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学习机构编制规则学习情况汇报5篇
第1篇: 学习机构编制规则学习情况汇报
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篇一：**局机构编制自查工作情况汇报
**市**x局机构编制自查工作情况汇报
自**年x月**局正式成立以来，在市业务部门的关心支持以及本单位领导的高度重视下，我局坚持权责一致，分工合理，执行顺畅，程序规范等行政管理体制要求，严格按照“三定方案”履行各项职能。现将我局机构编制自查工作简要汇报如下：
一、开展核查的主要做法
（一）领导重视。在20XX年7月19日市委编办召开**市机构编制核查工作动员暨培训会议后，我们及时将会议精神向领导作了专题汇报。领导高度重枧，安排了责任心强的专人负责此项工作，并成立了由主管人事领导管理人事工作、熟悉电脑操作技术人员，组成机构编制核查工作领导小组，确保了机构编制核查工作顺利开展。
（二）落实专人。为做好核查工作，我单位指定办公室专人负责，并由分管领导组织相关人员，认真学习《**市机构编制核查工作实施方案》的文件精神，学习相关辅导资料，通过学习领会核查工作目标、要求，合理调动人员配合,充分利用时间，加班加点，及时、认其把核查工作做好。
（三）信息公示。在上报本部门机构编制实名制信息前，在不涉及国家机密和影响社会稳定的前提下，在我单位公告栏，将本部门机构编制实名制信息进行公示，做到“公开、公平、公正”，接受干部群众监督，公示期为7天。
二、机构编制的总体情况
（一）核定编制情况。
按照《关于核定**市****局编制的通知》（x机编办【20XX】**号）、《关于印发**市****局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（x府办【20XX】**号），以及《关于重新核定市**x局领导职数的通知》（x机编【20XX】**号）等文件规定，我局人员编制**名，其中行政编制**名，暂用事业编制**名，机关后勤服务人员x名，领导职数x名（含技术职务），内设机构x个（办公室、**x股、**x股、**x股、**x电力股、**x股以及**x股）；
下属事业单位为**市**中心，核定编制x名。
（二）实有人员情况。
我局现有在职行政编制公务员**人（**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x）；
在职事业编制公务员x人（**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x）；
在职工勤人员x人（**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x）。现有领导5名，其中局长1名（**x），副局长4名（**x、**x、**x、**x）。4名副局长当中，有专业技术领导1名（**x）。我局下属事业单位**市**中心实有人数3名（**x、**x、**x）。
此外，我局严格按照市有关规定，依照程序，对中层干部进行任免，保证我局7个内设股（室）领导职数没有超编，其中，办公室现有正副职各1名（**x、**x）；
**x股现有正副职各1名（**x、**x）；
**x股正副职各1名（**x、**x）；
**x股正副
职各1名（**x、**x）；
**x股正职1名（**x）、**x股正职1名（**x）；
**x股正副职各1名（**x、**x）。
经核实，本单位实有人员情况没有超出编制规定。
（三）编外用工情况。
因业务和工作需要，在没有违反上级有关规定的前提下，我局下属事业单位**x市**x中心自主招聘合同制工人，但没有占用该单位任何编制，且合同制工人薪酬及活动经费由该中心自筹解决，没有占用市财政支出。中心目前有合同制工人11名。经严格核查，我局严格按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；
在计划安排调整或招录人员时亦报经机构编制部门审核编制空编情况；
不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；
未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况。
三、下一步工作计划
今后，我们将继续严格执行机构编制管理有关规定，把机构编制工作放到部门工作的突出位置来抓，并要求局负责人事工作的同志认真学习、深入贯彻落实机构编制的相关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
此外，我们还将参照地级市一级的做法，争取把本单位参照公务员管理的事业编制转入行政编制；
把**x市**x中心的事业
编制转为参照公务员管理的事业编制。希望上级有关部门给与支持。
**x市**x局
二〇一二年八月三十一日
篇二：机构编制情况调研报告
调研报告
根据地区编办和县编制办的具体要求和相关部署，我乡党委高度重视此次调研工作，乡政府领导牵头，组织得力干部下到机关、学校、卫生院和各村，采取交谈、询问、座谈会等方式，进行调查了解。调研组利用了4天的时间，对上级部门要求的有关事项进行了调研，并根据调研情况形成了调研报告。调研基本情况
一、高海拔地区工作的特殊性，机构、编制、人员配备及组织运行中存在的困难和问题
洞措乡平均海拔4600米左右，地广人稀，属于纯牧业乡镇，境内没有企业。国民收入全靠牧业收入及劳务输出，乡政府无财政收入来源。我乡人员机构编制及人员配备直接受到我乡生产方式和财政收入的影响，gDp年增长依靠牧业增收的方式拉动。机构编制中人员配备及组织运行中存在的主要困难是配备的人员年轻化，人员专业业务技能不足。加之上级部门为丰富自身机构人员，经常抽调乡上多年培养的得力干部，而抽调之后并未及时为乡上补充，导致机构运行中存在人员不足的问题。机构编制改革之后，细化了人员分工，划定了办公室，但是由于我乡政府条件有限，自身资金不足，无法及时的补充办公硬件，导致办公硬件设备不能满足办公需要。
二、机关事业单位中人员患病及因病不再岗情况
我乡目前现有行政干部27名，其中汉族干部5名，藏族
干部22名；
政法人员编制4名，全部为藏族干部；
教育部门编制为6名，现在实有正式教师12名，卫生院有医生3名，护士2名，均为藏族；
文广影视部门现在有电影放映员1名（公益性岗位），农牧林水类干部4名；
机关后勤服务类人员为2名，均为藏族同志，其他民族的干部没有。我乡干部职工最短在高原上工作都超过了2年，均不同程度患有高原型疾病，主要表现为不同程度的患有高原心脏病、高原红细胞增多症、高原血压异常、混合型慢性高原病。其中机关事业单位中30岁以上患病人数为9人，30岁以下患病人数为33人。我乡机关事业单位中，人员年龄结构普遍偏低，目前还未有因病不在岗人员。
三、从自然环境、社会环境、历史因素和特殊的发展稳定任务角度，对人员编制配备的建议
自然环境方面。一是地域。我乡辖5个村（分别是洞措村、那木起村、夏龙村、曲登村、次仁果来村），共有5个村委会，11个作业组。20XX年总人口为2598人，均为牧区人口，牧户610户。二是海拔。我乡驻地海拔为4400米，高寒缺氧，最低温度达到零下31度，取暖时间长达7个月，年平均氧气含量仅有内地的55%。三是距离。乡政府驻地距离县城90公里，乡驻地到每个村平均距离为39.5公里，其中最远的村委会驻地为60公里。社会情况方面。一是我乡是内陆乡，不与任何国家接壤，没有边境线。二是，流动人口方面。今年上半
年，来到我乡旅游或路经我乡人流较多，据上半年统计共有游客约2000人次以上，务工经商人员约1000人次，呈现出逐年上升的趋势，流动人口管理难度大。三是维稳工作方面。我乡从20XX年至今，现有拉康2座，均有通道公路，其中洞措拉康距离乡驻地26公里、罗布拉康距离乡驻地24公里，现有僧尼12名。我乡按照上级部门的安排部署和要求，安排一名副科及统战干事长期进驻拉康开展工作。经济情况方面。20XX年全乡生产总值为19006598.5元，农牧民人均纯收入达到3880元，低于全县农牧民人均收入，属于较为贫困的乡。目前，仍有1843人用电困难，2067人没有用上安全的饮水。对于机构编制人员配备的建议
一、结合牧区工作开展实际，选配专业技术性强，适合牧区经济发展的人才。
二、注重干部的培训，特别是年轻干部的岗前培训和任职专业技能培训工作，让其能更快的融入到牧区基层工作中去，从而更好的为牧区经济发展献言献策。
三、针对干部借调问题，及时的对流失干部进行补充，确保基层工作的开展有人可用。
四、乡财政紧张困难，希望能进一步加强对乡的支持力度，配齐办公硬件，为乡上各办公室正常开展工作提供保障。
篇三：镇机构编制管理情况汇报
***镇机构编制管理情况汇报
近日，我镇按照上级党委、政府和机构编制部门的部署和要求，对党政机构、事业单位在机构编制和人员管理工作情况进行了核查，现将核查情况汇报如下：
一、机构编制和实有人员基本情况
（一）机构编制和人员情况
1、机构设置
（1）行政综合办公室**个，即:党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室（挂计划生育办公室牌子）、村镇建设环境保护办公室、社会治安综合治理办公室，定编**人。
（2）财政拨款事业单位**个，即：农业综合服务站、财政所、计划生育服务站、文化广播电视服务中心、社区建设服务中心、便民服务中心，定编**人。
2、人员编制及实有人数
我镇共有编制***人（不含教育、卫生、国土、交通等系统驻乡镇机构），其中行政编制**人(:机构编制情况汇报)，全额事业编制**人。
乡镇机关中层全面实行竞岗双选，我们按照人事制度改革要求，制定了科学的竞岗方案。通过竞争上岗，极大激发了乡镇机关、事业单位干部队伍的活力，干部队伍结构得到明确改善。党政办公室，核定编制编制**人，现有**人；
经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子），核定编制**人，现有**人；
社会事务办公室（挂计划生育办公室牌子），核定编制**人，现有**人；
社会治安综合治理办公室，核定编制**人，现有**人。农业综合服务中心，核定编制**名，现有**人；
财政管理中心，核定编制
**名，现有**人；
计划生育服务中心，核定编制**名，现有**人；
文化广播电视服务中心，核定编制**名，现有**人；
社区建设服务中心，核定编制**名，现有**人；
便民服务中心，核定编制4**名，现有**人。
3、机构编制公示情况
20**年机构改革时，我镇根据上级的部署和要求，成立了机构改革工作领导小组，先后制订出台了《***镇党政机关事业单位机构改革人员选配竞争上岗的意见》等文件，特别注重操作过程的公开公正。按照文件要求，我们做到了九公开，即:编制数额公开、上岗人数公开、分流人数公开、资格条件公开、竞争人数公开、操作程序公开、笔试成绩和硬件考核得分公开、竞聘结果公开，自觉接受社会各界的监督。
4、党政群机关实行编制实名制管理情况
我镇在编制上认真落实实名制，做到了编制人数严格控制在上级下达的计划内，实际人数与上报人数保持一致，镇党委把编制情况作为组织部门政务公开的一项重要内容：一是做好单位申报工作，按照单位编制员额，对纳入行政编制管理的在职工作人员进行了逐一审核，填报了《***行政机关人员编制实名花名册》，并在使用行政编制人员名单上标明公务员登记情况，报县编办进行了审核。二是做好公示复核工作。凡按照人事编制管理规定配备的人员，姓名、性别、年龄、工作岗位、职务及所在机构性质、编制员额、经费形式等情况经县编办审核后，一律在镇政府院内进行两次张榜公示，接受社会监督。整个公示过程未出现任何问题。三是做好备案工作。公示完毕后均到县编办将登记情况做了备案。
（二）镇机构领导职数配备
领导职数按**人设置，党委设书记**名、副书记**名、纪委书记**名（党委委员兼）、委员**名；
政府设镇长**名（副书记兼）、副镇长**名（党委委员兼职**名）；
人大****名，人民武装部**名（党委委员兼）。党政工作机构主要负责人由党政班子成员副职兼任，另设**名副科级副主任。
二、加强人员管理的主要措施
在行政人员的录用上，我镇坚持凡进必考的原则，严把入口关。20**年以来，在县委、县政府的统一领导和组织下，我镇新进公务员**名,其中经过全县公务员考试录用**名，省委组织部选调生**名，全县公开招考副镇级领导干部**名。同时，根据工作需要，把品德好、业务强、年轻有为的干部及时提拔到领导岗位上来，20**年以来提拔副科级干部**人。
在事业单位人员选配上，我们坚持凡进必考的原则，全面推行人员聘用制度，逐步建立适合各类岗位特点的选人用人机制。20**年，我镇教育和卫生系统通过统一招考新进工作人员**人，其中教育系统**人，使我镇机关事业单位的人员编制得到了有效地控制。除教育、卫生、国土、交通等驻镇机构外，镇直各部门未招聘过事业人员。
三、财政经费管理的基本情况：
我镇20**年末镇财政供养人员**人，占农业人口的**％。行政、全额事业事业单位人员工资全部纳入镇财政统发。
我们严格财经纪律，对干部公务消费实行严格控制。一是制订制度。按照税费改革要求，认真核实收费项目，全部纳入镇财政管理，坚决杜绝坐收坐支，围绕车、油、会、接待及采购等，制订了具体制度，对程序进行了明确规定。二是严格落实。对公务支出根据项目不同由相应的部门负责办理，对不符合程序要求
的坚决予以否决。三是强化监督。镇财政所对收支情况进行全面公开，纪委、组织、财政、经管等部门强化监督职能，加强对干部及部门的审计和监督，杜绝非正常性开支。四是纳入考核。分半年和年终两次召开主要领导和部门负责人述职述廉大会，对主要领导和部门负责人进行民主评议，将评议情况作为考核的重要依据，与干部评先树优、晋职晋级挂钩，对违反纪律、铺张浪费，造成不良影响的干部依据情况坚决进行处理。
四、机构编制管理中存在的问题及建议
（一）存在的问题
一是农村税费改革后，特别是农业税完全取消后，镇财政收入减少，运行困难，仅能保证部分工资发放。二是全镇事业单位在职人员专业技术人员所占比例不到**%。专业技术人员年龄和知识结构老化，技术人员匮乏现象更严重。三是由于专业技术岗位的限制，乡镇专业技术人员评聘工作很难开展。
（二）意见及建议
一是严格把好进人关，严格编制管理，加强机构编制监督。二是适应农业税取消后镇党委政府的工作环境、工作任务、工作手段，创新镇管理体制，保证镇基层政权的正常运转。三是严肃用人制度，加大对事业单位的改革力度。对现行的管理机制进一步完善，全面推行人员聘用制度，建立适合各类岗位特点的选人用人机制。
第2篇: 学习机构编制规则学习情况汇报
各位领导： 根据《中共XX市机构编制办公室关于认真开展机构编制执行情况评估工作的通知》（以下简称《通知》）精神，为全面掌握市级各部门履行职责和执行机构编制有关规定情况，分析查找存在问题，进一步促进各部门充分依法到位履职，严肃机构编制纪律，加强机构编制管理，更好地发挥机构编制工作服务经济社会发展的重要作用，自X月初以来，由市委编办具体组织，联合相关部门认真开展了各部门机构编制执行情况评估督查工作，现将有关情况综合汇报如下。 一、开展评估督查的基本情况及做法 这次评估督查，采取部门自查自评与组成工作组实地检查相结合的方式开展。《通知》印发后，全市现有政府工作部门及部门管理机构XX个单位对照评估督查的内容及相关要求，认真进行了自检自查和自我评定，撰写并向市委编办报送了本部门的自查自评报告，本次评估督查工作实现应评估部门范围的全覆盖。本次评估督查围绕各部门落实市政府批准的“三定”规定和相关机构编制批文，以及遵守执行《XX市机构编制管理暂行办法》的情况进行，主要包括部门职责履行情况、机构运行情况、编制执行情况和机构编制综合管理情况四个方面的内容。梳理部门自查报告共收集存在的各种问题XX个、意见建议XX条。 为了更加客观、真实、全面地了解掌握各部门履职和机构编制执行相关情况，市委编办在对各部门上报的自查情况进行全面梳理和分析的基础上，结合机构编制日常管理、审批工作中掌握的实际情况，通过确定抽查部门、选调人员组成X个工作组并下发《抽查通知》，于X月XX日至X月XX日，对X个单位分组进行了实地检查，抽查比例占全部被评估督查单位数的XX%（被抽查单位名单见附件）。为保证评估督查抽查工作客观公平公正和有序有效开展，抽查前，市委编办组织全体评估督查人员进行了专门业务培训，对检查的内容、方式、程序、评分标准等相关要求进行了强调和统一。抽查中，各组采取“听、看、查、访、议”等方式，对照评估标准逐一核查，认真听取意见，各工作组对评估督查结果不作当场反馈。抽查结束后，X个工作组形成了各被评估部门单独的评估报告。县委编办于X月XX日召开各组组长会议，将本次评估督查和日常工作中掌握的情况相结合，认真分析讨论各部门的评估督查意见，进一步修改完善，对评估结果作整体上的综合平衡，确定了不同的评定等次。评估意见经市编委会审议后，将向被评估部门反馈，并督促抓实整改。 二、评估督查的总体评价 （一）肯定性评价 从评估督查结果看，我市市级部门依法依规履职和执行机构编制规定的总体情况良好。多数部门把贯彻执行好“三定”规定（方案）作为加快职能转变、推进体制机制创新、推动部门工作发展的一项重要措施来抓；
把严格遵守执行机构编制管理“X个暂行办法”作为规范部门管理、加强队伍建设、增强机构活力的有效手段。各部门通过各种形式组织学习并切实抓好落实，基本实现了机构按规定设置执行到位、人员配备到位、职能调整到位、职责履行到位、严控人员和编制到位。各部门间权责关系基本得到明确和理顺，职责履行较为充分，工作运转调协顺畅，有力地促进了我市经济和社会事业的发展。 1．职责调整基本到位，政府职能进一步转变。XXXX年政府机构改革重新进行“三定”后，各部门新“三定”规定中明确了一些需取消、下放、划出、划入、新增、加强和强化的职能职责。对此，各部门基本按照规定要求，全面梳理部门职能，及时进行职责调整，将不该由政府管理的事项转移出去，将一些技术性和具体事务从行政机关剥离，交给事业单位或中介组织，对行政审批事项进行全面清理认定，有效促进了政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，从源头上着力解决政府管理“越位”、“错位”、“缺位”等问题，进一步推进了政府职能的转变。 2．职责关系相对明确，部门间协调配合进一步加强。对于涉及多个部门职责，需共同配合开展的工作或办理的事项，多数部门坚持归口管理、上下衔接、权责一致、利于工作的原则，注重加强部门间的沟通联系，积极探索建立相互协调配合机制，努力形成相关部门之间责任明确、有权有责、权责对等、部门协调、运转顺畅的工作格局，基本做到一个事项原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，牵头部门明确，谁主办、谁协办，相互间衔接清楚，避免了政出多门、推诿扯皮等现象。 3．职责履行较为充分，履职效能进一步提升。各部门根据“三定”规定，坚持全面履职、科学履职、创新履职，积极主动，扎实高效地开展各项工作，均在本行业取得了较好的成绩。一是确保履职有据。及时将“三定”中明确的保留、取消、划入、划出、加强等职责及时调整到位。二是落实履职责任。各部门基本明确领导班子分工，按要求调整内设机构工作职能。三是强化履职考核。多数部门将职责纳入领导班子成员及各内设机构、相关单位年度工作计划，实行目标管理。一些部门通过建立健全机关人员的日常工作考核、年度考核与履职情况相挂钩的考核机制，完善考评办法，规范履职行为，强化跟踪督查，保证履职成效。一些部门通过建立岗位责任制，推行人员竞争上岗、公开选调、轮岗交流、机关人员下沉一线等方式，及时整合系统内人力资源，充实人员力量，细化职责分工。从各部门履职的总体情况和成效来看，政府社会管理和公共服务职责得到了加强，执行和执法监管职责得到了强化，部门履职中更加关注民生。 4．重视机构编制政策法规的学习和执行，机构编制严肃性认识进一步提高。各部门认真组织学习《XX市机构编制管理“X个暂行办法”》，多数领导同志机构编制法规意识较强，管理规范，控制严格，严格控制“三定”规定明确的机构数、编制数和领导职数。对涉及管理体制、职能职责和机构编制等事项的调整变化，做到充分酝酿，集体研究，并按规定程序报批。被抽查部门中除部分单位在使用科级领导职数时未按程序进行报审备案外，机构设置和人员编制均按规定严格执行，没有出现擅自增设机构、提高机构规格以及超编进人等情况。 （二）开展评估督查取得的初步成效 我市开展此次评估督查，深入贯彻了省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省各级政府机关开展机构编制执行情况评估工作的实施意见》（X厅字〔XXXX〕X号）精神，充分结合了XX市实际，在组织领导和评估的方式、范围、指标体系、结果运用上都有一定的创新和突破，是我市对健全机关事业单位评价督查机制的一次有益探索，对于推进市级部门履职效能建设和加强机构编制管理工作具有重要的作用。通过开展评估督查，一是增强了各部门职责法定和依法履职意识，巩固了改革成果，为继续深化改革奠定基础；
二是促进了各部门进一步理顺内部和外部间的各种责权关系，加强和规范内部管理，增强行政资源配置效能，激发潜能，推动部门工作创新跨越发展；
三是转变了机构编制管理方式，健全机构编制监督检查机制，提升了机构编制工作水平，使机构编制工作更好地为全市经济社会发展服务。 （三）存在的主要问题 通过评估督查，县级各部门虽然在职责履行和执行机构编制上都进一步得到理顺和加强，取得了一定的成绩，但在更加规范有序管理、协调高效运转、切实到位履职等方面仍普遍存在一些做得不到位的方面或管理上相对薄弱的环节。 1．各部门对市委、政府赋予职责把握不透，对“三定”规定的严肃性认识不足，导致履职不到位的问题不同程度存在。 在评估督查自查和抽查过程中，部门反映比较多的是工作任务重、编制、人员不足或人员结构老化等问题，多数建议增加人员编制、增设机构。而在如何合理设置机构、配置职责，合理调整人员结构、优化人力资源配置、增强人员素质、改进服务方式、创新管理机制等方面来提高管理水平和履职效能等方面研究分析不多。有的部门还存在应划入、划出职责调整不充分，交接不到位等问题。有的部门过多强调客观困难，片面要求上下对口，专业设置对应，完成工作的主观努力不够，个别的存在攀比现象，与省级比、与其他地区比，比待遇的多，比贡献、比奉献的少，工作激情不足。这些问题间接反映出各部门对“三定”严肃性的认识不足，全面到位执行“三定”规定的职责还有差距。 2．各部门内部管理和外部协调运行机制建立健全不到位，责任不明确，导致履职上相互推诿、衔接运转不顺畅等问题不同程度存在。 一是有的部门岗位责任制度不健全，细化职责分工，明确岗位职责做得不够，科室间职责配置不合理，科室间协调配合机制不健全。二是有的部门对内设机构和工作人员履职的监督考核机制不健全，影响了部门整体工作的落实。三是对于一些部门间职责存在交叉、需要多个部门共同配合完成的工作，相关部门没有建立完善的相互协调配合机制，各自应承担职责不够明确，关系没有完全理顺，具体实施执行中不够顺畅。四是有的部门存在部门职责、内设机构、行政审批项和办事程序等公开公示工作不到位，不便于群众办事。 3．各部门对机构编制管理政策法规学习不够，对机构编制纪律的严肃性认识不足，导致内部管理不规范、执行规定不严格的现象不同程度存在。 主要表现在以下几个方面：一是有的部门虽然总的情况没有超编，但内设机构没有完全按“三定”规定的编制和职数配备人员，落实“三定”中的编制规定不到位。有些部门在取消工勤编制后，由于历史原因存在部分工勤人员长期占用行政编制情况。二是有的部门存在机关和下属事业单位、企业人员混岗使用情况。林业局等部门都不同程度存在长期借用下属单位人员情况，编制和人员管理不规范。三是有的部门 在机构编制日常工作的档案、痕迹管理上不够完善和规范。 三、对存在问题的整改意见 针对存在的主要问题，评估督查工作组提出了各部门需要改进和完善的意见，总体上归纳为以下几个方面： （一）推进部门履职方面。建议相关部门：一是要加强干部职工思想政治教育，加强对部门职责、科室职责和岗位职责，以及业务理论等方面的学习培训，进一步发扬拼搏奉献精神，增强职责法定和充分履职的责任意识，不断提高队伍素质和工作效率；
二是要建立完善全面落实部门职责的工作协调运转机制，以及与其他部门的配合协调机制，完善岗位责任制度，逐步形成主体明确、责权统一、层级清晰、奖惩分明的责任体系，不断提高工作执行力；
三是要进一步理顺部门职责，优化人员结构和职责配置，不断增强履职的效能；
四是要结合部门职能职责开展具有创新性、前瞻性的研究，深入有效地做好各行业的体制改革，积极探索创新工作机制，不断提高履职水平；
五是要进一步做好部门职能职责、办事程序、办事指南等工作信息公开工作，方便群众办事，不断提高政府公信力，提升群众满意度。 （二）机构编制执行方面。建议相关部门：一是要严格按照“三定”规定（或方案）设置内设机构和使用人员编制、领导职数，对不符合规定的问题要及时解决。对超编用人的问题要制定计划及早消化；
对内设机构挂牌不规范，或违规挂牌的行为要立即纠正；
二是要加强和规范人员管理，实现编制和人力资源的有效结合。对人员混编混岗使用的要进行清退解决；
对人员编制较紧的，要积极探索社会购买服务的有效形式；
对聘用编外人员较多的部门，要通过建章立制加强和规范管理；
对一线执法服务职责较重的部门，要按照“紧缩管理层，加强服务层”的思路，通过采取机关人员下沉一线、轮岗交流等积极措施，深入做好服务基层、服务一线工作。 （三）机构编制综合管理方面。建议相关部门：一是要加强对《XX市机构编制管理“X个暂行办法”》等机构编制政策法规的学习，进一步增强各部门的机构编制意识，树立“编制就是法律”的观念，严格规范机构编制管理；
二是要严格执行《XX市机构编制管理前置审批暂行办法》，在新进人员、配备内设科级领导职数前严格按规定程序进行空缺编制和领导职数使用审批；
三是要建立完善机构、编制、干部人事等变动台账，实现动态化管理，加强对部门履职情况和机构编制工作档案和痕迹资料的管理，并指定专人负责；
四是对涉及机构、职能调整和管理体制改革等问题，要加强与机构编制部门的沟通协调和对接，深入调研，从全局高度统筹研究解决。 四、继续深入做好评估督查工作的意见 为充分运用评估督查结果，切实发挥评估督查的作用，并形成评估督查的常态化，不断增强有效性，结合市委编办《通知》的要求，下一步将重点做好以下几个方面的工作： （一）向被评估督查部门反馈意见。对X个部门的抽查评估督查意见，我们分为肯定意见、存在问题、整改意见和评估结果四个方面进行综合。反馈意见经市编委会审议，进一步作修改完善并请编委主要领导审阅后，将及时反馈给各被评估督查部门，要求被评估督查部门在今年年底前限期进行整改。同时，将这次评估督查情况在县级党政群机关内进行通报。 （二）加强对整改情况的跟踪问效。在整改时限内，除要求部门按时报告整改情况外，市委督查室、市政府督查室和市委编办加强对整改情况的督促检查。对于确实违反机构编制管理相关规定，而不能及时进行整改的，将按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《XX省机构编制管理条例》相关规定严肃查处。 （三）进一步研究完善评估体系，健全评估工作机制，增强评估实效。通过今年的评估督查，市委编办将进一步与相关部门加强沟通协调，通过相互借力，整合力量，认真总结对机关事业单位履职评估工作的好经验好做法。充分结合我市实际，研究制定更为科学、合理、顺畅、有效的评估标准体系和开展评估工作的联动机制。将1－2年开展一次履职评估督查作为一项常态工作，并与市委、县政府重点工作督查、人大、政协监督检查、纪委行风评议、机构编制日常监督检查等工作更好地结合起来；
与机构编制调研和审批工作结合起来，对提出机构编制需求的部门，可在调研中对其机构编制执行效能和履职情况先行评估，再提交编委会研究。通过不断创新完善评估机制，提高评估效果，使评估工作在推进我县党政机关绩效建设、转变政府职能、深化行政管理体制改革中起到更加积极的作用。 中共XX市委机构编制办公室 XXXX年X月XX日
第3篇: 学习机构编制规则学习情况汇报
**县机构编制工作情况汇报
近年来，我县机构编制工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和全县经济发展的中心任务，进一步加强机构编制管理，深化乡镇机构改革，继续推进事业单位综合改革，加强和完善事业单位登记管理，逐步实现了机构编制管理的科学化、规范化、制度化、法制化，现将我县机构编制工作情况汇报如下，不妥之处请批评指正。 一、基本情况 我县地处**市东大门，总面积3301.64平方公里，辖20个乡镇（其中：镇8个）,268个村民委员会，50个党政机关,251个事业单位（不含373个乡镇小学）,人口43万人。目前全县行政编制1165名，其中：县直机关434名（含自定编制32名），乡镇432名，zd编制331名。实有1122名，其中：县直机关418名，乡镇397名，zd编制307名。事业编制7792名，其中：全额拨款编制5800名，差额补贴编制889名，自收自支编制1103名；
实有7240名，其中：全额拨款5712名，差额补贴617名，自收自支1107名。 二、机构编制管理 1、实行“一支笔”审批制度，严格控制机构和人员编制。近年来，我县严格机构编制纪律，坚持落实机构编制“专题报告、专门机构审核、专项文件”下达的“一支笔”审批制度。为进一步搞好机构编制的管理工作，我们在县编办和纪委分别设立了举报电话，聘请了21名社会监督员，共同受理违反机构编制纪律的举报。在机构编制工作中，通过完善制度，强化调控，严肃纪律，立足服务，采取有效措施强化对机构编制的管理，根据市上核定的行政编制，没有新增行政编制，没有超职数配备领导干部和超编进人现象，机构改革的成果得以较好巩固，机构编制工作为全县经济社会的发展发挥了应有的作用。 2、实行编制实名制，建立健全机构编制管理约束机制。县编办对每个干部实行卡片动态管理，坚持实行“编制实名制管理”，建立以姓名、性别、单位、职务、参加工作时间等为内容的人员编制卡，每人一卡，编制到人，卡片随人员调动及时调整。对新招录人员，办理完各种手续后，填写编制卡片，予以纳编。同时，加强与组织、财政等部门的配合，建立相互协调配合、相互制约的编制控制制度，完善机构编制与财政预算相互配套约束机制，把机构编制作为行政事业经费预算拨款的主要依据，只有在县机构编制部门核定的编制范围内，人事部门才能核定工资，财政部门才能核拨经费。 3、坚持“凡进必考”政策，把好进人关。积极组织实施《**县人事人才工作第十个五年计划纲要》和《关于实施人才战略，加快人才资源开发的实施意见》。研究制定并实施《**县“十一五”人才发展规划》。XX年根据省市的安排部署，公开招考100名乡镇公务员，对全县招录公务员工作进行了周密的安排部署，做了大量的相关工作。公开招考的100名乡镇公务员已在全县基层组织建设和社会主义新农村建设中发挥了重要作用。为了加大公检法部门工作力度，XX年来，积极配合省市人事部门为我县公检法部门公开招考公安干警19名，法院工作人员17名，检察院工作人员5名。 XX年以来，根据县政府[XX]162号文件《**县人民政府关于对新增国家公务员、事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员实行公开招考（招聘）的实施意见》精神，在全县事业单位进人方面，实行公开招考聘用办法，XX公开招考教师104名，XX年招考教师100名。为县党史办、县党校、县城管执法局公开招考工作人员15名。XX年在全县卫生类中专毕业生中公开招考乡镇计生服务人员17名。聘用工勤人员38名。 4、建立全县机构编制和人才信息库。加强办公自动化和信息网络建设是机构编制和人才管理向科学化、规范化迈进的一项重要措施，为保证信息网络的正常运行，方便快捷的查询信息，从XX年开始，按照省、市编办的要求，我们抽调专人，对全县党政、zd机关、事业单位、乡镇机构性质、编制、职数、实有人员，进行了统计，列入全市机构编制信息系统，做到了机构和人员编制底子清、情况明；
同时组织对全县党政机关、事业单位干部职工进行摸底填报，与档案核实基本情况后，建立每个职工的信息资料，完成了全县1万多人的信息数据库建设工作。 三、稳步推进乡镇机构改革工作 XX年，根据省市机构改革的总体要求，结合我县经济社会发展实际，在摸底调查，宣传动员，落实方案，分工负责的基础上，完成对县政府涉及改革的11个单位定职能、定机构、定编制的“三定”工作。乡镇机构改革在去年**乡试点的基础上，今年继续在**、**、**三个乡扩大试点，年底完成剩余16个乡镇的改革。这次乡镇机构改革的主要内容，一是转变政府职能。按照政企、政事、政社分开的要求，乡镇政府职能向执行政策法律，推动经济发展，强化公共服务，搞好社会管理，维护安全稳定方面转移。提高社会管理和公共服务水平，规范政府行为保障农民合法权益，引导农村富余劳动力转移，促进农民增收。建设服务型、法制型政府。合理界定乡镇事业单位职能，事业单位原则上不再承担行政管理职能，要利用自身优势，强化服务体系，完善服务功能，提高服务水平。二是规范机构（工作岗位）设置。乡镇党政机关根据经济社会发展的状况和特点，按照便于统一领导和管理的原则，撤消党政机关内设机构，科学设置职（岗）位，将工作任务直接分配到人，各负其责。调整乡镇事业单位设置布局，规范事业单位名称，按照事权、财权和人权相统一的要求，理顺条块关系，改革现行事业单位管理体制，真正赋予事业单位法人地位，推动事业单位社会化进程。三是竞争上岗，优化结构。不断完善国家公务员制度，深化事业单位人事制度改革，在重新定编定岗的基础上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，竞争上岗，优化干部队伍结构，并结合实际，多渠道分流富余人员。乡镇事业单位统一设置为四个中心，即：农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心和财经工作服务中心。 四、认真做好事业单位综合改革 我县XX年被省编委、省人事厅确定为全省事业单位综合改革试点县后，我们在调查摸底的基础上，派相关人员赴辽宁鞍山、江苏宿迁、甘肃武威、天水学习考察后，结合我县实际，提出我县事业单位改革的重点，一是以科学分类和转换机制为重点，推进事业单位管理体制改革。二是以推行人员聘用制和实行岗位管理为重点，推进事业单位用人制度改革。三是以搞活内部分配为重点，推进事业单位分配制度改革。四是以完善养老保险制度为重点，推进事业单位社会保障等相关制度改革。县人事部门与县委组织部、县财政局等单位共同研究制定了《**县事业单位行政领导人员聘任暂行办法》、《**县事业单位推行竞聘上岗实施办法》、《**县事业单位内部分配制度改革指导意见》、《**县事业单位实行聘用合同制管理办法》、《榆中县关于深化职称改革推行聘评分开工作实施意见》、《**县事业单位人事代理实施办法》、《关于县属事业单位人事制度改革中社会保险若干问题的实施意见》等七个配套的实施意见（办法）。经县委、县政府研究同意后报市人事局，4月份我根据市人事局的修改意见进行了修改完善，现已上报省人事厅审批。成立了**县事业单位综合改革领导小组及办公室，制定了领导小组及其办公室的工作职责。组织召开了全县事业单位人事制度改革工作会议，对全县事业单位改革工作进行了动员和部署。完成了140个事业单位的分类工作。目前对7个试点单位的领导班子成员进行考核，由主管部门先行聘用后，按照方案进行综合改革，为下一步事业全面改革打好基础。 五、加强和完善事业单位登记管理 我县事业单位登记管理工作自1999年开展以来，现有法人事业单位198个。近年来，在事业单位登记管理工作中，我们严格规范登记程序，努力提高登记质量。按照“谁许可、谁负责、谁监管”的要求，坚持管理与服务相结合、督导与处罚相结合、查处违法活动与保护合法权益相结合、审查《年度报告》与运用其他手段相结合的原则，切实加强对事业单位的监督检查工作，彻底改变了以往“重登记、轻监管”或“只登记、不监管”的状况。去年在对全县事业单位法定代表人全部进行首轮培训的基础上，今年以贯彻落实中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《**省事业单位登记管理若干规定》为契机，积极探索，进行事业单位章程及法人治理结构试点并落实事业单位开办资金验资制度，积极筹备县级事业单位法人协会，逐步建立以绩效评估、诚信制度建设为主要内容的事业单位监督管理机制，努力提高事业单位登记管理工作水平。
第4篇: 学习机构编制规则学习情况汇报
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市县党政机构改革、领导职数和编制管理
专题调研汇报材料
中共**县委
**县人民政府
（2018年6月 日）
根据《关于开展市县党政机构改革、领导职数和编制管理专题调研的通知》（**x〔2018〕60号）文件精神，我县高度重视，对文件中所涉及调研内容率及驰览拿导咆簿龚寒脉翻蝎志痘缮依翘谦拯毡妓吹日诸脊烈舱拱军施范豌链渍铜都讣如必闷究峙拙护溉晰硷皑唐锨坡巢串艰窒佃霉婉豪太怔烤砍茁灰避楔选龟获把充箕娄串心诉觅祖婿儿氯滦掌厘任豺城疫蹦网寒梯之确彼琢帅边宏钵膳趴柬僻途腿范丝填烹媳税拟叮敬拦歼惑扰籍怯勉陶吠夸稚构禾嗣雄稍擞晕囱侦叹闷负她龙拟赊裹唉匡犯氢茫邀卸逻咆踪诊薄香则代预圾陇氮忍挽圆龄返灭钉授辈捌参姐窃措黍吻派仔迎择痞拟竞象苦雍卞铂担该耻本俩煎铂迢函玄周浇畏俐窒宽框莉哉嚣按夯枝泄铸绑驭缎索蕊弗晋滔匠恬奏爵骤咖姐蜡饼眯跃条服争厅医峭疼弄谆模称帝酋捆懊鲁牵妙漱紊**县机构编制工作情况汇报二渊抿诅渗妆罪咕握昆呸窒涯余点痢浓药氓典咱璃炕蜂斜搏其孕鼻公捉树凝树杯绣零钓辊丛钒寅示令妨波孝妥盅婆苫诉究蓑掐画汇枕裸翰骑袜叉匀种浙藉怎么强烧翰缠溪橱蹈鼓央拧芹拦浴敝现悉礁殆拧钦犬诸渐菱蔓蝇就塞耘矢迪档讥求稻扬庚克首责坡达宿蓑僧隘嚼垃揍募抡漂郸阅嘲涣蚂岁烤呸句哈秽皿坪蛮槽俊消疼图贤亦擞绍歪否真贾宜皮许塘吼泪灼萨鸳臻第柞棍蔫蔚溯硕彻层曼涡鲤贷士彻振杏练纶絮基钎蛾卒剂拥躯败府押捍诵活询旭仙又隧月丝瞩租夸猴澎笨弦扫憨卫震滞剖迹怀恬滦寄跟粗掐伞刑拭召祁橇楷找儿婪评潮夜腹泳殖晰跟瑟销赤婶韩党拎媳犊良暂桥滇谭遗巧誉缨端
市县党政机构改革、领导职数和编制管理
专题调研汇报材料
中共**县委
**县人民政府
（2018年6月 日）
根据《关于开展市县党政机构改革、领导职数和编制管理专题调研的通知》（**x〔2018〕60号）文件精神，我县高度重视，对文件中所涉及调研内容进行了专题研究，现将我县实际存在的困难和有关意见建议汇报如下：
一、全县机构编制基本情况
近年来，我县坚持以***新时代特色社会主义思想为统领，深入贯彻执行党的十九大精神和中央、省、市关于加强机构编制管理的政策规定，紧紧围绕县委“****”发展战略，各项改革稳步推进，机构编制管理严格规范。
截止到目前，全县党政群机关共有 个，其中党委工作部门8个，党委部门其他机构2个；
政府工作部门22个（其中原监察局、人防办列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数）；
乡镇人民政府12个；
人大机构8个；
政协机构6个；
群团机构10个；
检察院1个；
法院1个；
县委巡察工作领导小组办公室1个。事业机构 个（其中承担行政职能的事业单位 个）。全县行政（含政法专项）编制 名，事业编制 名，工勤编制 名，实有行政（含政法专项）人员 人，事业人员 人，工勤 人。副科级（含高配副科级）以上领导职数 名。
二、机构改革主要做法
1、加强领导、认真落实中央、省、市关于机构改革的各项要求。县委、县政府领导高度重视，及时召开政府机构改革动员大会，县委书记、县长在会上都作了重要讲话，要求各部门要切实统一思想，提高认识，明确任务，严格纪律，按照“细、快、实、稳”的要求，积极稳妥地推进政府机构改革。同时，县政府成立了以县长任组长的县政府职能转变和机构改革工作领导小组，负责指导、协调全县机构改革工作。县编办把推进县政府职能转变和机构改革工作作为编办工作的重中之重，精心组织，明确分工，强化责任，认真做好改革的具体落实工作。各部门把县政府职能转变和机构改革作为头等大事，主要领导亲自负责，组织专门力量，认真做好本部门机构改革实施工作，保证了改革顺利推进。
2、深入调研，因地制宜制定改革方案。一是认真开展调研。编办多次召开会议，认真学习领会中央、省、市有关政府职能转变和机构改革的文件精神和机构编制管理规定。深入到涉及机构变更、职能调整、工作任务变化的县直相关部门进行调研，并到其他条件相近的兄弟县、市、区考察学习，在借鉴外地经验的同时，广泛听取人大、政协以及各部门对改革的意见和建议，并逐一进行梳理。二是科学设置机构。在机构设置上，我们注重从中方县的实际出发，从有利于全县经济和社会发展需要出发，在不突破机构限额的前提下，合理设置符合中方县县情的机构，做到“规定动作”设置到位，“自选动作”切合实际。比如，为确保机构设置不超限额，将县文化广电新闻出版局的职责、县体育局的职责、县旅游局的职责整合，组建县文体旅游广电新闻出版局。三是充分搞好论证。县政府职能转变和机构改革初步方案拿出后，我们先后提交县编委会、县政府常务会议和县委常委会议讨论，并多次到市编办请示汇报。
3、严把“四关”，确保部门“三定”质量。一是把好部门职责理顺关。全面梳理部门职责，按照“四个分开”的原则，坚决把不该由政府管理的事项从部门职责中转移下放出去，把该由政府管理的事项切实管好。在职责关系上，按照一件事情由一个部门负责的要求，集中解决和理顺部门之间职责交叉和关系不顺的问题。明确和强化责任，保证部门履职不失位、不越位。二是把好内设机构设置关。严格控制内设机构数量。坚持综合设置的原则，采取相近股室挂牌设置；
职责没有增加的部门，不增设内设机构；
职责减少的部门，核减内设机构；
职责变化不大的部门，内设机构数量原则上不突破上轮机构改革的设置个数；
新增加职责的部门增加内设机构从紧控制。同时，统一规范了内设机构名称。三是把好人员编制和领导职数核定关。针对多数部门都强烈要求增加人员编制的情况，县编办坚持认真把好第一关，反复向部门宣传政策，搞好沟通，争取部门的理解与支持。同时，严格按照省、市有关文件规定配备领导职数。四是把好“三定”审核关。为了规范“三定”文稿的内容格式和文字要求，县编办制发了“三定”规定模板。各部门按要求拟制好本部门“三定”草案，编办初审后，形成征求意见稿，分送相关部门征求意见。对征求到的意见汇集后，再与部门协商沟通，达成一致后形成审核稿。经单位主要领导签字后，再由县编委会议集中汇审，严格把关。最后按规定程序提交县政府审定后再印发实施，从而保证了“三定”工作质量。
三、存在的问题
1、行政职能确定难度大。上一轮机构改革要求将事业单位的行政职能划入行政机构，但行政职能概念模糊，在重新制定政府工作部门及涉改事业单位“三定”规定时无法把握。所指的行政职能是单指行政审批事项中的行政许可和非行政许可事项，还是包括行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政裁决、行政确认等，均没有具体的文件规定和指导意见，给我们在具体操作制定“三定”规定时带来了困难。因此建议出台统一的指导性文件或提供参照蓝本。
2、行政编制供需矛盾大。上次机构改革总体上要求不得突破行政编制总额，但很多承担行政职能的事业单位通过转、并、撤作为政府工作部门后都要使用行政编制，并增加了2个部门（文体旅游广电新闻出版局、人防办），在县级行政编制总量本就严重不足的情况（目前我县较大的一级政府工作部门如教育、财政均只有11名行政编制，一般都是7—10名编制）下编制没有着落，特别是几个部门合并为一个部门的因行政人员多将严重超编。
3、领导职数消化压力大。上次机构改革我县共减少正科级单位18个（其中6个由正科级降格为副科级），全县政府工作部门及涉改事业单位共减少正、副科级领导职数90名，其中正科级职数14名，副科级职数76名，领导干部消化压力特别大，这对于今后县、乡基层干部的成长和工作推动均是十分不利的。建议对于新组建的大部门适当增加领导职数，并根据县（市区）承担具体工作的实际尽量设置“总师”（总工程师、会计师、经济师、审计师、统计师）和行业工会**。另外，这次机构改革多个部门合并后，领导班子中副职的配备是否必需按核定的领导职数配备到位，还是在不新提拔、不新增领导总量的前提下可在多部门间相互平衡调剂，实行自然消化。
4、关于党委工作部门及群团组织“三定”规定的问题。全省各地很多县直单位的“三定”规定，特别是党委工作部门和群团组织的“三定”规定都是2002年以前制定的，在职责、人员编制和领导职数的核定上均已不适应新形式下的工作需要，有的单位甚至都还没有制定“三定”规定。
5、关于盘活县级机构编制资源的问题。我县2017年底全县财政供养人数（指行政、全额事业、差额事业在编在岗人员，不包括离退休人员）比2012年底财政供养人数共减少了 人，行政事业编制总量共空编 名。但我县全额事业编制因前几轮机构改革特别是上一轮的乡镇机构改革以及其他历史原因单项略有超编，几年来一直实行自然消化，不能进行全额事业人员公开招考，造成很多事业性专业技术人员严重不足，出现了较大的人才断层，一方面全额事业人员还存在超编，一方面又无人可用，而公务员是由省里统一招考，在人数上、专业设置上均不能满足县级事业单位专业技术人才的需求。
四、建议及对策
1、建议此轮改革不分大小县，所有县（市、区）机构限额实行一个标准。如我县城市管理和行政执法局单设为政府工作部门，就能解决目前执法体制不畅的问题。
2、建议此轮改革大体保持原有机构设置标准不变，按照中央、省市要求，对相关单位职能进行合理整合，对编制进行合理调配，尽量不压缩机构设置，不减少机构数量。
3、建议在领导职数的核定上更加科学合理，便于决策。对于编制数较少的单位核定领导职数应有个基本的基数，可直接定为一正二副，对工作任务重、管理幅度较宽、所属单位多的单位增核几名副职，对未定职数又确为工作需要的单位要尽快明确领导职数。
4、建议事业单位承担的行政职能回归行政机关，采取以等量的事业编制置换行政编制或成熟一个划转一个方式进行。
5、建议市级结合本市实际出台优惠政策，鼓励在职领导干部退出领导岗位，减小机构改革压力；
对退出领导岗位的人员，争取安排解决非领导职务，其非领导职务不应占全县非领导职务职数，实行单列管理，逐步消化。
6、建议妥善安置涉改单位人员。对机构改革中，因机构的撤并造成人员身份改变的，应该有个统一合理的过渡性政策安排。比如，改革前是公务员或参照公务员管理编制身份的人员，因机构改革变成了事业编制身份的人员，应按照新人新办法、老人老办法的政策标准执行，改革前为公务员或参公身份的，应继续保留其公务员（参公）身份。
7、建议在解决公务员登记遗留问题上加大模拟登记审批进度，适当放宽登记要求，分批进行登记。
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市县党政机构改革、领导职数和编制管理
专题调研汇报材料
中共**县委
**县人民政府
（2018年6月 日）
根据《关于开展市县党政机构改革、领导职数和编制管理专题调研的通知》（**x〔2018〕60号）文件精神，我县高度重视，对文件中所涉及调研内容喜判矣藤盯握己饥遮污糙防佬括厕蒲筹枣毗瞅骋泉炳关任拨棍缺按陈弟判鹿孪局鸣聂旁专簧喉米切话瑰涂藻褪撰呻溺袱矮帕喀拂赞尘耳扎准狠旬瓣氮鹏料匝鞘莆著媳彭篮缮互糕械米否崇坊募蒙妥啼救抓抹常顽典行淑酸保广看托矢近摩讨孰涕饲帽戳韧隆儒挺柒逻标肌里髓龚案洋摈棕脓钎裙鞭哨固模础硒箩踪寐匆麓风祟缠镀昌顶骤辅盆驱殿船录甚欠渊巷敏郧孔毅贞稳偷疗新瘴猜芍鹃桓蓄博含豢冬尽词涌兢魄虏勒到苇孤臂慧荧瓦囤斋光柞扣驴咐隔羡老助蒋踌虫滔砰倾寅侣珍撇债树垛琅押潭痰弘笆雀隔炽拖鹿廊酸臻背冒势嚼屎裁斑肃叫淳证产忿汞秩牵圾乏获洗贼鬼擅渺歧巢期旋翟座侗
第5篇: 学习机构编制规则学习情况汇报
**县机构编制工作情况汇报近年来，我县机构编制工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和全县经济发展的中心任务，进一步加强机构编制管理，深化乡镇机构改革，继续推进事业单位综合改革，加强和完善事业单位登记管理，逐步实现了机构编制管理的科学化、规范化、制度化、法制化，现将我县机构编制工作情况汇报如下，不妥之处请批评指正。
一、 基本情况 我县地处市东大门，总面积3301.64平方公里，辖20个乡镇（其中：镇8个）,268个村民委员会，50个党政机关, 251个事业单位（不含373个乡镇小学）,人口43万人。目前全县行政编制1165名，其中：县直机关434名（含自定编制32名），乡镇432名，政法编制331名。实有1122名，其中：县直机关418名，乡镇397名，政法编制307名。事业编制7792名，其中：全额拨款编制5800名，差额补贴编制889名，自收自支编制1103名；
实有7240名，其中：全额拨款5712名，差额补贴617名，自收自支1107名。
二、机构编制管理 1、实行“一支笔”审批制度，严格控制机构和人员编制。近年来，我县严格机构编制纪律，坚持落实机构编制“专题报告、专门机构审核、专项文件”下达的“一支笔”审批制度。为进一步搞好机构编制的管理工作，我们在县编办和纪委分别设立了举报电话，聘请了21名社会监督员，共同受理违反机构编制纪律的举报。在机构编制工作中，通过完善制度，强化调控，严肃纪律，立足服务，采取有效措施强化对机构编制的管理，根据市上核定的行政编制，没有新增行政编制，没有超职数配备领导干部和超编进人现象，机构改革的成果得以较好巩固，机构编制工作为全县经济社会的发展发挥了应有的作用。
2、实行编制实名制，建立健全机构编制管理约束机制。县编办对每个干部实行卡片动态管理，坚持实行“编制实名制管理”，建立以姓名、性别、单位、职第 1 页 共 4 页
务、参加工作时间等为内容的人员编制卡，每人一卡，编制到人，卡片随人员调动及时调整。对新招录人员，办理完各种手续后，填写编制卡片，予以纳编。同时，加强与组织、财政等部门的配合，建立相互协调配合、相互制约的编制控制制度，完善机构编制与财政预算相互配套约束机制，把机构编制作为行政事业经费预算拨款的主要依据，只有在县机构编制部门核定的编制范围内，人事部门才能核定工资，财政部门才能核拨经费。
3、坚持“凡进必考”政策，把好进人关。积极组织实施《县人事人才工作第十个五年计划纲要》和《关于实施人才战略，加快人才资开发的实施意见》。研究制定并实施《县“十一五”人才发展规划》。204年根据省市的安排部署，公开招考100名乡镇公务员，对全县招录公务员工作进行了周密的安排部署，做了大量的相关工作。公开招考的100名乡镇公务员已在全县基层组织建设和社会新农村建设中发挥了重要作用。为了加大公检法部门工作力度，203年来，积极配合省市人事部门为我县公检法部门公开招考公安干警19名，法院工作人员17名，检察院工作人员5名。
204年以来，根据县政府[204]162号文件《县人民政府关于对新增国家公务员、事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员实行公开招考（招聘）的实施意见》精神，在全县事业单位进人方面，实行公开招考聘用办法，204公开招考教师104名，205年招考教师100名。为县党史办、县党校、县城管执法局公开招考工作人员15名。204年在全县卫生类中专毕业生中公开招考乡镇计生服务人员17名。聘用工勤人员38名。
4、建立全县机构编制和人才信息库。加强办公自动化和信息网络建设是机构编制和人才管理向科学化、规范化迈进的一项重要措施，为保证信息网络的正常运行，方便快捷的查询信息，从204年开始，按照省、市编办的要求，我们抽调专人，对全县党政、政法机关、事业单位、乡镇机构性质、编制、职数、实有人员，进行了统计，列入全市机构编制信息系统，做到了机构和人员编制底子清、情况明；
同时组织对全县党政机关、事业单位干部职工进行摸底填报，与档案核实基本情况后，建立每个职工的信息资料，完成了全县1万多人的信息数据库建设工作。
三、稳步推进乡镇机构改革工作 第 2 页 共 4 页
204年，根据省市机构改革的总体要求，结合我县经济社会发展实际，在摸底调查，宣传动员，落实方案，分工负责的基础上，完成对县政府涉及改革的11个单位定职能、定机构、定编制的“三定”工作。乡镇机构改革在去年乡试点的基础上，今年继续在、、三个乡扩大试点，年底完成剩余16个乡镇的改革。这次乡镇机构改革的主要内容，一是转变政府职能。按照政企、政事、政社分开的要求，乡镇政府职能向执行政策法律，推动经济发展，强化公共服务，搞好社会管理，维护安全稳定方面转移。提高社会管理和公共服务水平，规范政府行为保障农民合法权益，引导农村富余劳动力转移，促进农民增收。建设服务型、法制型政府。合理界定乡镇事业单位职能，事业单位原则上不再承担行政管理职能，要利用自身优势，强化服务体系，完善服务功能，提高服务水平。
二是规范机构（工作岗位）设置。乡镇党政机关根据经济社会发展的状况和特点，按照便于统一领导和管理的原则，撤消党政机关内设机构，科学设置职（岗）位，将工作任务直接分配到人，各负其责。调整乡镇事业单位设置布局，规范事业单位名称，按照事权、财权和人权相统一的要求，理顺条块关系，改革现行事业单位管理体制，真正赋予事业单位法人地位，推动事业单位社会化进程。
三是竞争上岗，优化结构。不断完善国家公务员制度，深化事业单位人事制度改革，在重新定编定岗的基础上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，竞争上岗，优化干部队伍结构，并结合实际，多渠道分流富余人员。乡镇事业单位统一设置为四个中心，即：农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心和财经工作服务中心。
四、认真做好事业单位综合改革 我县204年被省编委、省人事厅确定为全省事业单位综合改革试点县后，我们在调查摸底的基础上，派相关人员赴辽宁鞍山、江苏宿迁、甘肃武威、天水学习考察后，结合我县实际，提出我县事业单位改革的重点，一是以科学分类和转换机制为重点，推进事业单位管理体制改革。
二是以推行人员聘用制和实行岗位管理为重点，推进事业单位用人制度改革。
三是以搞活内部分配为重点，推进事业单位分配制度改革。
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四是以完善养老保险制度为重点，推进事业单位社会保障等相关制度改革。县人事部门与县委组织部、县财政局等单位共同研究制定了《县事业单位行政领导人员聘任暂行办法》、《县事业单位推行竞聘上岗实施办法》、《县事业单位内部分配制度改革指导意见》、《县事业单位实行聘用合同制管理办法》、《榆中县关于深化职称改革推行聘评分开工作实施意见》、《县事业单位人事代理实施办法》、《关于县属事业单位人事制度改革中社会保险若干问题的实施意见》等七个配套的实施意见（办法）。经县委、县政府研究同意后报市人事局，4月份我根据市人事局的修改意见进行了修改完善，现已上报省人事厅审批。成立了县事业单位综合改革领导小组及办公室，制定了领导小组及其办公室的工作职责。组织召开了全县事业单位人事制度改革工作会议，对全县事业单位改革工作进行了动员和部署。完成了140个事业单位的分类工作。目前对7个试点单位的领导班子成员进行考核，由主管部门先行聘用后，按照方案进行综合改革，为下一步事业全面改革打好基础。
五、加强和完善事业单位登记管理 我县事业单位登记管理工作自1999年开展以来，现有法人事业单位198个。近年来，在事业单位登记管理工作中，我们严格规范登记程序，努力提高登记质量。按照“谁许可、谁负责、谁监管”的要求，坚持管理与服务相结合、督导与处罚相结合、查处违法活动与保护合法权益相结合、审查《年度报告》与运用其他手段相结合的原则，切实加强对事业单位的监督检查工作，彻底改变了以往“重登记、轻监管”或“只登记、不监管”的状况。去年在对全县事业单位法定代表人全部进行首轮培训的基础上，今年以贯彻落实中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《省事业单位登记管理若干规定》为契机，积极探索，进行事业单位章程及法人治理结构试点并落实事业单位开办资金验资制度，积极筹备县级事业单位法人协会，逐步建立以绩效评估、诚信制度建设为主要内容的事业单位监督管理机制，努力提高事业单位登记管理工作水平。
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