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整治谋事不用心、做事不上心、遇事推脱绕、办事懒散慢等突出问题工作方案3篇
第一篇: 整治谋事不用心、做事不上心、遇事推脱绕、办事懒散慢等突出问题工作方案
四风突出问题专项整治方案与四风突出问题整治方案汇编
四风突出问题专项整治方案
为扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展,根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《省<党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》等有关文件精神,按照《全市“四风”突出问题专项整治活动实施方案》的安排部署,结合我局实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会精神为指导,进一步落实中央及省委关于反“四风”和厉行节约的有关要求,认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题,督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。
二、整治范围
水利系统各单位
三、工作重点
(一)深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理,提高车辆使用效率,节约车辆运行费用,强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题,整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题,严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查,巩固公务用车问题专项治理的成果。(责任单位:局办公室、计财科及相关单位)
(二)大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅及因公出国(境)制度,严格控制因公出国(境)团组数、人数和经费预算数,严格执行量化审批制度和任务与经费联动审批制度,坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国(境)费用的问题,严肃查处公款旅游或变相公款旅游。(责任单位:局办公室及相关单位)
(三)坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行国内公务接待管理制度,严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待,严格控制标准,能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿,接待单位不得补贴或变相补贴。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)
(四)大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间,严格控制和规范各类评比达标表彰活动,从严控制会议活动场所和标准。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)
(五)严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定,严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。(责任单位:局办公室、计财科、各单位)
(六)切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为,将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的行为,违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的行为,违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为,违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。(责任单位:局计财科、办公室、政工科、各单位)
(七)进一步推进财政监管。督促各单位管好用好财政资金,加强非税收入管理,严格执行“收支两条线”制度,深化国库集中支付制度改革。加强经费使用管理的监督检查,对拒不执行纠正整改要求的,从严处理。(责任单位:局计财科、办公室、各单位)
(八)狠抓资源节约。督促各单位节约循环使用资源。(责任单位:局办公室、各单位)
四、方法步骤
专项整治工作从20**年2月下旬开始至9月下旬结束,按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(3月15日前)
各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组,制定具体实施方案,明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式,深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神,进一步统一思想,深化认识,增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识,营造浓厚的舆论氛围。
(二)自查自纠阶段(3月16日至4月30日)
各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求,认真自查自纠,重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。
(三)组织检查阶段(5月1日至8月31日)
市专项整治领导小组组建专班对全市贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查,重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位,给予批评并责令限期整改;
在检查中发现的问题,依纪依法严肃处理,并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。局专项整治领导小组将不定期组织检查。
(四)建章立制阶段(9月20日前)
各单位要针对查摆出来的突出问题,制定相应的整改措施,完善相应的规章制度。按照“远近结合,标本兼治”的要求,建立健全厉行节约的各项规章制度,努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策,促进节约型机关建设。
五、工作要求
(一)明确分工,强化责任。局成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组,办公室设在局党的群众路线教育实践学习活动办公室,其主要职责是:负责制定全局“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。所涉及的部门,要按照各自的职能,制定详细的工作方案,积极主动地完成好所承担的工作任务。
(二)加强监督,严肃纪律。局“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度,采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式,对工作不力的,要查明原因,限期改进。对检查中发现的违纪违规问题,依法依纪依规严肃处理。
(三)讲究方法,注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合,既要突出重点,扎实有效推进工作,使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果,又要将其作为一项经常性的工作,常抓不懈;
既要注重治标,又要立足治本,从根本上整治“四风”突出问题。
四风突出问题整治方案
根据中央、省委、市委和县委的统一部署,按照县委“活动办”专项整治分工表的安排,结合我局教育实践活动整改方案的内容,为坚决克服和纠正我局查摆出的“四风”方面突出问题,进一步加强领导干部作风建设,现就我局领导班子开展“四风”突出问题专项整治活动,制定如下方案:
一、目标要求
以***总书记系列讲话精神为指针,按照中央关于开展专项整治“准、狠、韧”的要求,以为民务实清廉为主题,以解决我局干部查摆出来的“四风”突出问题和存在的薄弱环节以及审计风险隐患为重点,开展专项整治活动。通过整治,切实解决我局干部工作不实、纪律不严、作风不正等问题,使我局干部作风明显好转,工作效率明显提升,努力把我局建设成为作风优良、严守纪律、业务精通,党和人民放心满意的审计铁军。
二、工作原则
1、坚持领导带头。明确班长责任,层层分解整改任务,局长和党支部书记以身作则当好表率。
2、坚持严格标准。认真贯彻上级指示精神和具体要求,对查摆出的问题和群众反映强烈的问题,从严扎实整改,确保教育实践活动取得实实在在的成效。
3、坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急,分门别类稳步推进。班子及班子个人一般性的问题,要立即整改;
重大性问题,要制定整改方案,明确整改期限;
县级交办整改任务,严格按照要求,做到“方案、领导、任务、责任、措施、效果”六到位,按质按时完成整改任务;
当前不具备条件或超出职责权限的问题及时解释,创造条件,逐步整改。要从制度层面入手建章立制,规范行为,形成整改长效机制。
4、坚持群众满意。整改过程接受干部职工和服务群众的监督,整改效果由群众评判,整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。
三、任务分工
1、开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的专项整治
配合县纪委(监察局)、财政局做好公共经费的核查工作,严厉查处虚列、转移、隐匿接待费问题,规范机关单位财务开支。
责任领导:
责任股室:人秘股
基本完成时限:20**年9月
2、开展“三公”经费开支过大的专项整治
配合县财政局强化“三公”经费监督管理,突出党政机关日常审计作用,规范机关单位“三公”经费使用。
责任领导:
责任股室:财金股
基本完成时限:20**年9月
3、开展“会所中的歪风”的专项整治
配合县纪委(监察局)、财政局加强监督检查,严肃查处进入私人会所吃喝玩乐等违纪违规行为,坚决刹住会所中的歪风。
责任领导:
责任股室:人秘股
基本完成时限:20**年9月
4、开展地方政府债务问题的专项整治
配合县财政局核查各地、各单位政府性债务情况,摸清政府性债务家底,防范财政和金融风险。
责任领导:
责任股室:法规股
基本完成时限:20**年9月
5、开展农村集体“三资”管理的专项整治
配合县农粮局查清农村“三资”管理中存在的问题,发挥农村集体“三资”的作用。
责任领导:
责任股室:经责股
基本完成时限:20**年9月
6、开展农村危旧土坯房改造资金的专项整治
配合县农工办认真审核农村危旧土坯房改造资金的管理使用情况,坚决查处截留、挪用、贪污农村危旧土坯房改造资金的行为。
责任领导:
责任股室:基建股
基本完成时限:20**年9月
四、时间安排和方法步骤
专项整治工作分三个阶级进行。
(一)、动员部署阶级(8月下旬)
对专项整治活动进行研究部署,召开动员大会,充分做好思想发动工作,制定具体实施方案,建立工作机制,加强舆论宣传,营造浓厚氛围。
(二)、督查整改阶级(9月上中旬)
局“活动办”负责对专项整治任务分工情况进行督查。重点督查分工落实情况,看是否制定了专项整治方案,对整治工作不力的股室,由局“活动办”和责任领导约谈股室负责人,督促改进;
效果不明显的,由局主要领导直接约谈责任领导和股室负责人。
(三)“回头看”阶段(9月下旬)
局“活动办”组织各责任股室对专项整治工作进行“回头看”,县委督导组将对专项整治工作进行重点督导,对专项整治效果不明显、群众不满意的一律要求“补课”、“返工”。
(四)初步总结阶段(9月底)
1、召开党支部整改落实专题会议,对专项整治等工作进行初步总结,研究进一步加强作风建设的制度性规定。
2、专题会议后,将专项整治等整改落实情况进行公布。
3、对专项整治等工作进行阶段性总结,报请县委督导组审核后,报县委教育实践活动领导小组备案。
五、工作要求
(一)、加强组织领导。局成立整治活动领导小组,负责组织协调、促进指导整治工作。要精心安排、周密部署,认真研究制定活动方案、协调解决重要问题,推动活动深入开展。
(二)、领导带头示范。局领导要把教育实践活动中的好经验、好做法运用到整治活动中,带头示范,率先垂范,在活动中做表率,以领导的模范带头行动推动整治工作深入开展。
(三)、严格问责。深化“四风”突出问题专项整治是教育实践活动取得实效的重中之重,要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,不折不扣地落实好局“活动办”确定的专项整治工作任务。要坚持自查自纠、落实执行、监督检查等各个环节,让群众广泛参与,主动接受群众监督和评判。对在活动中发现的不良现象和问题,要严肃处理,严格追究有关责任人的责任。
第二篇: 整治谋事不用心、做事不上心、遇事推脱绕、办事懒散慢等突出问题工作方案
区科技创新局“四风”突出问题
专项整治方案
根据党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的工作要求,对照中央“7+4”项、省委15项、市委10项“专题行动”的部署安排,决定从即日起至2014年底,在全局深入开展“四风”突出问题专项整治行动。为确保行动扎实有效开展,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕中央和省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,以“反四风、转作风”为主题,着眼为民、便民、利民,坚持问题导向,回应民生关切,集中解决群众反映强烈的问题、我局突出的“四风”问题,使全局党员干部的作风进一步转变,群众反映强烈的问题进一步解决,作风建设的常态化机制进一步健全。
二、实施步骤
本次专项整治行动分为动员部署、集中整治、整改提高三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(9月上旬)。由责任领导牵头各责任单位,认真分析“四风”突出问题的基本情况和症结,对照中央和省、市、区委的部署要求,逐一制定详细具体、有针对性和可操作性的整治措施。
(二)集中整治阶段(9月中旬至10月中旬)。由责任领导协调组织各责任科室,明确职责分工,集中专门力量,落实工作措施,推进专项整治工作。
(三)整改提高阶段(10月中旬至12月下旬)。加强制度建设,建立长效机制。各责任科室要及时总结经验,向局办公室报送专项行动整治工作总结,由局办公室汇总后报区委督导组和实践办。
三、主要内容
(一)大力整治文山会海。重点解决以会议落实会议、以文件落实文件的问题,通过采取五项工作措施,减少文来文往,杜绝照转照发,从严控制发文数量和规格以及,进一步压缩会议数量、控制会议规模。
(二)大力倡导公务接待厉行节约。重点解决超标准公务接待的问题,严格贯彻公务接待“六严”规定(严控接待标准、接待范围、陪同人数,严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒),严格部门预算管理,规范公务接待行为,着力提升干部职工的自律意识和勤政意识。
(三)大力改进领导调研作风。重点解决调查研究不主动、问题导向不突出的问题,严格贯彻调研工作“六要六不”规定(要少听书面汇报,要直接深入企业、社区等一线,要直接深入群众、了解实情,要突出解决问题、推动落实,要坚持轻车简从,要创新调研方式;
调研不提前通知,不事先踩点,不预先定调,不搞层层陪同,不搞迎来送往,不挂欢迎标语),切实改进调查研究方式方法,真正接地气、查实情、求实效。
(四)大力开展民生福利建设。以科技创新领域的民生关注事项为重点,在科技政策宣讲、创新创业环境营造、行政服务流程优化、行政服务效能提升等方面加大工作力度,更好地服务科技园区、科技企业和基层群众,确保便民利民措施落实到位。
(关于“三公”经费开支过大,整治群众办事难等专项整治内容已纳入上述行动中。根据区委实践办的工作要求,我局经细致梳理排查,未发现存在公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所;
“形象工程”和“政绩工程”;
侵害群众利益行为;
乱收费、乱罚款、乱摊派;
落实惠民政策缩水走样;
拖欠群众钱款、克扣群众财物;
“会所中的歪风”;
培训中心的腐败浪费;
奢华浪费建设;
“裸官”;
干部“走读”;
“吃空饷”;
收“红包”及购物卡;
党员干部参赌涉赌;
领导干部参加天价培训;
党政领导干部企业兼职等其他专项整治内容。)
四、保障措施
(一)强化组织领导。局长牵头负责,其他局班子成员配合,专责指导、组织、协调专项行动的开展。局办公室负责专项行动的具体协调和保障工作。
(二)强化工作合力。各科室要积极参与到行动中来,大力弘扬“想干、敢干、快干、会干”的精神,认真抓好工作落实,确保行动取得实效。
(三)强化监督检查。局班子成员要不定期开展监督检查,局办公室要注意收集行动进展情况,发现存在问题,并及时进行通报。
(四)强化制度建设。局办公室要认真总结专项行动中的好经验、好做法,固化形成制度成果,建立健全联系服务群众的长效机制,确保“四风”问题不回潮、不反复。
附件:1.整治文山会海专项行动
2.倡导公务接待厉行节约专项行动
3.改进领导调研转作风专项行动
4.民生福利建设专项行动
附件1
整治文山会海专项行动
一、工作目标
通过开展这一行动,从严控制发文数量和规格以及会议数量和规模,有效减少“文山会海”,进一步树立务实高效的文风政风。
二、行动时间
2014年9月至12月。
三、整治重点
以会议落实会议,以文件落实文件。在落实个别会议精神方面,对与本部门工作实际的结合考虑不深,有时采取较为简单的贯彻落实方式,依靠会议来推动工作的情况时有发生;
对上级转发的文件,有时照转照发,没有结合部门实际提出贯彻意见。
四、整改措施
(一)进一步建立健全工作制度,修订完善重大事项议事规则、业务办理、档案管理等工作制度,做到业务事事有章可循、工作件件有据可依。
(二)进一步优化工作流程,推行公文“单程流转、出口核批”模式,缩短文件流转环节,提升工作效率。
(三)强化协同办公系统的日常使用,全局实现发文、办文和文件传阅的无纸化运作。局内会议尽量使用投影播放文件,原则上不印发纸质文件,并提倡双面打印,最大限度地减少纸质文件的数量。
(四)对会议严格把关,坚持做到“无实质内容的会议不开,可开可不开的会议不开,能合并的会议合并开”,同时尽量压缩会议时间、规模和成本。
(五)多利用新媒体、多媒体形式召开会议、研究工作,少召开传统的工作会、动员会、总结会。
五、责任分工
责任领导:陈广文
责任单位:各内设科室、事业单位
六、工作要求
(一)要提高思想认识。整治文山会海专项行动是中央和省、市、区委贯彻落实中央八项规定的重要举措,各科室要高度重视,认真组织实施。
(二)要务求工作实效。局办公室要组织各科室认真梳理今年以来办文、办会相关情况,扎实开展自查自纠。同时,要切实按照整改措施的要求,严格工作标准,推动工作落实,务求工作实效。
(三)要加大宣传力度。要充分利用新闻媒体、网络等平台,及时宣传专项行动的进展情况,加强社会监督评价,着力营造良好的工作氛围。
附件2
公务接待厉行节约专项行动
一、工作目标
通过开展这一行动,加强公务人员自律,着力树立公务人员文明、节俭、廉政、勤政的良好形象。
二、行动时间
2014年9月至12月。
三、整治重点
一些公务接待中存在占用时间多、陪同人员多、铺张浪费等现象,影响工作效率,有碍公务人员形象。
四、整改措施
(一)严格执行贯彻“六严”(即严控接待标准、接待范围、陪同人数,严禁铺张浪费、高档消费、工作日中午饮酒)规定,严控规范公务接待行为。
(二)创新公务接待方式,从严控制接待用餐的次数和陪同人数,严格限制用餐地点和消费内容,提倡采用自助餐、冷参会等方式。以上级机关或接待对象所在单位来函来电为依据,没有正式来函来电的,原则上不予接待。区内上下级、同级单位之间,一律不得公款宴请。
(三)严格“三公”经费管理,坚持万元以上支出集体研究决策,各项支出严格执行分级审批程序,杜绝随意开支。
(四)加强公务接待厉行节约及相关规定的学习教育,着力提升干部职工的自律意识,树立文明节俭、廉政勤政的良好形象。
五、责任分工
责任领导:陈广文、方光都
责任单位:各内设科室、事业单位
六、工作要求
(一)要加强组织领导。要深刻领会开展公务接待厉行节约专项行动的重要意义,精心组织实施,合理分配任务,抓好工作落实。
(二)要加强检查督促。通过定期检查和不定期抽查的方式开展自查自纠,严格督促落实相关规章制度。对于检查中发现的问题要采取坚决措施,责任到人,立查立改,确保及时整改到位。
(三)要加强制度建设。通过开展专项行动,不断完善公务接待规范化建设。局办公室要修改完善相关规章制度,增强制度规范的针对性、操作性和指导性,形成公务接待厉行节约相关工作的长效机制。
附件3
改进领导调研转作风专项行动
一、工作目标
通过开展这一行动,树立低调务实、亲民为民的调研之风,做到接地气、查实情、求实效。
二、行动时间
2014年9月至12月。
三、整治重点
调研主题不鲜明、陪同人员过多,调研活动存在“蜻蜓点水、走马观花”的现象,以及调研中发现问题解决不彻底等。
四、整改措施
(一)树立低调务实、亲民为民的调研之风,完善调查研究工作制度。在调研中做到“六要六不”,即要少听书面汇报,要直接深入企业、社区等一线,要直接深入群众、了解实情,要突出解决问题、推动落实,要坚持轻车简从,要创新调研方式;
调研不提前通知,不事先踩点,不预先定调,不搞层层陪同,不搞迎来送往,不挂欢迎标语,真正接地气、查实情、求实效。
(二)建立党员领导干部和科室挂点联系重点科技园区(企业)制度,实行1个党员处级干部和1个科室至少挂点联系1个重点科技园区、科技企业或科技项目的模式,开展针对性科技服务,更好更快地推动龙岗天安数码城、中海信科技园、新能源产业基地、阿波罗产业园、天安云谷等重点项目建设。
(三)明确班子成员每年下基层调研时间不少于全年工作日的1/4,增强班子成员联系群众的直接体验性和切身感受性。
(四)在调研地点选择上,既要到工作先进的地方总结经验,又要去矛盾突出的地方解决问题。在调研过程中,要做到里外结合,“门面”、“窗口”一起看,避免管中窥豹、以偏概全。
(五)坚持调研不走过场,对反映的问题指定具体科室逐项研究、限期解决,形成相关处理意见和具体措施,推动解决科技企业和基层群众关心的热点难点问题。
五、责任分工
责任领导:陈广文
责任单位:各内设科室、事业单位
六、工作要求
(一)要强化领导责任。局班子成员要根据业务分工,统筹协调各科室日常调研工作,针对群众最关心、反映最强烈的热点难点问题,加强调研主题和调研地点库建设,不断增强调查研究工作的主动性、有效性和科学性。
(二)要强化专项督导。局办公室要全程跟进行动开展情况,协调督促各科室落实各项整改措施,推动行动扎实有效开展。
(三)要强化问题导向。要把化解矛盾、**难题作为履职尽责的第一要务,树立问题意识、坚持问题导向,到服务群众“最后一公里”问题集中的地方去,认真收集意见建议,深入研究解决办法,想方设法把问题化解在萌芽状态、解决在职责范围。
附件4
民生福利建设专项行动
一、工作目标
通过开展这一行动,强化在科技政策指导、科普知识宣传、科技惠民便民等方面的主动服务,推动机关作风转变,坚决克服形式主义和官僚主义,让科技政策惠及更多的科技企业和基层群众。
二、行动时间
2014年9月至12月。
三、整治重点
科技行政服务不主动,便民利民措施落实不到位。
四、整改措施
(一)加大政策宣讲力度,通过开展政策宣讲会的形式,或利用到企业调研或企业申报项目的机会,加强对“新三板”、“研发费用加计扣除”等新出台的普惠性政策宣传解读,积极为科技企业发展导航把脉,帮助企业了解和运用好相关扶持政策,进一步助推企业做大做强。
(二)充分发挥政策、市场的导向作用,引导企业加大自主创新力度;
帮助企业争取市级以上创新资源,争取更多的科技资金、公共平台和重点项目落到龙岗;
加强专利扶持服务,营造良好的创新创业环境。
(三)深入实施“三减”举措,优化行政服务流程。第一,减少审核时限。优化已精简权责的审核时限,核准类项目由30个工作日压缩至5个工作日,评审类项目由45个工作日压缩至20个工作日。第二,减少申报材料。以“必要、精简、便民”为原则,按照“可通过网络系统查询信息或已掌握相关信息一律免予提供材料”的标准,最大限度的压减企业申报材料。第三,减少受理窗口。改变以往项目申报多头受理的做法,推行“归口受理、分头办理”模式,方便企业申报项目。
(四)深入实施“三加”举措,提升行政服务效能。第一,增加社会监督评价手段,探索建立监督员库,邀请区人大代表、政协委员及街道经科办人员对项目评审全过程进行监督,进一步提升评审工作透明度。第二,增加政策信息沟通手段,探索建立微信群,及时向服务对象传递最新政策信息,并开展热点信息交流。第三,增加信息化服务手段,探索建设科技项目网上申报系统,力争在网上便民服务方面打造新亮点。
(五)根据工作实际,健全完善局内一次性告知制度、业务AB角制度、业务首问责任制、技术保密制度等配套制度,进一步强化业务岗位职责,提高办事效率,优化服务质量。
五、责任分工
责任领导:陈广文、李继鹏
责任单位:办公室、发展规划科、创新促进科
六、工作要求
(一)要强化组织领导。责任领导要发挥表率作用,组织协调相关科室,切实将服务科技企业和基层群众的民生实事纳入工作日程,认真研究部署,深入推进落实。
(二)强化责任落实。各责任科室要盯紧工作任务,明确工作责任,加强工作协调,确保各项科技服务举措和惠民便民措施落到实处。对因组织不力、工作滞后,导致无法按时完成整改任务的,一律严肃追究相关领导责任。
(三)强化专项督导。局办公室要将整改落实工作纳入业务督办范畴,及时督查掌握工作进度,定期在全局予以通报。
第三篇: 整治谋事不用心、做事不上心、遇事推脱绕、办事懒散慢等突出问题工作方案
四风突出问题专项整治工作方案为搞好中央和省委、市委领导组关于专项清理工作的新任务、新要求,深入推进“四风”突出问题的解决,真正打好专项整治“攻坚战”,保障教育实践活动取得实效,根据省委教育实践文艺活动领导小组《关于持续深入开展“四风”凸显问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔2013〕45号)、《关于有的放矢扎实做好“四风”突出问题专项整治任务特殊任务对接、立行立改工作的通知》(湘群组发〔2013〕58号)和《关于认真扎实抓好第二批教育实践安排专项整治工作的活动意见》(湘群组发〔2014〕23号)精神,结合我市实际,现就深入开展“四风”突出问题专项整治组织工作制定如下方案:一、主要任务和责任分工深入开展“四风”突出问题专项督查工作,重点围绕社会关注度高、群众反映强烈的8个方面37项突出问题进行(其中,中央部署27项、省委部署7项,我市自行确定3项)。具体工作任务及责任社会分工分工如下:(一)中央、省委部署的专项整治任务1.整治文山会海、检查评比泛滥(1)从严控制会议。抓紧完善《精简全市性会议实施细则》,制定出台《关于适时改进会风文风的意见》、《常德市市直单位培训经费标准办法》。严格会议审批,严控会议规模,推行简洁办会,坚持节俭办会。市委、市政府召开一次的全市性会议,原则上只安排1位市领导作主题讲话,各部门召开的全市性会议,维日尼察区不邀请市领导参加,参会人员数量不已经超过100人。全市性会议原
则上不超过半天。提倡召开电视电话会议或网络视频会议、较大型专题会议和运用运用电视短片、演示文稿等增强全会效果。牵头领导:黄清宇牵头部门:市委办公室、市政府办公室;
负责人:周代惠、马业文配合部门:市人大办公室、市政协办公室、市财政局(2)增刊从严控制各类文件简报和内部刊物。巩固前段精简文件、简报和内部刊物教育工作成果,对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范,督促引导各部门、各单位办好腾讯网、内部网站,推进文件、简报和创刊号电子化,减少纸质文档印发量。2014年市委、区政府层面文件按近5次年发文平均数精简5%,今后春季发文数只减不增。进一步精简各类简报内刊,原则上不再新批简报和内刊。牵头领导:黄清宇牵头部门:市委办公室、市政府办公室;
负责人:周代惠、马业文配合部门:市人大办公室、市政协办公室、市委宣传部(3)从严清理和进行规范评比达标表彰评鉴活动。严格落实省委办、省政府办《关于进一步规范评奖达标表彰活动的通知》(湘办[2014]7号)精神,按照《市本级奖励基层工作一次性奖励管理暂行办法》(常办[2010]56号),全面清理市本级和市直部门评比达标表彰,按照“评比达标表彰房地产项目减半、表彰奖励金额减半”的原则,市本级奖励项目调整到50项以内。扎实整改授牌晋级、“一票否决”过多过滥问题,严厉整顿整治以评比达标表彰为由拉赞助、
收取费用、滥发钱物等现象。清理规范工作在7月底前取得明显明显成效。牵头领导:赵应云牵头部门:市政府办公室;
负责人:周代惠
配合部门:市南人力资源和社会保障局、市纪委(监察局)、市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市国资委、市经信委、市民政局、市审计局、市财政局2.整治“门难进、脸难看、事难办”(4)整治“门难进、脸难看、事难办”。制定《关于开展相关部门办事“门难进、脸难看、事难办”结构性问题明察暗访活动的实施方案》,重点对窗口单位和基层站所安民为民办实事情况进行明察暗访,对寻获暗访发现的反面典型严肃查处,媒体曝光。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象;
坚决杜绝不良现象利用便民服务谋取不正当利益现象;
坚决查处“吃、拿、卡、要”行为;
坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为;
坚决查处在房地产项目审批、专项转移支付资金分配等工作中才搞暗箱操作、权力寻租等行为。在政府各个部门全面推行一次告知、一门受理、全程代理、并联审批、超时默认、首问负责、“两集中三到位”等一系列行之有效的制度。牵头领导:李挚牵头部门:市纪委(监察局);
负责人:熊国建
配合部门:市直机关工委、市审计局、市发改委、市财政局、市政务中心、常德广播电视台
(5)精简行政审批房地产项目。进一步加强监督检查力度,严格落实《常德市人民政府关于北京市人民政府公布沿用、取消、下放、暂停、合并的行政工程项目审批项目投资目录的决定》(市政府9号令)工作要求,坚决防止审批开始实施过程中的“边减边增、明减暗增”问题。继续做好决定取消和下放行政审批项目的衔接落实工作,进一步优化审批操作流程,实现审批提速,真正方便基层、方便企业、方便群众办事。精简工作在6月底前全面完成。牵头领导:赵应云牵头部门:市编办;
负责人:吴让晓配合部门:市纪委(监察局)、市政府法制办、市政务中心(6)清理规范与基希县、行政审批相关联的中介机构、行业协会服务行为。对市本级与工商登记、行政审批相关联的中介组织和行业协会服务行为进行专项清理检查,重点清理整顿以下公司目前、机构:涉及行政审批前置的编制项目可研报告、水土保持融资方案的咨询公司;
编制土地、房产、安全、环保、节能、地质、资产、工程造价等评估报告的评估公司;
出具规划、房产、重大成果土地等测绘成果的测绘合资企业;
出具人防、地震、气象、等相关鉴别检测报告的检测机构;
提供规划、建设、交通、水利、林业等项目图纸和设计图纸的设计机构。清理整顿工作在7月底前全面完成,9月底前出台《所涉常德市涉行政审批中介机构管理办法》。牵头领导:赵应云牵头部门:市政务中心;
负责人:张跃华配合部门:市纪委(监察局)、市编办、市民政局、市物价
局、市审计局、市工商局、市法制办(7)优化经济发展环境与开展收费专项检查。在整段抓好机关效能建设、优化经济发展环境工作情况测评异常情况和开展“环境优化年”收费专项检查等工作的基础上,继续抓好网上政务服务和电子监察系统党务工程,借助行政效能信息中心投诉中心平台强化行政效能监督查处工作,竭力整治发展环境,维护纳税人、企业和机构投资者的合法权益;
整顿规范市场秩序,重点对项目中介服务机构收费贵、服务差、寡头垄断垄断经营等问题作出综合治理,进一步巩固收费项目检查成果,让破坏建设环境、扰乱禁绝经济秩序的企业和个人退出常德市场。牵头领导:李挚牵头部门:市纪委(监察局);
负责人:熊国建配合部门:市物价局、市财政局、市优化办(8)坚决打击新闻敲诈行为。以新闻舆论监督为名进行新闻敲诈、强拉广告、索要赞助、约稿收费、搞严禁新闻等行为。严厉打击记者以“曝光”为名进行敲诈勒索、谋取违纪利益等大面积违纪违法行为,及时清退不符合新闻资质条件规定的采编人员。专项整治行动在5月底前取得明显明显成效。牵头领导:刘进能牵头部门:市委宣传部;
负责人:向美华配合部门:市公安局、市文广新局、常德日报明报集团、常德广播电视台
(9)切实整治“庸懒散”。扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行动,严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、请假期满逾期范素等问题,坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入健身娱乐场所等问题。整治工作在6月底前取得明显明显成效。牵头领导:李挚牵头部门:市纪委(监察局);
负责人:李正才配合部门:市委组织部、市直机关工委3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费(10)督查公款送礼行为。认真贯彻落实市纪委、市监察局《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员公正执法的通知》(常纪发〔2014〕1号),严格执行礼品礼金不断完善上交制度建设,有偿在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种担保品、支付凭证;
严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借用为名的管理服务对象以及其他与行使职权有关占用单位或个人财物的行为。通过立案查处一批典型案件,完善和落实一批制度有关规定,有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品(与及违规借用车辆)等行为,构建专项整治工作的长效机制。牵头领导:李挚牵头部门:市纪委(监察局);
负责人:李正才配合部门:市财政局、市审计局、市直机关工委(11)坚决纠正违规职务和公款大吃大喝。抓好《关于进一
步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》(湘纪发〔2012〕17号)、《关于加强作风建设监督检查的》(湘纪发〔2013〕12号)等文件的落实,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的,坚决查处利用农家院、私人会所等场所诸如此类公款吃喝暴力行为。对“三公”经费开支过大、增幅明显的单位,进行重点解剖。开展明察暗访,公开曝光通报一批查处的违纪违规的典型案例。纠正和查处教育工作在7月底前取得明显明显成效。牵头领导:李挚牵头部门:市纪委(监察局);
负责人:李正才配合部门:市直机关工委、市财政局、市审计局(12)坚决纠正豪华铺张筹筹募晚会现象。严格把住立项、预算、审计、监管等关口,坚决杜绝使用财政性资金或摊派资金举办营业性文艺晚会,使用财政资金和联欢会国有企业资金举办的公益性文艺晚会和节庆演出,必须严格履行报备手续。牵头领导:刘进能牵头部门:市委宣传部;
负责人:向美华配合部门:市纪委(监察局)、市财政局、市审计局、市文广新局、常德广播电视台、市文联(13)坚决纠正招商引资入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等结构性问题。坚决纠正用公款参与高消费极力行为,严禁用公款大吃大喝、儿童乐园游山玩水和开展高消费游乐、娱乐活动,抓紧制定出台《常德市招商引资活动管理规定》。
牵头领导:李挚牵头部门:市纪委(监察局);
负责人:李正才
配合部门:市直机关工委、市商务局、市财政局、市审计局、市外侨办4.整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所(14)整治超标配备公务车及公车私用。做好公车改革前的基础性准备工作,全面清理现有公车配置、使用、管理情况,对超编、超标配车,及时按规定成功进行处置,规范公务用车管理,严格执行执法执勤用车配备使用管理制度,整治超标超编配备交通警察执勤用车问题。坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。违规配备公车整治工作在5月底前全面完成。牵头领导:李挚牵头部门:市纪委(监察局);
负责人:李正才配合部门:市财政局、市交警支队(15)清理撤去领导干部违规清空住房、办公用房。全面清理党政机关和领导干部超面积、添加办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公蒂卢家具及办公用品等问题,长期不得领导干部长期租用宾馆、度假村房间作为办公用房,配备使用的办公用房在退休单位调离时应当及时腾退并交原或者处理。严肃查处领导干部非法经营多占住房。清理撤去领导干部违规清空住房工作在4月底前全面完成,清理办公用房其他工作在5月底前全面完成。
牵头领导:李挚、黄清宇牵头部门:市委办公室、市政府办公室;
负责人:周代惠、马业文配合部门:市纪委(监察局)(16)全面全部停止新建楼堂馆所。明确工作目标要求,5年内全市党政机关一律停止建为、扩建、迁建和修造楼堂馆所。严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所。严禁接受任何形式的赞助建设和捐款建设,严禁借企业名义搞任何为形式的合作建设、集资建设或试点工作建设。已批准寿宫但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建,已经开工的但建设资金没有明确来源或大大超出概算的,一律进行整改,突出抓好对存在问题楼堂馆所相关项目的整改。各级不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或娱乐场所服务行业的维修改造。专项整治工作在5月底前全面完成。牵头领导:赵应云牵头部门:市政府办公室;
负责人:周代惠配合部门:市委办公室、市发改委、市纪委(监察局)、市财政局、市国土局、市住建局、市环保局、市审计局5.整治“三公”经费开支过大(17)严格进行规范预算和支出。抓紧制定出台《常德市关于加强“三公”项目资金审计监督的意见》,加强“三公”经费审计监督。合理编制预算,细化预算项目,严格预算执行,严控经费追加。推进预算公开,今年所有一级预算要公开部门预算和“三公”经费预
算,2021年初所有市直单位均公开部门预算。“三公”经费预算的申明坚持“两个不超过”,即:“三公”经费决算数不超过年初预算数,下年度“三公”经费预算数不超过上年预算数。2014年文印市直各部门负责人的办公性行政经费(指“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等)较上年零增长,“三公”经费只减不增。未来5年内,全市各单位“三公”经费预算只减不增。牵头领导:赵应云牵头部门:市财政局;
负责人:尹正锡配合部门:市审计局、市纪委(监察局)(18)严格公务接待国家标准。制定出台《常德市党政机关国内公务管理实施办法》,建立健全公款消费接待审批行政许可制度,细化并严格执行公务迎送标准,严禁超标准、超范围接待,杜绝公务出国考察接待中的浪费现象。严格公务接待审核缴费,把公函和公务接待清单作为报账必需附件。专项整治工作在4月底前取得明显明显成效。牵头领导:赵应云牵头部门:市财政局;
负责人:尹正锡配合部门:市审计局、市纪委(监察局)、市委办公室、市政府办公室(19)规范领导干部因公出国(境)管理。突出抓好《常德市市直单位因公出国(境)经费管理暂行办法》(常财发〔2011〕12号)的落实,从经费源头上对出国境学习考察经费财政资金实行把关。加强多部门联动配合,对出国(境)任务执行情况的联合监督检查,
清理规范工作在7月底前全面完成。牵头领导:陈华牵头部门:市外侨办;
负责人:罗先友配合部门:市委组织部、市纪委(监察局)、市南人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局(20)整治违规设置“小金库”。把整治的重点放在2011年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2011年底“小金库”资金滚存余额和形成的优质资产。对设立“小金库”数额较大或者情节严重的,应追溯到以前财政年度。各单位自查自纠与纪检监察、审计和财政等专门部门的督导检查财政支出相结合。将各单位自查自纠情况进行适度公开,接受群众的监督;
对经群众检举揭发或组织检查发现的“小金库”问题,市级依纪依法严肃追究责任单位和责任人员的责任,并同时进行阐释深刻剖析产生的原因及后果,建立和完善相关管理及防治制度。牵头领导:李挚牵头部门:市纪委(监察局);
负责人:彭光福配合部门:市财政局、市审计局“
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