下面是小编为大家整理的2022年度县委书记在人居环境整治推进会上讲话（完整文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县委书记在人居环境整治推进会上的讲话6篇
【篇一】县委书记在人居环境整治推进会上的讲话
在全县重点项目建设推进会上的讲话
同志们：
在全县各项工作正在加速推进之际，县委、县政府决定召开这次会议，专题研究部署重点项目建设工作，主要是对半年来重点项目建设情况进行回顾小结，看看工作进展如何，分析解决存在问题，进一步明确任务，强化措施，落实责任，确保今年246个重点项目建设任务顺利完成。刚才，永林同志通报了上半年未开工重点项目进展情况，并对下半年工作进行了安排，住建局、霸王河工业园管委会、首善镇、工信局等四个单位主要负责同志做了很好的表态发言。请大家按照永林同志的讲话要求，认真抓好落实。下面，我就做好今后重点项目建设工作，再讲三点意见：
一、始终把项目建设作为跨越发展主抓手，坚定不移抓紧抓好
项目是经济的载体，是发展的关键。今年以来，全县各级各部门坚持把项目建设摆在经济工作的首位，举县一致抓项目，千方百计解难题，全力以赴促进度，项目建设呈现良好势头。从上半年通报的情况来看，主要有以下三个方面的特点：一是项目筹划早，数量多、盘子大。从去年10月份开始，全县谋划了“十二五”期间1400多亿元的重大项目，先后用两个多月时间对今年的重点项目计划盘子进行了认真筛选和论证。元月初，县委、县政府先后召开了全县重点项目建设暨招商引资动员会、汇报会和推进会，全面推进项目建设工作。今年的项目盘子不论是数量，还是投资规模都是往年的数十倍，体现了跨越发展的主题。二是推进机制科学，责任落实到位。全面推行重点项目县级领导包抓责任制和“三个一”定期汇报研究机制，建立项目滚动、成熟、成长机制，对项目进行科学分类管理，从制度机制层面发动各级各部门抓项目、解难题，全县上下形成了一级带着一级干，一心一意抓项目的良好局面。三是抓项目力度大，进展好。各级领导干部，特别是县级领导和部门主要领导亲自抓、具体管，千方百计加大项目建设力度。截止目前，246个重点项目已有201个开工建设，完成投资40.3亿元，41个项目提前建成或超额完成年度投资任务，为经济社会争先进位奠定了坚实基础。重点项目建设的良好开局，有力促进了全县经济社会的又好又快发展。1-6月份，全县生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等骨干经济指标均实现大幅增长，加速发展的势头强劲。实践证明，项目建设与经济发展密切相关，项目建设的力度决定经济发展的速度，项目建设的质量决定经济发展的总量。实践也充分证明，县委、县政府把项目建设作为全县工作的重中之重来抓，不仅找准了经济社会发展的着力点，也抓住了推动跨越发展的“牛鼻子”。因此，全县上下必须始终坚持把项目建设作为今后工作的中心和主线，坚定抓项目建设的信心和决心不动摇，认真落实6月24日县委常委会议精神，按照“总量不调、力度不减、责任不变”的总体要求，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，全力推进重点项目建设。“总量不调”，就是要保证今年计划投资总量和项目数量不减少，把年度126亿元的246个重点项目作为今年必须完成的硬任务和底线，不讲任何条件，不打任何折扣；
“力度不减”，就是要继续保持良好的工作势头不放松，再添措施，克服困难抓开工、促进度，确保按期全面完成建设任务；
“责任不变”，就是要坚持落实县级领导和单位“一把手”抓项目责任制，由谁包抓、负责的项目，不论职务岗位如何调整，仍然由谁一抓到底，年终严格按照考核奖惩办法予以兑现，确保项目建设成效。
二、下功夫解决突出问题，强力推进重点项目建设
项目建设涉及土地、资金、环境保障等方方面面，任何一个因素都将直接影响项目的建设进度，只有把各个环节的工作抓实、抓细、抓好，才能确保项目建设快速推进、取得实效。各级各部门要紧盯项目开工、建设的各个环节，突出重点、抓住关键，切实解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，全力加快项目建设进度。
1、分类推进项目建设。纵向来看，虽然上半年全县项目建设势头较好，但客观认真分析，还存在一些不容忽视的问题：一是246个重点项目中仍有45个项目未开工，存在前期工作进展缓慢、资金和土地问题无法落实等问题，部分项目聘请的规划设计单位专业化水平不高，规划设计层次低，反复修订、反复折腾；
二是已开工的201个项目仅完成年度计划投资任务的30.7%，其中55个项目未达到计划进度，10个项目只是形式上的开工，没有进入实质性建设阶段，与“时间过半、任务过半”的要求还有很大差距；
三是目前全县已经完成的投资总量虽是往年的4倍之多，成效很明显，但越到后期，项目建设的难度将会越大，大家一方面要克服自满思想，另一方面要克服畏难情绪，持之以恒推进项目建设。针对这些问题，下一步要重点抓好四个方面的工作：一要抓项目前期。对太白山主干道路改造、粮食中心库、金融大厦综合开发、眉坞书城等17个前期工作滞后的项目，各责任单位要认真自查，分析原因，查缺补漏，对目前还不到位的事项，包抓县级领导和单位主要领导要亲自上手抓落实，需要补什么，就抓紧补什么；
哪个环节滞后，就重点督促哪个环节。特别是对一些规划设计层次低的方案，必要时聘请有资质、水平高的规划设计单位进行重新规划设计，确保高效率、高质量完成前期准备工作，为项目开工创造良好条件。对未按通报中要求时限完成前期工作，拖延项目开工的，责任单位主要领导要向县委、县政府说明情况，项目办要黄牌警告、重点督办。二要落实项目用地。对红河谷三级汽车站、砖瓦机械科技产业园、环境监察监测大楼、财政局综合楼等11个未完成土地报批手续的项目，国土局要不讲困难，7月份一律先开工建设。同时，由勇社县长和建设单位负责，国土局配合，安排专门人员，逐个项目抓紧完善报批资料，及时向省市国土部门上报审批，跟踪落实审批结果，完善土地手续。11个项目责任单位要在做好土地手续上报的同时，立即着手进行土地统征和清障拆迁，确保项目尽快开工。三要多渠道解决资金问题。对城关二中学生餐厅、职业教育基础能力建设、眉县文化中心、县城数字影院、槐芽中学扩建等5个因上级投资计划未下达或项目资金未落实的项目，县财政要先预借一部分启动资金，责任单位要想方设法垫支一部分资金，促使项目先开工建设。对X射线检测设备生产线、霸王河包装印务产业区、横渠书院等9个没有落实投资主体的项目，责任单位要重新调整思路，重新策划包装项目，积极引进落实新的投资主体。同时，要积极探索有效可行的项目融资方式，加强与金融机构的沟通对接，争取金融部门的信贷支持。对西宝中线改扩建、县体育运动广场、县城至霸王河工业园区大道等未列入国家投资计划或属于重大前期准备的6个项目，责任单位要继续加强与上级相关部门的联系对接，争取列入上级项目计划，尽快组织实施。四要全力加快项目建设进度。对未达到计划进度要求的55个项目，县级包抓领导近期要分头组织召开专门会议，认真查找存在问题，深入分析进展缓慢的原因，提出切实可行的解决办法，倒排工期，倒逼责任，加快项目建设进度，确保在第三季度迎头赶上。对渭河大桥连接线、尚城国际综合楼、凤泉商城综合开发等10个已开工但没有实质性进展的项目，责任部门要逐项目分析原因，对因资金周转出现困难的项目，要协助建设单位筹集建设资金，帮助其渡过困难期；
对因投资主体信心动摇的项目，要设身处地做好建设单位的思想工作，坚定其投资信心，督促其积极履行合同，加快组织施工。同时，对已调换暂不具备实施条件的18个项目，原包抓县级领导和责任单位要紧盯不放，积极做好项目前期工作，随后待项目成熟后，县委、县政府将继续分解下达到相关单位。
2、突出抓好招商引资工作。招商引资是解决项目资金不足问题的主渠道。截止目前，全县今年共招引项目99个，落实到位资金17.28亿元，占年度计划任务的34.5%。总体来看招商引资工作不够理想：一是围绕“四个瞄准”（瞄准资源招商、瞄准产业招商、瞄准方向招商、瞄准企业总部招商）要求策划包装、储备的项目不足，招引的产业化项目少，支撑带动作用还不强。二是工作进展不平衡，18个重点招商部门和8个镇完成到位资金大多在20%左右，没有一个单位实现过半，甚至还有2个单位完成进度在10%以下；
52个承担300万元到位资金任务的县级部门中，仅有6个单位完成任务，其余单位没有实质性进展。三是一些领导干部招商引资的方式、方法不活，从事招商工作的人员专业知识欠缺，包装策划的项目层次低，导致招商工作实效性不强。对此，全县各级各部门要高度重视，始终坚持把招商引资作为促进项目建设的重要方面来抓，认真查找差距，强化工作措施，灵活方式方法，切实加大招商引资工作力度，为加快项目建设注入活力。一要精心策划包装项目。认真研究国家政策导向，紧紧围绕“四区五园六基地”建设，按照“四个瞄准”的要求，精心谋划包装一批科技含量高、带动能力强、财税贡献大的战略新兴产业项目、现代服务业项目，建立滚动项目储备库，制作高标准项目册，加强项目可研、投资回报周期等客商重点关注内容的研究分析，为项目引进奠定良好基础。二要主动外出招引项目。近期，18个重点招商单位和8个镇，要围绕5月19日全县领导干部大会分解下达的招商任务，成立招商小分队，由主要领导带队，盯住世界500强、国内500强、行业100强等大企业、大集团，有针对性地上门招商，对接洽谈，促使谋划的项目转化为落地项目。特别是“四区五园六基地”各牵头单位，要定期对洽谈对接的项目进行梳理，由园区基地办汇总后，对大项目列出单子，组建小分队进行跟踪联系。县财政将给18个重点招商单位和8个镇分别列支3—5万元招商工作经费，支持重点部门和乡镇全力以赴招引项目，确保年内50亿元招商引资到位资金任务全面完成。三要拓宽招商渠道。依托宝鸡市驻京办事处、深圳东部集团等机构，在北京、上海、深圳等地设立眉县招商办事处，拓宽项目信息来源渠道，闻风而动招项目。同时，招商局要针对国内经济运行下滑、陕北富余资金出路不多的实际，积极策划在榆林、延安等地区举办大型招商推介活动，吸引陕北客商来眉投资发展。四要加强招商专业知识培训。由招商局负责，7月份聘请有关招商专业人士，对各级领导干部和招商工作人员进行业务知识培训，切实提高各级干部策划包装项目、宣传推介、商务谈判等方面的能力和技巧，为做好招商引资工作奠定基础。
3、持之以恒抓好国家投资争取。争取国家投资是解决项目资金不足的重要方面。1-6月份，全县共争取到位国家投资176个、到位资金突破8亿元，完成年初下达任务的80%，整体进展情况较好。但从争取资金的类型来看，质量还不高，争取的单位人头经费和基础设施建设资金较多，产业引导和产业扶持方面的资金较少；
一些重点经济部门和社会事业部门完成情况较好，一些综合管理部门、党群部门完成情况较差，电力局、环保局、科技工业园管委会等22个单位还未实现零的突破。各级各部门要坚持把争取国家投资作为**发展瓶颈的有效途径，紧盯国家政策投资动向，突出产业化项目，瞄准新能源、新材料、新产业、新业态，以及生态环保、民生工程等重点领域，积极争取更多的产业发展扶持引导资金，不断增强县域经济社会发展活力。争取国家投资任务在千万元以上、进展情况较为滞后的单位，要进一步紧盯重点，积极策划包装项目，加强与上级单位的沟通联系，力争短期内争取国家投资实现新突破。目前争取国家投资为“零”的单位，大多数上级没有对口项目，这些单位要转变思维方式和工作思路，利用“五包促五化”等载体，拓展新的渠道，只要是为包抓的村或企业争取到项目资金，只要是通过努力使国家资金投到眉县，都算作单位完成的任务。同时，目前已超额完成年度争取投资任务的单位，要不自满、不懈怠，保持良好势头，持续向上争取更多的项目和资金。县政府要制定拿出超额完成争取国家投资的具体奖励办法，激发调动各单位争取国家投资的积极性。
4、下功夫优化项目建设环境。环境是影响项目建设的重要因素之一，各镇、各部门都要树立服务意识，真正把项目建设放在心上、抓在手上，积极协调解决项目建设中遇到的各种矛盾和问题，最大限度地为项目建设创造良好条件。县优化办要充分发挥36个项目环境监测点的作用，加大监督检查力度，定期通报监测检查情况，对检查出的突出问题建立台账、销号管理，及时研究解决项目建设环境保障中发现的共性问题和具体问题，对问题多、基层反响大、行政效能不高、服务态度不好的单位负责人要进行约谈，严肃查处影响项目建设环境的基层干部，确保重点项目顺利推进。县公安局要在成立园区基地警务室的同时，加大对重大项目的环境保障力度，结合政法干警下基层活动，组织公安干警定期深入重点项目建设单位进行逐一走访，认真排查强揽工程、堵门堵路、寻衅滋事、阻挠征地拆迁，以及沙霸、土霸、建材霸等影响项目建设的人和事，坚持露头就打、从严查处，下半年要重点办几个案子，打击处理一批典型人和事，净化项目建设周边环境。涉及项目审批服务的职能部门，要强化依法行政意识，简化办事程序，为重点项目建设开绿灯、搞服务，在保障重点项目建设的同时，要加大对违章、违规项目的查处，特别是对县城区的私搭乱建建筑，要坚决予以拆除，通过制止非法利益，维护投资者的合法利益。各镇要按照“属地管理”的原则，切实担负起保障项目建设的重要职责，加强对项目所在地村组干部群众的宣传教育，引导形成人人支持项目建设的浓厚氛围，确保重点项目快建设、快出成效。
三、严格落实工作责任，确保项目建设任务全面完成
现在已经进入7月中旬，到年底只有不足5个月的有效时间，各镇、各部门要严格按照县委、县政府的安排部署，进一步强化时间观念，明确工作责任，细化工作任务，抢前抓早，争分夺秒，全力以赴推进项目落实。
一要健全机制、常抓不懈。坚持落实好重点项目建设“三个一”汇报研究机制，县政府每月要听取一次项目包抓单位项目建设情况汇报，县委中心学习组每两月听取一次县级领导包抓项目建设情况汇报，县委常委会每季度听取一次全县项目建设情况汇报，研究解决问题。通过行之有效的落实机制，进一步固化好的工作方法和经验，促进各级各部门持续加大项目建设力度。8月份左右，县委、县政府将结合召开县委十五届二次全会，对全县上半年重点项目建设进行现场观摩，让大家互相看一看，比一比，取长补短，学习提高。
二要夯实责任、靠前指挥。项目能否落实，关键在领导，责任也在领导。做好项目建设工作，不论是哪一级领导都必须高度重视，没有任何靠后的理由，也没有任何商量的余地。所有包抓县级领导要拿出更多的精力抓项目，敢于啃硬骨头，亲力亲为，靠前指挥，多到项目建设一线推进工作，多帮助基层单位解决实际问题，多带领乡镇、部门外出引项目、争资金，做推动项目建设的表率。各项目责任单位要成立由“一把手”牵头负责的项目建设领导小组，将每个项目分解落实到班子成员身上，主要领导以身作则，班子成员齐抓共管，一个项目一个项目进行研究，一个问题一个问题突**决，确保项目建设顺利推进。年底，所有项目责任单位都必须向县委、县政府和全县人民公开交帐，兑现承诺，真正在全县形成以项目论政绩、以项目论英雄的浓厚氛围。
三要跟踪问效、严格考核。县委县政府督查督办室、项目办、招商局、财政局、考核办要继续对重点项目建设、招商引资、争取国家投资实行一月一考核、一月一排名、一月一公布，每月下旬进行全面督查，督查结果全县通报，并作为年终考核乡镇、部门的重要依据。对于领导重视，组织有力，措施到位，按进度、按要求完成项目建设任务的，要进行通报表扬；
对于重视不够，组织不力，未能按进度要求完成项目建设任务的，要通报批评；
特别是对完成任务滞后的单位要重点督查，加强工作指导和协调；
对那些主观不努力，拖了全县项目建设后腿、贻误发展机遇的，要坚决追究相关单位“一把手”的责任。
同志们，项目建设事关经济社会发展大局，责任重大。希望大家通过今天的会议，在总结工作中提神提劲，在互相比较中提速提效，振奋精神，咬定目标，狠抓落实，确保重点项目任务圆满完成，为全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
【篇二】县委书记在人居环境整治推进会上的讲话
县委书记在党代会上的讲话
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党玉林市玉州区第五届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾 区第四次党代会以来的五年，是在中共玉林市委的正确领导下，我们围绕率先基本实现现代化目标，跨越世纪、团结奋斗的五年；
是经历撤市设区大调整、推进大建设、实现大发展的五年；
是物质文明与精神文明协调发展，党的建设不断加强，各项工作取得新成绩的五年。五年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践”三个代表”重要思想，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧依靠全区党员干部和广大人民群众，全面和超额完成了区第十一次党代会提出的奋斗目标。
---经济发展跃上新台阶。
--城乡面貌发生新变化。
--精神文明和民主法制建设取得新成效。
--人民生活水平和生活质量有了新提高。
--党的建设和干部队伍建设得到新加强。
回顾五年的历程，有很多经验值得总结，集中起来，最重要的就是坚持以”三个代表”重要思想为指导，以富民为取向，以强区（市）为目标，始终抓住发展这个第一要务，以发展解决问题，在发展中乘势前进。具体地说，我们坚持了以下五条。
1、认定发展这个硬道理。
2、抓住解放思想这个龙头。
3、拼足勇争一流这股劲。
4、拧紧合心合力这股绳。
5、强化党的建设这个保证。
二目标（．．．．．．） 三、顺应全市发展要求，努力提升玉州经济发展水平 （一）进一步优化区域布局，推进组团式和集约化发展。
优化完善城镇空间布局。按照玉林城市总体规划，加强城市规划的修编和管理，完善以玉州中心城区为核心，以临浦、瓜沥、义蓬为组团的”一核三组团”城市格局，形成由中心城区向南、向东和向东北”三路”辐射推进，各镇为”支点”延伸的发展态势。要突出”钱塘江时代”发展特征，规划建设江东工业区、文化产业园、钱江世纪城等重点区块，形成现代化沿江城市发展带。
优化完善区域发展格局。根据区域发展的基础条件和优势，坚持因地制宜、分类指导，进一步凸现中部、南部和东部三大区域发展特色。中部发展区域，要发挥区位条件优越、城市化水平较高的优势，重点发展高新技术产业和现代都市服务性产业，努力做精做优。南部发展区域，要发挥生态环境优越、资源丰富的优势，大力发展劳动密集型产业、高新技术产业、生态农业和观光旅游业，实现跨越式发展，努力做快做美。东部发展区域，要发挥腹地广阔、土地资源丰富的优势，着力打造制造业基地，努力做大做强。
优化完善园区集聚功能。园区是产业发展和城市建设的最佳结合点，是集聚集约发展的重要载体。要按照”产业园区化、园区城市化”的思路优化布局，促进产业集聚升级和城市的优质扩张。工业发展要坚持向玉州经济技术开发区、江东工业区、开发区配套园区和特色工业园区集聚。农业发展要充分发挥国家级现代农业开发区、自治区农业高科技示范园区和花木等特色产业基地、示范园区的示范集聚辐射作用。服务业要重点发展自治区级湘湖旅游度假区、浙江文化产业园、新世纪市场园区等区块。要集中精力抓好园区基础设施建设，发挥园区集聚效应，增强区域发展后劲。
（二）进一步调整优化产业结构，增强经济综合竞争力。
围绕发展都市型产业要求，加快工业、农业和服务业的融合，努力构筑产业新高地。
走新型工业化道路，加快建设先进制造业基地。提升工业化水平，是我区率先基本实现现代化的关键；
建设先进制造业基地，是今后五年的一项重大任务。要大力发展高新技术产业。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。积极发挥在技术创新中的主体作用，深化国内外产学研合作和交流，提高信息技术应用水平，提高高新产业增加值在全区工业中的比重。要努力改造和提升传统产业。传统产业是我区工业的基础，要依托现有产业优势和重点骨干，积极营造规模实力优势、品牌质量优势、技术装备优势、市场竞争优势和人才集聚优势，形成纺织、机械汽配、羽绒服装、钢构架等一流制造基地。要继续加大投入，做大做强。努力培育经济规模大、主业突出、核心竞争力强的”航空母舰”和全国单打冠军产品，形成一批年销售达100亿元、50亿元、10亿元的大，创一批国家级名牌产品，并切实提高国际标准应用水平。积极扶持优势成长型，形成合理的梯队结构。
走农业产业化经营道路，加快发展都市型农业。农业农村现代化是全区实现现代化的基础，要把农业、农村、农民问题作为各级党组织必须牢牢抓住的一个重点。要继续发展蔬菜、花木、畜牧、水产、茶果林特五大主导产业，到20XX年五大主导产业的比重达到87％以上。通过建立加工工业园、培育生产基地、创响品牌等措施，做大农业加工业总量，打造一批销售超亿元的”加工航母”。加强种子种苗基地建设，实施农业生物工程，推广先进适用技术，促进农业科技创新。完善农业社会化服务体系，推进农产品标准化实施，增强农业的市场竞争力。切实加强农田水利基础设施和生态建设，提高农业综合生产和抗灾能力。积极稳妥搞好农村税费改革，切实减轻农民负担。坚持依法、自愿、有偿的原则，加快农村土地使用权流转，加快农村集体资产股份制改革。
走特色发展道路，加快壮大现代服务业。充分发挥我区独特的区位和交通优势，重点培育发展大型批发市场、超市和物流产业，形成具有地方特色的专业市场群和现代物流业。加快商贸营销服务创新，着力发展电子商务，繁荣城市新区商贸业，完善玉州商业城功能，形成现代化的商品流通格局。进一步完善全区旅游业规划，引导社会资金加大对湘湖、钱塘江和南部山区等重点旅游资源的保护与开发，逐步建立和完善全方位、多元化的旅游经济体系。办好20XX世界休闲博览会，努力打造玉州的休闲品牌。房地产业是我区融入全市的一大优势产业，要积极引导和规范发展，满足社会需求，促进人口集聚。要积极发展金融、会计、咨询、法律等现代服务业，大力发展社区服务业，加强各类中介组织建设和规范管理，进一步增强城市服务功能。
（三）进一步推进城乡一体化，增强城市功能。
（四）进一步推进改革开放，增创发展新优势。
不断推进经济体制和运行机制创新，加快与国际经济接轨，坚持”引进来”与”走出去”并举，推动开放型经济有更大发展，为发展注入新的活力和动力。
提高利用外资的规模和水平。要坚定不移地实施开放带动战略，牢固确立”无外不快，无外不高，无外不大，无外不强”的观念，抢抓对外开放这个最大机遇，强攻招商引资，拉长利用外资这条”短腿”。加大引进大项目力度，积极吸引跨国大、大财团来萧建立研发基地和生产基地，加快农业、基础设施和商业旅游等领域的利用外资步伐。要发挥好玉州经济技术开发区和江东工业区招商引资龙头作用，加快各类园区特别是开发区配套园区的开发建设。是招商引资的主体，要重点推动百强与国际战略合作伙伴实现”跨国联姻”。积极探索证券化融资、收购兼并等利用外资和内资的新形式。同时，要做到招商引资与招才引智相结合，加大各类人才引进力度。要建立健全招商引资的动力机制，形成招商引资的强大合力。
大力拓展国际国内市场。进一步扩大出口队伍，积极扶持培育一批具有国际竞争力的重点出口，推动经营主体、出口商品、贸易方式和出口市场多元化。把化纤面料作为我区出口的主攻方向和新增长点，加快形成一批重点出口商品。要鼓励有条件的走出去，拓展海外投融资和营销活动，建立海外贸易窗口和生产基地，输出技术和劳务，积极参与国际竞争。进一步加强国内经济协作，特别是重视与以泛珠三角的分工合作，发挥比较优势，实现互惠互利、共同发展。
提升民营经济发展水平。民营经济是玉州经济的优势，要进一步促其快速发展和提高，推动民营经济发展上新水平。加快优势组建规范化股份有限公司步伐，规范和完善公司法人治理结构。积极争取上市工作有新突破，逐步形成上市公司的”玉州板块”效应，实现的快速裂变发展。建立和完善中小信用担保体系，强化对中小的融资支持力度。
营造良好的体制环境。按照政府职能转变的要求，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共事务上来。通过政府、、个人三大信用主体的互促共进，努力建设”信用玉州”。依法治税，保护法人合法权益。深化财政体制改革，建立公共财政基本框架。深化国有集体资产管理体制改革，完善管理、运营和监督体系。
玉州区域发展相对不平衡，加快区域协调发展，意义重大，事在必行。要大力实施南部区域和欠发达镇的扶持政策，在基础设施建设、财政转移支付、重点扶持和重点项目引进等方面进一步加大支持力度，为加快发展创造更好的条件。
四、维护和实现人民群众根本利益，努力建设富裕民主文明法治社会 要充分认识加强政治文明、精神文明建设的重要意义，始终坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
（一）改善人民物质生活，实现安民富民。
千方百计扩大就业。就业是民生之本。要以充分就业为目标，积极推进劳动力市场建设和市场就业机制的形成，实施积极的就业政策，增加就业岗位。大力发展具有比较优势的劳动密集型产业、都市型工业、个私和社区服务业，让更多群众有事可干、有业可创、有钱可挣。鼓励和扶持失业职工、失业人员自谋职业、自主创业，鼓励和单位优先安排失业职工。加强就业培训，规范劳动中介服务，完善就业服务体系，提高劳动者就业技能，促进再就业。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。
完善社会保障体系。建立健全同经济社会发展水平相适应的社会保障体系，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度，扩大覆盖面。提高参保率，加大征缴力度，确保及其职工的社会养老保险基本实现全覆盖。积极推进农民基本医疗保险和失地农民养老保险，努力探索、适时推进农民社会养老保险。积极发展社会福利、社会救济、社会慈善、优抚安置和社会互助等社会保障事业，发展老龄事业和残疾人事业。深入持久地开展扶贫帮困送温暖活动，切实抓好农村特困户住房建设等实事，帮助群众解决生产生活等方面的实际问题。
切实提高生活质量。加快经济适用房建设。加快发展公共客运交通，建成便捷、快速的综合交通服务体系。深化城镇医疗卫生体制改革，健全各层次医疗服务保障体系，不断提高医疗保健水平。广泛开展全民健身活动，增强市民身体素质。严格执行计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。稳定低生育水平，注重提高人口质量。加大城乡环境整治力度，切实解决东片水污染、气污染以及城区、农村和公路沿线的脏乱差等突出问题。
（二）推进政治文明建设，营造良好的社会法治环境。
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要努力维护人民群众的政治利益，巩固和发展安定团结的政治局面。
加强民主政治建设。完善”一个核心、三个党组”的组织结构，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方负责协调地开展工作。
坚持和完善人民代表大会制度，保证和支持人大及其常委会依法履行职能；
坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕全区中心工作调查研究，建言献策。认真贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强党对工会、共青团和妇联等群团组织的领导，积极支持群团组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作，更好地发挥群众的桥梁和纽带作用。坚持党管武装，加强民兵预备役工作，增强全民国防观念。
推进依法治区。进一步深化行政审批制度改革，严格依法行政，提高办事效率和服务水平，实现政府管理规范化、法制化。不断推进司法改革，健全法律监督制度，支持司法机关依法独立行使检察权和审判权，切实提高司法的权威和公信力。继续强化以宪法为核心的法制宣传教育，全面实施”四五”普法教育和”二五”依法治区规划，切实提高各级干部和全体公民的法律素质。
扩大基层民主。依法规范和完善村民自治，加强社区民主建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。深化政务、村务、厂务和事业单位内部事务公开，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，保证人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。进一步规范村级管理，提高村会计代理制实施质量。加强人大、政协议案和提案的办理，重视人大代表、政协委员反映的意见，拓宽人民群众反映意见的渠道，保证人民群众的各项民主权利真正得到落实。
维护社会稳定。牢牢把握稳定大局，进一步落实维护稳定工作领导责任制，着力构建”打、防、控、疏”一体化的工作机制，积极创建”平安玉州”。加强信访工作，进一步强化各级领导的主体意识和责任意识，做到关口前移，重心下移，切实把信访问题解决在源头、解决在萌芽状态。加强人民调解工作，及时化解各种社会矛盾，预防和妥善处置群体性突发事件。全面落实社会治安综合治理的各项措施，加强基层基础工作，提高整体防范水平。完善暂住人口的管理和服务体系。深入开展”严打”整治斗争，扫除”黄赌毒”等社会丑恶现象，打击敌对势力和”***”等邪教组织的破坏活动。高度重视安全生产，防止重大恶性事故的发生。
（三）加强精神文明建设，着力提高市民素质和城乡文明程度。
从代表先进文化前进方向和促进人的全面发展出发，切实加强精神文明建设，为经济社会发展和战略转型提供有力的精神动力、思想保证和智力支持。
加强思想道德建设。坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想教育干部群众，引导他们树立中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。要大力弘扬”奔竞不息、勇立潮头”的玉州精神，使之成为激励全区上下斗志的重要精神力量。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，推进社会公德、职业道德、家庭美德和从政道德建设。坚持正确的舆论导向，提高典型宣传、热点引导和舆论监督水平。加强和改进思想政治工作，深入开展现代化主题教育，进一步规范市场经济秩序，大力倡导健康文明、诚信守法、见义勇为、尊老爱幼的时代风尚。围绕发展经济、传播先进文化和维护群众利益，扎实开展文化、科技、卫生”三下乡”和文体、卫生、科普、法律”四进社区”活动。广泛深入开展文明镇村、文明社区、文明行业等群众性精神文明活动创建。从细微处入手，不断提高市民素质。加强科学普及工作，反对封建迷信，促进全社会思想道德整体素质和城乡文明程度的提高。
加强学习型社会建设。确立教育优先发展战略地位，优化教育资源配置，全面推进素质教育，推进高中教育普及化、高等教育大众化、成人教育终身化。大力发展优质教育，推进多个层次的继续教育，构筑起与经济建设和人民需求相适应的教育体系，努力提高全民的知识技能和科学文化素质。要努力推进学习型机关、学习型社区、学习型单位创建，在全区上下形成全民学习、终身学习的良好氛围。
加强文化事业建设。文化是城市的根和魂。坚持继承和创新相结合，认真研究玉州文化的历史瑰宝，打响跨湖桥文化品牌，努力建设文化强区。深化文化体制改革，整合文化资源，鼓励社会力量办文化，着力培育文化精品和文化龙头。加强基层文化阵地建设，丰富和活跃群众文化生活。切实抓好文化产业园区、跨湖桥遗址公园、玉州博物馆、图书新馆和档案新馆等工程建设。
五、加强和改进党的建设，切实推进新的伟大工程 要肩负起历史和时代赋予的庄严使命，建设更高水平的小康社会，率先基本实现现代化，就必须全面推进党的建设新的伟大工程。我们必须按照十六大提出的”四个一定要”的总要求，坚持不懈地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和执政能力建设，不断增强全区各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使全区广大党员干部始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
（一）加强思想政治建设，坚持用”三个代表”重要思想武装头脑。思想政治建设是党的建设的灵魂。”三个代表”重要思想是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是强大的思想理论武器。加强思想政治建设的首要任务就是要用”三个代表”重要思想武装党员干部头脑，不断加强党性修养和道德修养，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治敏锐性和鉴别力。学习贯彻十六大精神是一项带有根本性的长期任务。全区各级党组织和广大党员干部要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、狠抓落实，带头学习领会贯彻好十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，进一步在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。各级党员干部要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。坚持和完善理论学习制度，认真落实干部教育培训规划，注重提高学习的质量和效果。坚持理论实际的马克思主义学风，注重对玉州经济社会发展现实问题的理性思考，注重运用学习成果指导实践，切实把学与用、知与行统一起来。
（二）加强领导班子建设，造就一支高素质的干部队伍。为政之道，要在得人。培养和造就一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质干部队伍，事关大局。坚持以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强各级领导班子建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照”革命化、年轻化、知识化、专业化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干实事有政绩的干部，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。加强民主集中制建设，严格工作程序，规范领导集体的决策行为，在领导班子内部形成民主讨论、团结紧张、严肃活泼的工作环境。深化干部人事制度改革，进一步扩大民主、完善考核、培养典型，认真落实好人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行干部交流轮岗、公开选拔、竞争上岗、任职试用期、全委会（常委会）票决等制度和措施，完善对干部选拔任用工作的监督，严肃干部人事工作纪律，反对和查处用人上的不正之风。大力培养选拔优秀年轻干部，继续做好年轻干部上挂下派工作，丰富年轻干部的基层工作经验，注重多岗锻炼，在艰苦环境中磨炼人，在农村和基层一线中锻造人。切实加强女干部、党外干部的培养工作。进一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心和照顾。
要按照党管人才的要求，实施人才强区战略，大力培养、引进、重用各类党政人才、经营管理人才、专业人才，加快建立起一支适应我区现代化建设需要的人才队伍。建立完善有利于各类人才脱颖而出和人尽其才的新机制，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的良好氛围。
（三）加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。围绕”五好”目标，以”领头雁工程”为突破口，切实加强以党支部为核心的村级组织建设，选准配强村级班子尤其是村党支部书记，加强农村基层干部培训工作，帮助他们提高发展农村经济特别是村级集体经济的本领，提高运用说服教育、民主协商和法律手段解决问题的能力。以服务群众为中心，探索适合玉州实际的社区党建工作络、途径和载体，促进社区建设。巩固和加强非公有制和社团组织党建工作，进一步扩大基层党建工作的覆盖面。
加强机关、学校及事业单位的党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。围绕保持党的先进性和纯洁性，认真开展共产党员先进性教育，严肃处置不合格党员。积极稳妥地做好党员发展工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
（四）加强党风廉政建设，保持党同人民群众的血肉。全区各级党组织和广大党员干部一定要认真学习胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话，深刻认识坚持艰苦奋斗的极端重要性，按照”四个牢记”的要求，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，树立为党为人民长期艰苦奋斗的思想。在新的发展阶段，我们不但要保持艰苦奋斗的政治本色，而且要把艰苦奋斗的作风同与时俱进的创新精神更好地结合起来，贯穿于各项工作之中。我们要靠艰苦奋斗创业，更要靠艰苦奋斗推动玉州的更大发展。要按照”八个坚持、八个反对”的要求，切实防止和克服官僚主义、享乐主义、形式主义。尊重群众的创造性实践，健全、接待群众制度，经常深入基层、深入实际、深入群众作调查研究，广开言路，问计于民，把人民群众的意志、利益和实践作为我们作决策、做工作、办事情的根本依据。要时刻把群众的冷暖放在心上，倾听群众呼声，理顺群众情绪，关心群众疾苦，真正做到情为民系，权为民用，利为民谋，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。必须旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。按照”党要管党、从严治党”的要求，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案和纠正行业不正之风工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。加强党对纪检工作的领导，坚持和完善”党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，支持各级纪检组织按照党章赋予的职责积极开展工作，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。对任何腐败行为和腐败分子，都必须依法依纪严厉惩处。
（五）加强执政能 力建设，不断提高领导水平。面对深刻变化的新形势和艰巨繁重的新任务，迫切要求全区广大党员干部居安思危，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，努力做到干净、干事、干练。一要不断提高科学判断形势的能力。善于以世界眼光、战略思维，分析形势，把握时代发展的要求，趋利避害，创新发展思路。二要不断提高驾驭市场经济的能力。认真研究现代经济发展的特点和规律，努力探索在市场经济条件下领导经济工作的新方法，增强工作主动性、针对性和有效性。三要不断提高应对复杂局面的能力。面对发展过程中和前进道路上的各种困难和矛盾，要甘于全身心投入抓工作，敢于触及矛盾、善于化解矛盾，应对各种挑战，在实践中磨练意志、增长才干。四要不断提高依法执政的能力。牢固确立依法办事，按国际规则办事的观念，努力提高法制理论水平，进一步增强依法决策、依法行政的本领。五要不断提高总揽全局的能力。各级党组织要坚持谋全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施重大决策，狠抓重点工作落实上，充分调动一切积极因素，凝聚方方面面力量共同推动玉州发展大业。
【篇三】县委书记在人居环境整治推进会上的讲话
县委书记在人大预备会上的讲话
县委书记在人大预备会上的讲话各位代表同志们：在党的十八大胜利闭幕的大喜日子里，**县第十六届人民代表大会第一次会议明天就要开幕了，这是全县各族人民政治生活中的一大事。
在过去的五年中，县十五届人大常委会和人民代表，为制定和实施县委决策部署付出了艰辛努力，为依法履行对“一府两院”的监督取得了丰硕成果，为发扬民主和依法治县探索了许多经验，为激发代表活力和发挥代表作用开拓了新的路子。
借此机会，我代表县委感谢大家！向自全县各条战线的人民代表和列席会议的全体同志表示热烈欢迎！这次会议要全面总结县十五届人大常委会五年的工作，要讨论和部署十六届县人大常委会和人民代表今后五年的工作，要依法选举产生新一届县人大常委会县人民政府领导班子县人民法院院长县人民检察院检察长以及出席邵阳市第十五届人民代表大会的代表。
会议十分重要，各位代表肩负的责任十分重大。
召开这个预备会议，就是要动员全体代表明确任务和要求，统一思想和意志，强化责任和纪律，确保大会取得圆满成功。
下面，我强调三点意见。
一紧扣会议主题，为加快**发展描图献策。
县十五届人民代表大会第一次会议以，我县在省委市委的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全县人民，强力推进“新型工业大县现代农业强县生态旅游新县城镇扩容快县地方化名县区发展富县”六大建设，全县经济社会保持平稳较快发展，取得了可喜的成就。
今年县委十一届四次全会提出了争创全省县域经济发展先进县，努力打造川秀美明开放幸福安康的新**，这是全县上下形成的共识，也是全县人民共同的奋斗目标。
人民代表的神圣使命，必然要求各位代表进一步提高政治参与意识，从**的发展大局出发，从**的美好前景着眼，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，认真审议“一府两院”的工作报告，认真讨论今后五年经济社会发展和依法治县工作，认真谋划关乎民生民利的大事实事，为推进我县经济社会发展和民主政治建设做出更大的贡献。
“人上一百，武艺周全。
”在座的人民代表都是**的精英，是**发展的“主心骨”，代表中间蕴藏着巨大的才智和潜能。
只要大家心想一处，当家作主，多献良策，就一定能够代表全县人民行使好权力和义务，推动我县经济社会又好又快发展。
二紧扣党委意图，为加快**发展选好班子。
发展大计确定后，领导班子就是决定因素。
这次会议有一项重要的议程，就是选举产生新一届县人大常委会新一届县人民政府领导班子县人民法院院长县人民检察院检察长以及出席邵阳市第十五届人民代表大会的代表。
换届选举事关**上下团结，事关**继往开，事关**外部形象，事关**长远发展。
为此，要求各位代表以对党对人民高度负责的态度，严格依法依纪，严肃认真地搞好选举，确保县人大常委会县人民政府领导班子县人民法院院长县人民检察院检察长的选举圆满成功，确保出席市人民代表大会代表的选举圆满成功。
这里说明一下，县几套班子人选是经过群众推荐民主测评组织考察和上级慎重研究决定的，考虑了方方面面。
我们务必确保百分之百地当选，容不得半点含糊。
另外，这次分配我县出席省人代会的代表名额名，出席市第十五届人代会的代表名额名含市提名人选名。
县委在民主推荐广泛征求意见的基础上，提出了出席省人代会代表候选人建议人选名市人代会代表候选人建议人选名，并提交本次大会**团和大会酝酿选举。
根据市委市人大的安排，上级有位同志安排在我县选举，这是上级对我县工作的支持，更是对我县人民的信任，务必确保百分之百地当选。
我在这里强调三点：第一，选举必须依法依纪。
既要严格按照法律程序，充分发扬民主，依法履行选举职责；
又要正确理解党委意图，坚决执行上级决定。
第二，必须顾全大局。
选举几套班子和代表，省委有明确规定，市委有明确决定，县委有明确要求，请各位代表着眼大局，顾全大局，服从大局，维护大局。
在大局问题上毫不动摇，就能够妥当地处理局部问题或各种个人意见，就能够想得通看得准做得好。
第三，必须珍惜团结。
这些年**经济社会发展较快较好，一个重要法宝就是班子团结和上下团结。
各位代表要像爱护自己的眼睛一样珍惜团结，要像守护自己生命一样维护团结，做到上级的意图与我们的意见高度统一候选人与选举人高度统一选举目标与选举结果高度统一。
决不允许搞非组织活动，决不允许搞小动作。
我们完全相信，各位代表都会既发扬民主又严守纪律，圆满完成换届选举任务。
三紧扣代表职责，为加快发展抓好自身建设。
我刚才提到，在座各位都是全县人民百里挑一千里挑一选出的人民代表，是**经济社会发展的主力军。
代表们要担负起重大责任，必须进一步加强自身建设，进一步提高素质和能力。
当前，要认真学习党的十八大精神，更好地领会党的主张，坚持党的领导，执行党的政策，推进党的事业；
要认真学习国家法律法规，坚持依法履职，搞好法律监督，推进依法行政司法正和依法治县；
要认真学习市场经济和社会管理，在发展经济和完善社会管理上多出经验和成果，为**经济社会又好又快发展做出更大贡献；
要认真向群众学习，坚持以民意为出发点，以民生为着力点，以民利为落脚点，以民心为归宿点，协助党和政府管好群众最棘手的事，办好群众最关心的事，真正代表全县人民的殷切期待和长远利益，努力打造“自人民代表人民热爱人民报效人民”的光辉形象！各位代表同志们，县委把这次大会的重要使命交托给各位，人民把今后五年发展的希望交托给各位，拜托你们了！希望大家高瞻远瞩，凝心聚力，同心同德，齐心协力，完成大会赋予的各项任务，共同开创**又好又快发展的辉煌前景！祝各位代表身体健康，万事胜意！
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【篇四】县委书记在人居环境整治推进会上的讲话
县委书记吴建国在县委半年务虚会上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
（2007年7月13日）
同志们：
这次县委召开半年务虚会议的主要任务是，通报、分析上半年工作情况，安排部署下半年工作，进一步认清形势、明确重点，坚定信心、鼓足干劲，切实抓好下半年工作。上午，各乡镇党委书记作了汇报，总得来说思路清晰、举措有力、成效明显。刚才，共妙副书记等领导对朱子文化城、和谐新农村、经济发展工作和社会稳定工作进行了回顾、部署，并对“7·28”泉州专场招商工作进行了具体安排，曹县长总结了“四个坚持”和提出了“三抓”工作的落实措施。几位领导讲的都很好，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、上半年工作回顾
今年以来，我县认真学习贯彻全国“两会”精神、胡***讲话精神和中央一号文件精神，按照中央提出的又好又快发展、“四个坚定不移”，省委提出的“好”字当头、“四个重在”，市委提出的“四个坚持”的要求，进一步统一思想、创新举措、狠抓落实、推动发展，各项工作有了新起色、新成效。与此同时，社会各项事业稳步发展，精神文明建设和党的建设同步推进。半年来的工作，可以用“四个重在、四个新”来概括。
1、重在持续，营造新氛围。自年初县委主要领导顺利交接以来，全县各项工作平稳推进。通过开展“三讲一学”活动，县委班子成员之间团结一心，合力共为；
县几套班子能够紧紧围绕县委这个核心，注重协作，共谋发展；
各乡镇各部门与县委保持高度一致，全县上下一心，和衷共济，形成了风正气顺、人和业兴的良好氛围。通过开展“两个坐标竞赛”活动，各乡镇各部门找差距、挖潜力、比贡献，形成了你追我赶、共谋发展的良好局面。从半年运行情况看，全县总体上呈现出“平稳有序、持续有力、积极有效”的特点。
2、重在提升，提出新思路。①将全县的工作思路由“建设新兴工业县、打造朱子文化城”调整为“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”，使发展思路更加符合科学发展观的要求，更加切合县情实际。②提出建设新型工业县要注重“效益、速度、环保、节能”、打造朱子文化城要注重 “理念、商机、旅游、品位”各四个关键词，进一步完善了两大重点工作的发展思路，赋予新的内涵，重点更加突出。③创新园区发展思路，提出要发挥福银高速和向莆铁路过境的优势，把洋中建成省会城市的产业转移基地、把中仙剑溪附近建成三明的临港工业基地的新构想，园区建设呈现出“一个龙头、两个基地、三向发展”的新格局。④创新城市理念，适当调整了城市建设思路，把“东扩西连提中心”改为“东扩西连美中心”：“西连”重在道路连、收储连、规划连，“东扩”重在做好水东大桥的建设和水东片区的开发工作，“美中心”重在建设和管理并重。⑤积极探索培育工业带动型、特色产业主导型、城郊服务型、劳务经济型、生态效益型、库区开发型等“六种类型”新农村建设模式，推动了现代农业又好又快发展。着力调优农业结构，把原来的“两叶两柑两竹”六大特色产业提升为“两叶两柑两竹一油一稻”(茶叶、烟叶、金柑、芦柑、毛竹、绿竹、茶籽油、优质稻)八大特色产业。
3、重在运作，实施新举措。①深入基层调研。县委注重“问策于基层，求计于群众”，开展了县领导每月驻村夜访一次以上活动，以市委、市政府开展的“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动为契机，开展下基层调研活动，了解基层情况和群众需求。②落实工作责任。一是成立朱子文化城、新型工业县两大重点工作领导小组，分别以县委书记、县长为组长，两位县委副书记为常务副组长，各有关部门为成员单位。二是在各级领导干部中推行周工作计划和A、B岗制度，便于工作督查和确保有人管事。三是收集确定了全县十件大事、十大急事难事、十六件为民办实事项目，以及建设新型工业县和打造朱子文化城的38个子项目，对以上重点项目制定实施方案，进行分解立项，明确工作目标和责任单位、责任领导，确保责任落实。四是责成“两办”逐月收集各个项目的工作进展情况，逐季对全县各方面工作进行汇总，定期对责任项目进展情况进行督查通报，确保各项工作按计划推进。③加强环境整治。加强对矿山和矿产企业的整治，严控矿业对环境造成的污染。开展高速公路连接线路况整治， 22家石粉厂已全部签订搬迁或整治协议，沿线绿化、美化工程同步实施。加强城区管理，开展市容环境综合整治。矿业开发秩序和市容市貌有明显好转。④各部门在新农村建设大讨论中展现作为。开展了新农村建设“部门做什么，农民怎么做”大讨论，各部门积极、主动作为，取得良好成效。如县交通局积极促成与省交通厅签订交通“一县一议”协议，在年内完成68个村、349公里公路硬化建设，实现全县100%的行政村公路硬化。县林业局启动“人人种下珍贵树，家家走上致富路”活动，市委书记叶继革和省林业厅厅长黄建兴参加了启动仪式。民政、烟草、人保公司等部门组织广大群众积极开展“4·1雹灾”灾后生产自救工作，支持灾区群众度过难关等等。
4、重在实效，取得新成绩。①新型工业县建设方面。一是园区开发稳步实施。尤溪经济开发区新完成征地拆迁开发面积600亩，新增入园（包括扩建、技改）企业15家，实现园内总产值66164万元。洋中工业园区按序时进度稳步推进，临港工业园正在规划、选址当中。二是招商引资成果喜人。策划生成招商项目120个，重点围绕矿产、林产、纺织、生物医药产业，认真调研、收集、筛选、策划生成招商项目70个，并编印成册推出招商，其中工业项目48个、农业项目12个、旅游业项目6个、其它项目4个，项目更新率85%，并在3月底完成招商项目册编印工作。参加三明市生物医药（广东）暨林产加工专场招商活动，共签约9个项目，总投资10270万元。在“6·18”项目成果对接会上共对接项目83个，完成市任务的120.3%，项目总投资17.3亿元，完成市任务的108.1%。并举办了与江苏省有色金属华东地勘局全面合作框架协议签字仪式，围绕开展矿产资源规划、加快资源勘查、规范矿产采选、培育上市公司、建立科研基地、促进招商引资、发展循环经济、长期合作共赢等8项内容进行全面合作。本次交易会还邀请10家省内外高校和科研机构参会，到会专家19人，中国科学院刘光鼎院士亲临签字仪式。三是项目工作继续推进。1－6月，全县共上“三个一”项目86个，固定资产总投资7.58亿元，完成投资3.41亿元。街面水电站、诚明金属、华港电源等重点项目建设序时推进；
22万伏变电站已经初步完成站址选定工作；
厦沙高速公路争取过境尤溪前期工作已进入规划方案内部审查转地市审定阶段；
成功举办了“政、银、企”共赢发展推进会。②朱子文化城建设方面。一是城市总体规划已经完成第一稿，“西连”工作正稳步推进，规划连、道路连、收储连都取得一定进展。二是“东扩”工程正加速实施，通过调研，考虑到城市扩容近期还无法推进到秀村片区，现有殡仪馆投入使用仅6年，仍有很大使用价值，县财力仍很有限等实际情况，暂缓搬迁殡仪馆，原定搬迁到小村的监所(看守所、拘留所、武警中队)因殡仪馆未搬迁也暂缓实施，因此把“东扩”重点放在水东方向上，已经完成控制性详细规划，着手开展拆迁前期工作，大儒名城建设也正紧锣密鼓地进行。三是“美中心”问题也得到逐步解决，城市面貌有所改善，城区停车秩序有所规范，整个城市形象、城市品位有所提升，群众反映较为良好。四是朱子商标注册进展顺利，朱子文化产品开发取得进展，《朱子文化纵横》正在热播，朱子文化宣传正在深入人心，桂峰村荣膺“中国历史文化名村”殊荣。③构建和谐新农村方面。认真贯彻落实胡***在永安市委、市政府和八一村朱光木同志来信上重要批示精神，围绕新农村建设“五大工程”、“132计划”，新农村建设投入加大，各项工作落实，取得较好成效。举办尤溪县第二届茶叶鉴评会；
“尤溪金柑”获得国家地理标志产品保护(国家质检总局2007年第60号公告)，实现我县国家级品牌“零”的突破；
全县有6486户18000名农村贫困居民享受最低生活保障救助，参加新型农村合作医疗人数31.4万人。1－6月，全县农林牧渔业总产值完成95336万元，比增5.21%；
农民人均现金收入2069.62元，比增10.3%；
验收新农村建设“3630”示范整治村为民兴办实事项目109个，县财政拨付补助专项资金124.9万元，带动全县投入新农村建设资金2089.45万元。
但是，我们也要清醒地看到，全县经济工作仍面临较多的困难和问题。一是项目工作不容乐观，发展后劲有待增强。各乡镇、各部门抓项目的热情有所降低，项目工作开展不平衡，对发展后劲产生了影响。二是打造朱子文化城尚未取得重大突破。朱子文化氛围不够浓厚，朱子文化还未成为促进经济社会发展的有力文化支撑。三是新农村建设任重道远。农业经济素质不高，农村基础设施投入不足，农田抛荒比较严重，农民增收压力较大。四是经济社会仍然不够和谐。计划生育、社会稳定、安全生产、环境保护等工作形势都比较严峻。所有这些，都可能对全年目标的完成和明年工作的安排产生不利影响。我们一定要振奋精神，迎难而上，不断化解矛盾，竭尽全力把握全年经济工作的主动权。
二、下半年工作打算
关于经济工作，刚才曹县长已经说了，说的很好，很到位，我就不再重复了，大家要抓好落实。我就朱子文化城、新农村、计划生育、社会安定稳定、党风廉政建设方面再强调几点意见。
(一)强化举措，打造朱子文化城
朱子文化城，这是尤溪对外宣传的一张名片，是反映尤溪人民文明程度的一面镜子，我们一定要精心地打造它，用心地呵护它，共同地擦亮它。下一步要重点抓好三个方面：
1、加大宣传力度，造浓朱子文化氛围。一要注重媒体宣传。文化宣传部门一定要充分发挥政治和资源优势，在广播电视和社区活动中心等各种宣传阵地中有意识地将朱子的传说和朱子学进行宣传，营造朱子学的氛围，以朱子学来体现朱子诞生地的特色，使人身临其境，深受感染。要继续办好百集电视专题片《朱子文化纵横》，内容要更加丰富，形式要更加多样，品味要进一步提高，除了讲故事以外，还可以采取类似百家讲坛的形式，请朱子文化研究方面的权威专家，用通俗易懂的语言讲解朱熹的思想、理学的精髓，使大家在观看中受到儒家思想的良好教育和熏陶。在中小学校认真实施朱子文化教育纲要，进一步宣传朱子文化“崇文尚学、循理明义”的内涵，使全县人民对朱子学的精要都有所领会，潜移默化地受其影响，努力把尤溪建成经贸繁荣、社会和谐的朱子文化城。二要注重活动宣传。相关部门要精心筹划，周密安排好今年的祭祀朱熹大典，把这个活动办成宣传尤溪，推介尤溪，提升尤溪形象的大平台。三要注重品牌宣传。“朱子故里”、“朱子”是一种品牌，可以带动尤溪经济社会的发展。虽然目前对尤溪发展的影响力还十分弱小，但可以不断地加以培植，发扬光大。要作为文化品牌来创建。要加大朱子文化研究会的建设力度，使之成为一个具有较高学术水平和较强吸引力的团体，团结带领一大批学者和关心支持朱子文化研究开发的仁人志士，加强对朱子学的研究和朱子文化活动的组织，创造尤溪朱子文化的品牌，提高尤溪的知名度，扩大尤溪的影响力。要作为建筑品牌来塑造。在复原和建设与朱子相关的人文景观时，要精心设计，创新理念，修旧仿旧，造旧仿旧。真正把尤溪朱子的相关古建筑建成凝固的文化艺术，让来到尤溪的人真正感受到这里浓郁的朱子文化氛围。要作为经贸品牌来经营。也就是要打响朱子有关商标，唱响经贸大戏，推进以文兴商、以文促工、以文富农。要把“沈郎乡”、“活水牌”等等一系列“朱子”商标相关的产品，用朱子学来包装，促其提高附加值，产生品牌效益。
2、加强城市管理，提升市区文明档次。城市管理是城市发展永恒的主题。今年以来，县委、县政府大力实施经营城市战略，城市建设取得了新的突破。但是，我们必须清楚地看到，我县城市管理工作明显滞后于县域经济、社会和城市自身的发展，还存在着人民群众不满意的地方，主要表现在五个方面：一是城市交通秩序仍然比较混乱。二是城市商业秩序比较混乱。三是市容环境卫生不够好。四是市民城市管理意识不强，片面地认为城市管理是政府的事，不积极参与城市的管理和维护。五是有关部门履行职责不够到位。按照我们现行的城市管理体制，城市管理涉及建设、公安、交通、工商等多家部门，但目前部门责任落实不够，履行职责难以到位。部门之间协调配合差。如何才能各司其职，各负其责呢？下面，我就相关部门职责，提出一些建议措施。
交警运管部门要整顿规范好城市道路交通秩序。要引导农用车辆和大型货车按规通行，禁止随意停放机动车辆，摩托车、自行车必须在划定的区域内整齐停放。客运车辆必须进站经营，严禁站外上下旅客和装卸行李，货运车辆在城市主干道上装卸货物必须在晚上7点以后。要大力规范大型货运车辆和人力板车停放。同时要规定机动车的运行路线，并使其按规定路线行驶。城建部门要严把规划关，严格执行城市规划，坚持施工图会审制度，逐步形成城市的整体风貌和特色。要加快城市基础设施建设，进一步完善城市配套功能。要加快城区绿地建设，在必要地段新建垃圾中转站。管好用好公厕，多添置一些果皮箱等环卫设施。同时要加大城市执法力度，坚决取缔违章占道经营行为。严禁店外经营，严禁店外堆放杂物，严禁在街道和人行道上进行商业交易活动；
严禁在街道上摆设小吃，规范水果、蔬菜、书摊、烟摊、小修小补等临时摊点；
严禁审批任何占用城市道路的促销活动和新的杂货亭。要大力整治城市卫生状况，取缔环城路的废旧物品收购点和洗车场，严禁在城市干道旁收购废旧物品和洗车。严禁随地吐痰，乱扔垃圾和攀折花木；
严禁损坏市政、公用、环卫、绿化设施。要加强建筑工地施工管理，不得因施工污染周围环境，影响市民正常生活。宣传教育部门要切实抓好城市管理宣传工作和市民教育工作。广泛普及公民道德、社会公德和精神文明知识，积极倡导科学文明健康的生活方式。通过新闻媒介等多种形式加强宣传教育，引导市民养成关心市容市貌和自觉维护城市形象的良好习惯，自觉遵守城市管理法规，积极参与城市管理的各项工作，自觉同不文明行为作斗争，力争人人都成为投资环境的建设者、成为尤溪城市形象的维护者。工商部门要着力规范好城市市场内外经营秩序，坚决取缔阻碍通行的摊点和临时搭建物，全面做到“坐商归店，行商归市，摊点归区”，规范好市场交易秩序和市场交易行为。坚决刹住把街道和人行道当作市场的行为，坚决刹住水果车、蔬菜车、花木车在街道经营的行为；
坚决刹住沿街门面业主延伸店面的做法，督促经营者做到齐门售货。同时，狠刹经商业主在市场进出口通道搞商业经营的做法。爱卫城管部门要尽快落实“门前四包”责任制，按照城区企事业单位办公场所，重新调整周边环境整治区域划分，将责任直接落实到各单位，并制定出检查、评比、通报、奖惩制度，拿出创建文明县城时期的工作力度和措施来，组织城市各党政企事业单位和全体市民搞好环境卫生。环保部门要切实加强城区环境治理，对城区内排污企业、排污的店面要限期整改，规范歌厅、酒吧等公共场所经营行为，切实解决好城市噪音污染问题。公安部门要在城市管理中提供坚强的执法保障，要落实专人，做到出警迅速即时，密切配合城建、工商、环保等部门的工作，加大城市综合执法力度。同时，对在城市整治中影响恶劣、危害巨大的“钉子”和“毒瘤”，必须坚决依法予以打击。
要继续扎实开展城市管理“百千万”工程活动，动员全县人民“共建家园、共创文明”。县朱子文化城领导小组要及时牵头组织县委办、政府办、财政局、环保局、工商局、劳动和社会保障局、城乡规划建设局、卫生防疫部门、交警大队、城监大队、城关镇、物业公司等单位，针对城市管理长期存在的问题进行专项调研，提出比较好的对策措施。通过加强城区管理，努力构建部门尽心履职、全民积极参与的城市管理机制；
努力打造尤溪良好的人居环境，使尤溪的县城环境优美、秩序井然、文明和谐。
3、加快项目建设，丰富朱子文化内涵。要加快朱子文化城的一系列项目建设，进一步推进落实，进一步明确责任，明确时限，要严格督查，严厉考评，严肃奖惩。已经启动的项目要加快进度，正在筹划的项目要加大力度，强化举措，尽快实施。按照项目的工作方案要求，做到月月有进度，年内见成效。朱子文化城总体规划在完成第一稿的基础上，要集中力量进行第二次方案评审论证，力争年前上报人大审议，完成成果报批。尽最大努力，争取在下半年完成朱子旅游专项规划、水东片区控制性规划，城市重要节点详细规划、河滨两岸景观规划设计等任务。要加快水东片区拆迁改造步伐。10月底前要完成双峰林化有限公司和县水轮泵厂收储工作，力争年前完成水东片区集体土地上所有房屋拆迁工作，争取年底前启动水东大桥建设。要依托大理公园和沙洲公园，加快城区两岸景观建设步伐，适时启动大理公园至尤一中大门前的沿河景观休闲路建设，进一步美化中心城区。要完成玉带桥、城西、埔头三个垃圾中转站建设，并抓好旧公厕的管理和新公厕的建设工作。要尽可能地恢复公共停车场的功能，加快新的停车场建设，不断缓解人车路矛盾。要适时组织专家论证朱熹公园二、三期工程，进一步明确功能定位，突出朱子文化特色和山水园林特色。三景丝垃圾填埋场年内要完成项目征地、进场公路和供电设施建设，出台县城生活垃圾处理收费规定，启动场内工程建设，争取2008年能够建成并投入使用。城区污水处理厂要尽可能在年底前完成选址、可研、环评等前期工作，明年初进入施工图设计和招商投标阶段。通过3-5年的项目建设，不断丰富朱子文化城的形象内涵。
4、加速强强联合，推进朱子文化合作。要加强与将乐、沙县、南平的联合和合作，把闽学先驱人物的“南剑三先生”（将乐人杨时、沙县人罗从彦和延平人李侗）出生地与朱熹讲学、著述、论辩的发迹地串接成大朱子文化圈，通过强强联合，把朱子文化从县级提升到省级层次，提升到“闽学”层次，成为推进文化强省一项重要措施。要大胆谏言，极力推荐，促成省里牵头把分散在全省各地的闽学文化遗存和研究力量整合起来，进一步提升朱子文化的研究水平和影响力。
(二)创新载体，构建和谐新农村
重点要在持续上努力，在提升中突破，在运作上着力，在实效上体现，要继续以“3630”示范整治工程为载体，稳步推进新农村建设又好又快发展。关键要抓好以下几项工作：
1、增创特色，培育做强八大产业。立足“两叶两柑两竹一油一稻”八大产业发展基础，大力发展现代农业，在产业化发展、集约化经营、组织化生产、市场化运作等环节上寻求新突破。按照“一个产业抓10个重点村、100个重点户、1000亩示范片”的目标要求抓好标准生产示范，全面提高产品优质率，同时扶持现有农产品深度加工龙头企业做大做强，建立专业合作经济组织，发展农村市场经纪人。年内要召开1次八大产业生产现场会，全面推进现代农业发展步伐。
2、造浓氛围，再掀新农村建设高潮。要适时召开全县新农村建设现场会，组织参观新农村建设现场，认真总结回顾今年以来新农村建设工作，部署下阶段工作。县委宣传部和县委农办要牵头组织，对工业带动型、特色产业主导型、城郊服务型、劳务经济型、生态效益型、库区开发型等“六种模式”新农村建设典型进行专题报道；
县委组织部要结合《关于在新农村建设中发挥村党组织领导核心等八个方面作用实施意见》，深入调研，进一步深化开展推进新农村建设“部门做什么，农民怎么做”专题研讨会。要深化“村企结对，双赢发展”活动，及时召开重点企业业主与各示范整治村主干座谈会；
要深化“部门进村，示范服务”活动，召开县直部门挂包新农村汇报会；
要深化“家园共建理事会”活动，培育3至5个典型，在全县有线电视台进行宣传播放。通过一系列活动，再掀新农村建设高潮，争取全市第四季度新农村建设现场会在我县召开。
3、办好实事，真正让农民从中受益。以大力改善民生为根本点，进一步巩固和完善农村居民最低生活保障、基本养老保障、失地农民基本生活保障和农民外出就业保障制度，继续推进扶贫攻坚计划，做好新型农村合作医疗工作，集中财力办好“民心路”、“致富树”，以及农田基础设施建设、烟田基础设施建设等为民的实事好事项目，优化农村生产生活条件，让广大农民体会到新农村建设带来的实惠，进一步激发农民主体建设新农村的热情。
(三)严肃纪律，抓好党风廉政建设和反腐败工作
要认真贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照中纪委七次全会、省市纪委二次全会的部署，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围，为我县经济社会加快发展创造良好的政治环境。
1、要认真贯彻落实中央纪委《规定》，进一步抓好领导干部作风建设。5月29日，中央纪委印发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。《规定》是适应当前党风廉政建设和反腐败斗争的需要制定的，既体现了与时俱进、标本兼治的精神，又体现了从严治党、严格执纪的要求，具有很强的针对性、指导性和实用性。贯彻实施《规定》，对于强化党风廉政建设机制，深入开展反腐倡廉工作，促进党员干部廉洁自律，将起到十分重要的作用。全县党员干部，特别是领导干部要带头学习《规定》，带头搞好对照检查，带头遵守《规定》，切实做到“八个严格禁止”，杜绝利用职务上的便利谋取不正当利益问题的发生。各级各部门要将贯彻实施《规定》与加强领导干部作风建设结合起来，进一步加强党风廉政建设，增强领导干部廉洁自律意识，规范领导干部廉洁从政行为。各级纪检监察机关要在自查自纠的基础上，认真排查掌握的案件线索，及时组织调查；
对群众有反映的党员干部，要及时采取函询、约谈等形式要求被反映人作出解释说明；
对于《规定》发布后仍有违纪行为的，要从严查处，绝不姑息。
2、要建设公路沿线“廉政带”，扎实推进农村基层党风廉政建设。重点抓好洋中镇后楼村、康林村村务公开示范点，坂面乡坂面村、蒋坑村新农村建设民主管理示范点，梅仙镇梅仙村、梅营村招投标规范化示范点，城关镇埔头村、城关村党风廉政监督小组民主监督示范点，西城镇光林村、城西居委会村级财务管理规范化示范点为重点的主要公路沿线“五镇十村”廉政建设示范带，以点带面，推动工作开展。要以维护农民利益为重点，加强对农村集体资金、资产、资源管理使用情况的监督检查，切实解决土地承包和征收征用、集体林权管理等资源开发中侵害农民权益的突出问题。
3、要狠抓纠风治乱，着力解决损害群众利益的不正之风。要坚持纠建并举、综合治理的方针，建立纠风联系点，加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。认真解决学校乱收费问题，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进新型农村合作医疗试点工作，加强农民“救命钱”的监督管理。完善药品集中招标采购制度，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。要深化减轻农民负担工作。围绕以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，加强监督检查，保证各项改革政策措施的落实。注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，防止农民负担反弹。要大力治理企业违法排污问题。严格执行中央有关加强环境保护的决定，以保障群众饮用水源安全为重点，认真解决企业违法排污等破坏生态环境的问题。
4、要加大案件查办力度，坚决惩处腐败行为。各级纪检监察机关要认真贯彻执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，基层干部以权谋私、与民争利、严重侵害群众利益的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是在房地产开发中非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，在矿产开发中违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件。严肃查办在安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重违纪违法的案件。要深入开展治理商业贿赂专项工作，继续加强对各部门各行业自查自纠的督促和检查，重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度。
5、要加强机关效能建设，进一步优化经济发展软环境。要健全效能督查工作机制，加大效能督查力度，围绕建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村战略目标开展监督检查，严肃处理有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的问题；
要围绕各级政府及其公务员是否合法、合理行政，公平、高效执法开展效能督查，切实解决一些机关和单位效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要加强机关效能投诉中心建设，抓好绩效评估工作，进一步提高行政效能，改进机关工作作风，为我县经济社会快速发展营造优质高效、宽松和谐的政务环境。
(四)统筹兼顾，推进“平安尤溪”建设
在当前和今后相当长的一段时期内，我们仍处在对敌斗争复杂期、人民内部矛盾凸显期和刑事犯罪高发期，维护社会平安稳定的任务依然十分艰巨。开展平安建设，必须切实解决影响社会治安的突出问题，努力维护社会稳定，不断增强群众安全感。重点要抓好四个环节：
1、主动打击。针对严重影响群众安全和社会稳定的突出问题，以“打现行、破积案、压发案、严管防”为重点，强化措施，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，不断提高打击实效。要针对刑事发案主要集中在城关镇的问题，采取有力措施加以解决，坚决把刑事案件高发势头压下去。同时要针对夏季违法犯罪的特点，强化治安动态信息分析，提出应对措施，积极主动地加强打击工作。
2、注重防范。要进一步完善防控体系，有效整合警力资源，最大限度地把警力摆在重点区域里，强化巡逻控制。要有效发挥城区专职治安巡逻队、社区义务巡逻队作用，不断提升巡逻队的群防群治功能，与各警种协同配合，强化对城区小巷里弄的巡逻防控，最大限度地封杀犯罪时空条件，及时打击和有效预防各类违法犯罪活动。加强技防物防，努力降低刑事发案。
3、健全机制。要不断完善社会矛盾纠纷排查调处机制，健全矛盾纠纷信息报送机制、摸底排查机制、领导责任机制，充分运用经济、法律和教育引导等各种手段，妥善调处、解决新形势下各类矛盾纠纷，消除可能引发重大刑事案件和治安案件的苗头、隐患。针对梅仙镇南洋村、西滨镇七里村的问题，各部门要协调配合，落实责任，有效化解。要切实关心困难群体的生产生活。在大力拓宽畅通群众表达意见的渠道同时，切实加强群众的思想政治工作和法制宣传教育，引导群众按照《信访条例》，通过合法的途径反映问题。要进一步整合各种调解手段，使对抗性矛盾得到及时控制，非对抗性矛盾得到有效疏导和调处。
4、综合整治。针对易发多发的突出治安问题，要因地制宜组织开展专项打击和重点整治，努力达到“打掉一批、整治一片、稳定一方”的效果。要加强道路交通安全管理，预防和减少重特大交通事故的发生。加大路面查控力度，重点查纠超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、低速货车和拖拉机违规载人等违法行为；
加强对节假日交通的管理，努力预防和减少乡村道路交通死亡事故。要加强消防管理，预防和减少重特大火灾事故的发生。要把公众聚集场所，化工等易燃易爆单位，粮食、木材等可燃物资储存仓库，劳动密集型生产企业及集体宿舍等作为重点整治区域。公安消防部门对人员密集场所疏散通道、安全出口以及用火、用电、用油、用气不符合消防安全要求、具有火灾隐患的部位，都必须坚决进行整改。
(五)狠抓当前，扎实做好计划生育工作
当前，我县正处于重要的机遇期、发展的关键期。如果人口计生问题再不解决，势必牵扯、消耗我们抓发展的大量人力、物力、精力，势必影响全县各项事业的和谐发展。按计生统计口径，目前我们已进入计生年度的10月份，再过2个多月计生数据统计即将关门。但从今年来的各项计生指标来看，很多指标与去年同期对比进步不大，有的停滞不前，甚至倒退。从全市计生排名来看，尤溪仍然“稳坐”倒数位置。而且从时下全县的态势来看，大部分乡村常规工作还是得不到较好落实,特别是6月29日全县计生电视电话会议要求各乡镇继续清理的双查、节育措施拖欠和社会抚养费征收等工作均未取得突破性进展。截止7月5日，这一周来全县补上轮双查仅11例，还差217例未到位；
补落实节育措施仅3例（上环2例、结扎1例），特别是二女扎一例未动，全县节育措施还拖欠123例未落实，其中二女扎还有63例；
历年拖欠的社会抚养费仅补征4.28万元，全县还有1039万元未征收。此外，第二轮双查也进展不平衡。按前几次电视电话会议要求，全县第二轮双查在6月底前必须到位90%以上，但从各乡镇汇总的数据来看，截止7月1日，全县双查到位率仅为87.76%，还有3629人未到位，其中汤川、新阳、西城、中仙、台溪等乡镇差距较大，未到位人数占全县的74%。可以想象，如果继续以这种态势做工作，尤溪计划生育仍然摆脱不了在低水平徘徊的局面。6月29日的电视电话会议，已对下一步人口计生工作作了全面部署安排，这里再强调三点要求：
1、全力抓好当前。现在已到了向年度人口计生工作目标冲刺的关键时期。各乡镇要围绕年初县里下达的责任目标，认真对照各自差距，扎实抓好各项工作落实。一要把政策外生育控制住。特别是当前尚拖欠的217例上轮双查对象和123例节育对象，要想方设法一个不漏地追回来，要落实相应的节育措施。同时要加快第二轮双查进度，确保本月底前全县双查到位率达95%以上，在本轮结束时不得产生新拖欠。此外，暑期也将会有人口流动的小高峰，特别是一些未能继续升学的初高中应届毕业生将外出务工。各乡镇切实做好这部分人群流出前的有关证件办理、宣传教育等工作，提高他们实行计划生育的自觉性，防止早婚早育、暗婚暗育。二要把出生性别比降下来。一方面要进一步澄清出生人口底子。部分群众为达到多生育、生男孩的目的，而隐瞒已出生的女孩，造成这部分出生人口没有统计上报。近期县里曾接到举报，新阳镇上地村一户对象在96年已生一女，2001年再生一女，便将次女隐瞒不报，向计生部门再审批生育第二胎，结果2004年再生一男孩。乡镇和计划生育部门一定要严格把关，绝对不允许再次出现类似的情况。今年以来是否有类似情况？请各乡镇要认真排查，特别是打算生育二孩的对象要切实摸清情况，防止隐瞒出生再骗取二孩生育证。另一方面要加强专项治理，各乡镇要继续深入摸排“两非” 案件线索，公安、计生、卫生、药监等部门对此类案件要加大打击力度，发现一起要严查一起，促进生育秩序好转。三要把迎接省检查准备好。我县虽然已解除省降类预警告，但省计生委对我县计生工作仍然十分关注，明确表示今年要到尤溪进行督查。上半年未来，接下去的几个月随时可能要来。上次的会议，包副书记已对迎检工作作了部署，希望各乡镇各有关部门要高度重视，认真做好各项准备工作，随时迎接省计生委检查。如哪个乡镇、哪个部门不当回事、掉以轻心，被查出严重问题，影响全县的，将对乡镇和部门的主官从严处置，决不姑息。
2、重抓后进整改。后进乡、村是制约我县计生工作上水平的一大瓶颈和障碍。只有后进乡村的问题解决了，全县的计生工作才能翻身。从我县现实出发，这几年来对后进乡村的力量安排重点倾斜是很有必要的，但这不是长久之策，每个后进乡村都必须要有一张明确的转化时间表，后进问题不能无限期地拖下去，久拖不决，影响全局。当前，后进乡村的工作重点在治标，就是要把双查、长效节育措施、社会抚养费征收等常规工作拖欠的抓紧补上，严控一男再生、二女超生和非法抱养；
把流动人口和未婚青年失管的切实管好，消除政策外生育隐患；
把偷取环和“两非”高发问题遏制住，以维护正常的生育秩序。挂包50个重点管理村的县驻村经济工作队，要正确处理好部门工作和计生工作的关系，全力以赴协助挂包村抓好各项工作落实。凡是今年内所挂包村未能实现转化的，明年将安排继续挂包。在治标的基础上，后进乡村要注重健全长效工作机制以治本，注重加强村级组织建设，落实责任，提高村自管理水平；
注重建设“三为主”机制，确保各项常规工作抓落实、抓到位，逐步向良性方向发展。
3、突出责任落实。常规工作抓得不紧问题，说到底就是责任不到位的问题。如果责任到位、措施对路，我们的计生工作不至于积累了这么多问题。所以现在要突出抓责任到位问题。要从严督查，严格奖惩。县乡两级在下步工作中要加大督查力度，我在第二轮下乡期间，也将把计生工作作为一项重点来督查。届时哪个乡镇责任不落实、工作不得力，要找你们的党政主官进行约谈。在年度计生工作考评时，哪个乡镇总分排名后退1-2位的，对其党政主要领导予以谈话告诫；
后退3位以上的，予以组织处理；
50个重点管理村继续滑坡、比上年明显退步的，要追究乡镇挂村领导和驻村部门带队领导责任，年终评先评优予以“一票否决”。
三、合力共为，狠抓各项工作落实
下半年的各项工作目标和措施都已经明确，关键在落实。如何抓好落实，各种会上我已经讲得很多，这里再送大家六个字：
一要“和”。我讲的“和”字强调的是：和谐与和睦、团结与协作、配合与补台、理解与宽容。这一点，我在7月3日给县直机关党员上党课时曾经说过“要创造和谐宽松环境”，每个党员干部要树立两个理念。一是树立“人人为我，我为人人”的理念，在构建和谐宽松的环境中人人要做到尽心尽力，尽职尽责，明确自己该做些什么，不该做什么；
二是树立“只有欠管理的地区，没有欠发达的地区”的理念，我县与发达区域的差距关键在于我们思想认识上的差距，在于我们缺乏改革创业的决心与共谋发展的思路。总的来说，全县上下要以正在开展的“三讲一学”活动为载体，形成良好氛围。具体要做到“五个心”：忠心对党、诚心为民、潜心工作、虚心学习、真心律己。
二要“勤”。要勤学，不断学习各方面的知识特别是与本职岗位密切相关的知识，学习经济发展的内在规律，做到干一行，专一行。要勤思，多开动脑筋想事，善于站在尤溪经济社会发展全局的高度思考问题，在实际工作中总结经验教训，思考创造性开展工作的好办法、好点子。要勤干，不断强化勤政意识，爱岗敬业，无私奉献，踏踏实实干事，身先士卒，率先垂范，为尤溪的发展尽心尽力。
三要“实”。工作要务实，不能只说大话，特别是不能把工作只停留在开会、安排的表面层次上，要实实在在地推进。解决问题要实在，要深入实际、深入生产第一线，在生产和工作过程中排查和解决具体问题，使各项工作顺利推进。工作措施要具体，各项部署要实在，各个单位对下一阶段的目标如何突破、有哪些增长点、推进重点工作有哪些好的举措，都要认真研究，做到心中有数，对重点工作、重点任务和重点项目，要做到每周有计划，每月有安排，每季有进度，年终有总结，确保收到实效。
四要“新”。思想观念要新，要紧跟经济社会发展的步伐，用创新的思维思考问题、开展工作，要敢于解放思想、“扬弃旧义”，善于接受新思想、新知识、新观点，不“守摊子”，不“墨守成规”。工作机制要新，要适应本地区、本单位的工作特点，不拘泥于常规，建立和完善有利于工作有效推进的制度和机制。工作方法要新，要善于结合全县整体经济的发展，思考如何在一定时期推进本地区、本单位工作突破的新办法、新措施，研究解决新情况、新问题。要通过创新的思维、创新的机制、创新的手段，达到创新的成效。在这个方面，允许有失败，县委对这种探索的积极性将给予充分保护。
五要“硬”。当前，各项重点工作都是难打的硬仗，难啃的“硬骨头”，各级领导干部要敢于碰硬、敢于负责。经济“穷”，但士气不能穷，我们要发扬艰苦奋斗的作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标，深入一线，抓住重点，领导干部要靠前指挥，一线作战，不能上传下达、指指点点。难点问题要盯住不放手，全力以赴打好每一场战役，在苦干实干中创造出让群众满意的政绩。现在我们有些部门，不是人太少，是干事的人太少，副职过多。安排这么多副职本是想调动大家的积极性，但如果当了副职就不干事，这样的副职宁可不要。组织人事部门调查一下，对于确实存在这种情况的，可以少设副职岗位，以保护和调动大多数同志的积极性。
六要“细”。细节出品质，细节见精神，细节影响大局，细节成就完美。面对繁重的工作任务，各级领导都要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对措施谋划得周密一些，不能因一时疏忽而造成全局被动。要继续加强干部队伍建设，对公务人员的思想教育、廉政意识、业务学习培训和管理监督要常抓不懈。
同志们，今年是新一届县委、县政府的开局之年，我们面临的发展任务虽然艰巨，但只要我们解放思想，创新进取，齐心协力，拚搏奋进，就一定能圆满完成全年的目标任务，就一定能够开创我县经济社会发展的新局面！
【篇五】县委书记在人居环境整治推进会上的讲话
县委书记在政协会上的讲话
县委书记在政协会上的讲话
在政协县第届委员会 第次会议上的讲话 县委书记 （今年月日） 各位委员，同志们：
新年伊始，万象更新。刚刚迈入今年，我们就满怀喜悦地迎来了政协县第届委员会第次会议的隆重召开。过去的一年，县政协认真贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握团结、民主两大主题，带领全体委员，团结各界人士，紧紧围绕县委中心工作，做了大量实实在在、卓有成效的工作，有力地促进了全县三个文明建设的健康发展。对此，县委是非常满意的，全县万人民也是非常满意的。在此，我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向届政协的领导班子、全体委员和为政协工作作出贡献的同志们致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！ 下面，我代表县委就如何做好今年的政协工作讲四点意见：
一、认清当前形势，增强做好政协工作的责任感和紧迫感 今年是实施“十五”计划的最后一年，也是深化改革、加快发展的关键之年。当前，全国各地到处呈现出千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们的兄弟县区也都在抢抓机遇、大上项目、谋求发展，竞争形势咄咄逼人。我县处于不进则退、慢进亦退的境地。面对压力、面对挑战，我们必须迎难而上，快马加鞭，奋勇争先。刚刚闭幕的县委届次全会确定了我县今年的发展思路、奋斗目标和工作重点，提出要以“审时度势谋求大发展，只争朝夕建设新”为主题，认清形势，加快发展，全面完成“十五”计划目标。要圆满完成全年的各项工作任务，谋求大发展、建设新，不仅需要全县上下的共同努力，还必须充分发挥人民政协和广大政协委员的重要作用。县政协和广大政协委员要牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时代的脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。
二、积极履行职能，充分发挥政协的独特优势和作用 一要充分发挥政协人才荟萃的优势，积极做好建言立论、献计出力工作。人民政协汇聚了众多学有专长、经验丰富的专家、学者以及工作在生产第一线的实干家，是名副其实的“智囊团”、“人才库”。政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委、县政府的重大决策，抓住我县改革开放和现代化建设中的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，.freekan.在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。gongwen123.免费提供 二要充分发挥政协团结各方的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次的矛盾逐渐显露出来，这对政协做好大团结、大联合工作提出了新的要求。政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪的事；
体察民意，多做反映社情民意的事；
关心民生，多做雪中送炭的事；
广交朋友，多做联系群众的事。通过形式多样、生动活泼的工作，帮助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力维护政治安定、社会稳定。
三要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。政协组织和政协委员要进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和办法。政协组织要从有利于改革发展稳定大局出发，选择那些事关我县发展全局、党和政府关注、人民群众反映强烈的重大问题，切实有效地开展民主监督，推动各项工作的落实。
三、强化自身建设，不断开创政协工作新局面 政协工作要适应新形势压滤机滤布，做出新业绩，开创新局面，必须切实搞好自身建设，努力改进工作方法。要加强学习，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑。把学习“三个代表”重要思想同学习十六届四中全会及胡锦涛同志在庆祝人民政协成立周年大会上的讲话精神有机结合起来，同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。加强机关内部管理，建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。
四、加强党的领导，为政协开展工作营造良好环境 一要统筹安排，切实把政协工作摆在重要位置。县委、县政府要根据中心工作，及时给政协出题目、交任务，使政协工作与县委、县政府工作相互衔接，形成合力。滤布县政府召开重要会议，要主动邀请政协有关副**参加。县委、县政府有关部门召开重要会议，也应主动邀请政协相关专门委员会负责同志参加，虚心听取委员的意见和建议。gongwen123.免费提供 二要健全制度，积极推进政协履行职能的规范化、制度化。近年来，中央、省委、市委先后下发了一系列文件，对政协履行职能的规范化、制度化作了全面阐述，作出了明确规定。这些规定是政协履行职能的重要保证，要把这些规定切实落到实处，尤其是要落实好政治协商“三在前”、“三在先”的规定。要充分发挥政治协商、民主监督在决策科学化、民主化中的重要作用，确保协商取得实效。
三要创造条件，努力为政协履行职能创造良好条件。要尽可能给政协履行职能提供方便。政协开展调研、本文来自.gongwen123.视察、考察活动，涉及到的乡镇、部门和单位都要大力支持、主动配合。政协委员所在的部门、单位都要支持他们参加政协组织的活动，提供必要的条件。要切实帮助政协和各民主党派改善工作条件，尽力在办公经费、办公设施等方面解决实际问题，为政协履行职能提供必要的物质保障。要加大对统一战线和政协工作的宣传力度，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，回顾过去，我们同心同德，风雨同舟；
展望未来，我们目标宏伟，任重道远。让我们努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，同心同德，携手共进，为建设我们更加美好的新而努力奋斗！ 最后，祝大会圆满成功，祝各位委员身体健康，工作顺利！《县委书记在政协会上的讲话》
附送：
县委书记在政协会议上的讲话
县委书记在政协会议上的讲话
的海内外朋友了解、关注，积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用。
三是要充分发挥位置超脱的优势，大力推进我县的民主政治建设。县政协要进一步强化民主监督意识，组织政协委员，以协商讨论和批评建议为主要形式，加强对宪法、法律的实施和党政机关的工作进行民主监督，推动各项工作的落实。要积极探索民主监督的有效形式，完善民主监督工作机制，切实保护委员的监督权利，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。
第二，要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。民主和团结是人民政协工作的两大主题。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。
一是要进一步发扬民主。重视加强与少数民族和宗教界人士的沟通联系，积极协助党委、政府做好非公经济代表人士、党外知识分子的工作，尊重和保障各界人士有充分发表意见的权利，把群众的智慧充分挖掘出来，形成推动加快发展的强大合力。
二是要发挥桥梁纽带作用。.freekan.广大政协委员要经常深入基层、深入群众，既要真实地反映社情民意，更要善于汲取群众的智慧；
既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传党的方针政策，努力做好沟通思想、解惑释疑工作；
既要为民讲话，更要引导群众认清形势，把全县上下思富求变的愿望和热情，引导到加快发展中去，减少阻力，增强动力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。
第三，要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新的形势和任务对政协工作提出了新的、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，推动工作创新，增强工作的能力和水平。
一是要经常组织政协委员开展学习。通过学习，加强自身修养，强化职能意识，进一步提高委员们的理论水平、政策水平和处理问题的能力。
二是要加强政协机关的自身建设。进一步密切政协机关同政协委员、社会各界以及人民群众的联系，不断提高政协机关的工作效率和服务质量。
三是要发挥政协各专委会的作用。各专委会要加强与政府各部门联系，更好地组织政协委员，就我县改革和建设中的重大问题开展调研和视察。
四是要增强创新意识。立足于推动工作，用新的视角研究新情况，用新的思路解决新问题，推进政协工作不断创新。
第四，要加强领导，创造条件，为政协开展工作提供保障。加强党对政协工作的领导，是搞好政协工作的重要保证。县委将继续坚持县政协主要领导列席常委会制度，人大、政府召开的重要会议也要邀请政协有关负责同志列席，滤布为政协了解全局、指导工作提供条件。
一是继续坚持重要情况通报会制度。县委、县政府将根据需要，适时向政协和各界人士通报情况，充分发挥人民政协在党委、政府进行重大决策过程中的作用。凡属事关全县经济和社会中的重大问题，都要做到决策前主动征求政协的意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报落实的情况。
二是各级各部门要自觉接受政协的民主监督。积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题。组织部门要关心、支持政协机关干部队伍建设，按照干部“四化”方针，加强对政协机关干部的培养、管理和使用，切实提高政协干部队伍的整体水平。
三是要加大政协工作宣传力度。及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，宣传政协委员履行职能、岗位建功的事迹，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。
各位委员、同志们，在加快发展的道路上，我们的任务艰巨，责任重大。希望每一位政协委员，都要认清形势，胸怀全局，肩负起时代的重任，为推动跨越发展而努力奋斗。
《县委书记在政协会议上的讲话》
【篇六】县委书记在人居环境整治推进会上的讲话
全文共计5632字（2019年12月20日）同志们：中国共产党___县第十四次代表大会圆满完成预定的各项任务，已经胜利闭幕。这次大会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，历史地回顾了68年来党在___的奋斗历程，全面客观地总结了十三届县委的工作，科学合理地提出了今后五年全县经济社会发展的基本思路、奋斗目标和主要任务，审议通过了十三届县委工作报告和纪委工作报告，选举产生了市第二次党代会代表和新一届县“两委”委员,会议开的非常成功，必将对推动我县经济社会发展转入科学发展轨道产生重大而深远的影响。刚才，十四届县委一次全委会又选举产生了县委常委会和书记、副书记，批准了县纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委并以我个人的名义，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!新一届县委班子是市委经过通盘考虑、慎重考察，从___工作大局出发而确定的，是___县全体党代表充分信赖而民主选举产生的，全县18万人民对我们寄予了厚望。这次县委换届后，有些同志因工作变动等原因，不再担任县委委员，在过去的五年里，这些同志勤奋敬业，刻苦工作，为___的改革和发展事业倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，我代表新一届县委向他们表示衷心的感谢！也诚恳地希望这些同志，继续发挥自己的聪明才智，一如既往地关心和支持新一届县委的工作，为___的发展做出新的贡献。我们这一届县委班子，任期贯穿于“十一五”发展的全过程，受命于___“推动转型、科学发展”的关键时期，肩负着实现县域经济基本竞争力跻身全省前列的光荣历史使命，任务艰巨，责任重大。从现在起，就要开始履行职责，每一位县委成员特
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