大棚房问题清理整治行动工作方案 大棚房问题清理整治行动工作方案大棚房问题清理整治行动工作方案根据《》精神以及关于“大棚房”专项清理整治的有关批示精神，9月至12月，在全县开展“大棚房”专项清理下面是小编为大家整理的大棚房问题清理整治行动工作方案 ,供大家参考。
大棚房问题清理整治行动工作方案
大棚房问题清理整治行动工作方案
根据《》精神以及关于“大棚房”专项清理整治的有关批示精神，9月至12月，在全县开展“大棚房”专项清理整治行动，为明确工作要求，规范工作程序，确保取得实效，制定本方案。
一、总体要求
以*思想为指导，深入贯彻落实党的*大、*中会议精神，全面落实关于加强耕地保护、实施乡村振兴的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度，按照“农地姓农这条底线不能触碰”的工作要求，集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动，严厉打击以发展设施农业为名的各种违法违规非农建设行为，坚决遏制农地非农化，推动建立健全耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，促进现代农业健康有序发展。
二、清理整治范围
依法依规全面清理占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规行为，重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。主要包括以下三类问题:
1.?在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等。
2.?在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。
3.?建设农业大棚看护房严重超标准，甚至违法违规改变性质用途，进行住宅类经营性开发。
三、主要任务
（一）全面排查。县农业局、国土资源局牵头，各乡镇场配合全面排查“大棚房”等问题，实行网格化管理、责任到人，逢棚必查、不留死角，对设施农业项目用地情况开展自查清理，摸清设施农业建设、用地和管理情况，全面排查设施农业用地中的各类问题。
全面收集整理土地承包、流转、审批、备案等相关档案信息，找出问题节点，追查问题根源。对排查清理中发现的违法违规占用耕地建设住房等非农设施的，逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。
（二）坚决整治。根据排查结果，对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规，整治整改。要把在各类农业区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施的，以及在农业大棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为作为清理整治重点，坚决依法依规严厉打击，坚决退房还地，恢复生产。对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的，要区分情况，做过细工作，切实加以整改。
（三）严格执法。依照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体，国土资源部门要依法依规从严查处。对涉嫌犯罪的，移送公安、司法等部门，依法追究刑事责任。逐一排查“大棚房”是否享受财政补助情况，建立工作台账，对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的，农业和财政等部门要坚决追回。
（四）尽快复耕。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破环、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生严。
（五）严肃问责。在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的党员干部和国家公职人员，要严肃追责问责，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等职务违法和职务犯罪行为，要依纪依法严肃处理。
（六）构建机制。各乡镇要以专项行动为契机，强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。加强设施农业精细化管理，对设施大棚、温室等普遍建档立卡。
加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理，完善配套规章制度，强化流转土地用途管制。各乡镇场要抓紧研究制定完善农村一二三产业融合发展、乡村产业振兴和设施农业等用地政策和管理办法，以推进乡村振兴战略的顺利实施。
四、领导机构
为严厉打击以发展设施农业为名的各种违法违规非农建设行为，严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把清理整治措施落到实处，决定成立“大棚房”问题专项清理整治行动工作领导小组，组成人员如下：
领导小组办公室设在县农业局，办公室主任由（）同志担任，副主任由（）担任，具体负责“大棚房”问题专项清理整治行动日常工作。
五、工作步骤
（一）排查清理阶段(9月中旬至11月15日)
1.?乡镇场自查。11月15日前，按照自治区专项行动要求，对本辖区内所有农业大棚、日光温室、连栋温室等进行全面拉网式清理排查，做到逢棚必进、逢棚必查，不留空挡、不留死角。
同时开展台账式清理排查，以乡镇为单位，全面收集整理农业大棚等生产设施、附属设施、配套设施的用地及经营管理情况，逐一建挡立卡，实行数字化、精细化管理，对排查出的“大棚房”问题，登记造册建立问题台账，如实填写附表1、2、3，并形成自查报告，经乡镇场人民zf批准后，上报县专项行动协调推进领导小组。
?2.?县农业局汇总审核。?11月15日前，对乡镇清理整治专项行动各类违法违规情况进行汇总、清理排查情况报告(包括清理排查工作情况、发现的主要问题及有关政策建议等)，经县人民zf批准后，上报自治州专项行动协调推进领导小组办公室。
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