乡村公共设施和公益事业建设（7篇）乡村公共设施和公益事业建设 试问城乡规划主管部门工作人员履行监督检查职责时a应当遵循回避原则b可以不遵循回避原则c可以规划部门规定d当事人申请回避时才应当回46下面是小编为大家整理的乡村公共设施和公益事业建设（7篇）,供大家参考。
篇一：乡村公共设施和公益事业建设
试问城乡规划主管部门工作人员履行监督检查职责时a应当遵循回避原则b可以不遵循回避原则c可以规划部门规定d当事人申请回避时才应当回46城乡规划法第61条规定的县级以上人民政府有关部门包括a城乡规划主管部门b发展改革部门和国土资源主管部门c发展改革部门国土资源主管部门和其他有关部门以上三者都是47对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的城乡规划主管部门依法进行行政处罚时下列哪一项可以并处罚款a责令停止建设仍继续建设的b尚可采取改正措施责令限期改正的c无法采取改正措施责令限期拆除的d责令限期拆除而不能拆除没收实物或者违法收入的第六十四条48城乡规划主管部门工作人员受到以上处分者和触犯刑律者不得再从事城乡规划行政管理工作其中已经取得城市规划师执业资格者其注册城市规划师执业资2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3a降级撤销b降级取消c撤职取消记大过撤销49城乡规划编制单位应当及时经依法批准的城乡规划
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一,单项选择题(每题所给选项中只有一个正确答案.本部分共60题,其中1-20题每题0.5分,21-60题每题1分,共50分)1,《城乡规划法》自年月日起施行.(C)A,2007,10,28B,2007,12,1
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C,2008,1,1D,2008,2,12,协调城乡空间布局,改善人居环境是城乡规划法的.(C)A,直接目的B,根本目的C,主要目的D,终极价值目标
城乡规划的根本目的是规划人们的行为，直接目的是加强管理，目标是可持续性，所以主要目的比较适合。
3,《城乡规划法》所称城乡规划,包括城镇体系规划,城市规划,镇规划,.(D)A,乡村规划B,村庄规划C,乡规划D,乡规划和村庄规划4,城市规划,镇规划分为和.(C)A,控制性详规,修建性详规B,总体规划,建设规划C,总体规划,详细规划D,分区规划,详细规划5,在城市总体规划,镇总体规划确定的范围以外,不得设立各类开发区和城市新区.(D)A,建成区B,规划区C,农业用地D,建设用地6,在规划区内进行建设活动,应当遵守,和等法律,法规的规定.(A)第四条A,土地管理自然资源环境保护B,土地管理水源保护环境保护C,土地管理耕地保护环境保护D,土地管理生态保护环境保护7,城市总体规划在报上一级人民政府审批前,应当先经审议.(C)A,本级党委B,本级人民代表大会C,本级人大常委会D,本级人民政协8,建设单位应当在竣工验收后个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料.(C)A,3B,5C,6D,89,城市总体规划,镇总体规划的规划期限一般为年.近期建设规划的规划期限为年.(C)A,105B,1510C,205D,201010,乡,镇人民政府组织编制乡规划,村庄规划,报审批.(D)第二十二条A,乡,镇人民代表大会B,村民大会C,县(市)人大常委会D,上一级人民政府
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11,城乡规划组织编制机关应委托其具有
的单位承担城乡规划的具体编
制工作.(B)A,规划行政等级B,相应资质等级C,技术资质等级D,规划编制经历12,修建性详细规划应(D)A,城镇总体规划B,城镇详细规划C,城镇体系规划D,控制性详细规划13,村庄规划在报送审批前应当经(C)A,村委会B,村党支部
当
符
合
.
讨论同意.
C,村民会议或者村民代表会议D,乡,镇人民代表会议14,城乡规划报送审批前,组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告,公告时间不得少于日.(C)A,10B,15C,30D,6015,按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发.(A)A,选址意见书B,建设用地规划许可证C,建设工程规划许可证D,规划条件通知书16,未纳入国有土地使用权出让合同时,该国有土地使用权出让合同无效.(B)A,土地所有权B,规划条件C,土地使用权D,规划要点17,在乡,村庄规划区内进行乡镇企业,乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或个人应当向乡镇人民政府提出申请,由乡镇人民政府报市,县人民政府城乡规划主管部门核发.(D)A,建设用地规划许可证B,建设工程规划许可证C,规划条件通知书D,乡村建设规划许可证18,在城市,镇规划区内进行临时建设的,应当经批准.(D)A,城市,县人民政府B,城市,县建设行政主管部门C,城市,县人民政府国土资源主管部门D,城市,县人民政府城乡规划主管部门19,城市,县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划,予以公布.
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(A)A,建设工程设计方案的总平面图B,规划条件通知书C,建设用地规划许可证D,建设工程施工图20,因依法修改城乡规划,给被许可人合法权益造成损失的,应当.(C)第五十条A,依法给予困难补助B,依法给予生活补助C,依法给予补偿D,依法给予赔偿21,经依法审定的修建性详细规划,建设工程设计方案总平面图不得随意修改.确需修改的,城乡规划主管部门应当采取等形式,听取的意见.(D)第五十条A,座谈会建设单位B,座谈会本地居民C,听证会被许可人D,听证会利害关系人22,对城乡规划的监督检查情况和处理结果应当.(A)第五十四条A,依法公开B,依法保密C,依法归档D,依法上报23,对未取得的建设单位批准用地的,由撤销有关批准文件.()A,选址意见书县级以上人民政府(B)第三十九条B,建设用地规划许可证县级以上人民政府C,建设工程规划许可证所在地市、县人民政府D,施工许可证所在地市、县人民政府24,城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地以外作出.(B)第四十二条A,规划核准B,规划许可C,规划核定D,规划备案25,临时建设应当在批准的使用期限内.(B)A,强制拆除B,自行拆除C,没收D,转让26,建设工程规划管理的行政法律关系客体是.(A)A,各建设单位B,各建设,设计,施工单位C,各类建筑物,构筑物D,各城市土地所有者27,建设单位或个人未经批准进行临时建设的,由所在地城市,县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以临时建筑工程造价以下的罚款
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(D)A,处200%B,并处200%C,处100%D,并处100%28,规划管理部门和土地管理部门对建设用地管理职责的区别是.(A)A,规划管理负有实施城市规划责任,而土地管理负有维护国家土地管理制度责任B,规划管理是在城市规划区内,而土地管理是在城市规划区外C,规划管理负责国有土地,而土地管理负责集体土地D,规划管理负责非耕地,而土地管理负责耕地29,城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取等措施.(B)A,罚款B,查封施工现场,强制拆除C,申请人民法院强制执行D,没收违法建筑物30,在乡村规划区内进行乡镇企业,乡村公共设施和公益事业及农村村民住宅建设(二层以上建筑),确需占用农用地的,在①办理农用地转用审批程序手续,②取得乡村建设规划许可证,③办理用地审批手续,④取得建筑施工许可证中,合法的程序是:(A)A,①②③④B,①③②④C,③①②④D,②①③④31,下面四种行为中,属于抽象行政行为的是()A,核发规划许可证B,对违法建设作出行政处罚决定C,制定城乡规划D,对违法行政责任人员作出处理决定32,城乡规划主管部门的工作人员在履行对城乡规划的实施情况进行监督检查职责时,被监督检查的单位和人员予以配合,不得妨碍和依法进行的监督检查.(B)A,可以阻挠B,应当阻挠C,可以拒绝D,应当拒绝33,制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹,合理布局,节约土地,集约发展和的原则.(D)A,先城市后乡村B,先建设后规划C,边建设边规划D,先规划后建设34,城市总体规划,镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据,并与土地利用总体规划相.()A,城镇体系规划衔接B,国民经济和社会发展规划衔接C,省域城镇体系规划协调D,国民经济和社会发展规划协调35,经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,
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修改.(C)A,可以局部B,可以根据领导意图C,未经法定程序不得D,不得36,《城乡规划法》所称规划区,是指.(C)A,城市市区,近郊区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域B,城市市区,镇区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域C,城市,镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域D,城市,镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的行政区域37,申请办理建设工程规划许可证,应当提交等材料.()A,建设工程设计方案B,环境影响评估报告C,使用土地的有关证明文件D,使用土地的有关证明文件,建设工程设计方案38,在乡,村庄规划区内进行乡镇企业,乡村公共设施和公益事业以及农村村民住宅建设,不得占用;确需占用农用地的,应当依照《土地管理法》有关规定办理审批手续后,由城市,县人民政府城乡规划主管部门核发.(C)A,耕地耕地转用村镇建设许可证B,耕地耕地转用乡村建设规划许可证C,农用地农用地转用乡村建设规划许可证D,农用地农用地转用村镇建设许可证39,各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入.(A)A,本级财政预算B,本级财政决算C,上级财政预算D,上级财政决算40,城市新区的开发和建设,应当合理确定,充分利用现有市政基础设施和公共服务设施,严格保护自然资源和生态资源,体现地方特色.(C)A,新区性质B,发展方向C,建设规模和时序D,结构布局41,城市地下空间的开发和利用,应当符合城市规划,履行规划手续.(C)A,申请B,报建C,审批D,批准42,城市人民政府应当根据城市总体规划,土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划,制定近期建设规划,.()A,报上一级人民政府备案B,报省,自治区人民政府审批C,报同级人大常委会审议
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D,报总体规划审批机关备案43,城市人民政府城乡规划部门根据城市总体规划的要求,组织编制城市的详细规划,经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府.()A,修建性核准B,修建性备案C,控制性核准D,控制性备案44,在编制城乡规划时,组织编制机关应当充分考虑和的意见,并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由.(A)A,专家公众B,专家当事人C,政府部门专家D,政府部门公众45,《城乡规划法》第53条第二款中未规定城乡规划主管部门的工作人员在履行监督检查职责时,如与被检查人有利害关系时应当回避.试问城乡规划主管部门工作人员履行监督检查职责时,.(A)A,应当遵循回避原则B,可以不遵循回避原则C,可以由规划部门规定D,当事人申请回避时,才应当回避46,《城乡规划法》第61条规定的"县级以上人民政府有关部门"包括)A,城乡规划主管部门B,发展改革部门和国土资源主管部门C,发展改革部门,国土资源主管部门和其他有关部门D,以上三者都是47,对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,城乡规划主管部门依法进行行政处罚时,下列哪一项可以并处罚款()A,责令停止建设仍继续建设的B,尚可采取改正措施,责令限期改正的C,无法采取改正措施,责令限期拆除的D,责令限期拆除而不能拆除,没收实物或者违法收入的第六十四条48,城乡规划主管部门工作人员受到以上处分者和触犯刑律者,不得再从事城乡规划行政管理工作,其中已经取得城市规划师执业资格者,其注册城市规划师执业资格.(C)A,降级撤销B,降级取消C,撤职取消D,记大过撤销49,城乡规划编制单位应当及时经依法批准的城乡规划.城市,县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并.(C)第八条、四十三条A,公布公告B,公开公示C,公布公示D,公开公告
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50,在城乡规划组织编制程序中,不包括的内容是.(A)A,进行规划编制成果的决策B,制定规划编制要求C,协调城乡规划编制中的重大问题D,确定规划编制单位51,根据《城乡规划法》第67条的规定,行政机关对逾期不补报有关竣工验收资料的建设单位罚款后,再要求其补报有关竣工验收资料.(A)A,应当B,可以C,不应当D,可以视情况裁量52,《城乡规划法》规定的依法应当给予国家机关工作人员行政处分的行为有种.(C)A,9B,10C,11D,12第五十八、五十九、六十、六十一条53,在临时用地上建永久性建筑物,构筑物和其它设施,按《城乡规划法》的规定应当.()A,允许B,禁止C,可以D,视具体情况而定54,下列不属于违法建设行为的是.(A)A,经规划主管部门批准的临时建设工程B,因建设单位需要而对建设工程规划许可证规定的设计图纸做局部修改的建设工程C,建设单位未按照批准内容进行的临时建设工程D,超过规定期限拒不拆除的临时建设工程55,城市的建设和发展,应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设,妥善处理新区开发与旧区改建的关系,统筹兼顾民生产和生活的需要.(C)A,廉租房建设B,经济适用房建设C,进城务工人员生活D,城市低收入者生活56,城市规划区的具体范围,应在A,城镇体系规划B,城市总体规划C,城市分区规划D,近期建设规划57,近期建设规划的法定重点内容为：住房建设和生态环境保护.()A,重大工程设施最低收入和周边农村经济社会发展,村
中划定.()
,公共服务设施,
居民
B,重要基础设施低收入C,重大工程设施中收入D,重要基础设施中低收入58,下列建设用地,可以依法通过划拨方式取得的有()①国家机关用地②军事用地③城市基础设施用地④公益事业用地⑤国家重点扶持的能源,交通,水利等基础设施用地⑥法律,行政法规规定的其他用地.A,③④⑤⑥B,①②③④⑥C,①②④⑤⑥D,①②③④⑤⑥
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59,修改控制性详细规划的,组织编制机关应当对修改的
进行论证,征求规
划地段内的意见,并向原审批机关提出专题报告,经原审批机关后,方可编制修改方案.(C)A,可行性当事人批准B,可行性利害关系人同意C,必要性利害关系人同意D,必要性当事人批准60,为加强城市绿地的控制与管理,城市水系的保护与管理,城市基础设施用地管理,城市历史文化街区和历史建筑的保护,促进城市健康,协调和可持续发展,国家建设部依照有关法律法规规定了城市规划"四线"制度.以上对应的"四线"分别指绿线,蓝线,和.(A)A,黄线紫线B,红线紫线C,紫线黄线D,红线黄线二,不定项选择题(每题所给选项有一个或一个以上正确答案,不选,少选,多选均不得分.本部分61-80题,每题1.5分,共30分)61,根据《城乡规划法》第21条的规定,如果城市,县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府认为需要编制重要地块的修建性详细规划,那么编制修建性详细规划的义务人应当是.(AC)A,建设单位B,城市,县人民政府C,城市,县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府D,县级以上人民政府城乡规划主管部门62,村庄规划在报批前,应当经村民会议或村民代表会议讨论同意.此处的"同意"是指.()A,一致通过B,相对多数通过C,三分之二以上通过D,过半数通过中国村民委员会组织法，必须三分之二以上村民参加，过半数通过63,根据《城乡规划法》第40条第二款的规定,规划主管部门可否要求申请人提供使用土地的有关证明文件,建设工程设计方案和修建性详细规划之外的有关材料()A,可以.因该规定属于例示性规定的授权条款B,可以.但必须是与许可有关的材料C,只要事先公示了,就可以D,不可以.否则属于擅自增加许可条件64,规划违法行为发生在《城乡规划法》实施之前,终了在《城乡规划法》实施之后,行政机关在实施行政处罚时,理论上可以适用下列哪些原则()A,实体从旧,程序从新B,从旧兼从轻C,从新兼从优D,原则上不溯及既往
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65,规划违法行为发生和终了均在《城乡规划法》实施之前,行政机关在实施行政处罚时,理论上可以适用下列哪些原则()A,实体从旧,程序从新B,从旧兼从轻C,从新兼从优D,原则上不溯及既往［《立法法》第84条规定了法律不溯及既往的原则，即法律、行政法规、规章除非有特别规定，在一般情况下均没有溯及既往的效力。这是由于法律应当具有普遍性和可预测性，人们根据法律从事一定的行为，并为自己的行为承担责任。如果法律溯及既往，就是以今天的规则要求昨天的行为，就等于对之前的行为用事后创立的法律进行惩罚，这是不公正的。但“法不溯及既往”并不是绝对的，目前各国普遍采用“从旧兼从轻”的原则，即新法原则上不溯及既往，但新法不认为违法或处罚较轻的，则适用新法。］66,根据《城乡规划法》第44条第三款的规定,由省,自治区,直辖市人民政府制定临时建设和临时用地规划管理的具体办法,属于.()A,法律授予的立法权力B,法律设定的作为义务C,既是权力也是义务D,自由裁量授权67,行政机关对临时建设的审批应遵循哪些限制性的规定()A,临时建设影响近期建设规划实施的B,临时建设影响控制性详细规划实施的C,临时建设影响交通,市容,安全等的D,必须明确规定临时建设建成后使用期限,并明确在规定期限内自行拆除的要求68,根据《城乡规划法》第68条的规定,该条赋予了行政机关查封施工现场,强制拆除等措施,但未规定具体的行政程序.对此,行政机关在查封施工现场,实施强制拆除等措施时,.()A,应按照一般法律原则,遵循一般行政程序B,因法律未规定,不需要遵循一般行政程序C,可以自由裁量D,强制拆除时应当遵循,查封施工现场时可不遵循69,《城市规划法》废止后,对《村庄和集镇规划建设管理条例》,.()A,继续适用,因为未废止B,不继续适用,因《城乡规划法》已包括村庄和集镇规划C,不继续适用,因《城乡规划法》是上位法,按照上位法优先原则,应适用《城乡规划法》D,可以继续适用,但与《城乡规划法》抵触的条款不能继续适用70,《城市规划法》废止后,原依据《城市规划法》制定的地方性法规,部门和地方政府规章,未宣布废止的,。（有异议：是不是应该选B）A,可以继续适用B,依据已废止,根据依据制定的下位法应自动废止,不能继续适用C,与《城乡规划法》不抵触的条款,可以继续适用
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D,可以自行选择.即:可以适用,也可以不适用71,《城乡规划法》第36条所称的"国家规定"主要包括.()A,法律的规定B,国务院及国务院有关部门的规定C,行政法规的规定D,地方法规和政府规章的规定72,《城乡规划法》中的"先规划后建设"原则,直接体现在下列哪些条款中.()A,第4条B,第30条第二款C,第37条第二款D,第42条73,下列选项属城市总体规划,镇总体规划的强制性内容的有().A,规划区范围,规划区内建设用地规模B,基础设施和公共服务设施用地,水源地和水系C,基本农田和绿化用地,环境保护D,自然与历史文化遗产保护,防灾减灾等74,下列选项属乡规划,村庄规划的内容的有()A,规划区范围,住宅,道路,供排水等农村生产,生活服务设施,公益事业等各项建设的用地布局,建设要求B,对耕地等自然资源和历史文化遗产保护的具体安排C,对防灾减灾等的具体安排D,本乡的村庄发展布局75,下列属近期建设规划的重点内容的有()A,重要基础设施B,公共服务设施C,中低收入居民住房建设D,生态环境保护76,城乡规划主管部门在监督检查中,发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的,应当向其提出处分建议.()A,本级政府B,任免机关C,监察机关D,所在机关77,镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门违反《城乡规划法》作出行政许可,由依据职权责令改正,通报批评.()第五十七条A,本级人民政府B,上级人民政府城乡规划主管部门C,本级监察机关D,上级监察机关78,城市总体规划的编制依据包括()依据ABC，与D衔接A,国民经济和社会发展计划B,全国城镇体系规划C,省域城镇体系规划D,土地利用总体规划79,控制性详细规划的编制依据为()第十九、二十条A,城镇体系规划B,城市总体规划C,城市分区规划D,近期建设规划80,《城乡规划法》的法律责任对有关责任人员依法给予处分作出了若干规定,此处"依法"的所依之法为()A,城乡规划法B,行政机关公务员处分条例C,公务员法D,有关城乡规划管理的法律,法规,规章三,判断正误题(请将正确的答案在答题卡中涂黑.本部分81-100题,每题1分,
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共20分)81,城乡规划是维护社会公平,保障公共安全和公众利益,提供服务的重要公共政策之一.()对（又有另一种答案：错，好像没有“提供服务”这一条）82,规划区范围,规划区内建设用地规模,以及涉及资源利用,生态环境保护,自然与历史文化遗产保护,保障城市公共安全和公众利益等方面重点内容,一并作为城市总体规划的强制性内容.()83,《城乡规划法》所称的城乡规划是指覆盖全部国土面积的规划.()错84,乡规划和村规划划分为总体规划和详细规划.()错85,经依法批准的的城乡规划凡未公布或公布不及时,以及公布未经依法批准的城乡规划,任何单位或个人可以不遵守.()错（有些是不得公开的内容）86,编制修建性详细规划的依据是控制性详细规划,是对控制性详细规划的具体落实,不需要再审定或备案.()第二十一条87,城市规划的组织编制机关认为应当修改城市总体规划的,该机关可以按照法定的权限和程序修改城市总体规划.()错第四十七条88,进行城市地下空间的开发和利用,只要符合城市规划的,就不需要履行规划审批手续.()错第三十三条89,规划区内的临时建筑在批准期限届满后未自行拆除的,县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除措施.()错第六十六条90,核发乡村建设规划许可证仅限于在乡,村庄规划区内进行的乡镇企业,乡村公共设施和公益事业建设.()第四十一条91,凡未经核实或经核实但不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收,这一规定不具有行政许可的性质.()错92,城市总体规划,详细规划和近期建设规划,其编制依据,组织编制主体均各不相同.()错第十四条、三十四条其中城市总体规划与近期建设规划的组织编制主体相同93,《城乡规划法》第55条中的"国家机关工作人员",仅指各有关行政执法机关工作人员,不包括属于行政相对人的国家机关工作人员.()94,所有工程建设项目在办理用地手续前,均需向城乡规划主管部门申请核发选址意见书.()错第三十六条95,城乡规划主管部门违反《城乡规划法》规定作出行政许可的,上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可.()对第五十七条96,任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为.()对第九条97,控制性详细规划修改涉及城镇总体规划的强制性内容的,应当先修改强制性
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内容.()第四十八条98,《城乡规划法》第26条规定的城乡规划的批前公告,适用于所有的城乡规划,包括近期建设规划.()第二十六条、三十四条99,依法修改后的城市总体规划,其审批程序与原城市总体规划的制定审批程序完全一致;依法修改后的控制性详细规划,其审批程序与原控制性详细规划的制定审批程序完全一致.()第四十七条100,无论是设立各类开发区和城市新区,还是城乡规划主管部门作出规划许可,都必须仅仅限定在城乡规划确定的建设用地范围之内.()对第三十条、第四十二条一、单选题(每小题2分，共60分)1.《中华人民共和国城乡规划法》所称的城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、规划。A.乡村规划B.乡规划和村庄规划C.专项规划D.详细规划2.《中华人民共和国城乡规划法》共A.七章七十条
章
条。
B.七章七十二条C.八章七十条D.八章七十二条3.在城市总体规划、镇总体规划确定的范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。A.建成区B.规划区C.土地D.建设用地4.城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为年。A.5B.10C.20D.155.乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报A.本级人民代表大会B.村民大会C.镇政府
审批。
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D.上一级人民政府6.城乡规划组织编制机关应委托其具有的单位承担城乡规划的具体编制工作。A.相应资质等级B.规划编制权力C.规划行政主管D.建筑设计经历7.城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，公告时间不得少于日。A.15B.30C.60D.108.按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发。A.规划许可证B.设计条件通知书C.选址意见书D.建设工程许可证9.未纳入国有土地使用权出让合同时，该国有土地使用权出让合同无效。A.土地所用权B.规划条件C.规划法规D.规划单位10.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的建设单位或个人应当向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府报市、县人民政府城乡规划主管部门核发。A.设计条件通知书B.乡村用地许可证C.乡村建设规划许可证D.建设工程规划许可证11.在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经A.市、县人民政府城乡规划主管部门B.市、县人民政府C.市、县建设行政主管部门D.当地居民委员会
批准。
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12.城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、布。A.建设工程设计方案总平面图B.设计条件通知书C.建设用地规划许可证D.设计施工图13.因依法修改城乡规划，给被许可人合法权益造成损失的，应当第五十条A.提前告知B.不予理会予以公
。
C.依法给予补偿D.予以公布14.经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图不得随意修改，确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取见。第五十条A.建设单位B.本地居民C.当地政府D.利害关系人15.对城乡规划的监督检查情况和处理结果应当A.依法公开B.保密C.不得随意查阅D.以上都不正确16.各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费A.主要用于规划编制B.主要用于规划管理C.纳入本级财政预算D.以上都不正确。第五十四条的意
。第六条
17.查处违法建设的程序是。A.制止和立案登记、调查取证、作出处罚决定、执行B.罚款、没收、强制拆除C.立案、罚款D.制止和立案登记、强制拆除、司法诉讼18.规划管理和土地管理对建设用地管理的区别是。A.规划管理负有实施城市规划责任而土地管理负有维护国家土地管理制度责任
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B.规划管理是在城市规划区内而土地管理是在城市规划区外C.规划管理负责国有土地而土地管理负责集体土地D.规划管理负责非耕地而土地管理负责耕地19.在城市规划区设立的各类开发区，实行国家特定优惠政策，其规划的编制是。A．依照城市总体规划编制且纳入城市总体规划B．应纳入城市总体规划，但不受城市总体规划控制C．独立编制总体规划和详细规划，与城市总体规划不应有任何联系D．与城市总体规划有矛盾时，应修改城市总体规划20.城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取等措施。第六十八条A.司法诉讼B.查封施工现场、强制拆除C.扣押当事人D.停水、断电、断路21.近期建设规划的规划期限为A.2B.3C.5
年。
D.822.建设单位应当在竣工验收后个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。A.3B.5C.6D.823.城市总体规划、镇总体规划的强制性内容是。第十七条A.规划区范围、建设用地规模、基础设施和公共服务设施、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护、防灾减灾B.规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施C.水源地和水系、环境保护D.基本农田和绿化用地、自然与历史文化遗产保护24.制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和的原则。第四条A.先城市后乡村B.先地下后地上
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C.先总体后局部D.先规划后建设25.城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据，并与土地利用总体规划相衔接。第五条A.国民经济和社会发展规划B.城镇规划C.村镇规划D.城市详细规划26.经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，修改。第七条A.可以局部修改B.未经法定程序不得修改C.根据领导意图修改D.丝毫不得修改27.村庄规划在报送审批前，应当经同意。第二十二条A.乡镇人民政府B.村民会议或者村民代表会议讨论C.村委会D.村党支部28.对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由
撤销有
关批准文件。A.所在地人民政府B.县级以上人民政府第三十九条C.镇人民政府D.乡政府29.城市人民政府城乡规划部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府。A.审查B.核准C.备案第十九条D.同意30.编制城市规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、的原则。A.社会投资B.人民共建C.规划先行D.公众参与
、科学决策
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二、多选题(每小题4分，共20分)1.关于《城乡规划法》下列哪种说法是正确的？A.《城乡规划法》更有利于协调城乡空间布局B.《城乡规划法》能更有力促进城乡经济社会的全面协调可持续发展C.保护和改善人民居住的自然环境和社会环境是《城乡规划法》立法宗旨之一D.《城乡规划法》决定了城镇化应走先发展、后保护、先污染、后治理的道路2.城镇体系规划一般分为几个基本层次？A.全国城镇体系规划B.省域城镇体系规划C.市域城镇体系规划D.县域城镇体系规划3.关于总体规划，下列哪种说法正确？A.总体规划是指对市域城镇体系的规划和中心城区的规划B.总体规划提出了规划期内的发展目标，行政区域内居民点的布局等指导原则（不是行政区是规划区）C.总体规划确定了规划区范围、用地规模D.总体规划对需要进行开发建设地区的土地使用性质、开发强度、深化建设等作出了具体规划4.关于临时建设项目，有哪些行为应由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并可以处临时建设工程造价一倍以下的罚款。第六十六条A.未经批准进行临时建设的Ｂ.未按照批准内容进行建设的Ｃ.临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的Ｄ.占用绿地建设的5.县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行督察检查，有权采取哪些措施？第五十三条Ａ.要求有关单位和人员提供有关的文件、资料，并进行复制Ｂ.要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并进入现场进行勘测Ｃ.责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律法规的行为Ｄ.对违法行为进行罚款处理三、辨析题(每小题2分，共20分)1.对依法应当编制城乡规划而未组织编制或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评，对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。对第五十八条
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2.乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。对第十八条3.规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制区的区域。对第二条第三款4.所有工程建设项目在征用土地前，均需向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。不对第三十六条5.任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。对第九条6.各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。对第六条7.丙级城市规划编制单位可以在全国承担20万人口以下城市的详细规划的编制任务。对8.修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见。对第四十八条9.《城乡规划法》制定的目的是为了适应社会主义现代化建设的需要。不对10.临时建筑是指单位和个人因生产、生活需要临时建造使用，而搭建的结构简易并在审批期限内必须拆除的建筑物、构筑物或其他设施。对
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篇二：乡村公共设施和公益事业建设
农村公共事业和公益事业主要有哪些？
农村的公共事业和公益事业一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事业。它的
公益事业
内容主要包括：①公共设施的建设。如村(镇)规划和建设，农村道路的规划、修建和维护，公共水利设施的建设和维修，各种文化设施的建设等。②社会优抚工作。如开展拥军拥属活动，优待军烈属。③救灾救济和扶贫工作。④农村养老保险和社会保险工作。⑤实行义务教育和扫盲教育。如办好村小学、托儿所、幼儿园和扫盲夜校等。⑥搞好公共卫生，整顿村容村貌，建立合作医疗制度，实行计划生育。⑦保护生态环境，保护资源。⑧开展各种健康有益的文化娱乐活动。农村公共事业和公益事业与村民的生产、生活息息相关。做好这些工作对于促进农村社会稳定、经济繁荣、全面发展具有十重要的意义。
大力发展农村公共事业
全面建设小康社会的重点和难点在农村。农村经济是整个国民经济发展的薄弱环节，农村教育、卫生、文化等公共事业发展滞后的问题，更是经济社会发展面临的突出矛盾。这次《建议》特别强调了大力发展农村的公共事业。目前，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变，部分县市还没有完成“普九”任务，已经“普九”的部分地区水平较低、基础不稳，一些地方还存在着学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、经费短缺、教育负债历史包袱沉重等突出问题。广大农村地区特别是中西部贫困地区，卫生机构设施条件差，公共卫生和预防保障得不到有效保证，农民患病得不到及时治疗和医疗保
公益演出
障，难以抵御重大疾病风险，因病致贫、因病返贫现象十分突出；传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害着广大人民群众的健康和生命安全。农村文化建设尤其是西部老少边穷地区的农村文化建设还存在许多困难和问题，农民群众看书难、看戏难、看电影电视难的情况在一些地方仍很普遍，一些偏远山村的农民甚至很少能看到报纸、杂志，严重影响社会稳定和农村基层政权建设。农村公共事业发展缓慢的原因是多方面的，主要是长期以来我们在指导思想上没有确立统筹城乡社会事业发展的思路，在工作实践中没有建立起完善的农村公共财政体制。农村改革以来，尽管从中央到地方各级财政对农村社会事业的重视程度不断提高，加大了投入力度，农村教育、卫生、文化基础建设、业务经费、装备水平有
显著改善，但重城市、轻农村的倾向仍很突出，农村与全国平均水平的差距、农村与城市的差距不但没有缩小，反而进一步拉大了。据有关资料表明，我国有限的卫生资源，80%集中在城市，农村只有20%；目前，农村小学生人均预算内公用经费只有城市的30%左右，初中生人均预算内公用经费约为城市的1/3；在财政对文化建设的投入中，农村所占比重不足30%，农村人均文化事业费只有城市的20%左右。农村公共事业薄弱，影响了农村经济发展，制约了农民脱贫致富奔小康的步伐。全面建设农村小康，必须高度重视发展农村社会事业。大力发展农村教育、卫生、文化事业，是提高农民文化素质、开发农村人力资源的需要，是提高农民健康水平、保护和发展农村生产力的需要，是提高农民思想道德水平、丰富农民精神生活的需要。发展农村公共事业，增加农村公共品供给，要从我国实际情况出发，借鉴国际经验，逐步解决农村经济社会发展不协调、城乡发展不协调的问题。
办好村级公共事务和公益事业
管理好农村的公共事务和公益事业是村委会的一项重要职责。要办好村级公共事业和公益事业，就要做好以下几项工作：①必须坚持全心全意为农民服务的宗旨，切实解决农民生产、生活中的实际问题，为他们提供方便，解除后顾之忧。坚持走共同富裕的道路，促进农村“两个文明”共同进步，经济社会协调发展，不断提高农民的物质生活水平，不断满足农民的精神文化生活需求。②按照本村的实际情况，制定公共事务和公益事业的发展规划，采取有力措施，组织实施，保证本村公共事务和公益事业健康发展。③必须充分发动群众，依靠群众，发扬热爱集体、热心公益、扶贫帮困的精神，鼓励农民为群众、为社会多做好事，履行义务，为本村的公共事务和公益事业做出应有贡献。管理好农村的公共事务和公益事业是村委会的一项重要职责。要办好村级公共事业和公益事业，就要做好以下几项工作：①必须坚持全心全意为农民服务的宗旨，切实解决农民生产、生活中的实际问题，为他们提供方便，解除后顾之忧。坚持走共同富裕的道路，促进农村“两个文明”共同进步，经济社会协调发展，不断提高农民的物质生活水平，不断满足农民的精神文化生活需求。②按照本村的实际情况，制定公共事务和公益事业的发展规划，采取有力措施，组织实施，保证本村公共事务和公益事业健康发展。③必须充分发动群众，依靠群众，发扬热爱集体、热心公益、扶贫帮困的精神，鼓励农民为群众、为社会多做好事，履行义务，为本村的公共事务和公益事业做出应有贡献。
加快建立覆盖农村的公共财政制度
调整国民收入分配结构，落实财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，切实加大公共财政对农村社会事业的投入，让公共财政的阳光普照广大农村。经济发达地区和有条件的地方，对农村社会事业的投入力度可以更大一些，步子可以更快一些，水平可以更高一些，起到示范带动作用。
篇三：乡村公共设施和公益事业建设
乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地审批程序
[提要]由农村集体经济组织或者建设单位提出，经乡(镇)人民政府审核，向县、市人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请...
乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地审批程序：
①由农村集体经济组织或者建设单位提出，经乡(镇)人民政府审核，向县、市人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请。②土地行政主管部门按照国家有关规定对建设用地进行审查后，按照省、自治区、直辖市的规定报有批准权的人民政府批准。涉及占用农用地的，应当先行按照《土地管理法》的规定办理农用地转让手续。③建设用地经依法批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门通知申请用地单位，并组织实施。申请用地应当按照国家有关规定履行开垦耕地义务和缴纳有关费用等。④工程竣工后，由县、市人民政府土地行政主管部门负责对建设用地和开垦耕地等情况进行验收，并办理土地登记，核发《集体土地使用证》。乡(镇)村公共设施、公益事业建设涉及占用国有土地的，按照使用国有土地的有关规定办理。
篇四：乡村公共设施和公益事业建设
《土地管理法》、《城乡规划法》知识问答
1、我国土地利用的基本国策是什么?
答：《土地管理法》第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为.
2、临时使用的土地能否修建永久性建筑物?临时使用的土地期限是几年?
答:《土地管理法》第五十七条第二款、第三款规定：临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年.
3、违反《土地管理法》规定，非法转让土地或者擅自改变土地用途擅建的，要承担哪些法律责任？
答：《土地管理法》第七十三条规定：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任.
4、超过批准数量占有土地，多占的土地如何处理？
答：《土地管理法》第七十六条第二款规定:超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
5、农村村民非法占用土地建住宅的，要承担哪些法律责任？
答：《土地管理法》第七十七条规定：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
6、对责令限期拆除在非法占用的土地上建造建筑物和其他设施的,法律有哪些规定？
答：《土地管理法》第八十三条规定：依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止.建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
7、《城乡规划法》中所称的城乡规划,包括哪些方面的内容？
答：《城乡规划法》第二条规定,城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
8、当前，个别地方新农村建设中兴起了大拆大建风，一批批新房拔地而起，但缺乏规划没有条理，而且还在一定程度上导致了浪费土地占用耕地的现象。《城乡规划法》针对乡村规划有什么规定？
答：根据《城乡规划法》，乡、村的建设和发展,应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。充分考虑农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求,以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。特别是强化了对耕地的保护，严格乡村建设管理,防止乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设乱占耕地。
9、一些地方违章建筑屡禁不止，对违章建筑的处理，一直是规划管理中的老大难问题。为了有效地遏制违章建筑的建设,《城乡规划法》有什么规定?
答：《城乡规划法》第六十四条规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正,处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的,限期拆除，不能拆除的,没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。另外,六十八条又规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除时,当地人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
10、某建设单位为了经济效益，在未领取建设工程规划许可证的情况下，擅自在一块原规划好用于公共设施的乡、村用地上建一幢一层高的厂房,对于建筑商的这种行为，《城乡规划法》怎样规定？
答：根据《城乡规划法》第六十五条规定:在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。这个建设单位既没有依法取得乡村建设规划许可证,也没有按照乡村建设规划进行建设，属于违法建设,是应当承担法律责任的.作为建设单位，在乡、村规划区内进行乡村公共设施建设，应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证,且只能按照核发的乡村建设规划许可证的规定进行建设，否则即属违法建筑，将由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
11、张某和王某系相邻关系，张某在与王某的房屋之间建起了一堵防盗墙，并且正好建在王某的通道之上，影响了王某的通风和通行。后经行政执法机关审查认定,该围墙系违章建筑,并下达了限期拆除通知书。在张某未自动履行拆除义务的情况下,王某组织人手将该围墙拆除,并造成张某铺设的石板部分损坏。王某的这种行为是否妥当?违章建筑强制拆除权应由谁
来行使?
答：根据《城乡规划法》第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。所以,违章建筑强制拆除权只能由政府来行使。张某所建围墙被确定为违章建筑并被通知限期拆除，但有权依法强制拆除的部门是行政执法部门而非个人,应由建设工程所在地县级以上地方人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。王某无权代行政执法部门行使职权。
12、城乡规划是城乡建设的基础,城乡建设又与百姓生活息息相关。作为普通百姓，能否参与到城乡规划的制定中去呢？
答：根据《城乡规划法》，城乡规划报批前应向社会公告，且公告时间不得少于30天。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。该法还特别强调，村庄规划在报送审批前,还应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。此外，城乡规划经批准后应及时向社会公布，但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，还应定期对规划实施情况进行评估，并征求公众意见.城乡规划监督检查情况和处理结果也应公开，供公众查阅和监督。
13、为强化对耕地的保护，严格乡村建设管理,防止乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设乱占耕地，《城乡规划法》有哪些规定？
答：《城乡规划法》对乡、村庄规划区内乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅的建设规定了严格的审批程序，明确农村建设活动不得占用农用地；确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，方可取得乡村建设规划许可证.同时，针对农村交通不便，建设活动规模小，点多面广、以个人为主等的情况，按照既要严格规划管理，又要便民的原则,规定农村建设活动只领取乡村建设规划许可证，并要求在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
篇五：乡村公共设施和公益事业建设
新农村建设中基础设施建设情况调研分析于新农村建设中的基础设施建设情况调研分析报告为了进一步摸清我县社会主义新农村建设中的基础设施建设的现状充分了解我县的新农村建设情况同时为了自己毕业以后的从政道路锻炼自己的安排统筹能力我在暑假期间和我的同学做了一个简单的调查走访也在县级有关部门同志的帮助下现将我们的调研情况报告如下
关于新农村建设中的基础设施建设情况调研分析报告
一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成就近年来，在县委和政府的重视下，我县把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为一项重要工作来抓，根据省新农村建设“千村百镇”和市“百村十镇”示范工程的总体要求，我县重点开展了“334示范工程”、在农村水利基础设施、“村村通”工程和其它社会服务事业等基础设施建设方面，并取得了可喜的成果。——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范镇3个，示范村30个，示范村庄42个，其中县级示范村庄28个。据了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任务。县级示范村庄整治建设共投入资金将近一千万元,通过一年建设,示范村庄主要道路全面硬化，污水沟塘全面治理，垃圾柴草全部集中处理，户户饮上安全水。连户水泥路通户率达到97.5%,新改自来水430户,完成改水户占99.6%,新改卫生厕所820座,卫生厕所覆盖率达88%,拆除破旧房屋112间,清理垃圾1788吨,排水系统基本建成,卫生保洁长期管理机制逐步落实①。——农田水利基础设施建设。按照“县指导、镇组织、村实施”的指导模式，以小河道堤防加固、小水库除险加固等为重点，增强了全县水利基础设施抗灾保丰收保安全能力。对惠济渠第四期除险加固工程、罗埠节水改造示范工程、农村饮用水安全等工程总投资达2404万元，目前这些项目正在积极实施之中。同时，我县通过积极争取，**-**年间将有2座小型水库和5条河道主干渠获得每座80万元、每条河60万元国家和省定额专项资金补助，共计460万元。②——“村村通”工程和渡改桥工程。我县“村村通”工程自**年正式启动以来，一直进展顺利。截至目前，全县已完成投资6800多万元，动工工程419公里，浇筑混凝土320多公里，还有200多公里正在实施路基工程。目前全县100%的镇和99.8%的行政村都已通公路，已形成了县与镇、镇与镇、镇与村之间的农村公路网络。在今年的六个渡改桥项目中，南河桥已建成通车，牛首桥、张老桥分别完成工程总量的85%和45%。③白立河等渡改桥工程已经完成地质钻探进入招标阶段。睢县客运总站、河南睢县长途客运站已建成并投入使用。——农村电网建设。“**x”期间，睢县农村电网得到了长足的发展，境内现有220千伏变电站1座,110千伏变电站3座,35千伏变电所5座,总容量307400千伏安。其中在农村电网实施的“户户通电”工程，共投资28万元,解决了边远地区未通电农户达388户,基本实现全县范围家家户户通电。④这一工程重点解决了历史上遗留的农村电网结构薄弱、配电设施陈旧和安全性差的问题，使电网的健康水平和装备水平得到了明显的提高,群众的生活质量明显改善。在农村实施的电网改造，实现了城乡同网同价。
二、我县新农村基础设施建设存在的困难和问题虽然我县新农村基础设施建设已取得了较大的成就，但与实现全面小康的奋斗目标相比，尤其是同县城日新月异的发展相比，还存在着较大的差距，同时，随着建设进程的加快和深入，遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面：1、投入不足，制约了农村基础设施建设的开展。尽管中央、省、市都加大了对农村基础设施建设的投入力度，投资额度显著增加，但由于需要投入的地方多，资金投向也过多倾向于交通、能源、旅游等全局性的基础产业，真正投入到农村基础设施建设上的资金十分有限，所占比例并不大。而动员社会力量，多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，还缺乏有效的方法和途径。如我县农村仍面临着严重的饮用水安全危机，至**年底，农村尚有饮水不安全人口36.32万人,占农业总人口的34.59%。而广大农村由于经济发展比较滞后，相当部分村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力；农民收入低，群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望，无奈心有余而力不足，难以形成上下联动的投资合力。2、农村基础设施建设缺乏统筹规划与科学的管理。我县农村基础设施建设的资金来源渠道复杂，建设的内容和项目也比较杂乱，每个肩负农村基础设施建设的部门都掌握一块项目资金，如能统筹安排，集中使用，捆绑投入，实行各投其资、各计其功的管理考核办法，资金的使用效率会大大提高，建设的成效也会更加明显。遗憾的是，由于管理体制上的缺陷，各部门出于自身的利益考虑，很少相互沟通和协调，建设缺乏规划指导，布局零乱，致使基础设施建设不配套，建设质量不高，建设成本加大，投资效率降低。其中，也不乏某些落后分子投机取巧，中饱私囊！3、基础设施建后管护不力。目前农村一些主要的公共基础设施项目建好后由于产权单位不在当地，而地方政府又缺乏管护费用和长效管理机制，对一些偷盗等破坏行为打击不力，很多设施尚未达到使用寿命就已经报废。同时，属于村里的一部分公共设施和村容村貌的日常维护管理也缺少相应的长效机制。如镇级文化广播站在综合配套改革后，原有的61名专职管理广播的人员现在仅剩12人从事此项工作，约有一半的人员被抽调在其他部门，由于没有资金保障和技术支持，大部分镇的调频电台都已闲置不在使用，而村广播室也仅限于播送一些会议通知和病虫害情报以及一些无关紧要的信息，农民渴求的致富信息和农业先进技术播放的很少。4、缺乏配套扶持政策，工作合力不强。目前，新农村建设中普遍存在着有部署有要求、有规划有政策但却无具体落实措施的问题。各级政府都有实施纲要，但政府职能部门具体实施时却大都变样，对新农村建设提口号多，做具体服务工作少，措施落实乏力，有的还存在为部门争利益、向群众争利益的做法。三、加强农村基础设施建设的建议
农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手，其(请你收藏好范文，请便下次访问www.maidoc.com)重要性是不言而喻的。而且，随着社会主义新农村建设的深入，农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开，为切实做好此项工作，推进社会主义新农村建设，建议认真抓好以下几方面的工作：四、我县新农村建设的光辉前景根据国家和省政府的统一部署，我县作为新农村建设的试点地区，国家专拨专款建设新农村。村村合并、小区建设已开始动工实施建设。县政府决定在三年的时间内完成整个任务的70％，在五年内全面完成任务。走在回家的路上，看着在规划区建设的新型住宅小区心里总有一种说不出的激动，各家各户都有属于自己的小别墅，也过上了城里人的日子，我们大家还期待什么呢？五、后评短短的暑假过去了，我和我的同学们整天在县里的部门来回穿梭，在各个乡镇的村落收集数据，虽然很辛苦，但经过自己的努力得到了一份完整的调研报告，即使辛苦也是值得的。很感谢那些支持我们工作的政府工作人员们，不仅给我们提供有关资料，在后期也帮助我们整理调研报告……这个暑假我收获了很多，也感悟了很多：随着国家经济建设的逐步加强，在十二五期间着力建设中原经济区，我相信我们的生活将会更加美好！参考文献：①《**年关于我县“334示范工程”年终总结报告》②《**年睢县水利局规划实施纲要》③《河南睢县新农村建设“村村通”工程的工作总结》④《睢县人民政府关于政府工作的报告》
第二篇：新农村建设中基础设施建设情况调研分析
于新农村建设中的基础设施建设情况调研分析报告为了进一步摸清我县社会主义新农村建设中的基础设施建设的现状，充分了解我县的新农村建设情况，同时为了自己毕业以后的从政道路锻炼自己的安排统筹能力，我在暑假期间和我的同学做了一个简单的调查走访，也在县级有关部门同志的帮助下，现将我们的调研情况报告如下：一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成就
近年来，在县委和政府的重视下，我县把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为一项重要工作来抓，根据省新农村建设“千村百镇”和市“百村十镇”示范工程的总体要求，我县重点开展了“334示范工程”、在农村水利基础设施、“村村通”工程和其它社会服务事业等基础设施建设方面，并取得了可喜的成果。——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范镇3个，示范村30个，示范村庄42个，其中县级示范村庄28个。据了解，到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任务。县级示范村庄整治建设共投入资金将近一千万元,通过一年建设,示范村庄主要道路全面硬化，污水沟塘全面治理，垃圾柴草全部集中处理，户户饮上安全水。连户水泥路通户率达到97.5%,新改自来水430户,完成改水户占99.6%,新改卫生厕所820座,卫生厕所覆盖率达88%,拆除破旧房屋112间,清理垃圾1788吨,排水系统基本建成,卫生保洁长期管理机制逐步落实①。——农田水利基础设施建设。按照“县指导、镇组织、村实施”的指导模式，以小河道堤防加固、小水库除险加固等为重点，增强了全县水利基础设施抗灾保丰收保安全能力。对惠济渠第四期除险加固工程、罗埠节水改造示范工程、农村饮用水安全等工程总投资达2404万元，目前这些项目正在积极实施之中。同时，我县通过积极争取，2014-2014年间将有2座小型水库和5条河道主干渠获得每座80万元、每条河60万元国家和省定额专项资金补助，共计460万元。②——“村村通”工程和渡改桥工程。我县“村村通”工程自2014年正式启动以来，一直进展顺利。截至目前，全县已完成投资6800多万元，动工工程419公里，浇筑混凝土320多公里，还有200多公里正在实施路基工程。目前全县100%的镇和99.8%的行政村都已通公路，已形成了县与镇、镇与镇、镇与村之间的农村公路网络。在今年的六个渡改桥项目中，南河桥已建成通车，牛首桥、张老桥分别完成工程总量的85%和45%。③白立河等渡改桥工程已经完成地质钻探进入招标阶段。睢县客运总站、河南睢县长途客运站已建成并投入使用。——农村电网建设。“**x”期间，睢县农村电网得到了长足的发展，境内现有220千伏变电站1座,110千伏变电站3座,35千伏变电所5座,总容量307400千伏安。其中在农村电网实施的“户户通电”工程，共投资28万元,解决了边远地区未通电农户达388户,基本实现全县范围家家户户通电。④这一工程重点解决了历史上遗留的农村电网结构薄弱、配电设施陈旧和安全性差的问题，使电网的健康水平和装备水平得到了明显的提高,群众的生活质量明显改善。在农村实施的电网改造，实现了城乡同网同价。1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程，涉及众多部门和人员的参与，为加强协调指导工作，我县已成立新农村建设领导小组，并组建新农村建设办公室负责日常工作，极大地推进了我县新农村建设的进程。但通过一段时期的运转和磨合，也暴露出部门对新农村建设重视不够，彼此间缺乏沟通和交流，投本文-来源_于贵.州学习网ｗ
ｗｗ.ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ资分散形不成合力，综合效应未能充分发挥等问题。因此，在下步的工作中，必须加强协调指导，通过体制和机制的创新，管理办法的完善、奖惩措施的落实，去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性，从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的，使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。2、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把“村兴、民富、路畅、山绿”放在首位。制定具体规划前应先征求人民群众的意见，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。农业、财政、交通、发改、卫生、水务、教育、民政、劳动、广电、文化等部门要围绕生产发展、增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农村文化科技建设等，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性。3、增强村级自身发展能力。发展村级经济，增强自身“造血功能”和自转功能，是解决村级建设资金不足的根本性办法。要根据各地的实际情况，做到因村制宜，努力寻找发展经济的结合点，以壮大村级经济，增强自身“造血功能”。如把村庄整治建设与农业特色产业开发和农产品市场建设结合起来；如积极开展招商引资，大力发展个私企业集聚小区；如充分利用当地的人文景观和自然资源，发展休闲旅游经济。通过大力发展村级集体经济，提高村级经济实力，增强村级经济兴办公益事业的能力。4、加强工程建成后管护。把对基础设施的管护放在与建设同等重要的位置，切实解决农村基础设施长期存在的“有人建、有人用、无人管”的问题，充分发挥使用效益。首先，规划阶段必须考虑运营管护经费，将其纳入项目总投资或明确管护经费来源，建立管护经费保障机制。其次，对符合条件的基础设施，引进市场方式，推行公私合作合营模式。如有条件的行政村，应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制，做到制度、人员、经费“三落实”。第三，对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费，使农村基础设施建设工程真正走上平常有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保农村和农民长期受益。5、建立激励机制充分调动群众参与。建设新农村，政府是主导，农民是主体，投入是关键。新农村建设，政府决不能包办代替，只有建立农民直接参与的激励机制才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传，以培养新型农民为动力，提高农民文化素质，大力提升农村文明程度，激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民，就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主，发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责，抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作，抓好农民一家一户办不了、办不
好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投工投劳，并投入必要的物力，搞好基础设施建。四、我县新农村建设的光辉前景根据国家和省政府的统一部署，我县作为新农村建设的试点地区，国家专拨专款建设新农村。村村合并、小区建设已开始动工实施建设。县政府决定在三年的时间内完成整个任务的70％，在五年内全面完成任务。走在回家的路上，看着在规划区建设的新型住宅小区心里总有一种说不出的激动，各家各户都有属于自己的小别墅，也过上了城里人的日子，我们大家还期待什么呢？五、后评短短的暑假过去了，我和我的同学们整天在县里的部门来回穿梭，在各个乡镇的村落收集数据，虽然很辛苦，但经过自己的努力得到了一份完整的调研报告，即使辛苦也是值得的。很感谢那些支持我们工作的政府工作人员们，不仅给我们提供有关资料，在后期也帮助我们整理调研报告……这个暑假我收获了很多，也感悟了很多：随着国家经济建设的逐步加强，在十二五期间着力建设中原经济区，我相信我们的生活将会更加美好！
第三篇：调研-浅谈我市新农村基础设施建设
浅谈我市新农村基础设施建设一、新农村基础设施建设的重要意义（一）基础设施建设是新农村建设的先行军。市长王群同志在株洲县新农村建设座谈会上曾经强调指出，新农村建设就是八个字：基础先行、民生为本。而基础设施主要指道路、桥梁、港口、水利、能源、通讯、科技、医疗、网络电视等方面，与经济社会息息相关的物化产品，是产业发展和人民发展的重要基础。作为新农村建设的重要前提和物质条件，基础设施如果得不到超前建设，经济就得到不发展，农民的生产生活环境得不到改善，新农村建设的任务就难以完成。（二）基础设施建设是新农村建设的重要载体。完备的设施、优良的环境才真正适宜于农村发展、适宜于村民居住，适宜于提升“乡风文明”，因此，基础设施建设不仅是新农村建设成果的重要反映，同时又是农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体发展的重要载体。（三）基础设施建设是当前广大农村群众的迫切要求。由于我市新农村基础设施建设仍处在起步阶段，农村基础设施建设还存在不少问题，甚至于一些村庄还存在基础设施差到无法满足村民生产生活需要的现象，水、电、路等基础性
配套设施依旧是制约农村经济社会发展的关键，是当前广大农村群众迫切需要解决的问题。二、新农村基础设施建设现状这次在市委党校学习过程中，我们组织参观考察了我市攸县、茶陵等地的新农村建设情况，在市委、市政府坚持统筹发展，推进新农村建设的部署下，各县以新农村建设统揽“三农”工作，更加重视农村基础设施，更加重视农业基础地位。（一）新农村基础设施建设成效显著。1．基础设施进一步加强。在国家加大农村基础设施投入的机遇下，我市农村道路、农田水利、电力、通信和广播电视覆盖面扩大，农村生产和消费环境得到改善，文化、教育、科技、医疗等服务体系也更加完善。2．交通更加便捷。贯穿南四县的生命线106国道改造后更加通畅，醴潭、长株、衡炎三条高速公路的建设也相继启动，农村公路的建设步伐进一步加快，基本实现所有乡镇通水泥（沥青）路的目标。3．环境治理和村容村貌整治工作有序推进。我市突出“千村整治，百村示范”的工作重心，创新方法，有序推进新农村建设。各地始终抓住环境治理和村容村貌整治这个“牛鼻子”，引导农民建设美好家园，致力“村庄美”。（二）当前新农村基础设施建设过程中存在问题我市的新农村基础设施建设取得了一定的成绩，但还存在一些问题。1．基础设施建设滞后于经济发展水平。由于对农村基础设施的性质和作用认识不够，缺乏科学的规化和有力的措施保证，没有在经济发展的同时保持基础设施建设的同步发展，农村基础设施在存量和增量上均与新时期农业发展不相适应。2．基础设施布局不当。主要存在新建基础设施位臵设臵不当，造成重复建设或建设盲点等矛盾；还有一些地方忽视了基础设施是社会公共产品这一本质，把为农村群众建设的设施变成“单位产品”或库存产品，不及时加以利用，既降低了使用效率，又浪费资源，造成区域整体设施布局不协调。3．新农村建设过程中旧思想观念还未得到根本转变。虽然农村的基础设施不断完善，但农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒的现象仍存在，“室内电器化，室外脏乱差”的现象没有从根本上得到改观，存在部分牲畜粪便、生活垃圾、企业（特别是化工行业）“三废”等污染源乱排乱倒的现象，以及城市关停的污染企业迁入农村，给农业生产和农民生活安全造成威胁，给当地农业的可持续发展和子孙后代生活将造成难以弥补的损失。三、新农村基础设施建设的建议
（一）创新工作思路。温家宝总理曾今强调指出不能把社会主义新农村建设简单理解为村庄建设。新农村建设要要站在统筹城乡发展、构建和谐社会的战略高度，研究探索新农村基础设施建设的有效途径，创造性地推进社会主义新农村建设。工作重心下移，在新农村规划建设中切合实际需求，积极发挥规划等相关部门的职能作用。（二）因地制宜，突出特色。农村基础设施建设要体现关注民生，维护农民合法权益，充分考虑农民的承受能力，不盲目攀比，不贪大求洋，防止出现不顾客观条件、不尊重群众意愿强行实施现象。在推进农村基础设施建设过程中，要坚持从实际出发，因地制宜，突出特色，分类指导的原则，乡镇规划部门要立足各个村镇的自然地理环境条件和人文特点，积极探索特色化、个性化的规划建设和整治模式，注重保护农村自然生态和文化风貌。（三）弘扬科技，发展现代农业。要完善基层农业技术推广和服务体系，充分发挥现代远程教育作用,服务新农村建设,实现远程教育工作效益最大化，农村现代远程教育可以使农民接收到更多相关企业的成功经验、更快捷的掌握市场信息、更新销售观念、学习到更多科学种养殖技术等，进一步培养农村群众科技致富观念，促进乡风文明。
第四篇：农村基础设施建设基本情况调研报告
农村基础设施，是提升农村生产力、发展现代农业、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。当前我县农村基础设施建设严重滞后，已成为农村发展最为突出的制约因素。根据中共**县委办公室**县人民政府办公室《关于开展20**年经济社会发展重点课题调研的通知》（巍办通〔20**〕10号）文要求，我局牵头组织了交通局、水利局、农业局、畜牧局、扶贫办等相关部门人员组成调研组，于20**年3月12日开始，对我县20**年末的有关农村基础设施建设情况开展了调查研究。具体做法一是由职能部门综合分析提供20**年末我县相关基础设施的现状、存在的问题及发展思路，二是由各乡镇在本乡镇的范围内开展调查研究，根据实际情况形成本乡镇的基础设施建设调研材料提供给我局参考，三是调研组深入有关部门和乡镇去实地查看、召开座谈会，听取有关情况及建议。在此基础上，调研组综合总结了我县农村基础设施建设方面的现状，分析了存在的主要问题，结合中央应对国际金融危机的严重影响，加大对农村基础设施建设的扶持力度和我县所面临的形势，讨论提出了部分关于加强我县农村基础设施建设的对策建议，现将情况报告如下：一、20**年末我县农村基础设施建设现状1、交通方面。全县通车里程达到1867公里，公路网密度为0.85公里/万平方公里，按人口总数统计为61公里/万人。其中一级公路7公里占0.36%，二级公路36公里2%，三级公路34公里占1.8%，四级公路587公里占31.45%，等
外级公路1293公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，弹石路579公里，实现60%的乡镇通油路，98%的行政村通弹石路，93%的自然村通公路，100%的乡镇和65%的村民委员会开通公交车。全县境内“三横三纵”的公路主骨架和“连县、连乡、连村、连景”的公路交通网络已经形成。2、农田水利方面。全县现有中型水库2座，小（一）型水库4座，小（二）型水库64座，小库塘2316件，水窖3.6万个，抽水站141座，机井155眼；“三面光”沟渠640多公里，占全县引水沟渠总长的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面积262.7平方公里。全县可控水量达1.07亿立方米（其中工程蓄水6444万立方米），水利化程度达54.9%。完成农村人畜饮水工程60件，共解决全县11.15万人的农村人口饮水安全问题。建成稳产农田25万亩，拥有大中型拖拉机87台,小型拖拉机313台，农用排灌动力机械602台工，农业机械总动力达9002万瓦特，机械耕耙面积达7.1万亩。3、能源方面。已建成110kv变电站1座和35kv变电站4座，第一、二期农网改造和完善西部地区农网改造项目后，新建35kv线路12.5公里，新建和改造10kv线路522公里、400/220v线路1316公里，更换（新装）高耗能配电变压器476台，改造户表56237户，实现了全县所有自然村通电。建成节能灶58452户，沼气池10546口，太阳能12700平方米，微型水力发电机3500瓦。4、林业方面。完成退耕还林12.4万亩，其中退耕地还林5.5万亩，荒山荒地造林6.9万亩；实施天保工程管护森林215.9万亩；完成人工造林27万亩(其中华山松18万亩),核桃种植面积达44.54万亩；全县森林覆盖率达60.7%。全县共有6个国有林场和10个乡镇林业站，54个天保站点，建成林木种苗基地2个，成立森林防火队2个。5、畜牧方面。畜牧兽医综合服务网络上建成畜牧兽医技术服务中心9个，乡镇服务站所场16个；牛冻精改良服务网络上建成冻精改良站点45个；动物防疫体系上建成县级兽医防治站1个，乡镇畜牧兽医站点14个；改造和新建标准卫生牛厩10.1万平方米，羊舍2.5万平方米，猪舍3924平方米，禽舍7260平方米；饲草料加工贮备设施配套农户铡草机239台，建青贮氨化窖3.33万立方米；建成牲畜交易市场17个，交易棚600平方米。6、信息化方面。建成450兆基站4个，建成移动基站、联通基站70座，架设光缆770公里，固定电话普及率达每百人8.4部，移动电话用户达6.8万户，互联网用户3076户，全县广播、电视覆盖率分别达到90.5%和96.1%。7、教育方面。建成普通高中2所，职业高中1所，教师进修学校1所，初级中学15所，小学83所，教学点216个（其中一师一校点168个），幼儿园66所(其中社会力量办园64所)，乡镇成人文化技术学校10所。全县校舍建筑中还有危房面积71614平方米，占校舍总面积的28℅，其中中学c级危房425平方米，d级危房21617平方米，小学c级危房100平方米，d级危房49472平方米。
8、卫生方面。完成县人民医院的整体搬迁工程，完成青华、五印、紫金、庙街、巍宝山、牛街、大仓7个乡镇卫生院国债建设项目，完成县疾控中心检验大楼、县血防站、保健院业务楼建设项目；完成75个村级卫生室改造建设项目。全县已基本形成了以县为中心，乡镇为纽带、村为网底的三级医疗预防保健网。9、文体方面。实施“两馆一站”项目工程后，建成县文化馆和县图书馆；建成南诏、巍宝山、大仓、永建、牛街、庙街、五印、紫金8个乡镇文化站；建成农民体育活动场地309个；完成县体育活动中心建设项目的总体规划。二、我县农村基础设施建设面临的主要困难及问题1、乡村公路等级差。虽然我县的公路通达率很高，但存在公路等级低，县与乡、乡与村之间的公路路面窄，路况差，村组公路多数为等外级公路，抗灾能力低，缺桥少涵的问题比较普遍，晴通雨阻现象非常突出。落后的交通基础设施仍然是我县农村经济社会发展的制约瓶颈，为新农村建设，产业结构调整、人流、物流发展等带来了较大的不利因素。2、农田水利设施薄弱。一是我县水利工程大部分是五、六十年代修建的，主体工程设计标准低，病险水库较多，现有的大部分已超过规定使用年限，抗灾减灾能力低。二是全县农田有效灌溉面积低，特别是山区因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善，农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的提高。三是因水利设施滞后，我县的稳产农田不多，农业旱涝保收不稳定，产业结构调整难，农民经济增收困难。四是全县还有近10万农村人口存在饮水不安全和饮水困难问题。3、能源建设工作任务艰巨。一是我县电力骨架网布局不理想，5个110kv、35kv变电站主要集中在县城东部，西部山区无高压输电线路和35kv变电站。二是一、二期农网改造时由于投资限制，规划设计不完善，加之全县还有近2万多农户未进行农网改造，甚至还有少部分“无电人口”存在，供电需求矛盾非常突出。三是现在实施的沼气池建设项目因补助资金少，农户自筹能力弱的因素，致使建设进度慢，全县在新能源的开发利用推广上难度比较大。四是我县目前所计划的水电站和风电站建设因各方面的因素制约，前期工作进度缓慢。4、社会事业基础设施建设任务重。文体上：一是全县还有6个乡镇文化站需要进一步新建和完善；二是农村文化设施、公益事业建设少，很多村没有图书室、文化室等；三是全县81个村委会中仅有24个村委会有体育活动场地34块，远远满足不了广大农民的业余文化生活需求。教育上：一是中小学现有校舍建筑中危房面积还占总面积的28℅，“危改”工作任务仍然艰巨；二是学生和教师的住房使用面积远远满足不了目前需求，现有的大部分已是危房；三是随着一些小学分校点的撤并，许多学生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍满足不了撤并后的需要。卫生计生上：一是大部分农村卫生机构房屋因建筑面积小不达标，并有部分危房需要改造；二是县计生服务站搬迁新建难度大，且
9个乡镇计生服务所有7个需要改扩建，2个需要新建；三是90%以上的农村卫生计生机构缺乏基本医疗设备，难以开展好服务工作。5、其他农村基础设施建设不完善。一是农业服务站所的基础设施建设滞后，尤其是村级条件更差，农业科技服务体系不健全，无法满足新农村的建设和农业发展需要；二是还有部分自然村没有通广播电视，致使党和政府的政策宣传存在盲区；三是由于农民收入较低，农村通讯设施入户率和网络化程度极低，对市场了解和信息的掌握不及时；四是多数农村村庄无消防基础设施，无污水垃圾处理设施，抗御火灾事故的能力十分薄弱，村庄生活环境差；五是好多公益性农村基础设施建设项目存在重建轻养现象，项目建成投入使用后，由于养护责任不落实，缺乏后续投入和维护管理，难于发挥其效益。6、农村项目规划缺乏前瞻性，前期工作严重滞后。在农村基础设施建设中，一是由于缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，规划时往往只考虑到目前的状况，没有用发展的观点看问题，超前意识不强，随着经济社会的发展，致使农业基础设施建设满足不了发展需要，与农村的发展和农业的发展要求不相适应。二是在项目前期工作上，虽然近年来各级各部门对前期工作重要性的认识逐步加深，但由于资金、技术等方面的原因，高质量完成农村基础设施前期工作的项目不多，未形成项目的良性滚动递补格局，特别是国家扩大内须，加大投资力度以来，由于我县多数基础设施项目前期工作的深度不够，严重影响了项目的争取和固定资产投资的持续增长。7、基础设施建设资金投入不足，结构不合理。一是近几年来，财政投入基础设施建设的资金增加很多，但对农村交通、水利、教育、卫生等基础设施建设项目来说，资金的投入量远远满足不了建设的发展需要。二是项目建设资金实行国家、省、州和县的分级配套政策，但在项目建设过程中，除国家补助的资金外，省、州配套资金少，县财政无力配套，形成投入结构上的不合理，严重影响了项目的顺利实施，致使建设进度慢，工程质量相对较差。8、项目建设在施工过程中存在多种制约因素。一是土地和林地目前都已承包到户，在农村项目的实施过程中，占用土地和林地的协调难度大；二是由于上级专款下达滞后，延误了项目建设施工的黄金期，致使工程质量难保障和建设资金的增加；三是我县山区面积大，农村基础设施项目又点多面广，原材料运输距离远，成本高，管理难度大；四是我县农村人口多且文化素质偏低，对项目的实施认识浅，支持力度弱。由于这些主客观因素的制约，加大了项目建设资金的投入和实施难度，甚至使一些工程不能顺利实施或无法实施。三、加强我县农村基础设施建设的建议全县各级各部门要抓住国家应对国际金融危机的影响，加大对农村基础设施建设的投入机遇，认真做好项目前期工作，积极向上争取项目建设资金，在现有建设基础上继续加大投资力度，扩大实施规模，切实改变我县农村基础设施滞后的状况。一是加大农村公路建设力度。尽早实现全县县乡公路油路化，所有行政村通油路、水泥路或弹石路，所有自然村通公路并实现弹石化；二是加大以小型水利设施为重点的农田水利建设力度。争取扩大中央和省级小型农田水
利补助专项资金规模，进一步完善农田水利建设和管理机制；三是加大农村能源建设力度。努力增加农村沼气建设投资规模，积极推广沼气、秸杆气化等清洁能源，带动农村改圈改厕改灶。积极争取实施农村电网改造工程，切实解决农村用电难、用电贵的问题。尽早启动无电村电力设施建设，力争使这些村庄早日通电。认真开展好新能源和清洁能源开发的前期工作，促使工程早日开工建设；四是加大农村饮水安全工程建设力度。优先解决血吸虫病区及水污染严重地区的饮水安全问题，努力争取非血防区群众饮水安全工程，彻底解决全县的人畜饮水问题。五是进一步加大农业服务体系建设。重点是解决农业服务站所的硬件和软件设施，确保技术服务的顺利开展和农业科技进村入户。六加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。大力实施农村中小学危房改造、寄宿制学校建设和现代远程教育工程，抓好农村广播电视“村村通”工程建设，争取新一轮的乡镇卫生院和计生服务所建设，积极推进农民体育健身工程建设。七是加大农村信息化建设力度。重点抓好移动基站、电信基站建设工程和电信网络光缆建设项目，做好乡镇综合信息传输网建设工程及农业综合信息服务平台建设工程，充分利用和整合涉农信息资源，切实为三农服务劣实施基础。八是加大农村人居环境建设力度。重点解决村内道路、排水、垃圾处理等突出问题。
第五篇：基础设施建设情况调研报告
关于水月产业园区基础设施建设情况的调研报告长期以来，水月产业园区以加快基础设施建设为突破口，全力推动园区建设发展，由于客观因素制约，基础设施建设滞后、配套功能不完善等问题，严重阻碍了园区发展。一、现状（一）规划情况水月产业园区前身为**年成立的**区水月循环经济实验区，**年9月经省经信委、市编办批复成立园区管委会，**年**月23日正式挂牌成立。园区原定位为循环经济实验区，《产业发展规划》于**年9月经省经信委批复实施，主要围绕水钢冶金主导产业发展装备制造、金属加工、化工、建材、矿产开发等循环配套产业，依托区位、交通优势发展商贸、物流、市场、食品加工等服务产业。为优化产业结构，适应城市发展需要，园区根据市委市政府意见，经充分调查研究，依托交通、区位、市场潜力等优势，将园区功能重新定位为产城一体化的城市拓展区，规划范围为东至**路，南邻贵昆铁路，西至汪水路，北抵月照机场，辖钟山区红岩街道办事处、荷城街道办事处的部分社区和杨柳街道办事处大部分区域和月照乡全部，总面积约70平方公里，建设用地约15平方公里，核心区域面积5.1平方公里，着力打造物流商贸、空港经济及高新技术产业、循环经济轻型工业、休闲旅游度假四个组团。目前，规划工作已进入细节论证阶段，拟于今年11月上旬报批。
（二）道路基础设施建设情况设计标准为城市主干道ⅱ级的金水路一期**公里已建成通行，近期完成细沥层铺设。全长1.547公里、宽20米的民族风情小镇东明路于今年4月中旬动工，全长2.26公里、宽20米的南北路于今年**月动工，两条路路现正进行基础填挖工程。全长2.3公里的金水路二期在首批建设bt投资方因资金链断裂无法续建停工后，今年10月重新动工建设，（三）排污排洪方面排洪排污沟渠修建3千米，但仍不能满足当前园区排洪排污需要。（四）水电气配套方面共完成供水管道安装13千米，铺设排水管道沟渠1.2千米。计划今年年底前，完成新安装饮水管道3000米，新铺设排水管道**米，新建220千伏安变电站一座。现有水、电基本能满足现入驻企业、在建项目及居民用水用电需求，二期管道尚未进入实施阶段。二、存在问题（一）规划未定已完成5.1平方公里核心区规划与现发展思路不一致，在**年**月12日召开的市长办公会议上未获通过。现市规划局将水月纳入新一轮城市规划范围，市规划、发改部门正委托相关单位对建安组团、空港经济两片区进行控制性规划，与园区的控制性规划重叠。（二）道路基础设施建设滞后**大道作为市政府规划建设的横穿园区核心区的主干道，已由水城县完成初步设计，但迟迟未动工建设，严重阻碍园区项目建设。园区内民族风情小镇东明路、南北路和金水路二期虽在轰轰烈烈建设中，但建成投入使用需要一定工期，近期难以通行。原有道路为实现细沥层铺设，且内环快线、机场快线及园区内项目工程运输车辆碾压造成破坏，运输条件差。（三）排污排洪设施亟待改善园区内地形地貌复杂，项目建设用地需大量挖填方后方能使土地平整，导致排污排洪压力增大，园区内原有排污排洪设施已不能满足需要。（四）配套设施不健全现有水电只能基本满足企业、项目建设和居民生产、建设和生活需要，后续生产、建设和生活用水用电量大，且供气、通讯等设施不健全。
（五）小散乱污染企业清理难园区起步标准低，开发程序不科学，导致企业分布混乱，尤其是园区内存在多个洗煤厂，呈现小、散、乱的状态，导致脏乱差根源难以消除，大大影响了园区形象和建设发展。虽园区已调查摸底，但清理工作已超出园区管理权限。（六）基础设施建设融资难园区内基础设施全部由管委会自筹经费建设，但园区起步晚、后劲弱，无固定资产，加之建设用地少等现实问题，导致园区没有融资抵押物，融资难度大，基础设施建设进度难以满足发展的需要。三、建议（一）强化规划衔接为统筹园区同步、协调发展，市发改委、规划局新一轮城市规划修编涉及园区规划的建安片区、月照机场周边一带范围，完善控制性详细规划后，由园区负责实施，其余范围由园区规划并实施。同时，尽快确定园区法定界线。（二）完善路网规划和建设将园区已规划并动工建设的民族风情小镇东明路、南北路和拟规划的其他道路统筹纳入先期城市道路规划，由园区先行建设。把**社区二三组道路、内环快线三块田互通至双坝社区小西湖道路纳入城市道路网络规划，提高周边土地使用价值。另外，乌蒙大道园区段从月照乡政府前至水钢由园区自行规
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篇六：乡村公共设施和公益事业建设
XX县加强村镇建设工作实施方案
《XX县加强村镇建设工作实施方案为认真贯彻落实党的十九大“乡村振兴战略”精神，根据《XX省人民政府办公厅关于加强村庄建设的意见（试行）》（X政办发〔20XX年〕X号）等文件要求，进一步加强村镇规划、用地管理，规范村镇建设行为，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体目标切实规范和加强村镇规划建设管理，理顺村镇规划建设管理体制机制。科学引导村庄建设，协调空间布局，节约集约利用土地，改善农村人居环境，建设美丽村庄，推进“美丽XX”建设。
二、工作重点（一）规划引领，合理布局。按照“因地制宜、城乡统筹、分类指导、多规合一”的原则，各乡镇要加快村规划编制，到20XX年底前基本实现全县村规划编制全覆盖。依法批准的规划，必须严格执行。各乡镇人民政府及有关职能部门应按照“先规划、后许可、再建设”的原则，对村镇建设活动实行全面有效监管。全面推行乡村建设许可制度，乡村旅游服务设施、乡村公共设施和公益事业建设以及村民住宅建设必须依法取得乡村建设规划许可证和用地许可手续。县国土资源局、县规划办和乡镇人民政府应严格规划实施，及时发现、制止和查处各类违法违规建设行为，确保不新增违法违规建筑，逐步消化存量违法违规建筑。对违法行为监督、制止和查处不力的，追究相关责任人的责任。
（二）保护耕地，节约集约用地。严格土地管理，依法保护耕地资源，严禁违规占用基本农田。合理规划集中居住区布局，积极探索开展农村集体建设用地整理、空心屋场整治和危房改造，盘活农村宅基地资源。
严格执行“一户一宅”政策，建新必须拆旧。农村村民建房一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地，易地新建住宅的，实行建新拆旧承诺制。旧址的宅基地使用权由农村集体经济组织依法收回，并报告发证机关按程序办理注销登记手续。
（三）塑造村庄特色风貌。鼓励乡镇人民政府开展村庄设计，并将村庄建筑、环境整治、景观风貌、基础设施、公共服务等内容融为一体。城乡规划建设部门切实做好农村住房设计通用图集的更新、完善和推广工作，并免费提供村民选择使用。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境，全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居，更好的延续历史文脉。
（四）加强农房建设管理。一是控制农房规模。农村住房使用宅基地面积不得超过省规定面积标准，建筑层数原则上不得超过３层。全面落实农村住房“带图审批”制度，村民申请建房时应提供设计方案或选择农村住房设计通用图集。乡村建设规划许可证应载明农村住房建设位置、范围及建筑层数、高度、面积，并附经审定的设计方案或通用图集。二是建立“四到场”制度。在农民申请和建房过程中，乡镇国土资源、规划建设管理人员和村组干部应做到选址踏勘到场、定点放样到场、基槽验收到场、竣工验收到场，现场审核确认申请人建房条件及是否符合用地、规划要求，实地放样确定四界，防止不按审批内容建设。三是加强质量安全管理。乡镇人民政府是农村建房管理的主体，应明确专人开展农村住房建设施工关键环节的现场指导和巡查，发现安全隐患及时告知农户，对存在违反建筑工程质量安全强制性技术规范的予以劝导或制止。农村住房竣工后，乡村规划建设管理人员、施工单位或农村建筑工匠、建房户主共同进行验收。
农村住房验收合格后，依法办理不动产登记。（五）完善基础设施建设，提高农村公共服务水平。乡镇人民政府和
相关职能部门应建立健全农村基础设施投入的长效机制，充分保障农村建房、饮水、消防、交通等方面安全，全面推进农村中小学建设、基层医疗服务体建设、“四好农村路”建设、新一轮农村电网改造升级和乡村电子商务服务站体系建设、农村地区宽带网络和第四代移动通信网络等内容的提档升级建设。
（六）提高农村宜居水平。坚持以人民为中心的发展思想，落实乡村振兴战略和“美丽乡村”建设要求，以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向，扎实推进农村人居环境整治三年行动，加快建设生态宜居美丽乡村。
（七）完善村镇建设管理机制。各乡镇人民政府应根据《XX县村镇建房管理暂行办法》（X政发〔20XX年〕X号），结合本地实际，制定出台相应的工作方案，成立专门的工作班子，明确分管领导和适应工作需要的规划建设管理人员，切实加强村镇建房的规划、建筑方案审批、行政许可、施工、质量安全监管、违法建设的查处等工作。充分发挥村级组织作用。各乡镇应指导村支两委建立健全村规民约，将遵守村级规划、按审批内容建房、保护生态环境、改善人居环境等内容纳入村规民约。建立村级规划建设管理员制度，应在村支两委成员中明确一名规划建设管理员，具体负责相关法律法规政策宣传和农村住房设计通用图集推广应用；履行村级规划实施日常检查职责，及时劝阻并向乡镇报告管辖范围内
违法占地、违规建房等行为；协助做好农村住房规划建设管理，负责村内农民建房申请受理及资料
初审，配合落实农村住房建设管理“四到场”制度。完善农村建筑工匠制度。农村建筑工匠是农村住房建设质量和安全的
重要保障。县住建局应加强建筑工匠的管理和服务，对建筑工匠实行动态监管；
加大建筑工匠教育培训力度，提升建筑工匠技能。四、实施步骤（一）宣传发动阶段（20XX年４月１日－４月１５日）县住建、规划、国土部门对乡镇相关人员开展集中培训，培训相关法律法规和业务知识。各乡镇人民政府和县直相关部门通过新闻媒体、网络、发放宣传资料等多种形式，广泛开展村镇建房规划管理工作宣传，增强村民依法建房意识。（二）启动工作阶段（20XX年４月１６日－４月３０日）各乡镇要召开班子会议，专题研究、安排部署规划编制、土地管理、建房管理、公共服务及基础设施建设相关工作。要组建工作班子，制定工作方案，明确分管领导、工作机构及人员；要设立服务窗口，统一受理建房申请。各乡镇召开乡、村、组三级动员会议，全面部署村镇建房管理工作，指导村支两委制定村规民约和建房管理制度，在村支两委成员中明确一名规划建设管理员，并开展相关工作。（三）深入推进阶段（20XX年５月１日－９月３０日）１．全面排查。各乡镇对本辖区内的在建房屋开展全面排查，摸清办理国土、规划、
篇七：乡村公共设施和公益事业建设
补正资料否
否
乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核流程图
提出申请
是否通过
是受理
审查
会审、上会
是否通过是
决定或上报
申请资料：1.用地单位申请；2.项目立项批复；3.建设项目选址意
见、用地规划许可证、地理位置图、平面图；
4.环评批复（原件）；5.地质灾害危险性评估报告；6.勘测定界技术报告及成果审核表；7.各项交费票据复印件（耕地开垦费、耕地占用税）；8.基层国土所审查意见（情况说明、所务会意见、依法用地核查表、依法用地承诺及监管承诺）；9.涉及水利、林业、铁路、公路等部门的，相关部门出具意见；10.涉及违法占地的，附《行政处罚决定书》和罚款收据复印件。
告之原因
办结
主办机构：审批股服务电话：3201023监督电话：4223034
乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核廉政风险防控图
1.故意刁难申请人；2.不按规定程序受理；3.无原因超时办理；4.不能一次告知所需材料；5.不严格审查或故意让虚假资料通过。风险等级：中
风险点
申请受理
防控措施
1.实行受理单制；2.严格履行服务承诺制度，做到首问负责和一次性告知；3.政务公开，明确工作程序、时限等，按照项目核准规定办理；4.内部监督检查、投诉举报受理。责任人：政务窗口受理人
1.擅自增加或减少审查条件、程序；2.对申报材料的审核把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；3.无原因超时办理；4.故意刁难，附加有偿服务或指定中介服务。风险等级：高
风险点
1.擅自改变审查结论；2.违反程序、违规越权作出决定；3.对符合条件的不批准。风险等级：高
风险点
审查
防控措施
1.量化审查标准，执行回避制度；2.实行审批留痕制度；3.定期抽查、集体评议；4.强化监管，发现并及时纠正审查过程中存在的问题；5.设立举报电话、举报箱和信访受理。责任人：股室负责人
决定
防控措施
1.强化事后监管，发现并及时纠正审批过程中存在的问题；2.严格执行责任追究制度。责任人：分管领导
1.擅自改动内容，制作文书不规范；2.不及时办结；3.未及时送达。风险等级：低
风险点
送达
防控措施
1.严格执行文书制作、送达办结操作规范；2.落实限时办结制；3.严格执行责任追究制度。责任人：办理人
办结
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