集镇管理实施方案(共6篇) 集镇管理实施方案（共6篇）集镇管理实施方案（共6篇）第1篇：集镇管理实滋方案集镇管理实施方案为了全面加强统一集镇，精细化管理水平，打造一个环境优美、干净干净整洁下面是小编为大家整理的集镇管理实施方案(共6篇) ,供大家参考。
集镇管理实施方案（共6篇）
集镇管理实施方案（共6篇）
7、加强城镇绿化，亮化和美化，提高城镇品味。
三、方法步骤（一）、强化领导靠实责任为了切实加强对我
镇集镇建设与管理的领导。
1、是明确集镇建设分管领导。
22、是成立集镇建设管理委员会办公室，全面负责街道规划
建设和管理。
3、街道管理委员在党委的统一领导，协调指挥下开展工作实
行。
（二）明确分工抓好落实集镇建设管理职责1、认真贯彻落实
镇党委、政府、集镇建设管理领导小组确定的各项工作任务，和
城镇管理的各项规定。
2、负责对全街道建设进行规划、监督建设单位和个人按规划
设计进行实施。
3、规范建筑行业施工现场，做到施工现场干净、整洁，建筑
材料堆放有序，建筑垃圾规范处理。
4、协调公安、城管、交警、运管等部门依法对道路交通进行
管理。
5、依法收取物业管理费，对乱停、乱放、乱搭、乱画、乱扔
垃圾的行为进行和处罚。
36、安装、维护、管理好镇街道公共设施，抓好道路绿化、美化和亮化工作。
7、搞好居民的宣传工作，树立热爱街道如热爱自家的思想，做到热爱公共设施，爱护环境卫生，不随地乱扔垃圾，集中投
放。
集镇街道管理委员成员职责1、自觉服从党委和分管领导，加
强监督文明管理。
2、治理车辆和石料撒样车辆，规定居民和建筑行业行为，治
理乱堆、乱倒、乱扔垃圾、乱摆摊点行为。
保障措滋为了确保各项制度和措施有人去落实，有经费去落
实拟加大经费投入，增加人员编制。机构设置人员配备统一服
装，配备宣传电动车一辆。
街道实行分级管理1、主要街道管理标准，无占道经营，店外
经营和流动摊4点、机动三轮车，人力三轮车、电动助力车、自
行车在人行道上乱停、乱放现象，无乱堆放物品现象，大型货、卡车、石料拉运车，禁止驶入主要街道。
2、任何单位和个人都不得擅自占用绿化用地，占用绿化用地
的应限期归还，因建设或特殊原因确需临时占用绿化地的须到管
理委员会办公室申请主管领导批准，并按规定办理临时用地手
续。
3、任何单位和个人不得擅自砍伐移植或修剪集镇规划区的树
木。
4、门前绿化及其设施由临街单位或门店负责管理与爱护。
5、户外广告设置管理重点将主干道街道建成户外广告精品街
具体标准是：1空中广告的构架不裸露，内容和规格应与街景协5调，并保持完好、整洁、美观。
2墙体广告版面与建筑物外墙面平行，不超出建筑物四周墙
面，上下高度尺寸要统一。
3除国家重大节日和全镇重大公益性活动外，沿街悬挂各类广
告布帘
需到街道管理办公室申请、经主管领导批准后，方可悬
挂。
街道管理治理店外经营。重点沿主干道、街道经营，杜绝店
外经营，店门口自行车、电动车、摩托车停放在人行道上，摆放
整齐划一。并及时清理镇区道路上堆物作业等违法占道现象。
5、加强机动车辆管理，车辆停靠有序。大中型货车不得进入
政府街主干道，出租车小型农用车，按划定区域停靠，车辆无乱
停、乱靠、超载等违章行为，确保道路畅通安全有序。
6、规范建筑市场，无乱建、乱搭、乱挖、乱倒现象。
7、加强城镇绿化，亮化和美化，提高小城镇品味。
8、规范煤炭、修理场所，集中划片经营。
三、方法步骤（一）、强化领导靠实责任为了切实加强对我
镇集镇建设与管理的领导，一是成立以镇长任组长，分管精神文
明建设的副书记，集镇建设分管领导任副组长，各相关单位负责
人为成员的*集镇建设管理领导小组；二是成立镇村建设管理办公
室，全面负责镇村规划、建设和管理（包括镇村房屋建设、道路
建设、物业卫生、绿化美化管理）；三是实行物业卫生归并管理
责任制，三道沟村党总支负责对镇区环境卫生和物业的统一管
理，下辖城镇社区，三道沟村社区和三道沟村农民新居业主委员
会。
镇村社区和业主委员会在党总支的统一领导、协调指挥下开
展工作，实行划片包干分级负责逐级考核的办法，全面提升镇区
的环境卫生和物业管理水平；四是成立集卫生管理，治安联防、费用收、违法违规行为查处取于一体的镇综合管理执法队（在镇
村建设管理办公室和社区居委会共同领导下开展工作），实行24小时轮流值守值班制度。五是建立健全完善的责任考核奖罚机
制，镇上要将镇区的环境卫生、绿化美化纳入三道沟村综合目标
责任书进行考核，村上要制定完善的责任书对两个社区和农民新
居业主委员会进行考核，城镇社区居委会要对环卫工人、低保义
务人员进
行量化考核，综治办、镇村建管办、社区居委会要对城
管执法人员进行考核，形成完善的责任考核体系，确保工作任务
落到实处。对年度任务完成好的单位和个人予以表彰奖励，任务
完成差造成不良影响的除从综合目标管理责任书中扣分外同时追
究主要领导的责任。
（二）明确分工抓好落实1、职责分工镇村建设管理办公室职
责
一、认真贯彻落实镇党委、政府、集镇建设管理领导小组确
定的各项工作任务，贯彻落实*集镇管理办法和城镇管理的各项规
定。
二、负责对全镇建设用地进行规划，监督建设单位和个人按
规划设计进行施工。
三、规范建筑行业施工现场，做到施工现场干净整洁，建筑
材料堆放有序，建筑垃圾规范处理。
四、协调公安、交警、运管等部门依法对道路交通进行管
理。
五、负责对全镇的环境卫生、物业管理、城镇执法等责任单
位职责落实情况进行考核。
六、依法收取物业卫生费，对乱停、乱放、乱扔垃圾的行为
进行和处罚。
三道沟村职责
一、认真贯彻落实党委、政府关于城镇建设与物业卫生管理
的各项规定和决议。
二、负责对城镇社区居委会、三道沟村社区居委会、农民新
居业主委员会物业卫生管理工作职责落实情况进行考核。
社区居委会职责
一、负责镇区环境卫生的清扫与保洁，按时清运生活垃圾。
二、安装、维护、管理好镇区公共设施。
三、抓好镇区的绿化、美化和亮化工作。
四、搞好居民的宣传工作，树立热爱镇区如热爱自家的思
想，做到热爱公共设施、爱护环境卫生、不随地乱扔垃圾、垃圾
袋装集中投放。
五、加强对执法队伍、环卫工人、自管小组长、城镇低保户
的领导与考核，落实相关人员工作职责和门前”三包”责任制，按
时足额收取物业费。
六、维护交通秩序规范车辆停靠行为，治理车辆超载，加强
石料车辆管理，严禁石料乱撒乱扬。
自管小组长和城镇低保人员职责
一、服从居委会的统一领导，承担责任地段居民行为。
二、对所负责的地段物业卫生进行监督管理，严禁乱扔乱
倒。
城镇综合管理执法队职责
一、自觉服从建管办和居委会的领导，加强监督文明执法。
二、治理车辆停靠秩序，规范户外广告，清理占道摊点，查
处超载车辆和石料撒样车辆。规范居民和建筑行业行为治理乱
堆、乱倒、乱扔、乱摆摊点行为。
三、对违返城镇管理行为的单位和个人依法进行处罚。
四、配合居委会依法收缴物业费。
2、片区划分迎宾路以南包括铁路地区（含迎宾路即东彩门至
西彩门），有城镇社区负责；迎宾路以北（含北环路、农民新居
小区）有三道
沟村社区负责（三）保障措施为了确保各项制度和
措施有人去落实，有经费去落实拟加大经费投入，增加人员编
制。
1、机构设置人员配备及待遇镇村建设管理办公室下设环卫
站、执法大队。环卫站拟设人员12人，其中站长1人，环卫工人
10人，园林工1人。站长待遇月1800元，环卫工人月800元，园
林工月1000元。
执法大队配备3人，月待遇1000元。
2、配齐配强设施设备配备配备垃圾清运车1辆，洒水车1辆，环卫人力车4辆，重点区域配备大型垃圾箱6个，更换部分
垃圾桶。
3、经费来源采取公益性岗位补助、物业收费、财政补助相结
合的资金筹措方式。
（四）管理运行方式1、镇容镇貌及环境卫生管理1.1环境卫
生管理1.1.1镇区主要路段实行全天保洁，做到主要道路无垃圾
堆、无杂物。
1.1.2管理范围内的居民区结合社区进行管理，小街小巷由社
区负责清运，政府街和迎宾路实行全天保洁。
1.
1.3垃圾清运无遗撒、无泄露，垃圾每2天清运1次。
1.
1.4禁止在人行道上乱摆摊设点。
1.
1.5严格查处乱倒乱泼污水、乱扔垃圾等违章行为。
1.1.6在城镇临街建筑物的阳台、平台、窗外，不得堆放，吊
挂有碍镇容的物品。
1.2街道实行分级管理1.2.1一级街道：政府街。管理标准：
无占道经营、店外经营和流动摊点，机动三轮车、人力三轮车、电动助力车、自
行车在人行道上无乱停乱放现象，无乱堆放物品
现象。大型货运车、石料拉运车禁止驶入政府街。
1.2.2二级街道：铁路地区主干道、北环路。无占道建筑物
料，无堆放物品现象，石料车辆加盖防护设施方可驶入。
1.3城镇设施管理1.3.1临街建筑占道管理。路面无占道现
象，特殊情况必须占用人行道的，先到镇村建设办公室申请，由
主管领导批准后方可占用，并有专人看管，工程结束后建筑垃圾
限期清理完毕。
1.3.2道路挖掘管理。新修道路5年内、大修道路在3年内禁
止挖掘。因公用设施施工必须破土的，严格履行审批手续，先到
镇村建设办公室申请，由主管领导批准，方可施工。
施工竣工后必需由施工方按时间负责修复。
1.3.3镇区道路积雪。镇区主干道路积雪，有住镇个单位、镇
属个大办负责清除；北环路积雪和各组居民点积雪有三道沟村负
责清除，小街小巷积雪，有所属社区及时予以清除。
1.3.
4集镇设施修复。井盖、休闲座椅、灯箱等缺失，属于集
镇设施的，有镇环卫站及时修复。不属集镇设施的，有责任单位
及时修复。
1.4园林绿化管理1.4.1、城镇的公共绿地、防护绿地、及主
干道绿化带的绿化，由镇村建设办公室规划建设管理。
1.4.2任何单位和个人都不得擅自占用城镇绿化用地，占用城
镇绿化用地的应限期归还。因建设或特殊原因，确需临时占用城
镇绿地的，须到镇村建设办公室申请，主管领导批准，并按规定
办理临时用地手续。
1.4.3任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪集镇规划区
的树
木。
1.4.4门前绿化及其设施由临街单位和门店负责管理。
1.
4.5禁止下列损害城镇绿化及其设施的行为。
1.4.
5.1损坏城镇树木，花草，砍伐或盗窃绿地设施的行为。
1.4.
5.2践踏绿地，损伤树木，在绿地内或树木下搭灶生火，倾倒有害物质的。
1.4.
5.3在树木上架设电线、涂写、刻画、钉挂物品。
1.4.
5.4在绿地内停放车辆，乱扔废物或大小便的。
1.
4.5.5在绿地和道路两侧树穴内挖坑取土的。
1.5户外广告设置管理重点将政府街建成户外广告精品街。具
体标准是:1.5.1空中广告的构架不裸露，内容和规格应与街景协
调，并保持完好、整洁、美观。
1.5.2墙体广告版面与建筑物外墙面平行，不超出建筑物四周
墙面，上下高度尺寸要统一。
1.
5.3除国家重大节日和全镇重大公益性活动外，沿街悬挂各
类广告布帘需到镇村建设办公室申请、经主管领导批准后，方可
悬挂。
2建筑环境综合整治2.1违章建筑2.1.1依法查处镇区内各类
违章建筑，对群众反映强烈的违法建筑和影响镇容镇貌的建筑
物、构筑物和其他设滋，必须坚决拆除。
2.
1.2进一步加大规划监察力度，杜绝新的违法建设发生，把
违章建共2棚布2.3.4.2施工时建筑材料、机具应当摆放整齐，物料
不准占压绿化带和路面。
2.3.4.3破坏路面及时修复。
2.3.4.4建筑垃圾及时清除。
2.3.4.5X程竣工后及时平整现场，恢复原状。
2.3.4.6施工期间的废水、泥浆不得流出场外浸漫路面，堵塞
管道。
2.4住宅小区2.4.1小区楼房外墙有污垢的要粉刷，保持整
洁。
2.
4.2小区要设有垃圾堆放点，定点倾倒，日清扫日保洁。
3街道管理3.1规范客车、出租车、摩的车的管理。、汽车站
门口设置出租车停车点并提前向社会公示。三是在文化中心广
场、医院门口设置摩的停车点。
3.
2治理店外经营。重点治政府街占道经营，杜绝店外经营，店门口自行车、电动车、摩托车摆放在人行道上，摆放整齐划
一。并及时清理镇区道路上堆物作业等违法占道现象。
3.
3规范夜市场所。在镇文化中心广场和财政宾馆门口各设置
1个夜市摊点，科学规划夜市摊点位置，划线标注，其他地方一律
不得摆摊设点。
4考核办法4.1实行分级负责周评比、周通报制度（星期二评
比）、月汇总，半年初评，年终总评。对评比中连续三次倒数
共2设老有所乐、老有所养基地各类配套设施；五是整
治河道；六是完成各类市场的建设；七是改造旧街。
年，整体跨越阶段。一是旅游小集镇规模基本成型；二是各
类绿化、集镇辅助设滋到位；三是拓展区开发整体推进；四是集
镇人口达到—人左右；五是各类市场、接待设施功能完善。三、重点建设项目（一）政府广场开发建设项目项目预计总投资:110万元主要建设内容：政府办公大楼的全面改造，广场基础和功能
设施建设、文化中心和社保所办公楼建设、龙泉村村级公共服务
中心建设。（二）生态移民区工程建设项目预计总投资：—万元
主要建设内容：分三期进行投入，搬迁300户，1000人，房屋建
设面积30000平方米，附属基础设施、街道、管网等，年完成50户移民搬迁，300米街道的建设任务。（三）集镇市场工程建设项
目预计总投资：200余万元主要建设内容：小商品市场、山货市
场、汽车站等工程建设。（四）老有所乐、老有所养基地建设项
目预计总投资：400余万元主要建设内容：中心建设、接待设施建
设、娱乐设施建设、附属疗养中心建设。（五）河道整治建设项
目预计总投资:150余万元主要建设内容：河堤整治、河道治理、两岸绿化建设。（六）旧街改造工程建设项目预计总投资：500余
万元主要建设内容：拆迁旧房60余户，改造街道500余米，完善
各类附属设施、绿化等四、工作要求（一）科学规划，突出特色
紧扣打造鱼泉生态牌、旅游小集镇、生态宜居的总体要求，高起
点、高标准的进行科学规划，在规划的过程中，一是要突出鱼泉
地方特色，特别是作为旅游集镇和生态宜居这两个方面，一定要
有自己的特点；二是建筑的格调一定要符合新的要求；三是要与
老百姓的生活—惯相适应；四是突出共2祥、陈平
各村委会3月-4月完成集镇基础数据的收集，引进公司对集镇进
行规划，并完成控制性详规；落实征地拆迁任务，土地储备工作
到位；农户落户集镇登记。乡政府、乡国土所、城建
办？xml:namespaceprefix=stlns二urn：schemas-micros。ft-：office：smarttags/杨君敏、李梦华程润祥、陈平龙泉村支两委
及1社、4社5月-6月土地交付使用，启动公路基础设施建设；
规划单位完成管网、房屋的风貌设计；乡政府办公大楼、广场设
计方案出台；工程进行招投标。乡政府、乡国土所、城建办杨君
敏、李梦华程润祥、陈平龙泉村支两委及4社7月-8月扶贫搬迁
工程启动；乡政府办公大楼改造工程启动；文化中心启动；村级
公共服务中心启动乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程
润祥、陈平龙泉村支两委及农业社9月12月工程进入建设阶段，力争完成各项工程的主体工程乡政府、乡国土所、城建办杨君
敏、李梦华程润祥、陈平龙泉村支两委及农业社年1月各类房屋
进行外装饰，能完工的尽力完成；其它附属工程开始实施；乡政
府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈平龙泉村支两
委及农业社年3月至4月完善各类管网安装，广场附属设滋项目
建设，各类基础设施完成；启动公路的硬化。乡政府、乡国土
所、城建办杨君敏、李梦华程润祥、陈平龙泉村支两委及农业社
年5月至6月硬化完成公路，绿化建设，路灯安装，广场的其它
配套设滋完善。乡政府、乡国土所、城建办杨君敏、李梦华程润
祥、陈平龙泉村支两委及农业社说明：1.该时间表是整个集镇建
设工程进度，其具体情况在工作中再作调整；2.除以上的牵头单
位、责任人、配合单位为主外，其它的乡级各部门、各村委会要
积极配合整个集镇建设；3.如果集镇实行整体开发，则以开发商
的共2一是延伸300米大街，完善整条大街建设；二是开发河对岸的街道建设，建设两座大桥；三是搬迁移民200户；四是建设老有所
乐、老有所养基地各类配套设施；五是整治河道；六是完成各类市
场的建设；七是改造旧街。
年，整体跨越阶段。
一是旅游小集镇规模基本成型；二是各类绿化、集镇辅助设施
到位；三是拓展区开发整体推进；四是集镇人口达到人左右；五是各
类市场、接待设施功能完善。
lOCalllosT三、重点建设项目（一）政府广场开发建设项目项目
预计总投资：110万元主要建设内容：政府办公大楼的全面改造，广
场基础和功能设施建设、文化中心和社保所办公楼建设、龙泉村
村级公共服务中心建设。
（二）
生态移民区工程建设项目预计总投资：万元主要建设内容:分三期进行投入，搬迁300户，1000人，房屋建设面积30000平
方米，附属基础设施、街道、管网等，年完成50户移民搬迁，300米街道的建设任务。
（三）
集镇市场工程建设项目预计总投资:200余万元主要建设
内容:小商品市场、山货市场、汽车站等工程建设。
（四）
老有所乐、老有所养基地建设项目预计总投资：400余万
元主要建设内容：中心建设、接待设施建设、娱乐设施建设、附属
疗养中心建设。
（五）
河道整治建设项目预计总投资：150余万元主要建设内容:共2定好开发规划、优惠政策，拟定好房屋
拆迁，征地拆迁等工作，村委会将认真做好群众工作，协调各类
矛盾纠纷，在尽短时间内将土地交付使用。
（二）强化措施，积极引导今年是鱼泉集镇建设开发的共2人的全面发展，进一步改善发展环境，构建和谐程家
集，促进程家集经济社会健康快速发展，紧紧围绕创建文明乡镇
这一主题。利用各种宣传工具采取多种宣传形式，集中时间，集
中力量，全力推进我镇创建文明乡镇工作扎实有效地开展。
二、整治目标在集镇规划区范围内所有的街道、河流、道
路，主要围绕“四清三化”开展（”四清”即：清垃圾、清污水、清
路障、清乱堆乱搭乱建；”三化”即集镇净化、亮化、美化），达
到”五个目标J集镇卫生明显改善，面貌明显改观，环境卫生管
理水平明显提升，群众满意度明显提高。
三、整治内容与需要1、环卫工作加强环卫人员的管理，健全
环卫保洁制度，实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任
制，达到随时随地在街面上看不到垃圾与杂物的要求。科学合理
规范设置垃圾投放点，对程家集大街主干道两侧每100米设立垃
圾投放点，对于集中居民点每50米设立垃圾箱，对于主要地区设
立垃圾池，并及时对收集的垃圾进行清理。
2、加强对集镇车辆的管理整治进一步规范集镇主干道车辆的管理停放，设立临时停放点，划定车辆的停车线，进一步加大乱
停乱放的整治力度，对公交线路的车辆进行集中定点停靠。对社
会车辆进行规范管理，定点停靠，以保障集镇街道的畅通。
3、店外店经营及流动摊点整治进一步加大对店外店违法经营
整治力度，对街道两侧的店外店经营和流动摊点进行全面清理整
治，对于临街的店外店经营的商品一律进店经营，不得占道经
营。对于流动摊点应实行归行入市，特别对蔬菜经营户要一律进
入蔬菜市场进行管理。
共2础上，进一步查找问题，进行整改，并组织自查自评。
同时，抓好日常执法巡查工作和规范管理工作，实行定人、定岗、定责，防止回潮现象，巩固提高集中整治成果。
五、采取措施1、加强领导。为切实搞好集镇环境卫生集中整
治工作，成立环境卫生集中整治工作领导小组。由胡红兵同志任
组长，车玉虎、陆超、顾军、刘岩、胡宗义、李娟华、仇伟光任
副组长，成员由潘辉、徐艳、张灯勇、胡宗峰、程晋超、张武、林振东和派出所、司法所、工商所等相关职能部门组成，领导小
组下设办公室，胡宗义同志兼任办公室主任。领导小组对街道秩
序和环境卫生、对人员到岗到位和优质服务情况进行检查，对工
作成绩显著的单位和个人予以通报表彰，对个别工作不力单位和
个人进行批评，并责令整改。
2、营造氛围。由潘辉同志牵头负责，通过语标、条幅、宣传
栏、宣传单等形式加大整治的宣传力度。
3、明确职责。对重点整治工作明确专人负责，镇直各单位负
责人为本单位环境卫生整治直接负责人，负责本单位院内、外环
境整治，包括本单位车辆严禁乱停乱放。
4、严格奖惩。根据检查情况，严格实行考评制度，凡是整治
效果不明显、管理工作不达标，对相关责任单位进行批评，对工
作成绩显著的单位和个人予以通报表彰，并作为年终评先依据。
5、建立长效机制。各镇直单位、经营店面户、住宅户对门前
环境卫生实行"三包”，建立健全卫生检查评比相关管理制度，经
领导小组组织检查评比，对环境卫生长期以来做得好的单位及个
人进行物质奖励，对评共28
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