关于推进网格化服务管理创新基层社会治理的调研报告 关于推进网格化服务管理创新基层社会治理的调研报告当前社会正处于转型期,各种不稳定因素使基层社会治理面临的形势更加严峻复杂，也让基层社会治理呈现出碎片化、分散化、下面是小编为大家整理的关于推进网格化服务管理创新基层社会治理的调研报告 ,供大家参考。
关于推进网格化服务管理创新基层社会治理的调研报告
当前社会正处于转型期,各种不稳定因素使基层社会治理面临的形势更加严峻复杂，也让基层社会治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。因此，深入探寻基层社会治理的有效路径，意义十分重大。近年来，**县认真贯彻落实中央和省、市关于加强和创新社会治理的有关安排部署，积极推进格化服务管理工作创新实践，为加强和改进新常态下基层治理工作能力和治理水平现代发挥了积极作用，取得了一些阶段性成效。现以**镇为例，进行了调查了解，现将调查了解情况报告如下：
一、网格化服务管理工作主要成效
（一）科学合理划分网格。在不打破现有行政区划和管理格局的前提下，结合我镇实际，按照社区分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，在尊重传统、便于服务的前提下，认真制定并科学规划村居（社区）网格化管理工作方案，努力实现基层社区网格化管理全覆盖。目前，**镇共有49520口人，共划分36个综合一级网格（自然村）和四个专属网格（27家企业网格、1个镇直网格、5个河道专属网格和12个山林网格）、根据巷道、人口、土地细化基础网格207个。
（二）明确管理服务内容。根据工作实际，有重点、有针对性地确定网格化管理服务的内容。即：“6+2”工作服务内容,即摸清社情、舆情和疫情；排查土地、安全和环保三项底线工作隐患；做好政策宣传和身边服务两项工作。按照“发现上报、事项受理、分流交办、督办反馈、研判预警、办结销号”6步流程，实行网格化闭环管理，注重联动融合，制定责权明晰的“处置流程”和“责任清单”，全面提升了社会治理效能和为民服务水平。
（三）整合管理服务资源。通过组团方式，最大限度地整合利用政府行政资源、社会组织资源、社区群众资源，为群众提供多样化服务。
一是充分发挥党员先锋模范作用，推行“一网格+一党小组”模式，把党小组建在网格上，使党组织和党员进一步融入基层群众工作中，成为所在网格的核心和骨干。每名党员要联系网格内的若干户群众，定期开展走访活动，帮助群众解难题、办实事。按照“党委包党员、领导包重点、部门包社区、干部包街道”的“四包”方针，积极开展在职党员、干部职工进社区活动，并将之作为年度党员干部民主评议与考核的重要内容。
二是大力加强志愿者队伍建设，建立由网格员、警务助理、平安志愿者、新时代文明实践志愿者、五老志愿者、心理疏导志愿者等组成的“1＋7”服务队伍，服务于各基层网格，把以前坐等群众上门的“营业厅”式转变为主动服务的“宅急送”式便民服务由原来的被动接访，变现在的从源头发现、源头调处，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，大量矛盾纠纷及治安隐患化解在基层，实现“一
网协同，一事联办、限时办理”，发挥社会治理“神经末梢”作用。
三是积极整合基层各种力量，最大限度地整合乡镇（街道）和社区干部、“一社区一民警”、“一村一法律顾问”“一村一心理专家”、专职巡防员、人民调解员、各类有专业专长的人员组成管理服务团队。根据组建层次、参加人员和服务内容不同，不断健全完善自治服务、基础服务和专业服务等工作体系。通过一格一长、一格七员、一员多责等形式落实网格管理服务责任。每个网格都确定有一名网格长，一名社会治理专职网格员，专门负责网格日常协调和信息收集、汇总、报送等工作。
（四）工作运行效果良好。1、格员坚持每日穿“红马甲”在网格内开展巡查，更贴近老百姓，拉近了党委政府和群众的距离。2、网格员既能及时发现格内的矛盾，又能将大多数矛盾解决在格内，诸如邻里间纠纷、土地纠纷、其他纠纷等。3、网格员同时也是警务助理每天穿着警服参与治安防控，一定程度上震慑犯罪行为，增加了群众的安全感和满意度。4、网格员充实了村居队伍，很多以往累计的民生事项得到办理，安全隐患和环境保护事件及时得到处理。通过调取县法院、公安机关、信访等单位部门的数据，对照去年同期份数据分析看，12345群众诉求量下降47%，110处警量下降25%，民商事案件起诉量下降15%，信访量下降20%，矛盾纠纷排查化解率提高12.5%，群众满意度得到持续提高。
二、存在的主要问题
网格化服务管理工作是社会管理创新的项新生事物，我县目前仍处于探索发展阶段，从调研的情况看，主要存在以下四个方面的问题:(一)群众知晓度、参与度不高。从调研情况看，一是群众知晓度不高。由于宣传以及地域的原因，大多数群众知道村里有网格员，但是网格化工作是什么以及网格员的职责作用还不清楚，。二是群众参与度不高。网格员开展工作常常遇到不理解不支持，不明白自己发生问题和思想困惑找网格员帮助，不少群众较注重隐私，有事找干部、找政府，无事怕打扰，甚至态度恶劣，网格员入户采集和调解矛盾纠纷极其不便。
(二)工作保障不足。一是网格员保险待遇问题。由于我县网格员大多数是从本村里找的年轻积极性高的群众担任，工资主要是根据村里人口的多少，由县财政承担70%，镇财政承担30%，待遇合计在500—600元之间。待遇低也没有保险，网格员意见较大。二是村、社区基础条件问题。部分村居、社区的基础设施条件差，办公场所面积小，网格员没有单独的办公室，不利于工作的开展。
（三）网格员队伍问题。一是网格员队伍不够稳定。由于网格员能力素质以及网格员身份的原因，年轻一点的网格员因待遇问题干不住，年龄大一点的能力友不能胜任当前智能化工作的开展。二是农村网格化工作开展难度大。村级网格长对网格化工作的不重视，有的村居不知道自己是网格长，不明白网格化的工作模式、网格的划分、网格员的职责等，基础网格员是由“两委成员”+“三大员”组成，年
龄偏大，学历偏低，随着网格事项智能化上报，各类APP的安装，有的手机老化、有的年龄大不会用等等，导致网格化开展工作困难。
（四）部分乡镇街道领导不够重视。一是网格化工作中的-些问题长期得不到解决，比如工作任务不按时完成，影响整体进程，镇网格化工作人员身兼其它工作，其它任务一来便无人负责；工作场所、设备保障不到位，工作无法开展。二是对网格员日常管理不到位，部分网格员手机无人接听或关机；网格员请销假和人员调整变动备案不主动不及时。
（五）是基础建设相对滞后。由于县财力紧张，无法满足信息化建设投入资金的需要，网格化管理缺乏必要的现代化、科技化支撑。目前，部分乡镇基层基础建设欠帐较大，办公条件环境相对较差，服务信息主要靠传统方法来收集、传递，缺乏现代化信息系统平台，导致社区服务管理效率不高、作用不大、群众也不满意。也影响着网格化管理工作的有效推进。
（四）部门融合机制不完善，网格化工作是社会治理的工作模式，“网格化”将管理服务的触角延伸到户，能够第一时间感知矛盾、发现问题、化解冲突，确保小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交转移的“新时代枫桥”经验，是一项全民动员、齐抓共管的工作，涉及多方面多部门。很多村级遗留问题存在的土地纠纷、宅基地纠纷、三角债等长期未得到解决，由于时间久远、原始材料保存不全、当时知情人员离世和现在群众法律意识增强、对生活标准质量提高了，如
处理矛盾纠纷、信访积案需要耗费大量人力、物力、财力，所以部门之间存在推诿，都不想去调查处理。
三、推进网格化服务管理工作的几点建议
(一)要切实提高思想认识。要切实把格化服务管理工作作为党政一把手工程来落实，打造“党委领导、政府负责、社会参与、各方协同”的基层社会治理工作机制，坚持以党建为统领，以网格化服务为核心，以群众需求为导向的社会治理模式。从思想、组织、保障措施等方面不断加强，高度重视，确保格化服务管理工作在全县落地。结合我县实际制定实施意见，明确责任，真抓实干，务求实效，保证工作进度。
(二)要切实完善保障机制。一是人员保障。要加强对网格化专职工作人员业务培训，互相交流，共同进步，提高其适应格化工作发展的能力；二是制度保障。“一格一员”，“定人、定格、定责”。落实省市关于加强格员队伍建设的措施，既要留得住人还要淘汰人；三是资金保障。要提高网格员的待遇，建议提高到1200元左右，各项经费要及时划拨到位，资金要按时拨付网格员以及切实保障工作场所、设备的需求；四是设立激励资金，推动格员创先争优，争先进争典型。
（三）要进一步加强队伍建设。首先要选拔高素质、有能力的专职网格负责人及工作人员，签订严格规范的用工合同，保障网格员的权益，明确其职责任务，组建专业化的网格管理队伍；其次是加大对网格工作人员教育培训力度，全方位进行党的方针政策、法律法规、群众工作方式方法、各类业务知识的经常性教育和培训，提高把握全局、服务群众、处理基层复杂矛盾的能力和水平。再次加强对网格化管理工作人员奖惩考核，加大对优秀工作人员的精神和物质奖励，优秀网格员作为后备干部培养，对不合格的人员实行末位淘汰。
（四）要进一步创新工作机制。村居、社区网格化管理是一项全新的社会系统工程，需要各级各部门的大力协助和全体社会成员的共同参与。要进一步规范和深化工作机制，通过建章立制，使网格化社会管理服务工作长效运行。要将网格化服务管理工作纳入年度目标责任考核体系，乡镇要纳入到村居经济科学发展观考核中，制定网格员考核办法、建立网格事项倒查融合机制。努力形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局。
(五)要切实强化宣传。全县各乡镇要采取灵活多样的方式加大宣传力度，推行有形网格，绘制网格图，设计醒目的标识标记，明确网格分布情况，悬挂在村（社区）公共区域、主要街道醒目位置，让群众形成清晰明了的网格概念。职能部门积极配合宣传，网格员自身要加强日常宣传，营造浓厚的舆论氛围，通过设置信息交换箱、发放便民联系卡、公布服务电话、开通网格QQ群等方式，拓宽与群众交流沟通的渠道，为网格群众提供力所能及的帮助和服务。增加群众的知晓率和参与度。增强群众对网格化管理的认知认同，引导群众积极参与网格化服务管理工作，使政府通过网格能够了解人民群众所需所求，务求实效地开展服务，做到政情与民意的双向交流，使网格化管理服务工作长效运行，切实解决“最后一公里”问题。
（六）建立网格化信息指挥平台。融合“雪亮工程”、“党建可视化平台”、“应急指挥平台”“高空瞭望系统”“村村通应急广播喇叭系统”、等功能于一体的多功能网格化信息指挥平台。进一步提升全镇“森林防火、秸秆禁烧、违法建设、交通安全、防汛减灾、应急执法”等方面的智能管控能力。