联席会议讲话稿

下面是小编为大家整理的联席会议讲话稿,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

联席会议讲话稿4篇

第1篇: 联席会议讲话稿

最新联席会议领导讲话稿

通过召开联席会议的形式，可以加强联系与沟通，相互学习借鉴经验，研究探索新经验、新方法。下面是给大家整理的最新联席会议领导讲话稿，仅供参考。
在全省农村党风廉政建设联席会议上的讲话
同志们：
刚才，会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神，总结了去年的农村党风廉政建设工作，安排部署了今年的任务，审议了《山西省农村党风廉政建设20** 年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话，从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色，对今后工作作出了部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、认真贯彻落实中央和省委关于加强农村党风廉政建设的一系列部署要求，更加自觉地把农廉工作摆上突出位置来抓
农村党风廉政建设是抓好三农工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设，制定 出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》， 明确提出要推进农村惩治和预防腐败体系建设。中央纪委多次召开会议，专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久，在 省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上， 胡锦涛***作了重要讲话，就如何做好社会管理工作提出了明确要求， 突出 强调要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。在我国，农村无论是人口数量，还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村信访在全国信访总量中占相当大的比重，特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳，中国不稳;农村基层政权不强，执政基础就不牢固。从这个角度讲，抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权，维护党的执政形象，解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议，又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设，出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件， 每年要对农廉工作进行 研究部署。今年1 月11 日，省委常委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报，对农村党风廉政建设工作进行了安排部署，同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》，为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作，特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上，制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和 加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见 等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作，结合实际、扎实工作，农廉工作取得了明显成效。特别是阳光农廉网的建设，受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看，当前全省农廉工作发展势头良好，正在向纵深推进。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果。借此机会，向大家表示衷心的感谢!
同时，我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头，又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题，以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此，各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈，进一步增强责任感和紧迫感，推动全省农村党风廉政建设深入发展，确保党的农村政策贯彻落实，确保农村社会大局和谐稳定，确保新农村建设顺利进行，为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标，深入推进全省农村党风廉政建设工作
当前和今后一个时期，要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神，按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、维护农村稳定为目标，以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线，以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口，以维护农民权益为重点，以建设阳光农廉网为载体，以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手，切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决农民群众身边的腐败问题，努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查，推动强农惠农政策得到有效落实 。

在推进农村党风廉政建设工作中，必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》，切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查，着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管，加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年，中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定， 中央、省、市、县将对 水利基础设施建设进一步加大投入力度，我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时，要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的五个全覆盖工程中涉及农民利益落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来，严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件，切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度，切实解决损害农民利益的突出问题，以农廉工作的实际成效取信于民。
(二) 深入推进三务公开，大力加强三资管理 。

公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求，必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心，推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点，推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点，推进乡镇政务公开工作，注重解决重形式、轻实效，半公开、假公开，甚至不公开等问题。要继续把加强三资管理工作作为重点，认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》, 抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜，分类指导，对基础较好、工作积极性较高的村，加强制度建设，推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村，重点抓好清产核资这个关键，全面推进明晰权属工作。要不断总结经验，创新三资管理，认真研究总结三资委托代理的成功经验，既管好三资，又用好三资，实现保值增值。
(三)注重发挥阳光农廉网作用，加快推进农廉工作信息化建设 。

山西阳光农廉网建设走在了全国的前列，在今后工作推进中要注意把握以下几点：一是网络建设。网络建设是一项基础工程，必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系，将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视村村通工程网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来，注重资源整合，力求信息共享，避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理，强化对网络应用的研究，切实把党的强农惠农政策普及、监督举报，以及七站八所的有关审批事项全部纳入阳光农廉网当中，确保农廉网发挥应有作用。三是 切实防止形式主义和铺张浪费。建设阳光农廉网的目的，是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义，那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管，推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村 基层干部直接面向广大农民，直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民，对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际，重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育，特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手，加强教育和管理，促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村两委重大事项决策程序和办事流程，促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题，切实维护农民群众的切身利益。

要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20**年中央一号文件，加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查，重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。

要认真做好人民群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，及时处理群众反映的问题，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

要加大对涉农违纪违法案件查办力度，重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件，严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实，确保农村党风廉政建设取得明显成效
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨，工作要求较高，必须周密部署，狠抓落实。
一要加强组织领导。

各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入农村改革发展总体规划，与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度，加强调查研究，专题解决工作中的重点、难点、疑点问题，保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。

联席会议各成员单位要坚持谁主管、谁负责的原则，把工作任务分解到各业务部门，明确责任，细化要求，督促落实。同时，要注意与本部门本系统业务工作结合起来，统筹考虑，统一部署，同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作，加强联系沟通，及时掌握工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作，加强督促检查，推进工作落实。
三要加强协作配合。

联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合，是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流，建立信息共享、情况通报、工作协作机制，特别是在开展村级民主监督、加强农村集体三资管理等方面要加强团结协作，齐抓共管，共同推进。
四要加强自身建设。

要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理，切实做到五严守、五禁止。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大，任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求，进一步解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民，努力开创农村党风廉政建设的新局面!
在计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话
同志们：
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育三为主的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合三个代表重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设人口理论教育课，以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为一票否决的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以双进、双建活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技三下乡活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
在全市惩防体系建设工作联席会议上的讲话
同志们：
按照市委的安排部署，市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神, 通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况，研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托，我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作， 6月份，市委周书记亲自带队，对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查，其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系，切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后，周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议，并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看，上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求，结合实际，认真开展贯彻落实工作，在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面，开展了各具特色和富有成效的工作，开局良好，为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时，也发现个别部门存在的一些突出问题。如：个别部门自查不认真，对惩防体系建设工作不够重视，没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性，在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中，且有些工作制度缺乏现成的经验做法，个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在，如果分析一下原因，我想还是主观方面的因素多于客观，个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来，没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务，放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作，要多思考、多想办法、多出措施，确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步，我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是，实现从面上推进到点上突破的转变，在推进惩防体系建设面上工作的同时，对一些难点和深层次问题，集中构建，集中治理，加大力度，重点突破，取得经验，进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排，是我市惩防体系制度建设和相关改革推进年，今年是第一年，十分关键。具体讲，要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点，努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何，直接关系到惩防体系建设的进度和质量，事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性，立足当前，着眼长远，整体设计，分步推进。上半年，有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善，效果很好，值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位，都是惩防体系建设的成员单位，绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位，你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以，年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接，对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理，对不适应形势的予以废止，不完善的要进行修订完善，需要新建立的要及时建立，要通过完成规定动作来丰富惩治和预防腐败体系，通过 自选动作规范和构建部门制度体系，达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说，要把制度建设与学习实践科学发展观活动，与全市优化发展软环境工作结合起来，着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理，促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展，努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度，积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向，保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性，又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施，围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，针对容易发生腐败的环节和部位，制定切实可行的具体改革措施。要通过改革，实现体制机制创新，从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接，保证改革措施的顺利实施。一方面，要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施，主动争取上级支持，保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策，坚决避免出现上面雷声大，下面雨点小的现象，努力形成上下联动的良好局面;另一方面，要找准结合点，有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来，做到优势互补、互相促进，增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会，着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度，保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了，关键还是要执行好。今年，市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大，上半年陆续出台了一系列文件和改革措施，各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局，不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任，认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，自治区和我市确定为惩防体系制度建设和相关改革推进年。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署，国家的有关法律法规建设和改革工作，在这一阶段将陆续出台，自治区和我市相应集中推进这方面的工作，时机比较成熟，也有利于取得实际成效。所以，这只是为与中央保持一致性，在具体工作中突出重点，其他的工作还是要按部就班的，严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求，把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作
按照上述工作部署，为保证各项任务的落实，根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求，各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务，依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》，再开展一次全面自查，一个部门一个部门梳理，一项一项推进，一件一件落实，发现问题及时纠正、及时解决，决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容，自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以，各区、各部门要在抓落实上下功夫，确保年度工作任务的圆满完成，决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作，各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时，各成员单位要进一步解放思想，大胆创新，先行一步，总结经验，引导示范，带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议，在全市范围内推广经验，发挥其示范作用，推动全市有关工作的落实。
三是完善考核评价和结果运用工作。市纪委上半年按照市惩防体系领导小组的要求，制定下发了《乌海市惩治和预防预腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》，各成员单位要对照此《暂行办法》完善考核评价和结果运用工作。各成员单位要结合中央纪委上半年出台的《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》，进一步健全完善本部门有关考核评价及结果运用制度，增强客观性和准确性，确保惩防体系建设有部署、有检查、有结果、有成效，奖优罚劣、奖勤罚懒，促进各项建设工作的扎实推进。
同志们，建立健全惩治和预防腐败体系是一项重要的政治任务，各级党委是这项工作的责任主体。各单位要坚持党委(党组)统一领导、党政齐抓共管，进一步统一思想，准确把握惩防体系建设的总体要求，以改革创新的精神推进惩防体系建设。各级纪检监察机关要充分履行党章赋予的职责，把推进惩防体系建设作为首要任务，积极协助党委抓好本地区惩防体系建设各项工作任务的落实，当好参谋，做好助手。市、区两级惩防办要主动发挥综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用，按照领导小组的具体工作部署，协助和指导各部门、各单位做好惩防体系建设工作。各区、各部门要加强与市惩防办的工作联系，强化协作，努力完成各项任务.

第2篇: 联席会议讲话稿

社区党建联席会议讲话

在全党开展保持共产党员先进性教育，大力推进社区建设的热潮中，迎来社区单位党建联席会和社区建设工作会的胜利召开，这是**社区政治生活中的一件大事。在此，我代表社区党总支、社区居委会向支持、关心社区建设工作的各位领导表示衷心地感谢！向来社区指导工作的各位领导和同志们表示热烈欢迎。这次召开的党建联席会和社区建设工作会议，旨在共同探讨党建工作，研究社区发展，努力建设和发展好和谐**社区的问题，我受班子的委托，向各位领导作个汇报，讲得不对的地方，敬请批评指正。社区党建联席会议讲话

各位领导，同志们：

在全党开展保持共产党员先进性教育，大力推进社区建设的热潮中，迎来社区单位党建联席会和社区建设工作会的胜利召开，这是**社区政治生活中的一件大事。在此，我代表社区党总支、社区居委会向支持、关心社区建设工作的各位领导表示衷心地感谢！向来社区指导工作的各位领导和同志们表示热烈欢迎。这次召开的党建联席会和社区建设工作会议，旨在共同探讨党建工作，研究社区发展，努力建设和发展好和谐**社区的问题，我受班子的委托，向各位领导作个汇报，讲得不对的地方，敬请批评指正。

一、精诚合作，努力拼搏，社区建设初见成效。

**社区是**市委常委、**市委书记***书记亲自选址、亲笔书名的社区，在**工委、街道办事处正确领导下，本着“一年打基础、二年上台阶、三年创一流”的工作思路，工作有了很好的起步，特别是今年来，在联街干部的指导下，突出重点，强化措施，创新方法，各项工作取得了令人满意的成绩。社区按照“六室三站二栏一校一场所”的标准，兴建了一栋****平方米办公大楼，社区有一支健康文艺宣传队、志愿者服务队、治安巡逻队；
党员活动指导站、法律援助站、基层民政服务站、社会保障服务站、社区医疗卫生服务站、家政信息服务部、**鸿达物业管理服务部。服务功能基本完善，基础建设已初具规模。目前，社区有总人口****×人，****户，**个大组，**个小组，**×个楼栋单元长，房屋栋数**×栋，房屋出租户**×户，有五保户×户，低保户**×户，烈属×户，个体工商户**×户，党员**×人，团员**人，民兵**×人，复退军人**人，两劳人员**人，残疾**人，育龄对象**×人，辖区单位×个，私营合股企业×个，宿舍单位**个。回顾前段工作，有以下几个特点：

第3篇: 联席会议讲话稿

烟草联席会议讲话

　　烟草行业是一个特殊的行业。一方面，由于其产品对人体健康的影响，世界各国都对它采取控制措施;另一方面，它所带来的高利润、高税收，又使得政府对它难于割舍。下面就是小编给大家整理的烟草联席会议讲话，仅供参考。

烟草联席会议讲话(一)：

　　一、准确判断形势，切实增强做好烟草市场整治工作的责任感

　　烟草是我国重要的经济作物，每年烟草行业为国家提供的税收占我国总财税收的l/100，居全国各行业之首，在国民经济收入中占有重要的地位。可以说，清理整顿卷烟市场，既是规范市场经济秩序、维护消费者权益的重要内容，也是扩内需、保增长的重要任务。20**年，市烟草市场整治联席会议各成员单位在市委、市政府的统一领导下，发挥职能，紧密配合，先后联合开展了“断链行动”、无证经营行为、节日市场整治等一系列专项行动，共查获涉烟案件2400余起，查扣非法卷烟2.4万条，有效地净化了全市烟草市场环境，使全市烟草经济迅速摆脱国际金融危机的影响，呈现出质量提升、结构优化、效益改善的良好态势，全年卷烟销售额突破15万箱大关，实现利税3.2亿元，为我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府，向在座的各位和烟草战线的全体同志，向为全市烟草事业发展付出努力的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以诚挚的问候!

　　肯定成绩的同时，我们也要看到，烟草市场监管工作还存在各种各样的问题，一些不法分子受暴利驱使，不断翻新手段和方式，生产运输和销售假冒卷烟，严重扰乱了市场秩序，侵害了国家和消费者的利益，必须提高警惕，加强防范，深入研究，认真解决。就我市而言，假烟贩售网络仍没有彻底清除，通过物流快运向我市非法渗透卷烟、无证经营卷烟、邻省非法流入卷烟等问题依然突出，利用互联网贩售假烟等新的涉烟违法犯罪现象呈上升趋势。对此，我们要保持清醒的头脑，认识到烟草市场整治工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点，深入分析研究当前我市烟草行业面临的新情况、新问题，不断加强和改进烟草市场监管工作，实现全市烟草经济持续稳定发展。

　　二、坚持重拳出击，始终保持对烟草市场监管的高压态势

　　市委、市政府对烟草市场管理工作高度重视，烟草市场整治工作首次写入市三届人大二次会议《政府工作报告》。可以说，烟草市场整治工作既是法律赋予联席会议成员单位的基本职责，也是市委、市政府下达的重要任务。希望有关部门认真履行职责，维护全市烟草市场良好秩序。

　　一要大力开展烟草市场秩序联合整治行动。前一阶段，省政府办公厅专门下发了《关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》(皖政办〔20**〕28号)，要求突出“名烟名酒专卖店”、“名烟精品店”等卷烟经营重点场所，贮存和运输烟草专卖品的车站、以及货站仓库、运输车辆，省际间运输通道及重要关口，非法销售卷烟的无照无证经营户等重点环节和关键部位，定期、不定期开展联合执法专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为。有关部门要针对我市烟草市场存在的问题，尤其是通过运输分销环节对宿州市场非法渗透卷烟、无证经营卷烟、非法流入卷烟冲击市场等突出问题，迅速采取有效措施，进一步加大监管和整顿力度。要结合当前的“两节”百日专项整治行动，切实加强道路运输方面的监管，严堵非法卷烟通道，严打无证经营行为，维护好烟草市场经济秩序，力争早日实现“基本买不到假烟、基本取缔无证经营”的“两无”市场净化目标。

　　二要继续推进卷烟经营网点布局规划和调整工作。各级烟草专卖行政管理部门要不断加大对烟草专卖许可证的监督管理力度，严格按照相关法律、法规履行职责，规范烟草专卖零售许可证申请、办理、换发证程序，巩固国家烟草专卖制度。要结合换发烟草专卖零售许可证工作，根据当地人口、交通和卷烟消费水平等实际情况，合理开展卷烟经营网点布局规划，依法做好现有卷烟零售点的布局调整工作。要通过对卷烟零售点的优化整合，提高卷烟经营户守法意识，推进卷烟零售点的合理布局，保障国家和消费者利益不受损害。

　　三要不断创新烟草市场管理模式。抓好烟草市场分析，提高分析质量，为烟草市场管理提供及时可靠的决策依据。加强对互联网等新型流通领域违法行为的研究，广泛搜集网上非法经营烟草专卖品的信息，分析整理可疑线索，准确确定打击目标和治理方案。主动联系互联网管理部门，依法清理涉烟违法信息，屏蔽非法经营假烟、走私烟网站，防止网上售假泛滥成灾。“卷烟打假进社区”工程是一项利用街道社区资源加强烟草专卖管理的基础工程，也是健全卷烟打假工作基层网络的战略举措，希望烟草部门和有关单位尽快实施，加速推进，在形成成功经验的基础上，可以考虑不再仅限于卷烟打假工作，从内容和形式上向其他业务进一步拓展，全面利用这一平台，着力提升烟草市场监管水平。

　　三、加强组织协调，着力打造烟草市场整治工作的良好环境

　　卷烟市场整顿治理工作，必须构建起党委政府领导、各部门齐抓共管的工作格局,必须形成全社会共同关心、参与支持的良好氛围。

　　一要进一步发挥联合监管合力。烟草市场管理涉及面广、任务重，仅靠烟草专卖管理部门不仅管不了，也管不好，必须加强统一领导和协调，形成监管合力。各级政府要加强对烟草市场管理工作的领导，建立和完善政府统一领导、相关部门参与的烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度。要按照“优势互补、互利合作、齐抓共管”的原则，工商部门加强对烟草制品零售市场的管理，对无证经营烟草制品行为的查处;交通部门加强对道路货物运输及站场经营单位的资质管理，依法对非法运输、贮存烟草制品行为进行检查和处理;质监部门要加强对生产烟草制品原辅材料行为进行检查，加强对生产假冒伪劣烟草专卖品行为的查处。形成高效运转的烟草市场管理工作局面。

　　二要进一步提高执法办案水平。要牢固树立打攻坚战、持久战的思想，找准着力点和突破口，做到三个结合。即查处制售假烟活动与破获非法贩销卷烟网络相结合，查处贩销假烟环节与深挖制假根源相结合，破网断链与抓捕追刑相结合，着力摧毁假烟的生产、销售能力。烟草等有关部门要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。

　　三要进一步扩大舆论宣传范围。客观地说，有些烟草违法案件是在老百姓不了解、不知情的情况下触犯了相关法律法规，比如未经许可不得从事卷烟零售行为，网购卷烟和未在当地烟草专卖批发企业购烟属违法行为等等。因此，必须充分利用新闻媒体和各种宣传工具，广泛宣传，反复宣传，深入宣传，普及烟草专卖管理的相关知识，让社会普遍了解到，卷烟不同于一般商品，对涉及烟草的所有物品都实行许可证管理制度。同时，要披露违法犯罪典型案件，宣传举报奖励制度，调动社会各方面力量，共同参与烟草市场管理工作的积极性，使广大群众自觉参与到打击涉烟违法行为中来，营造良好的舆论氛围。

第4篇: 联席会议讲话稿

联席会议

计划委员会第八十四届会议和
财政委员会第九十五届会议

2000年9月27日，罗马

向国家一级下放执行责任

I． 序 言

1.计划委员会和财政委员会在2000年5月份的联席会议上尤其要求进一步提供“关于下放执行责任及此类责任将对粮农组织驻国家代表处的运作的影响”的情况（CL 119/8号文件，第13段）。

2.本文提出了关于将执行责任转交给粮农组织驻国家代表的一份状况报告。关于权力下放的其它方面的情况根据两委员会的要求提供在JM 2000/2号文件中。

II．理由和目标

3.总干事在《2000－2001年工作计划和预算》中指出，他打算“对罗马以外的区域办事处实行结构改革”和“使罗马以外的各区域办事处中的技术小组、执行处和管理支持组的执行和有关行政工作一体化而利用它们之间潜在的协同作用”（C 99/3，第76段）。人们将记得，1996年至1998年期间，各区域承担了原先由总部执行的一大部分业务项目的责任。其中包括执行国家和区域实地项目，但区域间和全球项目以及预算外规范活动仍然由总部的业务和技术单位负责。

4.1999年底和2000年初，根据向区域办事处下放执行责任方面取得的经验，决定采用新的实地计划安排，以便实现三项主要目标：

a.鉴于非紧急、预算外实地项目的交付量下降（1996－1999年期间每年10％左右）和如《2000－2015年战略框架》中所陈述的那样，必须增加本组织争取日益减少的技术援助资金的能力，进一步降低实地计划支持费用。

b.从新的通讯技术所提供的可能性中受益，使国家项目的执行工作更加接近行动所在地即国家一级。

c.通过减少中间步骤和把项目的权力集中于粮农组织驻国家代表处和项目工作人员，提高整个实地计划的效率和各项目的责任。

5.除了下放非紧急项目执行责任之外，新的安排包括超出本文件范围的其它各种改革。其中有：

-总部技术官员将执行全球和区域间项目。

-各区域办事处将保留对区域项目和无粮农组织驻国家代表处的国家中的项目的责任。

-技术合作部的结构将需要重新调整，以反映新的安排，部分原因是其许多执行责任已经转交其它单位，部分原因是优化剩余的往往较小的单位。

6.因此，在这一过程结束时，总部与下放机构之间执行责任的分配将作如下优化：

·总部各技术单位：全球和区域间项目。

·区域办事处：区域项目和无粮农组织驻国家代表处国家中的项目。

·国家一级的粮农组织驻国家代表处：国家项目。

·紧急项目同目前一样，将仍然由实地执行司执行。

III．执行方式

7.在粮农组织50年的实地计划历史中，目前重新分配执行任务有必要实行比以住更加激进的改革。实际上，50年代、60年代和70年代部分时间中的项目执行工作由技术司直接负责。执行工作在早期阶段由技术官员本身开展，当计划发展到超出技术人员能处理的程度时，由各技术司内部设立的执行处开展。

8.在随后的重组过程中（1973年），在三个部即农业部（就执行目的而言也包括经济及社会部）、林业和渔业部一级重新组织了执行工作。1995年成立技术合作部之后，无论是否技术项目，所有执行工作均由单一的一个部管理。这有助于上文第3段所提及的向各区域办事处下放权力。

9.在整个过程中，各机构之间的执行责任发生了变化，但主要由相同的专业官员处理。目前的改革改变了这一方式，它不同于原先的改革，把执行工作委托给粮农组织驻国家代表，驻国家代表虽然在项目谈判和监测中发挥关键作用，但对实地项目不承担直接的预算持有者责任。

10.虽然对粮农组织驻国家代表来说，项目执行并非一个全新的领域，驻国家代表已在执行一些同项目有关的行动（地方采购，雇用国家顾问等……），这项改革的新颖之处强调了必须对其执行采取逐渐而谨慎的方法。正如两委员会在其上届联席会议上指出的那样，粮农组织驻国家代表执行本组织的一些重要任务，因而必须注意为其代表处配备适当的人员和设备，以便能够履行这些新的职责。

IV．进展状况

11.今年2月份，总干事设立了一个改革管理组，由实地执行司司长主持，其它各司和单位广泛参与，规划和落实新的实地计划安排，包括将执行责任转交粮农组织驻国家代表处。

12.改革管理组采用磋商和参与性做法，在各区域办事处中设立了区域改革管理组。直接参观和不断交流信息、磋商会和通讯使改革管理组的工作能够以真正参与性方式展开。

13.驻国家代表处也参与这一过程，并按照其执行项目的准备程度分成三类（A、B和C）。这些类别的定义如下：

A组：目前的人员配备和基础设施能够承担执行责任的代表处。可能需要临时秘书协助、额外的计算机或其它办公设备。

B组：需要通过增设专业人员（国家专业官员）职位和一般服务人员（行政秘书、计划助手）以及改善基础设施（地区网络、扩大通讯设施）等按照计划交付情况需要临时加强的代表处。

C组：除了增加办公面积和改善办公室技术和通讯之外，还需要持续大量增加工作人员和/或临时调配国际人员的代表处。

14.对这些代表处的能力和国家计划的性质都进行了详细调查，后者通过与各区域办事处联合开展的逐个项目（执行项目和后备项目）的分析进行。作为这一筛选过程的结果，以下国家列入A组。

非洲－
非洲区域办

亚洲－
亚太区域办

欧洲－
欧洲区域办

拉丁美洲及加勒比－拉加区域办

近东－
近东区域办

加 纳

中 国

土耳其

巴巴多斯

埃 及

南 非

印 度

智 利

黎巴嫩

坦桑尼亚

菲律宾

古 巴

突尼斯

津巴布韦

泰 国

萨尔瓦多

尼日利亚

越 南

墨西哥

厄立特里亚

尼加拉瓜

秘 鲁

先决条件

15.改革管理组查明以下先决条件为有效转交执行责任的必要要求：

-出于成本原因，粮农组织驻国家代表无法直接进入Oracle系统，因此需有一个经过效率检验的实地会计系统。（随后查明，为了满足报告要求，实地会计系统将需要得到数据库的补充）。

-需要时改善信息技术基础设施（计算机和局域网）

-在项目管理方法、财政和会计系统、预算要求、报告和其它执行事项方面培训粮农组织驻国家代表和国家专业官员。

-为补偿新的执行职能所产生的额外工作作出安排。

-提供得到更新的业务准则。

16.这些先决条件落实如下：

·在50个国家包括改革管理组A组的22个粮农组织驻国家代表处中安装了实地会计系统修订版，目前运转良好，5月份向两委员会报告去年的消极经历之后，已对该系统作了修改。

·测试进入数据库的情况；
结果，预计A组22个驻国家代表处将能够成功地进入数据库。

·向22个代表处中的每一个代表处提供了一台额外的个人计算机，尚未安装局域网的两个代表处已经升级拥有局域网。

·9月份期间，正按照以下安排在各区域办事处中组织培训班：

2000年9月4－8日：

拉加区域办，圣地亚哥

2000年9月10－14日：

近东区域办，开罗

2000年9月18－22日：

亚太区域办，曼谷

2000年9月25－29日：

非洲区域办，阿克拉

·正在为承担新的执行责任的单位，包括粮农组织驻国家代表处制定关于为增加的工作使用支持费用偿还款额的准则。在此期间，将与各代表处作临时安排。

·已经颁发了一套新的“国家一级项目执行准则”，提供了英文和西班牙文版。正在翻译成法文和阿拉伯文。

第一批转交的实际日期

17.9月份培训班的一个重要特征是负责项目的国家项目官员与粮农组织驻国家代表/国家专业官员直接交流，以回顾各国的计划状况和各项目的状况，包括剩余预算、困难、制约因素和有待采取的行动。为了促进这一过程，区域执行处为逐个项目编写了项目移交说明。

18.为了不失去这项培训活动的利益，改革管理组认为有必要在培训班之后立即移交项目责任。已经确定2000年10月1日为A组国家所有国家项目的实际日期。

转交后支持

19.改革管理组拟定的培训预算包括现任国家项目官员对收到其项目的粮农组织驻国家代表处进行后续访问的拨款。还设想项目转交后各区域办事处将保留人数减少的执行组，除了开展所需的区域和国家项目之外，将发挥连续支持粮农组织驻国家代表的职能。

V．节 余

20.下放过程努力为实地项目建立更加合理而精简的执行结构。因此，如第4段所指出的那样，首要目的是进一步降低实地计划的支持费用。在2000－01年工作计划和预算中，临时提出在名义零增长方案中节余470万美元。然而，按照向财政委员会上届会议所报告的情况，本两年度的节余指标下降到200万美元，因为认识到在实施这项重大改革时需要谨慎行事。

21.将国家项目转交A组国家的22个粮农组织驻国家代表处，约占区域执行处目前所管理的交付额的12.5％。根据这些估计和考虑到必须按照交付水平的全面下降调整工作人员配备，在工作计划和预算中有关区域执行处的38名专业人员和41名一般服务人员的编制中，已经初步减少7名专业人员和10名一般服务人员职位。取消这些职位估计在2000－01年产生150万美元的节余。

22.初步预测表明，在这一过程结束时，目前由区域执行处负责的60－70％的执行项目将由粮农组织驻国家代表和技术官员执行。

23.然而，在编写本文时，确定在本两年度或较长时期内将可能产生的节余总额尚为时太早。这些节余将取决于预计的实地项目总额、最终将转交各粮农组织驻国家代表的项目的数量和分配以及为B组和C组粮农组织驻国家代表实施新安排的确切时间。

24.抵消区域执行处人事节余的是，将有正当理由为从区域执行处获得额外工作的一些粮农组织驻国家代表处增加资金。然而，2000－01年工作计划预算中并没有为培训、设备和加强粮农组织驻国家代表处通讯基础设施等一次性费用提供任何预算拨款。因此，还有待确定B组和C组粮农组织驻国家代表所需的确切投资。

25.最后，尚待确定执行组可能保留的人员力量，必须包括旨在改进各区域实地计划工作质量方面的某些行动和必须在转交项目期间和长期内向粮农组织驻国家代表提供支持的必要性（“服务台”作用）。

人员重新安置

26.起初取消的职位原为空缺职位，或在一些情形下已经通过协商将人员调任其它职位而空缺。在今后的阶段中，将有必要减少在职人员职位。

27.目前正在进行一项初步的规划活动，以查明因转移项目责任而可能多余的职位。定为取消的专业人员职位的在职者将提交重新安置工作组，以便在考虑到其背景、资历和专业经历的情况下努力找到适当的替代办法。

28.要求各区域办事处制定重新安置计划，考虑到执行责任的合并，最好在管理支持组范围内将一般服务人员安置到通过商定退职而空闲和可能空闲的职位上。在这一过程中，将就专业人员和一般服务人员的重新安置继续与职工协会协商。

VI．前进的道路

29.认识到下放执行责任的复杂性，改革管理组在总干事的指导下，采取了逐渐而谨慎的执行方式，确保为每一步骤创造成功转交责任的条件和先决要求。然而，人们认识到绝对不能低估任何下放过程所固有的风险（责任可能分散、计划缺乏一致性及协调问题等等）。重新组织负责实地计划的中央部门即技术合作部及尤其是实地执行司，将通过为整个实地计划提供必要的指南、指导和监测来尽量减少这些风险。还将加强执行管理机制。

30.这一过程的一个关键阶段是9月份期间将在各区域办事处进行的培训，最终是向A组国家转交执行责任。将根据这项经验及2000年秋季正在对技术先决条件进行的详细研究，重新审议向B组和C组国家转交责任的时间。

31.目前计划集中在2001年头四个月转交最大数量的项目。只有处于紧急或准紧急状况的驻国家代表处或其信息技术和通讯基础设施无法升级到令人满意的程度的那些代表处将留到这一时期之后转交。向这些代表处转交责任将仅仅在达到必要的条件时进行，并在这些情形下为粮农组织驻国家代表和国家专业官员的培训作出特别安排。

32.这样一种做法有几个优点：增加本两年度的节余、减少培训费用和缩短其职位可能多余的工作人员的不稳定时期。

VII．结 论

33.得益于通讯领域的技术进展和获得适当的资源和支持，粮农组织驻国家代表应能履行其新的职能，改进实地执行活动的质量和执行情况。

34.下放过程符合主要捐助者参与决策或甚至将国家项目供资活动的责任下放到其国家代表处的趋势。在这种背景下，下放工作将促进伙伴（捐助者、受援国和粮农组织）之间开展构成牢固技术合作基础的三方对话。

35.本文目的在于使计划委员会和财政委员会获悉向现有驻国家代表处下放实地执行活动方面的进展。虽然未要求两委员会作出任何具体决定，但将欢迎和赞赏其有关这一过程的意见。

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