下面是小编为大家整理的2022年市域社会治理常委会汇报,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市域社会治理常委会汇报3篇
第一篇: 市域社会治理常委会汇报
向人大常委会领导汇报工作
2016年5月10日
近年来，在区委的坚强领导下，在上级法院的精心指导下，在人大的监督及区政府的大力支持下，我院紧紧围绕区委中心工作，牢牢把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，以建设“现代化、服务型”法院为目标，强化审判职能，深化司法改革，优化队伍素质，亮化司法品牌，为“强富美高”新溧水建设提供了优质的司法保障。下面，我就区法院今年来的主要工作情况与存在的困难和问题及下一步工作安排等情况进行汇报。
一、主要工作任务安排及推进情况
（一）忠诚履职，全力推进执法办案
我院始终坚持把执法办案作为工作第一要务，把公正、为民、高效、廉洁作为工作准则。今年1-4月，我院共受理各类案件4687件，同比增长12.18%，共结案2203件，同比增长0.32%。其中涨幅较高的案件类型有：涉拆迁案件14件，同比增长366.67%；
劳动争议案件461件，同比增长244.03%；
民间借贷案件219件，同比增长36.02%；
物业服务合同案件187件，同比增长24.66%。
今年，我院着重打造三个亮点品牌。一是塑造交通审判样板。我院交通审判庭连续四年来年审结案件数均在1000件以上，结案率均在95%以上，结收案比均超97%，调解率均超67%，平均审理天数在30天以内，一审服判息诉率超83%，调解案件自动履行率达95%以上，审判人员人均结案在250件以上，每年解决争议标的在1亿元以上，未经执行程序给付当事人案款超6000万元/年，也因此，该庭多次获得“内设机构三等功”荣誉，并被评为全省法院涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体，3月份，市法院胡道才院长前来调研，对我院交通审判工作给予了高度评价，回市院后也作为先进典型，多次通报表扬。二是打造少年审判标杆。2014年，我院成立了少年家事审判庭，在涉少刑事审判中，坚持“教育为主、惩罚为辅”，适用“合适成年人”制度，对符合帮教条件的未成年犯依法适用非监禁刑；
以“新岸学校”为依托，完善帮教网络，加强与教育、妇联、司法局、团委等有关部门的沟通联系，健全联动机制；
每年确定5-6名**少年作矫治对象，实行“一对一”帮教，多年来接受帮教的少年在**期间没有重新犯罪。三是培育执行工作亮点。我院不断加大执行工作力度，创新工作方式方法，取得初步成效。2014年，经区委区政府协调、支持，出台《关于协助人民法院执行工作的实施意见》，在全区范围内构筑起基层协助执行网络，调动区内政府基层部门、单位的力量助力执行，有效解决被执行人难找、被执行财产难寻的问题；
近年来，我院依法惩治规避执行行为，对7起规避执行案当事人处以罚款52.4万元，对7名被执行人以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查，“英赛公司反规避执行案”入选2014南京市十大典型案例，中国教育电视台与人民法院报联合主办的“法治天下”栏目，以《老赖现形记》为题，对我院反规避执行工作进行专题报道。
（二）围绕中心，倾力服务发展大局
我院坚持把工作融入区委工作大局来思考、谋划和推进。积极把握和适应经济新常态、发展新格局、社会新变化，加强对经济形势的研判分析，妥善化解经济问题和社会矛盾叠加带来的风险隐患，全力防风险、保安全、惠民生，为全区经济社会持续健康发展提供优质司法服务和保障。树立大局意识、服务意识，坚持立足司法办案，积极服务保障创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”建设。今年来，我院受理拆迁案件14件，其中以溧水区土地储蓄中心为原告的批量案件10件，均涉及房屋拆迁安置补偿；
妥善审理宇冠模具、润超铁路配件、立志高速、苏豪大发服饰等企业的批量劳动争议案件，安抚职工情绪，做好维稳工作；
妥善审理好康可环境电器、鸿盛房地产、迈斯克食品等企业的破产清算案件，积极为经济发展消除梗阻，做到既支持重点工程建设、城市发展，又保障民生权益、社会稳定。坚持诉访分离与化访为诉相结合，既要畅通涉诉信访的渠道，为群众提供必要的司法救济途径，又要坚决遏制无理缠诉闹访行为，维护司法权威。积极参与到综治平安治理与依法治区工作中，深入推进普法进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业等活动，加强与村、居委会等基层群众组织的联系和沟通，针对案件审理中发现的社会管理漏洞，及时提出司法建议，得到相关单位、部门的重视与支持。
（三）创新引领，稳妥推进司法改革
一是审判权运行机制改革。我院从2014年开始探索审判权运行机制改革，先是在洪蓝法庭和民一庭探索试点审判组合办案新模式，组建了5个“主审法官+法官助理+书记员”的审判团队和1个专业化合议庭；
今年，我院在前期探索的基础上，将新的审判权运行机制进一步拓宽到全院，组建了交通、家事、破产、建筑工程、环境资源等5个专业合议庭团队与30个独任审判团队，突出法官主体地位，全面稳步推行主审法官和合议庭负责制，努力实现“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革目标。
二是立案登记制改革。2015年5月起，根据上级法院部署，我院全面实行立案登记制，对依法应当受理的案件，做到有诉必理、有案必立，当场立案率达100%；
立案登记制不仅要求“诉权保障”，更强调司法为民，方便当事人诉讼。为扎实推进立案登记制工作，升级改造诉讼服务中心，增设电子排号系统、远程接访系统等，充分运用“互联网+诉讼服务”的方式，通过网上诉讼服务平台、电子显示屏等及时传递各类信息，成为集安全检查、诉讼引导、材料收转、诉讼收费、立案调解、判后答疑、查询咨询、信访接待等功能于一体的“一站式服务、一体化运行”的综合诉讼服务平台。同时，为提高诉讼服务中心服务质量，提升诉讼服务中心协调处理能力，今年4月，我院建立了诉讼服务中心庭（室）长值班制度，确定每周一、周五为固定值班日，值班中层干部要负责导诉、法律咨询、判后答疑等诉讼事务，接待处理初信初访，指导处理诉讼服务中心突发事件、疑难事项，协调全院各部门诉讼服务事项等。
三是审判方式与审判管理改革。实施诉讼分流、繁简分流和类案分流。一方面探索研究多元纠纷化解机制，着力推进人民调解、行政调解和仲裁工作，完善纠纷解决替代机制，增强消解社会矛盾的整体合力。另一方面，探索案件繁简分流、类案分流。充分发挥督促程序、简易程序、小额诉讼程序、刑事速裁程序等在提高审判效率上的作用，缩短案件办理时限，实现简案快审，难案精审；
进一步优化司法资源配置，将特定类型的案件交由专业团队审理，实现类案审理的专业化、高效化，提升审判质量。充分利用信息化加强审判管理。建立集流程监控、审限管理、质量评查、绩效评估、审判态势分析于一体的审判管理模式，严格控制案件流程节点，保证诉讼活动按照法定程序有序推进，提高审判质效，促进均衡结案。实行人民陪审员参审随机分案制度，提高人民陪审员参审率，加强人民陪审员培训工作，增强司法裁判的民意基础。
（四）夯实根基，着力提升法院形象
转型升级完善硬件设施。以信息化建设为抓手，着力打造“智慧法院”。去年以来，建成“一体化诉讼服务中心”、“多功能执行指挥中心”以及数字化审判委员会会议室，改造所有法庭为数字化审判法庭，增加了7个审判法庭；
加强审判流程、庭审、执行信息和裁判文书四大公开平台建设，开通立案、执行信息查询系统，所有案件当事人均能实时掌握案件审执动态。
规范透明构建阳光司法。注重司法公开与司法服务，常常邀请人大代表、政协委员旁听我院庭审，指导我院审判、队伍建设等工作；
实行庭审同步录音录像，对所有公开开庭的案件随机选取进行网络庭审直播，做到裁判文书100%上网；
根据新形势要求，两次改版官方网站，开通新浪微博平台，做到工作日每日更新，定时发布工作动态、案例解读等信息；
建立新闻发布会制度，在中央、省、市电视台、《人民法院报》、《法制日报》等媒体对典型案例宣传报道，达到“以案释法”的良好效果。
领导带头把好案件质量。强化领导干部带头办案，发挥院庭长解决疑难复杂案件的引导作用，提高院庭长办案基数，院领导与综合部门中层正职的办案基数由原来的30%提高到40%，业务庭室庭长的办案基数由原来的60%提高到70%，并要求院庭长带头办理疑难、复杂和新类型案件。强化对案件质量、效率的评查，将评查结果作为评价法官的主要依据，针对发现的问题，及时分析原因，提出解决的对策措施，严格落实追责机制。切实减少审委会讨论案件的数量，注重院庭长管理权、监督权的履行，充分利用法官会议、庭务会等沟通讨论复杂疑难案件，把好案件质量关。
（五）严管厚爱，聚力锤炼过硬队伍
近年来，我院配强办案力量，规范人才选任，强化素质能力，初步完成了人才队伍梯次建设。四年来新增班子成员4人，遴选、招录干警25人，现有人员172名，其中在编干警93人，聘用制书记员、速录员和保安等人员79人。具有法官职称的64人，法警13人。其中研究生21人，大学本科68人。设置政治处、纪检组、办公室、司法行政科、监察室、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、少年家事庭、行政庭、审监庭、执行局、法警大队、研究室共15个内设机构和一个洪蓝人民法庭。近年来，我院先后三次荣立“集体二等功”，被省委政法委评为“公正廉洁执法先进集体”，被省高院授予“审判绩效先进集体”、“优秀法院”、“涉诉矛盾化解先进集体”、“无执行积案先进集体”、“审判管理工作先进集体”等29项荣誉称号。2015年，我院荣立“集体二等功”。
同时，全体干警精诚团结，奋力拼搏，勇于担当，8人次被荣记二等功和省“优秀女法官”、“优秀法官”、“ 涉诉矛盾化解工作先进个人”、“三八红旗手”等省级表彰，32人次获得市级表彰。强调队伍建设注重人文关怀。对干警队伍建设要严管厚爱，除了强调党风廉政和机关作风建设外，着重加强人文关怀，营造宽松的工作环境。今年要下大力气解决“三同”问题，严格出差审批、报销，控制外出人数、次数，并以此推进司法作风建设规范化、常态化、长效化。
二、存在的困难和问题
一是案多人少矛盾突出。近年来，我院案件数量呈阶梯式上升趋势，2015年，我院收、结案数均首次突破一万件，增幅为历史之最，也是南京市基层法院中增幅较大的。一线法官人均办案数达268.7件，增幅达到32.82%。在案件数量剧增，执法办案压力不断加大的情况下，我院干警克服困难，业务庭法官晚上加班成常态，执行局也常常开展夜间集中执行活动，但案件总量仍在高位运行，积存案件化解难，法官人数的增加与案件增幅相比差距甚远，繁重的审判任务与有限的审判资源之间的矛盾日益突出。加之法官员额制改革在即，尤其是年轻法官队伍出现不稳定的情况，去年以来，我院辞职2名法官，调出1名，抽调到市里其他单位的1名。而员额制以后，一些未能入额的法官的积极性调动也将成为一个难题。
二是审判辅助人员紧缺。根据省委文件与上级法院精神， 在编人员与非编人员应按照1:1至1:1.5进行配比，然我院现有非编人员仅79人，尚不能满足一审一书要求。另一方面，根据省院要求，聘用制书记员全部要通过省法院考核，按照省院既定的工资标准发放工资，而我院地处溧水，聘用人员工资收入低，也很难吸引高素质的人才加入，这两年我院通过省院面向社会招录书记员报考人数寥寥，符合条件的人员难以招录，招录进来的人员也常因为法院工作强度大而放弃，严重影响了审判工作的开展。
三是办公经费不足。根据我区今年的财政政策，聘用人员工资均由各单位在办公经费中开支，每年光工资就要发放300余万元，挤兑我院大量办公经费，造成其他开支上困难，希望财政上能够予以考虑和支持。
三、需要解决的问题
一是聘用制书记员定岗、定额与经费保障的问题。希望能够通过党委、政府的支持，能够通过各种渠道为我们招录合格书记员，达到聘用人员与正式干警按照1:1配比，并将聘用人员的工资纳入财政预算。
二是执行难问题望能得到人大与代表们的帮助与支持。市法院开展的人大代表参与执行工作仍在开展，希望这项工作在我区能够继续推进。另一方面，我区目前拆迁工作与法院执行到期债权之间存在一定的矛盾。出现法院保存到期债权就影响拆迁进度，而不保存的话，当事人意见大，陷入两难境地。
三是人民陪审员履职实效性不高。我院共有陪审员127名，研究生以上学历9人，大专以上文化学历84名，中共党员71名，来自党政机关、基层组织、学校、企事业单位等，而且都是各行各业的佼佼者，学历较高、综合素质强；
有的是在基层工作多年、特别擅长民事调解工作的基层干部；
有的是来自特定行业具有专业知识的专业人员。可以说，目前我院陪审员队伍是一支庞大的、涉及行业广泛、综合素质较高的队伍。但是目前陪审员积极性未能很好调动，主要表现在未形成完善的、规范的陪审员管理机制。包括准入、退出、参审、考核等方面的机制均未完善，虽然参审率可以达到100%，但参审面和比较积极经常参与到审判工作中陪审员不多，出现少数人民陪审员超额陪审，一部分人民陪审员少陪审或出现“零陪审”的现象。而能够准时参加到法庭庭审、合议庭合议，并能独立发表意见、看法的更少，估计也就是十来个，“陪而不审、审而不议”问题突出；
同时参加陪审待遇不高。按规定人民陪审员参加审判活动参照差旅费标准予以补助，但我院陪审员人数多，工作经费不足，望予以重视和支持。
四、下一步工作安排
受经济加速转型的影响以及中央一系列经济政策的落地实施，人民群众法律意识的增强，今年法院的案件数量仍将会持续较大幅度增长，案件审理难度和社会风险也将加大。与此同时，按照省法院的要求，年底前全市法院都要完成员额制改革任务。在案件数量增加、办案人员减少的情况下，人案矛盾将进一步加剧，审判执行工作任务将会更加繁重，而全社会对法院的关注度越来越高，对法院司法为民公正司法的要求也越来越高。面对这种局面，我们将从内部想办法，深挖内部潜力，加强队伍建设，努力提升法官队伍素质，培养一大批思想政治过硬、业务水平高、司法经验丰富、善于办案的优秀法官，优质高效地完成审判任务，妥善化解矛盾纠纷，为经济社会持续健康发展提供优质司法服务和保障。我院下一步将以队伍建设为中心，以建立现代化、服务型法院为目标，增强干警担当意识、责任意识和使命感，争创工作特色和品牌，重点要做好以下几方面工作：
一是以审判执行工作为中心，依法公平公正行使审判权。
更加注重强化法治意识，更好地为全区工作大局服务。充分发挥司法在服务大局、促进社会管理法治化方面的重要作用，依法惩治刑事犯罪，有效化解矛盾纠纷，积极参与平安建设；
充分发挥司法在社会治理中的作用，强化司法的教育、评价、指引和规范功能；
依法妥善审理企业破产重组、环境保护、科技创业创新以及重大公益项目的征地拆迁等纠纷，为经济发展方式的转变和城市建设发展提供优质的司法服务；
加强行政审判和非诉行政案件的执行，维护行政机关依法管理的权威；
努力解决“执行难”问题，全面推行公布失信被执行人名单信息等制度，搭建执行信息网络公开平台，深入开展严厉打击拒执罪和反规避执行、反干预执行、反消极执行专项行动，形成社会舆论攻势，营造诚实守信的市场氛围；
加快推进司法公开和信息化建设，推进审判体系和审判能力现代化，为“强富美高”新溧水建设提供及时、有力、有效的司法服务。
二是以审判权运行机制改革为中心，推进司法改革进程。
认真落实中央、省委和上级人民法院的部署，牢牢把握司法体制改革的目标、方向、尺度、标准、关键和“牛鼻子”，不断推动改革试点工作取得突破、见到实效。全面落实法官裁判权力，明确合议庭、主审法官拥有案件裁判权和文书签发权，院庭长不得干预执法办案，真正做到“让审理者裁判，由裁判者负责”；
落实法官联席会议制度，将法官联席会议作为审委会讨论的前置程序，规范提请审委会讨论案件的准入条件和审委会议事规则；
实行类型案件专业化审理，扩大交通审判庭、家事审判庭影响，总结推广审判工作经验；
进一步优化司法资源配置，推进繁简分流、难易分流，简案快审、难案精审，综合运用简易程序、刑事案件速裁程序、小额诉讼程序等促进审判质效提升。
三是以落实司法便民、利民举措为中心，妥善化解社会矛盾。
进一步强化司法为民宗旨意识，切实回应人民群众提出的新要求新期待，把工作重点放到如何为群众解决诉讼过程中的各种困难和问题上来。从立案、审理、执行、信访等各环节入手，完善诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线，推进多元化纠纷解决机制改革，使群众在诉讼的各个环节、各个方面都能感受到良好的司法服务；
坚持方便群众诉讼的原则，积极开展司法救助工作，并及时妥善处理人民来信来访，为群众排忧解难，减轻群众负担，预防和减少矛盾激化，努力消除社会不安定因素；
积极回应群众关切，充分发挥人民陪审员作用，保障人民群众的司法参与权、司法监督权，在坚持公开和群众参与下化解各类矛盾纠纷。依法审理好涉民生利益案件，加大对弱势困难群体的司法保护力度，维护社会和谐。
四是以科学管理、强化监督为中心，推进信息化建设。
提高运用信息技术的能力和意识，以提高司法效率、规范司法行为、服务法官办案为重点，抓紧推进司法辅助事务管理、法院队伍管理和审判体系的信息化建设与运用，推动法院管理更加科学与规范，有效提高办案质效与司法透明度。充分利用审判管理各项手段加强对收、结案良性循环工作的跟踪监督，促进法官养成均衡结案的良好习惯，避免年中、年底突击结案，确保全年结收案比达100%以上。加强诉讼档案数字化工作，推进均衡归档工作，提升归档案件卷宗质量，确保2017年底如期完成全部库藏档案数字化工作任务，推进档案管理规范化，为今后争创省档案工作“五星级”单位奠定基础。提高诉讼服务中心与执行指挥中心的功能作用，提升网上办案等综合办案系统的实用性、便捷性，加大执行力度，切实提高实际执行率，增强司法透明度和开放性，以信息化带动各项工作质效的提升。完成审判综合楼改造出新工作，推进执行指挥中心装潢工程，实行绿化、保洁、保安、维修等后勤服务由物业统一规范管理，保持办公大楼环境整洁、运行有序。
五是以提高干警综合素质为中心，全面提升队伍司法能力。
在全院开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的廉洁司法主题教育活动及相关警示教育活动；
严格落实党风廉政建设主体责任、监督责任和院庭长的“一岗双责”领导责任；
加大违法违纪行为查处力度，始终以零容忍的态度坚决从严惩说情打招呼、以案谋私、徇私枉法等各类违纪违法行为，确保公正廉洁司法。坚持用制度管人管事管权，健全廉政风险防控机制，加大对审判、执行以及行政管理全过程的监督制约，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，加强对关键岗位、重点环节的监督，通过制度的有力监督和刚性约束，确保法官严格依法公正办案。争取创建廉政示范点，并以此确保改进司法作风建设规范化、常态化、长效化。进一步规范保全工作，下大力气解决出差办案“三同”问题。加强思想文化建设，推进理想信念提升，通过开展形式多样的各项活动，提升干警的思想境界、丰富干警的工作生活，增强干警的工作凝聚力和职业尊荣感。
第二篇: 市域社会治理常委会汇报
市四届人大二次会议
文 件 之 五
平凉市人民代表大会常务委员会工作报告
——2017年12月28日在平凉市第四届人民代表大会
第二次会议上
平凉市人大常委会主任 李雪峰
各位代表：
现在，我代表市人大常委会向大会作工作报告，请予审议。
2017年的工作
2017年，是我市人大工作全面提升、创新发展的一年。一年来，在市委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省市党代会精神，认真落实市委四届四次全体会议精神和市四届人大一次会议各项决策，充分履行法定职责，切实增强工作实效，全力服务发展大局，为决战脱贫、决胜小康、建设绿色开放幸福美好新平凉作出了积极贡献。
一、始终不渝坚持党的领导，准确把握人大工作政治方向。毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，认真贯彻党的理论、路线和各项方针政策。
着力提升政治站位。我们把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想贯穿于人大工作始终，牢固树立“四个意识”，全面增强“四个自信”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。按照学懂弄通做实的总要求，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的新论断、我国社会主要矛盾发生变化的新特点、全面建设社会主义现代化国家的新目标和党的建设新要求，推动人民当家作主制度更好地落实到全市政治生活和社会生活之中。
时刻牢记神圣使命。深刻理解我国社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主，充分认识人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作为、依法治国有机统一的根本政治制度安排，全面贯彻健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的战略原则，始终把人大工作放在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中来定位，纳入巩固党的执政基础、夯实国家政权根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中来推进，努力增强做好人大工作的政治责任感和历史使命感。
坚决贯彻重大决策。紧扣平凉市情实际，发挥人大制度优势，组织全市各级人大及其常委会认真落实全面建成小康社会重大决策、全面深化改革重大举措、全面依法治国重大方略、全面从严治党重大部署。深入贯彻中央18号文件和省、市委人大工作会议精神，全方位加强和改进自身工作，努力建设重要的政治机关、法定的权力机关、密切联系群众的代表机关、依法履职的工作机关。
二、主动服务全市工作大局，全力促进市委决策有效落实。坚持人大工作是党的工作重要组成部分，自觉把人大工作置于市委的坚强领导之下依法有序开展。
一是带头维护市委领导权威。全力维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事项，一律提请市委把关定向。召开重要会议、作出决议决定或开展重要活动，都严格落实请示报告制度。执法检查和视察、调研报告都及时报送市委，为市委了解掌握基层情况、研究部署相关工作提供参考。专项工作报告和审议意见办理报告的满意度测评结果都呈送市委，作为评价“一府两院”及其工作部门履职情况的依据。坚持党管干部原则，修订常委会人事任免暂行办法，任免市级国家机关工作人员42人（次），全面落实宪法宣誓制度。
二是全力落实市委决策部署。立足推进依法治市，听取市政府关于全市“七五”普法工作意见的报告，作出了“七五”普法决议。按照加速推进新型城镇化的发展思路，审议了市政府关于华亭县撤县设市的议案。围绕实现“决战脱贫、决胜小康”目标，听取和审议了市政府2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。着眼规范政府举债行为和促进财政资金规范有效使用，依法作出了关于纠正有关项目融资承诺行为的决议，审查批准了市政府2017年债券融资安排和专项转移支付资金使用计划。
三是积极参与市委中心工作。常委会领导牢固树立大局意识，主动配合全市民主法制领域改革、项目建设、脱贫攻坚、环保督查等重点工作，深入基层广泛开展调研检查。组成人员认真参与各类执法检查、视察和调研，围绕贯彻落实市委决策部署，深入审议“一府两院”专项工作报告，提出高质量意见建议。机关各委室充分发挥职能作用，努力提高保障服务工作水平，为人大及其常委会服务中心创造了良好条件。
三、全面落实依法治国方略，着力加快法治平凉建设进程。坚持厉行法治和维护公正的理念，持续深化依法治国实践，推进形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好格局。
一是稳步开展地方立法。报请省人大常委会审查批准《平凉市地方立法条例》后，向社会公布了条例文本，引导各方面有序参与立法工作。坚持科学立法、民主立法、依法立法，筛选建立立法项目库，研究制定五年立法规划和2017年立法计划，同时征集了2018年立法建议。积极落实立法工作顾问制度，建立专家库并聘任了首批10名立法顾问。组织开展全市物业管理立法调研，为起草法规草案和依法开展审议奠定了基础。认真做好省人大常委会立法联系点工作，对农民专业合作社法、甘肃省招投标条例等多部法律法规提出了修改建议。组织修订了常委会规范性文件备案审查办法，报备和备案规范性文件25件。
二是深入推进法律实施。立足完善全口径预算管理体系和规范预算编制执行工作，对全市实施预算法和甘肃省预算审批监督条例情况进行了执法检查，督促财政部门加大学习宣传力度、提高预算编制水平、加强预算执行管理，为增强预算编制执行的科学性、完整性、规范性起到了促进作用。针对禁毒工作面临的严峻形势，组织开展全市实施禁毒法情况执法检查，审议提出了加强部门联动协作配合、提高全民防毒拒毒意识、强化打防控工作力度等意见。配合省人大常委会开展网络安全法、固体废物污染环境防治法和甘肃省农村饮用水供水管理条例等执法检查，促进了法律法规在我市正确有效执行。
三是大力支持“两院”司法。按照“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标要求，及时增加监督议题，听取和审议市中级人民法院关于“两年内基本解决执行难问题”的报告，督促形成了化解“执行难”问题的强大合力，推动一批社会反响较大的典型案件得到执行。配合省人大常委会开展检察机关全面深化改革情况专题调研，积极反映全市司法实践中的普遍关切，促进了司法体制改革工作平稳有序推进。
四、着眼维护人民根本利益，切实增强人大监督工作实效。聚焦人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，综合运用多种方式加大监督力度，充分彰显人民当家作主的制度内涵。
一是强化财政预算监督。按照相关法律规定，听取市政府关于2016年政府债券融资和调入预算稳定调节基金安排意见、市级财政决算草案和2017年市级预算调整、上半年预算执行情况等报告，审查批准了2016年市级财政决算和2017年预算调整方案。围绕提高财政资金使用绩效，听取和审议市政府2016年全市及市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告，有效维护了财政预算的严肃性和权威性。
二是强化民计民生监督。针对群众反映强烈的城镇公办幼儿园短缺问题，组织开展了全市学前教育发展情况调研，督促教育部门从增加资源供给、保障经费投入、加大教师招聘培训力度、扶持和鼓励民办园发展等方面持续整改。围绕增强特色优势产业在脱贫增收中的支撑作用，对全市蔬菜产业发展情况进行了调研，审议提出的完善产业支持政策、实施品牌发展战略、提升科技支撑能力等建议，为蔬菜产业发展明确了着力重点。坚持“交通先行”战略，深入调查全市农村公路建设养护管理情况，围绕加快构建农村公路网络、保证农村公路建设质量、完善村级公路养护管理机制作出了审议意见。
三是强化环保工作监督。高度重视生态环境保护工作，按照环保法和加强人大环保监督工作的新要求，在全省首家制定了政府每年向常委会报告环境保护工作情况的办法，形成了人大监督环保工作的常态化机制。首次听取和审议环保工作专项报告后，要求市政府建立健全环保工作机制、加大污水减排治理力度、增强环境治理工作实效，提前做好环境保护领域立法前期工作。
四是强化审议意见监督。严格执行常委会审议意见办理督查办法，听取审议市政府关于实施老年人权益保障法和精准扶贫精准脱贫工作、专项建设基金项目实施、中心城市建设与管理等审议意见办理落实情况的报告，以及常委会相关工委的审查报告，并进行了再次满意度测评，力求使每一项监督活动都能对全市重点工作有所推动。
五、尊重人大代表主体地位，不断提升县乡人大工作水平。坚持把加强代表工作作为履职的重要基础，全力支持代表依法参与管理国家事务，不断加强基层人大工作和建设。
一是加强代表履职能力建设。首次在全国人大深圳基地举办两期培训班，对部分市人大代表进行了较为系统的学习培训，拓宽了履职视野，优化了履职理念，激发了履职热情。注重在实践中锻炼培养代表，先后邀请30名基层代表列席常委会会议，安排42名代表参与常委会执法检查和视察、调研，推荐31名代表参加有关座谈会、评议会或听证会，让代表在参与民主决策、民主管理、民主监督中更好发挥作用。
二是提高代表履职保障水平。制定常委会关于人大代表在闭会期间履职及服务保障的意见，对代表履职所需的时间和有关补贴作了明确，建立了常委会联系服务代表的长效机制。努力拓宽代表知情知政渠道，坚持为代表订阅和寄送报刊资料，书面通报常委会和“一府两院”半年工作情况，综合运用短信平台、政务微博等新媒体提供信息服务。指导县（区）人大常委会按照便于开展活动的原则，对新一届市人大代表进行编组，依托“人大代表之家”开展学习培训、接待选民、收集民情等活动，推动闭会期间代表履职经常化。修订市人大代表履职登记办法，积极推行“痕迹化”管理，探索完善了履职监督的方式方法。
三是增强代表建议办理实效。把提高代表建议办理质量作为支持代表依法履职的重要环节，会同市政府及时召开交办会，列出办理清单，靠实办理责任，明确进度要求，千方百计提高建议的办结率和落实率。加大阶段调度、巡回督查、专题审议力度，力求让每件建议的办理都取得代表满意、群众认可的良好效果。常委会领导重视现场办理工作，对涉及民计民生、群众反映集中、解决难度大的4件建议进行当面督办，有效带动了其他建议办理落实，使市四届人大一次会议代表提出的93件建议全部得到办理答复。
四是精心指导基层人大工作。以深化拓展“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”为重点，召开全市人大常委会主任座谈会、县乡人大工作和建设推进会，举办主任（**）培训班，研究提出了加强和改进县乡人大工作的思路对策。县乡人大及其常委会紧密结合实际，在法律法规框架内开展积极探索，实现了有权办事、有钱办事、有人办事、有地方办事、有规则办事，法定职权有效行使，代表作用充分发挥，各项工作和建设走在了全省前列，我市和崆峒区人大常委会分别在全省、全国经验交流会上作了大会发言。
六、注重加强常委会自身建设，努力打造运行高效的工作机关。坚持以提升履职能力和议事水平为重点，全面加强机关服务保障能力建设。
一是强化思想政治建设。认真落实党组中心组学习制度和机关周二、周四集体学习制度，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展党建统领“一强三创”行动。严格执行中央关于全面从严治党的各项决策要求，特别是新形势下党内政治生活若干准则，全面落实党风廉政建设主体责任。坚持民主集中制原则，广泛开展批评与自我批评。积极弘扬社会主义核心价值观，形成了风清气正、担当尽责、实干奋进的良好氛围。
二是完善工作制度体系。按照议事有章可循、工作有规可依的思路，结合实际建立了一系列制度机制。着眼规范日常工作运行，制定了人大三个专门委员会工作规则。着眼加强和改进计划预算执行监督，出台了关于审计查出突出问题整改情况的报告办法、计划预算审查工作规程和咨询专家工作办法。着眼提高议事水平，适当延长常委会会期增加审议时间，引导组成人员充分发表意见建议，并在询问、质询等方面进行了实践探索。
三是创新人大宣传工作。积极搭建宣传平台，改进宣传方式，加大宣传力度，创办《平凉人大工作》和《交流与研究》，开通微信公众号，在指导工作、反映动态、交流经验等方面取得了明显成效。充分利用各级新闻媒体，积极反映人民代表大会制度平凉实践，组织开展首届“全市宣传人民代表大会制度好作品”评选工作。扎实开展“陇原环保世纪行”活动，以“城乡垃圾处理”为主题，广泛开展舆论监督，被省组委会评选为先进单位。
四是密切日常联系交流。全力保障全国人大常委会领导在平凉的调研工作，协助省人大常委会在平凉开展多项执法检查、代表视察和专题调研，不断加强上下级人大的日常联系和业务指导。深入开展与兄弟市（州）人大常委会的工作交流，组织相关人员赴外学习地方立法、预算监督工作经验。
各位代表，这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是“一府两院”和全市人民大力支持的结果，也是常委会组成人员、县乡人大组织和全体代表共同奋斗的结果。在此，我代表市人大常委会，表示衷心的感谢！
一年来的不懈探索，给了我们深刻的启示，做好新时代市级人大工作，必须牢牢把握正确政治方向，毫不动摇坚持党的领导，不折不扣贯彻党的决策部署；
必须牢牢把握目标定位，着力加大监督工作力度，全力以赴服务改革发展大局；
必须牢牢把握履职宗旨，始终坚持一切权力属于人民，充分发挥人大代表主体作用；
必须牢牢把握基层基础，切实加强县乡人大工作，不断夯实人民代表大会制度根基；
必须牢牢把握时代脉搏，与时俱进加强自身建设，努力建设人民满意的地方国家权力机关。
在回顾工作的同时，我们也清醒认识到，与形势的发展、人民的期望、法定的职责相比，常委会工作中还有很多不足。主要是：地方立法还处在起步阶段，主导作用发挥不够充分；
监督工作还不够有力有效，方式方法也比较单一；
联系群众还不够密切广泛，代表建议督办不够及时；
自身建设还存在一些不容忽视的问题，等等。这些，我们将在今后的工作中认真研究改进。
2018年工作建议
党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代。人民代表大会制度必须长期坚持、不断完善。2018年，市人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在市委的坚强领导下，认真落实省市党代会和市委四届四次全体会议决策部署，围绕全市工作大局，充分履行法定职责，努力增强立法工作的科学性、监督工作的实效性、决定重大事项的权威性、代表工作的人民性和县乡人大工作的规范性，在决战脱贫、决胜小康、建设绿色开放幸福美好新平凉中发挥更大作用。
一、旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。要把维护******在党中央和全党的核心地位作为最大政治，把维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高原则。自觉用党的十九大精神统领人大各项工作，深刻认识关于我国所处时代阶段和社会主要矛盾的重大政治论断，准确把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略和“两个阶段”的战略目标，全面落实新时代推进中国特色社会主义伟大事业的各项决策部署，把十九大精神体现到依法履职的全过程。要全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，科学谋划、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终把各项工作置于市委的领导之下，坚持重大事项请示报告制度，全面贯彻中央和省、市委各项决策部署，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二、勤勉履职促发展，依法行使法定职权。要依法行使地方立法权，认真做好立法项目储备，科学编制2018年立法计划，扎实开展立法调研工作；
主导完成平凉市物业管理条例草案起草审议工作；
认真做好省人大常委会立法联系点工作，为加强地方立法工作积累经验。要依法行使监督权，听取和审议市政府关于计划预算执行、审计工作和审计查出问题整改、2017年全市环境质量状况和环境保护目标完成情况及相关审议意见办理落实情况报告，开展全市实施城乡规划法执法检查，对全市工业园区建设、文化旅游融合发展、“七五”普法决定和规划实施情况进行调研，组织代表对全市重点工作进展情况进行集中视察，积极推进人大预算联网监督工作。要依法行使重大事项决定权，认真贯彻中办10号、甘办60号文件精神，推行政府提请人大常委会审议决定重大事项年度清单制度，适时对民主法治、深化改革、生态文明建设等领域的重大事项作出决议决定。要依法行使人事任免权，坚持党管干部与人大法定程序有机统一，准确贯彻市委人事安排，为人大、政府、监委和“两院”工作提供组织保证。
三、优化服务强保障，改进完善代表工作。要始终坚持人民主体地位，始终把人民群众和人大代表是否满意作为评判人大工作的最高标准，保证人民群众通过人大代表行使管理国家事务的权力。要不断提高代表综合素质，分批举办市人大代表培训班，增加代表参与常委会重要会议、重点工作的人数，支持代表依法参与“一府两院”各类监督活动和基层民主管理。要引导人大代表加强与人民群众的日常联系，有计划地组织代表深入开展走访活动，全面听取反映各方面意见建议，畅通群众表达合理利益诉求的法定渠道；
落实代表信息公开公示制度，依托“人大代表之家”开展代表小组活动，保障人民对人大工作的知情权、参与权、表达权和监督权。要提高代表建议办理工作质量，积极为代表提供政策法律服务，帮助代表契合群众意愿、政策要求和投资导向提出高质量的建议；
增加常委会领导现场督办建议、政府领导领办建议数量，确定部分重点承办部门向常委会专题报告办理情况并接受满意度测评。要加强代表履职管理，认真开展履职登记工作，规范完善向选民述职活动，引导代表争做有责任心、有奉献精神、主动为群众利益鼓与呼的优秀代表。
四、聚焦基层求突破，持续强化县乡人大工作。要不断优化工作思路，推动县乡人大自身建设标准化由抓硬件向强软件迈进、履职行为规范化由重程序向求实效迈进、代表活动经常化由创特色向看作用迈进，不断提升全市县乡人大工作和建设水平，巩固提升“三化”建设成果。要勇于开展探索创新，紧贴同级中心工作，顺应群众发展需求，围绕发挥乡镇人代会、乡镇人大**团、乡镇人大**、基层人大代表四个层面作用，依法开展实践探索。要加大督查推进力度，紧盯存在的突出问题，适时对全市县乡人大工作和建设情况开展督查指导，总结成绩、推广经验、优化对策，促进县（区）和乡镇（街道）人大工作均衡发展。
五、顺应时代抓创新，不断加强自身建设。要准确把握新时代党的建设总要求，深入开展党建统领“一强三创”行动的重大决策部署，全面加强常委会党组自身建设，努力打造一支牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、全面贯彻执行党的理论路线方略的人大工作队伍。要贯彻落实中央八项规定实施细则精神，严格执行省、市委改进作风的一系列制度，坚决落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党要求落到实处。要完善工作运行机制，加大对重点议题和热点问题的专题询问力度，探索推行代表建议、审议意见办理和专项工作满意度测评结果向社会公开制度。要加强与上下级人大的联系，保持与兄弟人大经常性交流，强化对县乡人大工作的指导。要全面提升宣传工作水平，精心组织“陇原环保世纪行”主题宣传活动，继续办好《平凉人大工作》《交流与研究》，组织评选第二届“全市宣传人民代表大会制度”好作品。要重视人大信访工作，全面落实常委会与“一府两院”协同处理信访事项办法，加大人大代表和人民群众来信来访督办力度，切实维护人民群众的合法权益。
各位代表，走进新时代，我们豪情满怀;迈上新征程，我们协力奋进。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，忠诚践行***新时代中国特色社会主义思想，继往开来，开拓创新，勤勉履职，扎实工作，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉而努力奋斗！
第三篇: 市域社会治理常委会汇报
人大常委会工作亮点汇报
一年来，区人大常委会共组织工作调研6项，专题调研2项，开展执法检查3项，召开主任会议14次，常委会会议10次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告10项，提出审议意见45条。对区直6个部门开展了工作评议监督。
——加强对计划和预决算审查的监督。听取和审议区人民政府关于**年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告、关于2018年上半年国民经济与社会发展计划执行情况、财政预算执行情况报告，审查批准了区政府关于**年财政决算报告。听取和审议了区人民政府关于**年审计查出突出问题整改情况的报告。
——加强对社会民生的监督。聚焦重点领域强化监督。为推进我区优质高产高糖甘蔗基地（以下简称甘蔗“双高”基地）建设任务，探索进一步加快甘蔗“双高”基地建设的思路和措施，确保我区甘蔗“双高”基地建设的任务,5月中旬,常委会组织调研组开展甘蔗“双高”基地建设专题调研。为推进我区科学技术创新工作，常委会听取和审议了区人民政府关于***科学技术创新工作情况的报告,针对我区科技创新工作在推动科技创新和经济社会发展深度融合、注重科技创新战略支撑作用与强化科技创新引领作用等方面存在的一些短板,提出了进一步完善科技创新机制体系，营造创新创业良好环境等6条审议意见。聚焦群众反映的热点难点问题，先后形成多篇调研报告，得到区委区政府及相关部门高度重视，推动了一批民生实事的办理进程。
——加强对生态环境的监督。支持和推动政府自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对***生态公益林管护情况开展专题调研，提出了加大公益林权属纠纷的排查调处力度等6条意见建议，促进我区的生态公益林的管护工作。
——加强对法治建设的监督。对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国基本农田保护条例》实施情况进行检查，听取和审议区人民政府关于《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国基本农田保护条例》实施情况的报告,提出审议意见13条。听取和审议了区人民法院关于审判监督工作情况的报告，针对审判监督工作中存在的审判监督工作意识有待进一步增强、审判内部监督机制有待进一步完善等问题，提出了不断深化思想认识，增强审监意识；
健全审判监督机制，提升审监质效；
强化审判流程监管，确保审判质量；
加强信访督导工作，促进社会和谐等审议意见。听取和审议了区人民检察院关于开展刑事执行检察工作情况的报告。针对刑事执行检察工作还存在的信息共享平台建设滞后、案多人少的矛盾日益突出等问题和不足，建议区人民检察院要坚决贯彻******对司法体制改革作出的“两个坚定不移”重要指示，坚持以法治精神为引领，切实转变工作理念，加强和改进刑事执行检察工作，加强刑事执行检察信息化建设，完善刑事执行监督工作机制，进一步提升刑事执行检察水平。
其一，强化作风建设。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善党组议事规则、常委会工作规则等规章制度。严格执行“三会一课”制度，及时召开专题民主生活会和机关党支部组织生活会，增强“四个意识”，强化了责任担当。严格落实党风廉政建设责任制，进一步压实了“两个责任”。
其三，强化舆论宣传。创新推动人大宣传工作，《***人大》刊物，选送《坚持五个“强化”,推进乡镇人大工作》等文章报河池市人大常委会作人大工作交流，开创人大宣传工作新局面。
第一，坚定不移坚持党的领导。要认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实区委十四届四次全体(扩大)会议精神，通过依法履职，积极推进区委重大决策部署的落实。要坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，依法做好人事任免工作，确保县委的人事意图通过法定程序顺利实现。
第二，依法依规做好重大事项决定工作。及时对我区改革发展稳定的重大规划、重大民生等重大事项进行讨论，依法作出决议、决定。建立“一府两院”重大事项报告制度，加强与“一府两院”的联系，形成强大合力，共同推进决议决定的落实。
第三，锐意创新提高监督工作实效。围绕增强监督实效，
加强和改进监督工作，采取三个结合。即：坚持全面监督与重点监督相结合，问题导向与跟踪监督相结合，勇于监督与善于监督相结合，提高监督工作效率。
第四，强化服务发挥代表主体作用。认真做好代表培训工作，不断提高履职能力。组织代表参加各种活动。如列席常委会会议和主任会议，参加调研、视察、执法检查、代表约见、专题询问和工作评议等活动。继续开展“代表行动”，进一步改进代表议案建议办理工作，加强跟踪督办，增强办理实效。充分发挥代表作用。不断完善司法机关、行政执法机关和窗口行业单位聘请人大代表作为人民陪审员、人民监督员和特约监督员的办法，让代表在不同的监督岗位履职尽责。积极探索民生实事项目人大代表票决制。搭建代表履职平台。继续实行“以奖代补”的方式，推进“人大代表之家”和“人大代表小组联络室”的建设，探索建立“代表工作站”。加强代表履职保障。适当增加代表活动经费，对无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况给予适当补贴。不断推进代表述职。有计划地安排区人大代表回原选区向选民或选民代表报告个人履职情况，听取选民意见，接受选民监督。
第五，从严要求加强常委会自身建设。坚持把思想政治建设放在首位，继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强机关干部的思想建设、组织建设、作风建设，落实党风廉政建设主体责任。带头学法、守法、用法，提高依法监督的能力和水平。进一步加强人大宣传工作，全方位展示人大代表风采。切实加强同乡镇人大**团的联系，指导和帮助乡镇人大解决工作中的困难和问题。同时，加强与兄弟县市人大常委会的联系、沟通和交流，取长补短，推进人大工作创新发展。
***总书记在党的十九大报告中指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”切实做好人民代表大会的各项工作，充分发挥人民代表大会制度的政治优势，必将极大地调动了全县广大人民群众的积极性，万众一心，众志成城，为把监利建成富强民主文明和谐美丽的长江中游新兴中等城市而继续努力奋斗！
**年，县人大常委会在县委的领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，与时俱进、锐意进取，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推动全面深化改革、促进经济社会发展、攻坚脱贫摘帽、推进民主法治建设作出了积极贡献，十七届人大工作实现了良好的开局，奏响了履职新篇章。
一、突出服务大局，决定重大事项有新拓展
按照县委发展思路、决策部署，就涉及全局性、根本性和长远性的重大问题，以及人民群众普遍关注和迫切要求解决的问题，适时依法作出决议、决定4项，为确保易地扶贫搬迁项目顺利实施，作出了关于批准政府购买镇沅“十三五”易地扶贫搬迁项目服务资金62984.99万元逐年纳入县级财政预算的决定;为确保我县经济社会的平稳健康运行，作出了关于批准**年县财政决算、**年县财政预算调整方案及**年政府债务限额的决议。
二、积极助推发展，监督工作有新成效
一年来，共召开常委会5次、主任会11次，听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告22个，组织开展调研、视察、执法检查、专题询问、跟踪督查15次，有针对性地提出审议意见42条，并督促抓好办理落实，进一步提高监督实效。
一是围绕民生问题开展监督。对我县小型水利农田建设重点县项目建设及45项重大建设项目建设情况进行了视察，有效加快了项目建设进度。
为切实提高食品安全质量，对《中华人民共和国食品安全法》实施情况开展专题询问的审议意见办理情况进行了跟踪督查，县人民政府根据督查出来的问题和提出的意见建议，认真研究，采取有力措施，通过岗位调任或招考，配齐了乡(镇)市场监督管理所人员;投入980万元对水厂净水池、净水设备、管道进行了改造，处理后的饮用水，经检测8项水质常规指标和32项水质全分析指标全部达标，合格率为100%，确保了县城饮用水安全。
为促进教育事业健康发展，对全县县域义务教育基本均衡发展情况进行了调研，针对调研反映的问题和提出的工作意见建议，县人民政府认真研究，查缺补漏，积极投入6765.21万元用于学校运动场、功能房、围墙、厕所及教师宿舍的建设改造，为顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估认定发挥了积极作用。为提高人民群众对脱贫攻坚工作的认可和满意度，对全县脱贫攻坚工作群众满意度情况进行了调研，针对调研反映出来的问题和提出的工作意见建议，县人民政府高度重视，采取有力措施，对标对表、查缺补漏，积极推动和改进工作，全县脱贫攻坚群众满意度有所提高。
二是围绕文化事业开展监督。
为进一步做好我县少数民族传统文化挖掘、传承和传统村落的保护工作，对传统民族文化保护与传承及传统村落保护情况进行了调研。在深入开展调研、科学论证、征求意见的基础上，提出了县十七届人大民族立法规划，拟制定出台《云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县传统村落保护条例》，目前该立法项目已经县委批复，报市人大常委会转报省人大常委会，争取列入省人大立法规划。
三是围绕精神文明建设开展监督。对全县参与普洱市创建全国文明城市工作情况进行了视察，促使全县修复和新设公益广告203块;健全完善文明单位、文明村展板115块;规划新增小车停车位306个、摩托车停车位6550个;集贸市场和城乡结合部“脏、乱、差”现象得到了有效整治，人民群众文明素养得到进一步提高，积极助推了普洱市创文工作和省级第三批文明县城年度测评工作。
三、严格法定程序，人事任免工作有新规范
坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，按照法定程序，严格实行干部任前法律知识考试、任时向宪法宣誓、任后监督机制，进一步规范人事任免工作，使县委推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。一年来，依法任免县人大常委会及“一府两院”国家机关工作人员58名，其中：任职39名，免职11名，接受辞职8名，积极组织新任命干部向宪法宣誓，有效维护了宪法的权威，增强了国家机关工作人员宪法意识和公仆意识。
四、强化大局意识，参与中心工作有新力度
在做好人大常委会各项工作的同时，班子成员和干部按照县委分工联系重点工作、重大项目建设的安排，积极参与抓全县脱贫攻坚、恩九公路建设、参与普洱创建全国文明城市、争创国家园林县城及巩固国家卫生县城、省级文明县城、省级先进平安县、省级未成年人思想道德建设先进县等重点工作，有效促进了各项工作开展。特别是积极响应县委号召，认真参与全县脱贫攻坚工作和“挂包帮”“转走访”工作，班子成员认真履职尽责，经常性深入到挂钩乡(镇)、村和联系户调研指导脱贫攻坚工作(其中常委会2名领导驻镇督导脱贫攻坚工作)，积极投入或协调资金、项目50余万元，用于扶贫工作的开展;选派机关14名干部到挂钩村驻村协助开展脱贫攻坚工作，积极协助挂钩村开展政策宣传、落实各项强农惠农富农政策和扶贫措施、科技培训、贫情分析、收集和规范脱贫攻坚痕迹档案等工作，用实际行动助力全县脱贫攻坚工作。
岁末年初，万象更新。监利县第十八届人民代表大会第二次会议隆重召开。县人大常委会党组书记、副主任常尧阶受县人大常委会委托，向大会作报告工作。报告从五个方面总结了**年县人大的工作，部署了2018年五项新任务。这份报告文风朴实，言简意赅，精彩纷呈，亮点迭出。
坚持党的领导，是实现人民代表大会制度的内在要求，也是做好人大工作的根本保证。县人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程。一是认真贯彻县委决策部署。围绕县十四次党代会提出的“工业倍增、农业转型、城乡同治、民生共享”的四大发展目标，开展“聚焦‘四大目标’，展现代表风采”的主题实践活动。加强对“一府两院”的工作监督、法律监督与支持，推进“一府两院”不断改进工作。二是认真讨论决定重大事项。县人大常委会先后就城区市政设施建设、职教中心建设等重大事项，作出决议决定9件，并对决议决定落实情况的跟踪监督。三是依法做好人事任免工作。认真落实县委人事意图，坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，进一步规范任前法律知识考试、拟任职发言和民主表决等程序。组织被任命的41名国家机关工作人员向宪法宣誓。四是不断加强县乡人大建设。县人大设立了法制委员会和财政经济委员会等两个人大专门委员会。实现乡镇人大**专职化配备，加强“人大代表之家”和“人大代表小组联络室”建设。
一年来，县人大常委会先后听取和审议专项工作报告11项，组织开展执法检查、专题询问、调研视察等活动15次，对县直10个部门开展了工作评议监督。
——加强对计划和预决算审查的监督。一是开展对经济社会发展情况的审查监督。二是开展对全口径财政预决算的审查监督。三是开展对审计查出问题整改的监督。
——加强对社会民生的监督。聚焦三个重点领域强化监督。聚焦城区基础教育设施建设，针对城区基础教育大班额的现象和教学功能用房严重不足的问题，督促县政府及相关部门合理整合资源，部分学校教室严重不足的问题正在逐步解决。聚焦管理，对天然气入户检查、校车安全、烟花爆竹管理和消防安全等11个方面开展专题询问，促进问题解决；
同时，对食品药品安全问题，督促相关部门整改落实。聚焦群众反映的热点难点问题，先后形成十多篇调研报告，得到县委县政府及相关部门高度重视，推动了一批民生实事的办理进程。
——加强对生态环境的监督。作出了对滨江公园、玉沙广场等8处重要城市绿地和林长河、后河等5处重要城市水域实行挂牌保护的决定。开展了“畜禽规模养殖污染治理”“加油站油气回收装置建设”“农村生活垃圾收集与处理”等调研视察，督促县政府及相关部门认真整改。
——加强对法治建设的监督。作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。强化行政执法监督。提出加强和规范民事行政审判行为、提高审判监督质量的意见和建议。组织代表参加旁听庭审，促进司法机关秉公办案、公正司法。
各级人大代表是开展人大工作的主体，是人大履行职权的基础。县人大常委会采取多种措施，调动了代表履职的积极性和创造性。一是加强代表履职培训。开办培训班，有396名代表参加培训，举行培训会对160名代表小组组长和部分代表进行培训。二是增强“代表行动”实效。组织2127名各级人大代表参与脱贫攻坚。我县“代表行动”建议办理工作，得到了省市人大的充分肯定，省人大常委会研究室组织新闻媒体进行采访，《楚天主人》《湖北日报》对此进行了报道。三是创造代表履职条件。通过积极搭建代表履职平台，扩大代表对常委会活动的参与，建立代表履职激励机制等途径，激发代表的履职热情，增强代表的履职意识。四是推动代表建议办理。县十八届人大一次会议共收到代表建议165件。县政府对承办的164件代表建议，及时进行分解。通过承办代表建议，促进了一批事关经济发展和社会民生问题得到解决。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。充分发挥人民代表大会制度的优势，需要各级人大履行职责，形成整体合力。县级人大对上接着市、省和全国人大，对下连着乡镇人大，处在基层，又是中间偏下的位置。县人大常委会注重加强与省市人大和乡镇人大的工作联系，发挥了承上启下的作用。一是积极配合省市人大开展了一系列活动。如承办省人大常委会**年“农产品质量安全荆楚行”暨畜产品质量安全法律法规贯彻实施座谈会；
积极做好省、市人大来我县开展调研或执法检查的服务工作；
得到了省市人大常委会的充分肯定。二是着力办好省人大基层立法联系点。进一步完善省人大汪桥立法联系点工作网络，先后围绕农村土地承包法修正案(草案)等9部法律法规，广泛征求意见，及时反馈意见和建议。三是加强对乡镇人大的联系和指导。发出了《进一步加强和规范“人大代表之家”建设的通知》。实行县人大常委会组成人员分组联系乡镇人大**团，加强对乡镇人大选举工作、代表活动等方面的指导。督促乡镇认真落实省委40号文件和县委常委会议纪要，全县共建设“人大代表之家”24个，建立代表小组160个，提升了乡镇人大工作规范化水平。
其一，强化理论学习。开设“人大讲坛”，做到“一周一学”“一月一讲”“一年一册”。特别是学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，做到了机关干部“人人学、人人讲”。
其二，强化作风建设。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善党组议事规则、常委会工作规则等16项规章制度。严格执行“三会一课”制度，及时召开整治“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专题民主生活会和机关党支部组织生活会，开展“五破五立、解放思想”大讨论，增强“四个意识”，强化了责任担当。严格落实党风廉政建设责任制，进一步压实了“两个责任”。
其三，强化舆论宣传。**年，被省级报刊、网站采用20余篇，市级报刊、网站采用80余篇，其中《选民发问“逼”代表约见政府官员》一文获省人大报刊作品类一等奖。同时，建立了“监利人大”微信公众号，及时宣传有关政策，报道人大新闻，传递代表活动信息，推介代表典型事迹，进一步汇聚“讲好人大故事”的正能量。
常尧阶在报告中安排了2018年人大工作的五项任务
第一，坚定不移坚持党的领导。要认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实县委十四届四次全体(扩大)会议精神，通过依法履职，积极推进县委重大决策部署的落实。要坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，依法做好人事任免工作，确保县委的人事意图通过法定程序顺利实现。
第二，依法依规做好重大事项决定工作。及时对我县改革发展稳定的重大规划、重大民生等重大事项进行讨论，依法作出决议、决定。建立“一府两院”重大事项报告制度，加强与“一府两院”的联系，形成强大合力，共同推进决议决定的落实。
第三，锐意创新提高监督工作实效。围绕增强监督实效，
加强和改进监督工作，采取三个结合。即：坚持全面监督与重点监督相结合，问题导向与跟踪监督相结合，勇于监督与善于监督相结合，提高监督工作效率。
第四，强化服务发挥代表主体作用。认真做好代表培训工作，不断提高履职能力。组织代表参加各种活动。如列席常委会会议和主任会议，参加调研、视察、执法检查、代表约见、专题询问和工作评议等活动。继续开展“代表行动”，进一步改进代表议案建议办理工作，加强跟踪督办，增强办理实效。充分发挥代表作用。不断完善司法机关、行政执法机关和窗口行业单位聘请人大代表作为人民陪审员、人民监督员和特约监督员的办法，让代表在不同的监督岗位履职尽责。积极探索民生实事项目人大代表票决制。搭建代表履职平台。继续实行“以奖代补”的方式，推进“人大代表之家”和“人大代表小组联络室”的建设，探索建立“代表工作站”。加强代表履职保障。适当增加代表活动经费，对无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况给予适当补贴。不断推进代表述职。有计划地安排县人大代表回原选区向选民或选民代表报告个人履职情况，听取选民意见，接受选民监督。
第五，从严要求加强常委会自身建设。坚持把思想政治建设放在首位，继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强机关干部的思想建设、组织建设、作风建设，落实党风廉政建设主体责任。带头学法、守法、用法，提高依法监督的能力和水平。进一步加强人大宣传工作，全方位展示人大代表风采。切实加强同乡镇人大**团的联系，指导和帮助乡镇人大解决工作中的困难和问题。同时，加强与兄弟县市人大常委会的联系、沟通和交流，取长补短，推进人大工作创新发展。
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