本质方面深刻开展批评,累计形成批评意见27条,起到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。
(三)作风建设不扎实问题1.制度建设浮于表面整改情况。结合工作实际,对存在问题的10项制度及时“废改立”,对《公务接待管理》等过时制度进行了废除,对《局机关公务用车管理规定》等制度进行了修订完善;加强文书档案管理,对干部人事任免、党组会议等明确会议记录人员,一事一议,扎实做好会议记录;制作了烟芝信发、信芝信字、信访工作领导小组办公室、信访动态等4个文件制发登记簿,严格按照《党政机关公文处理工作条例》,加强文书档案管理工作;严格执行请销假制度,特别是对病假做出明确要求,需要附带医院诊断证明。2.内部管理“宽松软”整改情况。以制度建设为抓手,全面加强机关内部管理,重新梳理制定了《芝罘区信访局公车使用管理办法》、
《烟台市芝罘区信访局印鉴管理制度》《烟台市芝罘区信访局带班、值班制度》、《烟台市芝罘区信访局干部职工请销假、休假管理制度》、《芝罘区信访局保密行为规范》等5个制度,全面加强监督管理;深刻汲取教训,组织办公室人员集体学习了《芝罘区党政机关国内公务接待管理办法》,严格执行现行公务接待制度,严禁出现超标准接待等问题。
3.工会支出不严格整改情况。加强工会监督管理,组织机关工会工作人员集中学习了《山东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等规范性制度文件,对照巡查反馈问题进行了反思,对工会工作进行了集中梳理和查漏补缺,将今年以来的工会收支明细进行了公示。
4.公文制发照搬照抄整改情况。11月18日,组织召开党组会议,对公文制发问题进行了通报,对机关公文处理进行了部署、强调;主要领导针对存在问题与责任科室全体人员进行了谈话提醒,提出了明确要求,对公文制发种类、范围进行了进一步明确;办公室对发文程序进行了重新梳理、规范,明确专人专管,确保不出问题。
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