警务室工作存在的不足5篇警务室工作存在的不足 打造数字警务实现社区警务工作高度信息化完善技防网络机制在合理配置社区警力整合社区治安防范资源的基础上依托现代化的警务科技装备和网上公下面是小编为大家整理的警务室工作存在的不足5篇,供大家参考。
篇一：警务室工作存在的不足
打造数字警务实现社区警务工作高度信息化完善技防网络机制在合理配置社区警力整合社区治安防范资源的基础上依托现代化的警务科技装备和网上公安信息系统搭建社区警务工作平台由广大社区民警完整准确地进行信息采集录入和维护重点抓好以人口信息为核心的信息化建设和应用使社区即时警务信息的汇集关联甄别日常维护等实现数字化高速化流程化共享化并通过网上实吋治安预测预警和综合研判指挥引导社区民警高效开展社区警务工作及吋掌握流动状态下管控对象的活动轨迹冇效预防发现控制和打击各类违法犯罪活动
摘要社区警务建设是我国公安工作的重要组成部分。当前，社区警务在实施过程中存在着诸多问题，在对社区警务的认识上，以及硬件装备、软件水平、部门联动方面存在一些不足之处。针对存在的问题，需要从思想认识层面、硬件配备、软件建设和加强部门联动等方面入手，探讨相关解决对策，并且站在继承与发展的高度认识社区警务建设，服务于我国公安工作，积极融入中国特色社会主义建设洪流，推动和谐社会向前发展。
关键词：社区警务；问题；对策；继承与发展
社区警务实施过程中的问题与对策
“社区警务”兴起于20世纪60年代的欧美国家，20世纪**十年代，“社区警务”这一西方警学理念开始传入我国，促使我国警务战略和思想发生了巨大转变，对我国的公安工作产生了深远的影响。社区警务，是社区居民在社区警察的带领下、支持、指导下采取各种合法的手段、方式，充分研究社区问题，开采社区资源，改造社区环境，强化自卫互助，全面系统、长效维持社区公共安全的思想、活动和方式方法体系的统称。其实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，警民团结合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。社区警务理念传入我国后，迅速与中国特色社会主义建设相融合，对深化公安工作改革，推动公安事业发展起到了重要作用。
然而，一个不容忽视的问题仍旧摆在我们面前，即我国的社区警务在实施过程中存在着诸多问题和失误之处。分析这些问题的产生与现状，探讨解决这些问题的对策，是进一步理解社区警务的内涵与实质、深化公安工作改革、推动公安工作发展的题中应有之意。一、社区警务实施过程中的问题（一）、认识存在误区
对社区警务理念的认识误区，可以简要归纳为两个方面，一是把社区警务等同于一般的基层公安派出所工作，二是认为社区警务仅限于公安部门来推行。
1．社区警务等同于一般的基层公安派出所工作。社区警务是当今世界各国广泛流行的一种主流警务思潮和新一轮警务改革的探索模式；公安派出所是市县级公安机关的派出机构，是集防范、管理、打击、服务多种只能于一体的基层综合性战斗实体。社区警务工作包含了公安派出所工作，社区警务工作是以公安派出所为主要载体展开的。实施社区警务决不能等同于开展一般的基层公安派出所工作。把社区警务等同于一般的基层公安派出所工作，这一认识误区把社区警务简单化了，不仅制约了社区警务工作的顺利开展，
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也是对基层公安派出所工作性质与任务理解不深不透的表现，是社区警务实施过程中的一大问题所在。
2．社区警务仅限于公安部门来推行。社区警务，顾名思义，扎根于社区，必须依赖社区所有的人力、物力、财力资源来推行。在我国，公安机关隶属于政府行政部门，当然在推行社区警务中占有重要的、主导性的地位。但是，仅仅把推行社区警务看作是公安机关一家的责任，一家的任务，则未免失之轻率。我们不能将社区警务简单的理解为“社区”+“警务”，或者简单地说成是“在社区开展的警务”。我们要把“社区警务”看成一个有机的整体，对于这个整体的理解，约翰·安德逊有一个经典的比喻:“树干是警察机关，树枝、树叶、果实是警察机关的各个部门与警种。树下的土壤是社区。警察这棵大树的根扎在教堂、学校、工厂、企业之中。社区警务树所体现的基本关系是警务成效依赖社区;社区是抑制犯罪的主体，也是警察建设的源泉;所有的警察工作，包括巡逻、刑事侦查、交通管理等，一切都离不开社区”。因此，可以将其理解为“社区民众与警察＇共同联合起来，团结一致，开展治安活动，维持治安秩序＇”社区警务仅限于公安部门来推行的错误认识，人为的限制了社区警务实施的范围与条件，是一种比较常见的认识误区。（二）硬件设施有待完善
物质决定意识，开展任何工作，认识任何事物，没有一定的硬件设施水平是不可想象的，社区警务的实施同样如此。目前，社区警务实施中硬件设施亟待完善，主要表现有社区警务室基础配置不全和开展社区警务工作的装备、资金不到位。
1．社区警务室基础配置不全。社区警务室是实施社区警务的基础和平台，更是衡量社区警务开展情况的一面镜子。社区警务室的基本要求应该是：外观庄重醒目，内部基础办公用品及设施配置齐全。既方便警民联系沟通，又能满足维护社区治安秩序、提供各种服务和帮助的需求。当前，由于经济水平的限制，以及思想认识上的忽视，许多地方的社区警务室存在着流于形式，甚至“空壳运行”的问题。表现在外观缺乏醒目庄重感，仅仅挂一块牌子了事；内部设施或残缺不全，或繁杂奢华；警务室文化氛围营造欠缺，群众进了社区警务室没有贴心感。这些问题将直接制约着社区警务的
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发展。2．开展社区警务工作的装备、资金不到位。
开展社区警务工作的装备不求样样俱全，但基本的装备应当完备，例如接处警通讯工具、必要的警务交通工具、服务救助群众的必需用品、警务办公用品等等。开展社区警务工作的资金不到位问题则主要表现为针对社区警务建设的财政拨款和资金补贴存在缺口，开展日常工作所必须的花销开支以及社区民警的培训、学习费用不足等等。装备资金不到位问题应该说是一个普遍存在的问题。(三)软件条件尚显薄弱
所谓软件条件是相对于硬件设施而言的，包括人的因素、机制因素和信息科技因素等。当前社区警务实施过程中软件条件薄弱问题日益凸显，主要表现为社区民警技能培训、心理疏导、人际交往等问题普遍存在，社区警务的考评、奖惩机制不健全，社区警务的信息化、科技化程度不够。
1．社区民警技能培训、心理疏导、人际交往等方面普遍存在问题。从当前情况看，有相当数量的基层民警法律与业务素质较差，不善于抓基础工作，不善于综合分析治安状况，不善于调动和激发群众开展治安防范的积极性，而这一切恰恰是社区警务对基层民警素质提出的基本要求。长期以来，由于各种原因，警察的心理素质问题一直没有得到足够的重视。一部分民警由于心理素质不高，面对复杂的社会矛盾问题往往言行举止失当，少数人甚至心理失控、违法违纪、造成悲剧性后果。随着改革开放的逐步深入和整个社会的全面发展，各种社会矛盾日趋复杂，警察心理素质在公安工作中的重要作用日益凸显出来，加强警察心理教育已经成为公安队伍建设一项刻不容缓的重要任务。部分民警人际交往能力欠缺，不善于与群众沟通，工作中阻力重重。
2．社区警务的考评、奖惩机制不健全。任何工作的开展都少不了考评、奖惩机制相伴，社区警务的实施同样如此。这是保证民警竞争向上、确保社区警务健康有序运行的必然之举。“大机关，小基层”的“倒金字塔”警力配置结构，造成了一线警力的严重不足，影响了社区警务的开展。民警考评流于形式，流动升降渠道不畅，干好干坏一个样，“有功不赏有过不惩”，不仅造成了机构臃肿，也严重影响了社区民警的工作积极性。
3．社区警务的信息化、科技化程度不够。
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社区警务的信息化、科技化体现了公安基层基础工作与时俱进的内在要求。计算机、互联网等信息技术迅猛发展,经济全球化、社会信息化、人员流动化和犯罪智能化是社区警务工作面临的新挑战。由于技术设备、科技素养、财政资金等环节尚存在不足之处，当前我国推行的社区警务信息化、科技化程度明显不够，导致社区警务工作不能及时与国际先进水平接轨，工作效率也有待进一步提高。（四）社区部门联动缺乏积极性
社区警务的实施是一个系统工程，社区各部门联动配合是维护社区和谐、搞好社区治安、推动社区警务发展的可行之策。社区部门联动缺乏积极性主要表现为公安机关与社区群众自治组织沟通、协调、联系渠道不畅通，以及部门保护主义时有发生。
1．公安机关与社区群众自治组织沟通、协调、联系渠道不畅通。城市居民委员会、农村村民委员会是我国基层群众自治性组织，在社区警务的实施过程中发挥着重要作用。目前，公安机关缺乏与其沟通联系的有效渠道，相互间难以形成工作上的协调关系，警民关系虽有改善，但在部分地区仍然存在紧张乃至激化的态势。由于民警和群众之间缺乏广泛的良性的交流渠道和互动空间，群众不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量劳动。民警与群众关系相互脱节，从而渐渐失去公安工作赖以生存的群众基础。
2．部门保护主义时有发生。部门保护主义是一种狭隘的自私自利的事物，指一个或一些部门完全针对本部门利益制定相关保护性的措施，而不顾或忽视与其他部门的利益整合。在计划经济时代形成的治安服务由政府主要是公安部门独家提供的观念仍未从根本上改变，企事业单位、社会公众参与警务工作的重要性还没有被充分重。“关起门来各自为战，事不关己高高挂起”，部门保护主义时有发生，是社区警务实施过程中的一个突出问题。
以上简要分析了社区警务实施过程中的问题，可以说这些问题是制约我国社区警务建设的关键与根本所在。问题的产生既有社区警务战略传入我国时间较短、认识并不充分理解并不透彻的缘故，也与当前社会转型、社会主义建设迅猛发展导致“社会失调”有关。找准问题所在是解决问题的前提，事物的矛盾是推动事物向前发展的动力。接下来浅谈一下解决这些问题的相关对策。
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二、解决存在问题的对策(一)澄清认识误区，理性思考社区警务的内涵
“社区警务”是西方发达国家最先提出来的。二十世纪三十年代起，西方发达国家警察机关为应对日益严峻的犯罪形势，采取增加警力、提高警察装备现代化水平等办法，增强警察的战斗力，但在遏制犯罪方面并没有收到良好的效果。在总结这次警务革命失败的教训中，警察机关发现，忽视民众及犯罪预防工作是警务工作缺乏民众支持和犯罪“打不胜打”的根本原因。为改变这种被动状况，从二十世纪六七十年代起，西方发达国家警察机关提出了社区警务理念。经过多年实践，社区警务在维护社会治安和预防打击犯罪中发挥了重要作用，得到了社会各界的认可和支持。确保社区警务改革沿着正确的方向进行，只有以正确的理论为指导，实践才能成功。因此，对实施社区警务，应当从战略的高度来认识，要以解决认识层面的问题为突破口，深化公安理论，明确发展方向，以指导、推动社区警务改革的深入开展。
社区警务的基本内涵包括以下三个方面:在最高层面上，社区警务是一种全新的警务理念。社区警务涉及对警察的本质、功能和目标，以及警察与社会、警察与公众相互关系等一系列重大问题重新定位的根本观点和基础理论。在中间层面来看，社区警务是一种新兴的警务战略。要求把警务工作重心从传统的单纯强调以打击犯罪为主转移到打击犯罪与预防犯罪相结合，以预防为主上来。在最低层面上，社区警务是一种新型的可操作的警务工作方式。要求警方改变长期以来形成的封闭式、机关化的传统警务管理运行机制、领导指挥方式、工作方法和工作习惯等，强化警察与社会民众的合作关系，共同开展社区治安工作。(二)着力完善硬件设施
前已述及，硬件设施是开展社区警务工作的基础和根本。着力完善硬件设施，应该做到以下两点：一是关注社区警务室建设，确保基础配置齐全；二是资金、装备向基层社区警务工作倾斜。
1．关注社区警务室建设，确保基础配置齐全。加强硬件等装备配置:（1）社区警务室配备有电脑;（2）全面开通四级公安专网,搭建警务工作平台,建立“市—县—派出所—社区民警”四级社区警务网;（3）社区民警有关装备配备齐全,例如基本的办公用品、警务通讯工具、警用交通工
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具等等。（4）社区警务室外观设计注重庄重大方，悬挂统一标志牌，内部设备可以简略一些，但应保证能为社区居民提供完善的服务和帮助。
2．资金、装备向基层社区警务工作倾斜。按照社区警务的要求，精简机关内设机构，调整警力布局，充实基层社区，彻底改变机构头重脚轻，警种太多太细的状况，形成“小机关，大基层”的格局，资金、装备首先要满足基层工作需要。要理顺各部门、各警种之间，以及它们与社区警务的关系。在领导体制上，要将职责、任务相近的部门纳入一个指挥官统一领导，避免工作上的不协调与磨擦，减少内耗。要改革创新管理方式，大力推行电子警务，减低行政成本，提高行政效率。力争通过立法，将公安保障全部纳入财政预算，并切实改变经费上宽下紧的状况，确保物力、财力向基层、向一线倾斜，为公安基础建设、公安装备、科技投入打下坚实基础，解决基层办公、办案经费之忧。积极解决社区警务室建设、警务工作硬件配置等费用，减轻派出所筹集经费的压力，为深化社区警务改革营造良好的执法环境。（三）大力提升软件水平
在着力完善硬件设施的同时，大力提升软件水平也必须摆在一个重要的地位。两手齐抓共管，互相促进。提升软件水平具体包括以下几个方面：
1．开展社区民警技能培训，定期进行民警心理调适合人际交流学习活动。大力推进科教强警，建立新录用民警下基层机制，完善对基层民警的教育培训体制，要使每一位基层民警一至两年参加一次短期轮训。要注重基本工作技能的训练，使他们学会与人沟通、与居民建立良好的关系，学会说服别人接受自己的观点，学会采集、研析情报信息，熟练掌握执法程序，增强证据意识。在教育培训上，还可以采取学教结合的办法，让业务熟悉、工作出色的基层社区民警到警校授课，让警校教师下基层社区锻炼，以激发基层民警的学习兴趣，丰富教师的教学经验，从而改变民警素质上高下低的状况。在教育训练工作中专门开设心理学课程，成立警察心理服务咨询热线，帮助民警解决遇到的各种心理问题，及时缓解民警的心理压力，增强心理承受能力。鼓励民警积极主动联系群众了解社情民意，锻炼人际交往能力，丰富工作思路和工作手段。
2．建立完善的考评、奖惩机制，形成公平公正的竞争环境。制定绩效考核评估制度，要结合社区警务特点，把握整体工作导向，科学确定
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考评分值，引入竞争激励机制。要明确社区民警工作职责，使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化，进一步完善警务工作规范。要明确如何将管理融入服务之中，如何进行有效的控制，如何从发案中查找漏洞和开展人防、物防、技防，如何排查和消除社会不稳定因素，如何帮助挽救有前科的人员和失足的青少年，如何灵活把握公开与秘密结合、动态巡逻与静态守值结合、日常管理与重点教育控制的工作方式，进一步完善治安防控工作规范。要结合社区警务工作的特点，认真研究探讨，进一步建立完善目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效、不搞形式主义的绩效考核机制。要建立健全定期或不定期下社区巡查制度和听取社区群众意见制度，检查社区民警工作是否到位，督促社区民警积极开展工作，及时发现、整改问题，进一步完善监督制约机制。
3．推进社区警务工作的信息化、科技化。按照信息与数据所应当具有的一致性、准确性、完整性、共享性、效能性的要求，明确规范情报信息的范围、采集方法、核查方法、分析方法及处理程序。要逐步实现公安信息网进社区、上警车、通警员，努力建设一个输入界面统一、结构合理、功能齐全、综合处理机能强大、运行安全可靠的公安综合信息系统。打造数字警务,实现社区警务工作高度信息化,完善技防网络机制,在合理配置社区警力、整合社区治安防范资源的基础上,依托现代化的警务科技装备和网上公安信息系统,搭建社区警务工作平台,由广大社区民警完整、准确地进行信息采集、录入和维护,重点抓好以人口信息为核心的信息化建设和应用,使社区即时警务信息的汇集、关联、甄别、日常维护等实现数字化、高速化、流程化、共享化,并通过网上实时治安预测预警和综合研判,指挥引导社区民警高效开展社区警务工作,及时掌握流动状态下管控对象的活动轨迹,有效预防、发现、控制和打击各类违法犯罪活动。（四）加强部门联动，积极融入社会治安综合治理格局
构建社会主义和谐社会是党中央提出的重大任务，是建设中国特色社会主义的一项基础性、全局性的战略工程。社会治安综合治理格局是和谐社会视野下公安工作的总体战略方针，社区警务的实施同样需要放眼全局，积极融入社会治安综合治理格局。
警察要转变传统的打击犯罪为主的观念，不仅要扮演好“打击犯罪的战士”
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的角色，而且更要扮演好“社会服务员”、“社会工作者”的角色。树立“立足社区，面向社会”、“打防结合，预防为主”的观念。社区居民、社区群众性自治组织以及企事业单位也要转变以往那种打击防范犯罪是公安机关单独的事情的观念，要主动积极配合公安机关在社区内开展的工作。
建立以警方和社区群众自治组织为主的多元参与机制。一要强化宣传教育，培养社区意识。二要坚持社区公共安全需求本位原则，注重用共同需求、共同利益来调动居民广泛参与的积极性。三要坚持先进性与广泛性相结合的原则，力求使每个参与者找到自己的位置。打破部门保护主义枷锁，真正实现各部门利益整合，共同致力于社区警务建设。
调动社区各部门参与社会治安的基本方法和手段可以有：一是把依靠群众维护治安纳入法制轨道。要针对新时期违法犯罪的规律特点，组织社区力量参与发现、控制以及防范等打防控机制的建立健全运转。二是强化基层组织和基层基础建设。要改变过去单靠行政命令的被动式运行方式，结合上要向主动型发展，坚持“义务与自愿相结合，思想发动与解决实际问题相结合”方法，想方设法提高基层治保干部、群防群治人员的合理报酬，保证社区这支队伍长期稳定地发挥作用。三是要找准依靠社区各部门的结合点。在运作手段的结合点上，重点是保障群众反映问题的渠道畅通，让群众有事及时得到反映；其次选聘好治安信息员，建好群防群治的网络体系，提高群众和社区治安志愿者的参与积极性。通过这些连结点，使更多的群众对公安工作多一份理解支持，夯实部门联动工作基础。
以上浅谈了社区警务实施过程中存在的问题以及解决问题的相关对策，这是全面认识我国社区警务建设的基础。推动社区警务发展，还需要理性地站在继承与发展的高度，进一步加深对社区警务的认识，从而更好的服务于公安工作，服务于中国特色社会主义建设和和谐社会建设。
在社会管理创新和构建和谐警民关系的新形势下,社区警务建设需要承继公安工作优良传统,专群结合、亲民为民,切实履行好社区民警的职责，还需要发展变革,不断创新社区警务的内涵、工作方法、形象和服务等。只有这样,才能筑牢维护稳定的第一道防线,服务群众的第一个平台,巩固政权的第一层基石,促进社会和谐稳定。三、社区警务的继承与发展
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（一）社区警务的继承1．坚持走群众路线，巩固和谐警民关系。
专门工作与群众路线相结合是公安工作一贯坚持的优良传统和根本路线。进一步构建和谐警民关系是社区警务的生命所在，也是社区警务建设永恒的主题。社区民警的一言一行、一点一滴，都事关人民群众工作生活的方方面面，事关党和政府尤其是公安机关的形象。因此，要坚持从老百姓关心的小事做起，从身边的事情做起，真正把事关群众切身利益的小案、小事做细、做实、做好。群众呼声是公安工作的第一信号，群众满意是社区警务建设的根本目标。要深入开展警民恳谈、问计于民等活动，融入群众、了解群众、服务群众,要通过警营开放日、相约警务室等活动加强警民互动,拉近彼此的距离,赢得信任,塑造社区民警公正文明、亲民爱民的形象。
2．提高社区民警责任感，全心全意服务社区。社区民警的责任是社区警务建设的核心和灵魂。社区民警的职责一旦明确,就必须积极认真地履行。在新形势下,社区民警必须履行好五大职责，扮演好“六员”角色。五大职责包括人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理和服务群众等。社区民警必须以做实做强社区警务工作为指导目标,扎实开展各项工作,当好社区的组织员、信息员、宣传员、管理员、服务员、战斗员等“六员”。一是当好组织员,立足实际,在辖区内建立派出所主防、社区联防、单位自防、居民协防四位一体的治安防控体系,形成人防、物防、技防一体化的治安防控网络。二是当好信息员,社区民警深入街巷、居民区、商业场所、企事业单位,广泛发动群众收集社情民意,及时调整工作措施，为各类案事件的预防和处置打下坚实的基础。三是当好宣传员,社区民警采取召开专题座谈、法律咨询、安全教育、防范技能培训等形式，广泛开展各种宣传活动，提高社区居民的法制意识和安全防范意识。四是当好管理员，将实有人口实行信息化管理，相关信息全部录入计算机，并保持随时录入，随时更新，确保各类数据信息的准确、鲜活。五是当好战斗员，强化社区防控，实行弹性工作制和错时工作制，有效预防各类案件的发生。六是当好服务员，社区民警要牢记全心全意为人民服务的宗旨,通过形式多样、丰富多彩的便民利民活动,热心服务群众。（二）社区警务的发展变革
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1．加深理解认识，推进社区警务运行机制建设。社区警务作为一种警务战略，核心是改变传统的警察与社区隔离的警务方式,使警务工作重点向社区延伸,实质是倡导一种以社区、服务、治本为导向的警务状态,实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的根本目标。社区警务建设强调民警和群众的互动,社区警务的主体除了社区民警，还包括社区基层党政组织、社区自治组织等。社区民警的职责包括搜集掌握信息、加强人口管理、组织群防群治、严密治安管理、热情为民服务等，核心是构建和谐警民关系，把有限的警力和无限的民力结合起来，建立完善的社区防控网络，为社区的经济社会发展提供优质服务和平安保障。因而,社区警务机制必须转变。社区警务建设是一项系统工程,必须紧紧依靠党委和政府的领导,并且要依托一定的组织形式才能顺利实现其目的。在全面强化社区功能中推行社区警务，使之成为新形势下社区功能创新、管理创新、服务创新的有效载体。同时，要大力转变警务运行机制。在公安机关内部，应确立主动为基层服务的运行机制，创建上下互动因地制宜的权力运行模式。在社区，应首先考虑社区居民的实际需要，创新社区警务运作机制，热情为社区群众服务。
2．关注社区民警素质的提升，着力提高社区民警工作能力和水平。新形势下部分社区民警仍暴露出诸多与做群众工作不相适应的地方，主要是思想观念不适应。部分民警对待社区工作敷衍了事；部分民警缺乏必要的沟通技巧，与群众交谈起来无法深入；部分民警做群众工作的点子、思路和办法欠缺，习惯靠空洞说教和行政命令来做群众工作，方法简单；个别民警缺乏做群众的工作能力，对群众工作缺乏耐心、恒心，深入群众也走马观花。群众工作的好坏直接影响到公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。只有不断提高社区民警的群众工作能力和水平，才能赢得群众的信任和支持，为公安工作注入不竭动力。因而，社区民警必须在增强做群众工作能力上下功夫。要按照懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动的三懂四会的要求，学会与群众交流感情，学会与群众打交道，学会调查研究，学会运用说服教育、耐心疏导等工作方法,练好群众工作基本功，掌握新形势下做群众工作的有效办法，提高组织协调群众的能力和处理实际问题的能力。社区民警必须学会用群众的语言与老百姓交流，不断提高做群众工作的本领。必须在创新
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做群众工作方法上下功夫，工作方法要务实，在日常工作中要注意总结、创新群众工作方法。一是第一印象法，让群众相信自己。社区民警第一次接触走访的对象，首先要了解被走访对象的一些基本情况，然后和被走访的对象多交谈，取得信任；二是用真情关爱法，赢得社区民心；三是用上门服务法，提高满意程度；四是用交流沟通法，掌握社情民意；五是用宣传通报法，做好社区防范工作。
社区警务是当今世界警务改革的主流思潮，也是我国公安工作未来的发展方向和改革目标。社区警务的实施存在着这样或那样的问题，只要我们重视问题、分析问题并进而探索解决问题的合理有效对策，相信我国的社区警务建设必定能够沿着正确的轨道阔步前行。
参考文献
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篇二：警务室工作存在的不足
导致交警警力不足的原因，主要有以下几个方面：
一）交警体制不顺，没有得到正常增编。我县交警现行管理体制是“条
块结合、以块为主”。1993年12月，我公安交警共增加编制14名，当时县、
市编共有交警32人，而现在，我县新增公路里程达1925公里，新增机动车
42000辆，驾驶人31000名，交警人数反而下降到只有27人，如此巨大的反
差，进一步加剧了道路交通管理与警力不足所产生的矛盾。
二）经费保障不足。目前交警经费实行单独预算，“收支两条线”管理。
与其他警种相比，交警的工作成本（服装、车辆、油耗、办公、宣传费用）本来就高。为适应道路交通管理的新发展、新形势，就必须大幅度提升交通管理科技化水平，如需要建立集成化的统一指挥系统，配备酒精检测仪、雷达测速仪、流动电子警察，安装道路卡口监控器等必须的执法装备，这样一来，交警的工作成本也就越来越大，预算经费捉襟见肘，根本无暇顾及警力保障。
三）工作头绪纷繁复杂，交通管理未形成合力。交警作为公安机关一个
相对独立的大警种，除了全面负责道路交通安全管理工作外，还要承担当地党委、政府安排的各类中心工作和接待任务，使得真正投入到道路交通安全管理的警力远远达不到实际的警力需求，管理工作顾此失彼，交警长期处于疲于奔命的工作状态。
在我县许多地方，道路交通管理工作一直是交警部门在唱“独角戏”，各级党委、政府、公安机关虽然在这方面进行了一些探索和努力，但道路交通安全的社会化管理格局还没有形成，综合治理的机制还没有发挥相应作用，公安交警单打独斗的局面仍然没有得到根本性的解决。面对繁重的管理任务，复杂
的执法环境，严峻的管理形势，更高的管理需求，交通民警的工作强度、工作压力越来越大，警力不足的问题越来越凸显。
由于警力的严重不足，引发了一系列相应的问题：
一）队伍长期超负荷运转，民警不堪重负。随着道路里程的增加，交通
流量加大，交通事故频发，各种专项整治行动一个接着一个，由于警力不足，广大交通民警经常加班加点，昼夜作战，长期超时限、超负荷工作，根本没有节假日。长期繁重的工作任务，风吹日晒、汽车尾气、噪音污染等严重损害着交通民警的身心健康，广大交通民警尤其是基层一线民警长期处于疲惫和连续作战的状态，民警身心处于十分疲劳状态，其工作强度和精神压力已达到了极限。
二）交通违法现象突出，重大交通事故频发。近几年来我县机动车和驾
驶人数量大幅度增加，而承担道路交通管理工作任务的交通民警却没有得到合理增加，反而减少。警力不足导致监管不到位，再加上交通参与者安全意识和法制观念淡漠，机动车数量剧增，特别是摩托车数量剧增，导致各类交通违法现象凸现，尤其是超速、超载、酒后驾车、无证驾驶无牌车辆等严重交通违法行为十分普遍，安全隐患突出，重大交通事故频发，交通安全形势非常严峻。
三）农村道路管理失控。由于现有警力，只能顾及到国、省、县道和城
区交通秩序，对乡村道路的管理就显得力不从心，农村道路交通大多数时间处于失
管失控状态，交通违法现象突出，交通事故时有发生。2007年全县发生大小交通事故共983起（农村地区645起，占总数的66%），其中重大交通事
故22起（农村地区19起，占总数的86%），交通事故频发，特别是涉摩交通
事故频发，占交通事故总数的70%，并呈上升趋势，已成为我县交通死亡事故
的重灾区。
三、贯彻落实科学发展观，多措并举解决警力不足的问题
警力严重不足问题的解决，不可能一蹴而就，也不能单纯地理解为解决警
力不足就是增加编制。当前，道路交通管理工作正处于一个实现突破和跨越的转型时期，如果安于现状，固步自封，片面强调警力不足的客观困难，交管工作必将错失发展良机，落后于时代潮流。在现有的条件下，公安交通管理工作要突破传统观念和模式的束缚，创新工作思路和机制，贯彻落实科学发展观，借助交通安全社会化管理力量，积极探索促进交管工作发展的新思路、新途径，从自身挖掘潜力，从我们工作的方方面面采取措施，多措并举，全方位、多渠道地解决和突破交警警力不足的问题。
一）建立健全道路交通安全社会化管理联动机制。道路交通管理工作是
一个系统工程，涉及到全社会的方方面面。各级交警部门要紧紧依靠当地党委、政府，要象过去战争年代那样依靠人民群众，依靠党委、政府，树立“警力有限，民力无穷”的思想，向社会要警力，依靠政府建立专门队伍与群防群治完美结合的新机制，争取社会各界对交通安全管理工作的理解和支持，建立健全
由政府统一领导、各部门各司其职、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全工作机制，充分发挥县、乡两级政府、乡镇村道路交通安全协管员、乡镇派出所的作用，积极协调相关职能部门共同参与道路交通管理工作，早日摆脱交警孤军奋战的局面。形成全社会共同参与，群防群治、综合治理的局面，使其成为道路交通安全管理工作警力不足的有效补充。
（二）科学调配警力，理顺关系增加交警编制。各级交警部门要
根据当地经济发展水平和道路交通发展情况，认真进行分析研判，拟订交警警力配置标准，向党委、政府作出专题汇报，积极争取党委、政府和有关部门的
大力支持，探索建立公安交警专项编制定期定额增加机制，
使交警警力的增长与
经济社会发展水平、公安交通管理工作量相适应。同时，在有新增警力的情况下，纵
向上要向基层倾斜，横向上要向业务部门、实战部门充实。科学调配警力，合理安排
勤务，提升管理效能。要综合考虑当地经济社会发展程度、道路里程、交通流量、事
故情况等因素，树立长远眼光，调整工作思路，进改革勤务模式，调整岗位设置，优
化警力配置，科学运用警力，最大限度地发挥现有警力的作用，真正把警力向管理薄
弱、交通安全问题突出、工作任务繁重的重点区域、重点部位倾斜，最大限度地发挥现有警力的潜力和效能。突出工作重点，科学使用警力，做到有的放矢，这样可以使有限的警力资源得到最大的发挥，避免工作没有重心、警力部署不合理。在公安交警警力资源有限的情况下，这也是解决警力不足问题的重要方法。
（三）深化机构改革，推动警力下沉，充实一线警力。各级交警部门
要按照精简、统一、效能的原则，对内设机构归类合并，削减不必要的机构,精简机关人员，把现有警力最大限度沉到基层去。同时，积极探索推行非执法岗位聘用和文职人员聘用制度，将置换出来的警力充实到基层一线和实战单位。特别是要积极争取党委、政府、派出所的支持，借助农村派出所警务室警力，充实和加强路面执勤力量。缓解当前警力不足。
（四）积极理顺关系争取经费保障。在现行的经费体制下，公安交警部门
要经常向党委、政府及财政部门汇报工作，真实反映当前道路交通管理工作面临的困难和问题，努力争取党委、政府及财政等相关职能部门的理解和支持，积极争取他们对交管工作的经费投入，保障交管工作正常运行，促进在现有警力状况下实现管理效能的最大化，在此基础上，着力解决好交警的单警装备，提升单警装备水平，以此提高单警执法、管理、服务的效率。
五）要苦练基本功，向素质要警力。警力资源是公安工作最宝贵的资源，
同样的警力，同样的工作任务，警力资源开发利用不一样，其工作效果也会不一样。在现有警力不足的情况下，各级交警部门要盘活现有警力资源，挖掘警力资源潜力，
高度重视对民警的教育培训，深挖内在潜力。我们要以"大练兵"
活动为契机，以“三懂五会”为主要内容，按照面向实际、贴近实战、务求实效的要求，大力加强业务知识、警务技能、战术培训，苦练基本功，实行轮训轮值，以师带徒方式，不断深化岗位练兵，全面提升民警的政治素质、业务水平和创新能力，努力实现队伍素质全能化，向素质要警力，切实提高工作效率。
六）加大科技投入，实施科技强警，向科技要警力。这是缓解警力不足
的另一重要途径。我们要借“三基一化”工程建设强劲东风，全面规划交通管理应用
系统，整合信息资源，提出统一标准和应用要求，重点抓好机动车/驾
驶人信息系统、交通违法处理信息系统、交通事故处理信息系统、交警队信息平台、剧毒化学品公路运输管理系统、道路交通指挥和监控系统、移动警务查询等系统的建设和应用，并以此为基础，结合公路卡口建设，电子监控系统建设等，扩展交通科技管理资源，形成纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享的警务信息工作平台，扎实推进交警警务信息化，提高交管工作科技含量，
进而解放一批警力，弥补警力不足。
（七）深入推行竞争激励机制，落实从优待警措施，增强队伍的战斗力。
交警部门要本着“公平、公正、公开”的原则，努力营造一个良性竞争平台,引入竞争激励机制，充分调动民警的积极性，激发队伍的内部活力，形成能上能下、奖优罚劣的队伍管理模式。要通过良性竞争，把那些真正愿意干事、又能干事的优秀人才选拔到领导岗位上来，从而在队伍中形成一种你追我赶的竞争氛围，以此激发广大民警的进取心和战斗力。
从优待警是一项得警心、暖警心、稳警心的重大工程，是调动广大民警工作积极性，弥补警力不足的重要举措。各级领导要在政治上关心、人格上尊重、待遇上改善、装备上保证、舆论上支持民警，全面推进从优待警各项措施的贯彻落实。切实提咼民警的福利待遇，尽力解决他们在医疗保险、子女就业等方面存在的实际困难，真正爱护、关心民警，增强队伍的凝聚力，最大限度地调动民警的工作积极性，使民警能更好地，全身心地投入交通安全管理工作中去。
篇三：警务室工作存在的不足
工作中存在的不足及改进措施个人工作问题不足20条
工作中存在的不足及改进措施工作中存在的不足及改进措施通过学习文和领导讲话精神，结合工作实际对照自查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自己在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，现对自己在思想、政治、工作等方面存在的缺点和不足提出如下整改措施。一、个人存在问题和不足1、对党的理论知识学习不够，不深。在理论学习上存在浮燥情绪，在学习内容上，认为没有业务知识更实用。在学习的方式上，理论联系实际还不够，不能融会贯通到真正的在干中学和学中干。2、在思想上还缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经往常经验考虑问题，大胆探索的方式方法比较少。3、工作作风有时不够扎实、不够深入、处理问题有时有时还存在不妥之处，工作中还缺乏足够的积极性、主动性、创造性。自我思想有时还存在。二、根据以上的不足之处，提出下一步的整改措施：
1、努力强化学习，不断提高思想境界，全面提升自身素质。自己越来越注意到在当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里，学习是提高自身素质的
把精力放在具体干事上。经常反思自己，做到常学，常思，常用。总之要实实在在做人、高效率做事。
总之，今后我将在局领导和同事们的帮助支持下，进一步提高思想认识，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。遇到问题多看多问多想，多向周围的同事请教;要用开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施来开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。
工作中存在的不足及改进措施一、基本情况领导班子由4人组成，分别是校长兼党支部书记***、副校长***、副校长***、工会*****。中层干部6人，分别是教导主任***、教导副主任***,工会副*****、总队辅导员***、保卫科长***、心理咨询室主任***。我们的每位领导班子成员及中层干部都有一定的素质和能力，就分管的工作都能拿得起放得下，班子集体是有战斗力和凝聚力的。二、一年来的工作表现，取得了哪些成绩1.办学方向一年来，我校认真把握当前教育发展动态，重视学生全面发展，学校依据《20XX—2021年五年发展规划》，科学合理地制定
了学校各项工作计划，学年末及时进行了总结，使各项工作有序开展。2.改善办学条
学校校舍完好，没有危房。中心小学加大了办学条改善的投入，自筹资金***万元，维修教师宿舍、学生食堂、大门及校园排水系统，添置了教师办公桌椅30套。教学设施基本满足教学需求，教师办公桌椅完好率达**%，学生均有一套国家规定的标准课桌椅，完好率达**%。
3.学校管理(1)、规章制度：学校继续完善了《**中心小学制度汇编》，学校有大事记，具体记载了我校一年来相关事。(2)、教师管理：学校修订完善了《教师千分制考核方案》，强化了教师的管理，加强了教师职业道德教育，使教师严格遵守职业道德规范和学校规章制度，层层签订责任书，真正做到了不乱办班、不乱补课、不乱收费，不乱定资料，不体罚和变相体罚学生，恪尽职守，努力工作。(3)、校园校舍及环境：学校环境整洁，无卫生死角，“五化”(美化、净化、绿化、文化、硬化)达到要求，学校被评为省级“绿化校园”美化绿化示范校。(4)、班级管理：
严格执行学籍管理规定，学生变动手续齐全，电子学籍变更及时，学校有控制流失生制度和措施，学生无流失。按学区招生，实行了阳光招生、阳光分班、阳光分座，学生入学率**%。
(5)、财务管理：认真执行财务管理规章制度，票据资料等管理规范,学校在20XX年改善办学条、教学管理等项工作中没有产生债务。4.队伍建设(1)、班子建设：我校始终加强领导班子建设，倡导求真务实、廉洁勤政、敬业爱岗的工作作风，指挥系统畅通。(2)、师德建设：重视师德建设，严格按职业道德规范约束自我，师德修养纳入了教师考核。一年来教师无违法违纪现象发生。(3)、业务培训：我校全面落实省市县教师继续教育规划，制定了教师专业发展计划，有教师培训计划，组织教师积极参加上级各类的集中培训和网络培训，其中集中培训***人次，网络培训***人次。积极参加大学区送教下乡等活动。每学期校长、业务副校长、主任均进行了一次专题讲座。(4)、基本功训练：积极开展基本功训练，多方位、多角度、多层次的练功活动，除女50岁、男55周岁以外的教师全员进行练功。同时也开
展了计算机培训、课制作、下水文竞赛活动，并纳入教师考核之中。
(5)、业务抽测：六年级班主任理论测试成绩为全县中游。(6)、注重了新教师的使用与培养我校现有***名特岗教师，5人已落编，今年新分配5名事业编教师，大部分新教师任班主任工作。在教育教学工作中，学校注重对他们的培养，组织他们参加各种培训，业务领导深入班级听课指导，给他们压担子，让他们讲汇报课、推门课，教研课等，使这些特岗教师有了长足的进步和发展。5.教育教学工作(1)、执行教学计划：按局下发的课时计划，科学、合理地编制了课程表，开全了学科、开足了课时。(2)、领导深入教学：校长每周均完成了2节听课任务，副校长与教导主任每周均完成了3节课的听课任务，听课做到了兼顾所有学科，有听课报告并能及时对课堂教学进行指导。有抓教学工作的思路和措施，并能按要求进行业务讲座。针对每学期的(期初、期中、期末)3次检查，有针对教学工作的检查记实、分析、调控和改进措施，并在村小校长会议上或以通知的形式下发反馈，对教学工作全方位的进行监控与指导。
(3)、常规教学：学校建立健全教学工作制度，教师遵守《教学工作规范》，能够按《规范》认真备课、上课、批改、辅导，并进行成绩考核，备课有一周储备课，有教学反思笔记，均能按进度保质保量完成教学工作任务。(4)、教研活动：常规教研活动年内进行了4次，兼顾各学段，每次教研有主题，有活动方案，有教案、说课稿，有研讨纪实活动有总结等原始材料。对我校的课堂教学起到了提升作用。集体备课：学期初全镇教师集中到中心小学集体备课，教研组学期内均完成2次集体备课任务，均能按五步实施流程进行，材料齐全。双三课活动有方案，有总结，有教案、说课稿，能做到人人讲、人人评。教学开放日两个学期分别在大兴、金山2所学校开展，活动起到了互相促进、互相提高的目的。6.德育体育卫生艺术工作(1)、德育工作学校始终把德育工作放在首要位置来抓，由少先总队辅导员负总责。*月份开展了“学雷锋做有道德的人”实践活动，清明节开展了“缅怀先烈”活动，七月份开展了毕业典礼及庆祝建党九十七
周年歌咏比赛，*月份进行了开学典礼及新生入队仪式等活动，对学生进行爱党、爱国教育。*月份进行了纪念“九一八”主题大队会，*月份进行了“庆国庆”主题大队会。学校加大对校园文化的投资力度，购置了4万余元的器材，各活动室制度、职责展板全部上墙。认真组织学生参加县教育局组织的征文活动，学生朱彤彤获小学组一等奖，教师张海峰获优秀教师指导奖，学校获得了优秀组织奖。
(2)、体育卫生艺术工作：每学年召开一次小型运动会和一次综合性艺术节，有文字及影像资料。在校学生体质健康得到了有效保证，确保学生每天在校一小时体育锻炼，学生健康体质检测指派专人负责，学生的参与率达**%。每学期对学生进行2次视力测试，有详细记录及统计数据，严格控制学生近视率。对传染病工作防控到位，有各项制度及措施，在十一月份对班主任进行了预防肺结核及艾滋病专题培训。7.法制工作学校有普法规划，建立了普法组织，专人专门负责此项工作。定期组织教师进行法制常识测试活动，法制副校长为派出所沈宝元所长，每学期来校进行了一次法制宣传与讲座。法制课每学期至少上2课时，有学法、用法学习笔记。在警务室设有申述办公室。8.安全工作
我校高度重视安全工作，树立“居安思危，警钟长鸣”的意识。(1)、成立了安全工作领导小组，安全管理制度健全，各种预案齐备，演练规范、及时。
(2)、建立了标准化警务室并配备了必要的警务器材，建立了监控平台，监控点***个，各村小均安装了8个监控点。成立了“一警两员”安保队伍，安装了一键报警系统。
(3)、安全教育规范化，学校制定了《20不准》、《六知道》安全常识，并布置在每个班级里。每学期上8节安全教育课。建立了安全排查整改制度和隐患台账，每月上报安全稳定情况。
(4)、制定了《校车安全管理条例》，成立了校车安全领导小组，签订了相关责任书，定期对司机和照管员进行安全培训。学校开了东大门为校车专用门。
(5)、加强了学生饮用水的管理，县后勤管理中心不定期检查此项工作，供水公司资质符合要求。加强了校园超市的管理，做到了有方案，有检查，严把食品安全关。
(6)、各小学都设立了兼职保安1名，严格门卫管理，出入进行登记，学校各种设施定期进行全面检查，详细做好记录，所有安全软和安全档案进行规范存档管理。一年来，我校无一起安全事故发生。
(7)、加强了食堂管理学生食堂坚持“公益性”原则，按照“非营利性”、安全性的要求，学校制定了食堂财务制度以及食堂食品采购验收制度、
食堂环境卫生管理制度、食堂食品安全管理制度等食堂管理制度，进货台账明细清楚，符合要求。
三、存在的不足及整改措施1.存在的不足之处：(1)教师的整体素质还不够高，离素质教育的要求还有一定差距。(2)教育科研力量不够，有待加强。(3)教师缺编，特别是村小缺少专业教师。2.主要措施(1)加强骨干教师的培养，以此增强其辐射和带动作用，促进教师整体素质的提高。(2)及时向上级领导汇报，增加特岗教师数量并采取退休教师返聘方式增加师资力量。工作中存在的不足及改进措施充满机遇与挑战的20**年在不知不觉中过去，过去的一年医院取得的成绩和进步大家有目共睹，我就药剂科一年来取得的成绩作如下总结：1、门诊药房是药剂科直接面对病人的重要窗口，每天服务着大量的病人，服务态度的好坏直接影响着医院的形象，我们充分认识到了这一点，克服了工作繁忙时的急躁情绪，服务态度较往年有了明显的提高，遇到病人的提问耐心解释，全年无病人投诉。2、科室全体人员能相互团结，全年完成调配西药处方33055张，中药处方17340张，能严格审查处方，发现不合理处方及时
与医生联系，立刻更正，起到了一定的监督作用，未出现任何医疗差错事故。
3、严格遵守交接班制度，门诊药房值班人员利用夜班时间完成了全年医保处方的统计工作，默默奉献、毫无怨言。
4、20**年上半年根据卫生部文精神，实施了新的处方管理办法，不辞辛苦，耗费了大量精力制定了我院临床用药目录及药品商品名通用名对照表，把原来电脑系统内存在的药品商品名全部改为通用名，为临床医生使用药品提供了方便。
5、全年进行了两次药品价格大调整，使我院大部分药品价格低于市内各大医院与同级别医院。为我院病员的持续增加打下了基础。
6、按照上级部门的要求，排除技术上的困难，药品实行了网上招标采购，做到了货比三家、同等价格看品牌看质量，年初**县药监局抽查我院药品合格率达到了**%。做到了少进快销，压缩无效库存，想方设法减少库存药品数量，争取零库存，全年药库基本无失效变质药品，减少了损耗，提高了资金的周转率。而且能够积极、主动配合临床科室进购药品和器材，确保临床的用药安全、有效，保证了临床治疗与手术的顺利进行。
20**年需要改进的不足：1、调整门诊西药房布局，使之更加合理，根除凌乱不堪局面，让工作环境变得整洁有序。
2、加强与临床医生与护士的沟通，发现门诊药房、护士站储药柜有近效期药品及时调整使用，减少医院损失。
2、完善工作流程，合理调整值班人员，调动职工积极性，齐心协力，克服困难，有效消除每个工作日上午“排队取药”现象。
3、进一步提高窗口服务态度及发药质量，建立合理用药咨询制度，让每一位病员明明白白用药，取药后满意离开。
今后，我们将面临更大的挑战，随着药品价格的进一步下调和医疗环境的变化，竞争将会更加残酷，我想，有全院同志的热情协助，通过科室全体工作人员的共同努力，药剂科会为我院做出更大的贡献。
篇四：警务室工作存在的不足
农村警务室建设的问题与出路——基于益阳市赫山区的调查
申剑锋【摘要】新时期农村警务室建设存在着重"开门"轻"营业"、重"硬件"轻"软件"、重"独唱"轻"合唱"、重承诺轻践诺等问题.引起这些问题的原因主要有经费保障不足、警力资源紧张、传统警务观念与现代警务观念之间存在矛盾、考评机制不完善等.为此,应积极寻求地方党委政府、人民群众的支持,借用民力解决警力资源不足问题,因地制宜地探索符合实际的农村警务室工作模式,转变观念,完善考评机制和制定向农村警务民警倾斜的政策等.【期刊名称】《湖南农业大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2010(011)001【总页数】6页(P53-58)【关键词】农村警务室;经费保障;警务观念;考评机制;益阳市【作者】申剑锋【作者单位】湖南公安高等专科学校,湖南,长沙,410138【正文语种】中文【中图分类】D631.42006年公安部作出《关于实施社区和农村警务战略的决定》以来，全国各地农村警务室的建设迅速发展，为党委、政府掌握民情、社情和公安机关维护社会稳定起到了不可替代的作用。然而，作为一个新生事物，农村警务室的许多工作还需要进一步探索、完善。当前学术界对农村警务战略的研究颇热，这些研究大多都能指出
目前农村警务工作中存在的突出问题，在寻求解决途径中，则是仁者见仁，智者见智，如叶国兵(2007)提出用科学发展观来解决农村警务工作的难点[1]，缪金祥、乔美玲、吴晓春(2007)则侧重于解决某个方面的问题，如运行机制、人力资源等[2-4]，王世卿，冯秀伟(2008)通过城市和农村的比较分析，提出借鉴城市社区警务的做法[5]。应该说，这些成果对促进我国农村警务战略改革起到了很好的理论指导作用。但以上对解决农村警务工作难点问题的对策研究多停留在理论层面，更多的是宏观层面上的指导，缺乏可操作性，真正能用以解决基层公安实际难题的研究不多。笔者曾在湖南省益阳市公安局赫山分局(以下简称赫山区)挂职锻炼，以下根据自己分管农村警务工作的经验，站在基层公安机关的角度对新时期农村警务工作中存在的突出问题和应对策略进行探讨，以期对推进整个农村警务战略有所借鉴。赫山区是益阳市的中心城区，被誉为益阳市的经济文化中心，全区常住人口约90万人，其中农村人口约为59.9万人。辖区除四个城区街道办事处外，共有12个乡镇，217个行政村。赫山区的农村地广人多，各地经济发展不平衡，治安形势比较复杂。从近几年农村发案情况来看，农村犯罪率逐年增长，其中尤以盗窃、诈骗、哄抢、抢劫等侵财类案件以及地下六合彩、伤害类案件居多。而且在社会转型期间，农村社会稳定问题也越来越突出，农村群体性事件不时爆发。正是在这种背景下，农村警务室工作的开展显得尤为重要。赫山区公安分局自2006年底开始建设农村警务室，至2009年底已建成警务室27个，其中，最多的派出所已建成5个警务室，最少的1个。具体如表1所示：根据表1，赫山区农村警务室建设在数量上取得了一定的成绩，但按照公安部“每1万人或5个行政村成立1个警务室”的要求，仅龙光桥、岳家桥两个派出所达到标准。从行政村与农村警务室的比率看，派出所之间对比悬殊：泉交河派出所辖19个村，仅设立1个警务室；岳家桥派出所辖10个村，却建成3个警务室。从派出所警力与辖区农村警务室的比率看，以4﹕1居多，但兰溪、笔架山派出所为
2﹕1，泥江口派出所甚至为1.5﹕1。赫山区农村警务室的选址以辖区行政村为单位，按照因地制宜的原则，尽量选择在交通要道沿线和人口比较稠密、治安相对复杂的村落或集市设立农村警务室，如龙光桥派出所选择在流动人口聚集、经济活跃的铜布市场，沧水铺派出所选择319国道沿线的珠波塘村。经过几年努力，赫山区的农村警务室工作已经初显成效，具体表现在以下几点：首先是优化了农村治安环境，提高了农村防范能力。一是增强了处理一般民间纠纷的能力，减轻了派出所的负担。当地农村的民间纠纷比较多，如果不能及时处理这些纠纷，民事纠纷就极有可能向刑事案件转化，而处理这些纠纷则会牵涉派出所大量的警力和精力。成立农村警务室后，大量的民间纠纷在警务室就得到解决。据了解，各警务区基本实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交的目标，把各类矛盾纠纷成功解决在基层，化解在萌芽状态。村民们说，农村警务室真好，激化的矛盾激化不了。二是治安面貌大为改观。赫山区过去由于防范工作薄弱，辖区内赌博、打架斗殴、盗窃等现象时有发生，严重危害社会治安的稳定。农村警务区成立后，开展了一系列的“打防控”和整治工作，加强了治安巡逻和安全防范，使辖区农村治安状况逐步好转，并走上了“发案少、秩序好、警民关系密切、群众满意”的良性轨道。以珠波塘警务室为例，2009年上半年，该警务室辖区内“两抢一盗”案件发案率较上年同期下降80%，查获违法犯罪嫌疑人员上升11.2%。农村社会面上发案减少，民警从长期忙于破案，疲于奔命的怪圈中解脱出来，就有更多的精力抓防范。其次是增强了群众的认同感和安全感。作为公安机关服务的延伸，农村警务室一般由民警带领几名巡防队员办公，人口管理、纠纷调解、信息汇报等都在他们的工作之列，这既方便了群众，又有利于公安机关对农村治安的控制，人民群众称赞公安机关“把派出所办到了家门口”，他们发自内心地支持和拥护农村警务室的设立。
如龙光桥铜布市场警务室、岳家桥大泉警务室等警务室的办公场所均由当地居民自愿免费提供，房主表示不要公安机关一分钱也要支持警务室工作。他们认为，把警务室建在自己家里，不仅自家安全感大大提高，整个村落也不怕小偷和前来寻衅滋事的人了。最后是加强了公安基层信息情报工作建设。因为阵地前移，警力下沉，公安机关信息渠道得到拓宽，服务群众的手段越来越多样化，打击违法犯罪行为的力量也越来越强。以地下六合彩为例，地下六合彩的黑庄家、写单人员向来比较隐蔽，是公安机关打击的难点，而建立了农村警务室的行政村，地下六合彩就会大大减少甚至灭绝，因为，农村警务室在及时掌握相关的信息，获得比较准确的情报后能给予地下六合彩的庄家等违法人员及时打击。农村警务室建设是公安部“三基”工程建设的重点项目之一，是公安机关解决民生问题的重要举措，其实质是要将民警推向基层，推到群众中去，实现警务前移，办公前置，夯实基层基础。尽管这一工作开展得有声有色，但其中仍存在不少问题。1.重“开门”，轻“营业”农村警务室在建设之初虽然做过一些准备工作，但总的来说缺少充分酝酿、周密策划，警务室往往开张时热闹，开张后冷清。在实际工作中，部分驻村民警没有真正地深入到警务区开展工作，一些警务室经常是“铁将军”把门，空无一人，形同虚设。少数警务室甚至是为应付上级领导检查而仓促成立的，建成后人员不到位，制度不落实，有检查就“开门”，无检查就“停业”，再加上基层派出所人少事多，警务室民警时常被抽调去干其他工作，警务室几乎不能正常“营业”。如在赫山区的农村警务室中，警长能按照规定，一周在警务室工作时间超过20小时的不超过60%，极少数警务室甚至自挂牌后就再未开过门。其中最能说明问题的是泥江口派出所，全所仅6名民警，居然建立了4个农村警务室，也就是说除了所长、教导员外，其他民警每人要负责一个警务室。如果严格按照规定保证警务室工作正常
运行，派出所的其他工作就根本无法开展。这种情况下，派出所两权相害取其轻，大多将警务室搁置一边。2.重“硬件”，轻“软件”农村警务室建设之初，许多派出所把重点工作放在建设的办公房屋的选择、警务标识的制作、电话的开通、办公桌椅的配备、警棍等基本警务设施设备的配备落实等硬件方面，因为只要硬件设施能基本到位，警务室就可以成立了。至于警务室运行的制度、台帐建设，以及民警、协警的工作能力、个人素质等软件问题，一些派出所没有引起足够的重视，导致软件建设较为薄弱，主要表现为：警务室工作流程、工作规范、基础台帐仍处于摸索阶段，无统一模式；警务室的制度措施仍有待于进一步完善；警务室民警，同乡镇包村干部、社区、村委会的工作协调配合上，也需要进一步探索；警务室民警在建立健全工作台帐上，仍需要进一步进行总结和规范。重硬件轻软件的弊端主要体现为：农村警务室只有抽象的纲领性文件，没有具体的指导方法，大多警长只能根据工作经验来处理警务室工作；民警、协警素质良莠不齐，有的农村警务室形同虚设，甚至个别警务室还起到负面作用；警务室档案台帐建设不规范，导致有的警务区民警确实是做了不少事，为警务区的治安稳定做出了不少贡献，但查看台帐却记录不全，工作无从反映。如赫山区已有的27个农村警务室基本都能做到统一标识、统一牌匾，硬件上做得比较漂亮，但这些警务室的工作日志、台账等，却只有寥寥几页，有的甚至一片空白，导致一些行之有效的工作方法难以得到及时的总结和推广。3.重“独唱”，轻“合唱”目前政府和群众普遍把农村警务室建设当成公安机关一家的事，很多农村派出所也把警务室的建设视为自家“独唱”，在警务室工作开展中很少借助外力，或者没有外力可借。一部分驻村民警不善做、不会做群众工作。许多群众反映“当前交通工具发达了，民警与群众的距离却越来越远了；通信工具先进了，民警与群众的交流
沟通却困难了；民警文化学历提高了，作群众工作的水平反而下降了。”一些驻村民警工作中片面认为公安工作是警察自己的事，不愿意发动群众，对警务室工作也片面理解为打击、破案是“正事”，为群众排忧解难、办实事、办好事是“闲事”。忽视了群众工作，也就没有坚实的群众基础，造成工作效率低、工作开展难。这直接影响了警务室建设整体工作水平的提高。4.重承诺，轻践诺派出所在开展农村警务室工作时，往往会承诺一周有多少天下到警务室、限期多少天查结案件、限期多少天调解纠纷，还有的公开承诺预约服务，无疑这都是很好的联系群众的举措，是公安机关自我加压、转变作风的良好体现。但这些承诺说起来容易做起来难。受警务繁忙、警力资源有限、执法环境等因素的制约，当任务压头、承诺难以实现时，有些警务室的做法就成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，把警务室的工作放在次要位置，原来的承诺暂且抛诸脑后，导致一些农村警务室建设得不到农民群众的信任。导致农村警务室问题的原因是多方面的，归纳起来，主要是经费、人力资源、制度等方面的保障不力和警务模式的欠缺等。1.经费保障不足实施农村警务战略是需要经济基础的。公安机关的经费保障主要依赖于地方财政，经济发展水平较高的地方，公安机关的经费通常能得到保障。而当前的实际情况是大多数县乡地方财政紧张，无法足额保证公安工作的经费，农村派出所的经费尤其紧张；并且随着公安正规化建设的不断深入，对基层公安工作的要求越来越规范，通过拉“赞助款”的方式筹集办公经费的措施已经行不通；加上各种行政收费项目的取消，派出所收入锐减。因此，单靠派出所一家唱独角戏来推动农村警务改革是不现实的[3]。从农村警务室的运行来看，建立一个农村警务室，除了警长的工资外，还要准备警务室办公场所，必要的交通和通讯工具，警绳、警棍等警械装备，
巡逻车辆、电脑等必要的办公设备，有些警务室还请了协警员，需要支付协警员的工资等等。这些都需要充足的经费保障。由于经费保障不足，有些农村警务室没有固定的办公场所，没有必要的通讯工具，警务室形同虚设，农村警务改革举步维艰。公安机关经费保障体制不完善，农村警务经费保障渠道不畅，是当前农村警务改革的硬伤。2.人力资源紧张人力资源是农村警务的主体资源，农村警务的人力资源存在的问题，在很大程度上制约了农村警务改革的发展。具体表现在以下几点：(1)警察的数量没有保障。我国警民比偏低、警力少是全国各地公安机关的一个通病。公安部要求的“每1万人或5个行政村成立1个警务室”的标准，各基层派出所基本达不到，农村派出所这一问题更加突出。如在赫山区的12个农村派出所中，有11个所无法按照公安部“每名民警管理1000户或3000人”的要求配备警力，甚至还有3个派出所警察数少于5人。(2)警察职责权限不清。在基层公安机关尤其是农村派出所中，各警种之间的职责权限划分不清，一警多用、一警多职分散了派出所开展基层基础工作的精力，使警力本来不足的农村派出所在农村警务改革工作中更加捉襟见肘。(3)农村警务室警员的不稳定。经济发展的不平衡造成城乡之间警察待遇与工作环境的不平衡，农村派出所的警察工作不安心，一心想往城区和机关调动。农村警务工作人员需要相对稳定，但有的民警在农村警务室工作一段时间后，刚刚熟悉相关业务和工作环境，就调到其他地方工作，这也影响了农村警察队伍的战斗力[4]。3.传统警务的影响社区警务是警务改革的产物，属现代警务范畴，但目前我国的社区警务和农村社区警务工作却受传统警务的影响颇深。传统警务模式为事发后的犯罪控制，此模式下的治安思想是以被动的追诉犯罪为中心，轻视预防。传统警务侧重于对重大刑事案
件的侦破，一方面是出于人们对重大刑事案件的关注，影响更大，另一方面则是通过侦破重大刑事案件更能体现公安机关执法权威，从而赢得人们的尊重[5]。社区警务真正内涵是：公安机关依托社区或社区的人力、物力、财力，实现警察与社区组织、社会公众的有机结合，共同治理和解决社区的治安问题。社区警务不仅是一种警务方式，更是一种警务理念，其工作目的就是使社区组织成为预防社区犯罪的主体。受传统警务模式的影响，当前我国公安机关还普遍存在着重打击轻防范的问题，一些地方党委政府和公安机关还是把破案数、破案率作为评价公安工作的主要指标。在这种指导思想下，一些派出所长期重打轻防，将主要精力放在侦破打击上，忽略了以治安管理和人口管理为主的基层农村警务室工作，一些基层民警不再对群众工作投入更多的热情和积极性，与群众的联系少了，警力不能向农村腹地延伸，掌握获取敌情、社会动态和违法犯罪线索的能力下降了。4.考评机制不健全目前，基层公安机关还没有专门针对农村警务普遍建立起一整套行之有效的考评机制，仍沿袭着传统的以业务内容为主的考评办法。考评机制的不健全主要体现在以下几个方面：(1)重打轻防。如前所述，当前公安机关内部重打轻防思想仍普遍存在，对农村警务民警的考核也将打击任务作为硬指标，从而忽略了发案率、社会治安秩序等软指标的考核。民警忙于完成打击任务，不能及时做好治安防控工作，不愿也不会作群众工作，偏离了社区警务工作的主题，降低了考核的意义和效果。(2)重主观轻客观。现有的考评机制往往反映的是领导者决策者的主观意志，却忽略了农村地理环境、人口构成、资源配备、社会治安历史和现状的发展态势等客观因素，这样就不可能真正把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为农村警务的目标导向，同时也很难客观公正地评价民警的农村警务工作，更不能调动民警的积极性[6]。
(3)缺乏社会评判机制。农村警务工作需要依托农村基层组织和广大村民，对其进行考核不仅要有上级组织对个人的考核，更需要有村民对驻村民警的评价。现有的考评机制缺乏社会评判机制，在考察人民群众满意率方面还有所欠缺。面对新时期农村警务改革中存在的种种问题，基层公安机关应采取什么样的对策呢？1.积极寻求地方党委政府的支持农村警务室的建设是社会治安综合治理的一件大事，单靠公安一家很难解决其中存在的问题。公安机关应积极向地方党委政府汇报，争取支持。尤其是农村警务室运行的基本经费保障问题，应引起党委政府的高度重视，最好能争取纳入财政预算。即使不能全额拨款，由财政解决一部分也是不错的途径。如赫山区农村警务改革之初，赫山公安分局通过积极向地方党委政府汇报，争取支持。当地党委政府经多次研究后决定，对农村警务室运行的基本经费采取三个1/3的办法解决，即区财政拨1/3，乡镇财政拨1/3，公安自筹1/3。这样，农村警务室的基本经费就有了强有力的保障。2.加大宣传，积极寻求群众支持公安机关在建设农村警务室时还应积极寻求村支两委及群众的支持。这就要求公安机关一方面把警务室的职能首先要定位于服务群众、密切警民关系，提高群众满意率的高度上来，要以服务社会主义新农村建设为中心，创新农村治安管理警务模式；另一方面要加大宣传力度，通过传媒、走访、公告、发传单、组织大会等多种途径，宣传农村警务工作的目的、意义与驻村民警的工作职责、要求等，让广大群众理解社区警务，为农村警务工作寻求群众基础。有的地方公安机关经过大力宣传后，群众反应积极，一些乡镇企业和觉悟高的村民主动提出将自家空闲的房屋免费提供给农村警务室作为办公场所使用，少数有经济实力的企业和村民甚至为警务室添置一些必要的设备，真正把农村警务室当成了群众自己的警务室。如赫山区公安分局在农村警务室运行前采取的宣传措施有：积极
与辖区行政村村支两委密切联系、沟通，向村民发放大量宣传资料，租用广播车上山下乡在农村来回广播宣传，邀请区电视台采访报道等。通过宣传，群众加深了对警务室的理解，铜布市场、黄团岭、珠波塘、大泉等15个警务室所使用的办公场所，都是群众免费提供的空闲房屋。农村警务战略取得了群众的理解和支持后，工作起来就如鱼得水了。3.警力下沉，选拔协警员，解决农村警力不足问题警力不足是困扰我国公安工作的一个普遍性问题，要从根本上解决，需要改革当前的公安体制，形成公安用人长效机制：一是要通过扩大编制，增加警察数量；二是要削减机关，做大基层；三是加强培训，强化警察素质；四是依靠群众，警力有限民力无穷。具体针对农村警务改革警力不足的问题，赫山公安分局采取的对策值得借鉴：一是精简机关，做强基层，确保警力下沉。2008年该局进行人事调整时，尽量保证基层派出所警力不缺员，同时刻意把一批年轻力强的民警充实到农村派出所担任领导职务，增强农村力量，宁可削弱机关也要做强基层。这在一定程度上缓解了农村警力不足的问题，为农村警务战略奠定了良好的人力资源基础。二是在地方党委政府和村支两委的大力支持下，严格选拔了一批协警员，充实到农村警务室中，形成颇有特色的“赫山模式”。这种模式由公安机关派出一名民警担任警长，乡镇人民政府派出一名驻村干部(一般为司法所的同志)担任指导员，在村干部和在当地有威望的治安积极分子中选拔若干名担任义务协警员。赫山模式加强了对治保会、乡镇企业等群防群治组织的业务指导，同时由于选拔义务协警员密切了警民关系，调动了群众参与警务改革的积极性，为农村警务改革奠定了良好的群众基础，在很大程度上解决了农村警务战略中警力不足的问题。4.改变观念，注重预防与控制犯罪新时期的农村警务战略要求转变观念，即从注重打击严重刑事犯罪转变到以防为主、
防打结合的指导思想上来，农村警务室工作的开展应把治安防控作为主要任务。这就要求上级公安机关不给或尽量少给基层农村派出所下达打击指标，重点考核农村警务室辖区的发案率和群众的安全感。如赫山区针对农村警务室的做法是，从注重打击严重刑事犯罪转变到以防为主、防打结合的指导思想上。经2006年农村警务室试点建设后，2007年赫山区公安分局就把农村警务战略列为分局全年工作的三大重点之一，2008年更是把全局的主要精力放在了基层基础工作上，没有给基层派出所下达任何的打击指标。在指导农村警务室工作中，加强对警长的培训，注重划分警长的职责，把治安防控作为农村警务工作的主要任务。思想观念的转变，是农村警务战略得以顺利实施的前提。5.完善考评机制，制定向农村警务民警倾斜的政策相比其他警种而言，农村警务民警更需要工作上的稳定性和延续性，刚刚熟悉情况进入角色就被调任他职，是社区和农村警务的大忌。如何让这些民警安心工作，是整个公安机关都应认真思考的课题。良好的考评机制是提高民警工作积极性、充分发挥民警的主观能动性的重要保障。赫山区在农村警务改革之初就制定了一套对农村警务民警的考评机制，以目标管理和绩效管理相结合，具体来说，在目标管理机制中，除了考核民警的破案数和抓获各种人员数外，更是将辖区内的人口管理(包括常住人口、暂住人口、重点人口)列为考核的重点，在绩效考评机制中，涵盖了辖区发案率、群众满意率、安全感等软指标考核。这样就着重解决了民警到农村“干什么”和“怎么干”的问题，经过两年的摸索，现在这套机制更加完善，更加贴近实际，也起到了提高民警积极性的作用。同时，为了让农村警务民警能扎根农村安心工作，赫山区在政治保障和经济保障等方面制定了一系列向这些民警倾斜的政策，如同等条件下优先考虑农村民警的评优评先、职级晋升等问题，在偏远农村警务室工作的民警可以携带家属，家属可以被聘为协警员，连续三年以上在同一农村警务室工作并且考核合格者给予一定的物质
奖励等等。
【相关文献】
[1]叶国兵.用科学发展观**农村社区警务发展难题[J].公安研究，2007(12)：19-24.[2]缪金祥.农村社区警务运行机制的几点思考[J].吉林公安高等专科学校学报，2007(3)：47-52.[3]乔美玲.农村社区警务的人力资源问题分析与对策[J].吉林公安高等专科学校学报，2007(4)：6567.[4]吴晓春.当前农村社区警务工作存在的主要问题及对策[J].广州市公安管理干部学院学报，2007(2)：19-21.[5]王世卿，冯秀伟.农村社区警务室建设思考——基于城市和农村的比较研究[J].中国人民公安大学学报：社会科学版，2008(5)：33-37.[6]杨辉解.实施社区和农村警务战略的难点和对策[J].公安研究，2007(6)：13-16.[7]毕刘武.试论农村警务改革与发展战略[J].江西公安专科学校学报，2008(2)：46-49.
篇五：警务室工作存在的不足
自“二十公”会议以来，加强公安队伍正规化建设已逐步成为我们公安工作可持续发展的前提和保证。随着公安部在全国公安机关掀起了为期三年的抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设活动的不断深入，基层基础工作在得到进一步加强的同时，基层队伍正规化、规范化建设的重要性也越来越为各界所重视，当前就转型期间基层队伍中存在的一些问题，结合自身工作实际，谈谈自己一点粗浅的看法。
一、存在的问题
（一）长期超负荷的工作，与基层有限的警力资源矛盾进一步增强了基层民警的身心压力。长期以来，公安机关一直奉行着“忠诚、勇敢、廉明、奉献”的人民警察职业道德。这从职业道德教育的角度来看，当然值得提倡，也很有成效；但我们必须同时也要承认警察首先是一个正常的自然人，他有着正常人同样的生理需求、心理需求和社会需求的欲望及承受极限，然而过分地虚化了警察的形象和过大地夸张了警察的职能，只能使公安机关陷于盲于侍从和疲于应付的尴尬局面。目前，对于基层派出所来讲，公安机关对社会的承诺一定要尽力兑现，上级各部门下达的各项工作任务各有侧重不能偏废，再加上民警自己本职工作任务可谓应接不暇。民警长期面临着高强度、高要求、高危险的工作压力，下达的工作任务不完成，怕上级倒查；弄虚作假完成考核指标，又怕出问题受处理，身心长期受到抑制，工作疲于应付；虽然各级公安机关都在为基层减负运筹谋划，但仍难扭转基层派出所面临的现有的工作局面。
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（二）过于理想的期望值，与正在不断完善的从优待警制度间的矛盾影响了民警工作积极性的发挥。随着社会的不断发展，公安工作条件的不断改善，民警的价值观、期望值也随之发生了巨大的变化。经济上，随着我市公务员阳光工资制度的实行，警察的工资待遇也随之又了明显的提高，但仍有部分同志认为从事高强度、高风险职业的警察工资待遇在工改中没有得到体现；政治上，近几年来我市公安机关一贯坚持“公平、公正、公开”的工作原则，在评先评优、选拔任用等制度方面得到了进一步的规范和完善，然而仍有部分同志认为在评先评优、选拔任用和晋升晋职等工作上，所适用和依据的条件要求变动较为频繁，使原有“公平、公正、公开”的原则在延续上大大打了折扣；生活上，社会压力、家庭困难以及个人工作中问题一时难以解决时，容易导致对自己失去信心，对工作失去热情，进而转变为怨天尤人、自暴自弃等等，这些都严重影响了公安队伍的稳定和民警工作积极性的发挥。
（三）绩效考核效果运用的淡化，严重制约了基层派出所队伍规范化建设发展进程。随着公安队伍正规化建设的不断深化，基层派出所依据市公安局民警岗位工作规范和民警岗位绩效考核标准，结合本单位实际情况制定了本单位的民警工作手册和民警绩效考评细则，进而从规范民警日常工作行为，明确工作任务和要求，严格检查验收等方面进一步强化了队伍的规范化管理；然而随着市局对分局，分局对所队绩效考核力度加大同时，基层所队对民警绩效考核，随着基层绩效考核效果运用的长期淡化而淡化，民警参与绩效考核的意识在减退，自我管理、自我约束的能力逐渐减弱；基层单位领导对绩效考核的日常管理也日趋放松，甚至有的只走走过场，将精力全部集中到完成硬性指标上，短时间内看上去硬性指标完成的不错；然而长此以往不仅严重影响到基层实战能力的提高，同时还将很大程度上制约队伍规范化建设的发展进程。
二、对策措施
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（一）从机制上减负。建议上级部门要充分发挥信息指挥中心或综合科的作用，将其真正作为我们指挥一线作战的中枢核心，转变各部门各自为政和基层所队多头汇报的混乱局面，由各部门与指挥中心一道将所要开展的工作和任务进行汇总，研究分析，再统一进行有序的安排布臵；同时也及时将下属各单位的工作信息归类向各部门进行通报，除有特除要求外。这样既能使工作布臵更趋于合理、科学，又能有效地避免了工作安排上冲突和重复劳动；同时又能有效地降低了警力资源成本的浪费。
（二）从职能上减负。人民警察法明确规定人民警察的工作职责、任务和要求，然而因受传统的观念、社会的默认和人为因素等诸多情况的影响，致使现实生活中警察职责定位过于模糊，工作职能无限的扩展；并直接导致非警务活动的不断增多，超越职权以外的工作行为屡见不鲜，有时甚至到了无所适从地步。长期下去，不仅疏远了与人民群众的感情，又严重影响到公安机关的自身形象；但我想随着公安工作正规化建设的不断深化，人民警察工作职能上的进一步规范应该是指日可待。
（三）从心理上减负。当前社会现象错综复杂，公安工作急难险重，压力较大，加之公安民警的工作及身心长期处于超负荷状态，致使许多基层民警有力不从心的感觉，这直接影响到民警的精神状态、自身形象和工作效果，加大民警心理咨询和思想减负，关心民警疾苦，适时开展丰富多彩的文化娱乐活动和体育锻炼，加强交流与疏导，进步缓解民警的工作压力，开阔心胸，自觉养成豁达、乐观、开朗的性格，不断增强民警的心理承受力和自信心；同时又要转变工作观念，不能将“压力”和“动力”之间划为等号，避免一味地强调高压效应。
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（四）强化思想引导。要将优良传统教育与剖析身边的典型事例结合起来，要将理论学习与我们日常具体工作结合起来，引导大家培养从小事做起，从我做起的求实作风，在不断学习实践工作中提高自身理论业务素质，增强是非辨别能力和实际工作能力，逐步树立正确的人生观和价值观；同时要提倡“以人为本，亲情待警”工作理念,以真情换真心，及时肯定民警的工作，帮助解决工作中存在的问题，不断激发广大民警爱岗敬业、无私奉献、积极工作的热情，进一步强化思想政治教育工作的引导效能。
（五）规范用人机制。近几年来，芜湖市公安局相应出台了一系列规范制度，尤其是人事制度的贯彻与实施，使一大批年富力强的年轻同志走上了领导岗位，给我市公安工作的可持续发展储备了大量的人才资源，积累了宝贵的工作经验，也进一步激发了广大民警求学上进，积极进取的工作热情，有效地推动了各项公安工作的顺利开展；然而时至尽日面对个别人的一些非议和曲解，坚持“公开、公平、公正”的选用原则，进一步优化、规范用人体制，仍是我们正确把握人事制度改革良性发展的关键所在。
（六）严格考评制度。随着公安队伍正规化建设不断完善的今天，绩效考核这根杠杆已广泛渗透和贯穿于我们基层公安工作的方方面面，小到民警的一言一行，大到各项工作任务的细化，抓住了它，就抓住了基层管理工作的主线；但同时它又是一项极为烦琐、细致、长期性的工作，如果不很好的坚持就会形同虚设。当前，我们只有进一步严格考核制度，不断的细化、规范考核细则制定，合理、科学的拟定考核项目和考核指标，加强日常考核考评工作的检查验收，才能使绩效考评工作更趋于科学、合理、公正、及时，才能真正反映民警的实际工作情况。
（七）加大效果运用。俗话说，“不看结果，看疗效”；然而我们绩效考评工
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作，它不仅能如实反映考核工作的全过程，也就是我们日常管理工作中人员的表现情况；更重要的是绩效考评效果能综合反映每个民警在一段时间内工作、学习等各方面状况，它的广泛运用能进一步加强基层队伍的规范化管理，充分激发和保护了基层民警的工作积极性、创造性，增强评优评先、提拔任用、奖励晋升等工作的公正性、合理性；同时还能为单位信息、人员效能、规范管理和工作研判提供有效的数据资料，为队伍正规化建设提供有力的制度保障。
派出所工作是公安工作的基础，加强派出所工作对公安机关提升服务群众水平、提高打击犯罪能力至关重要，做好派出所工作是重点也是难点。现笔者结合张家口市实际，就公安派出所的工作现状、存在的问题及解决方法谈一些粗浅的认识。
一、当前公安派出所工作存在的问题
1．基础工作意识不强。派出所的基础工作是一项庞大而繁杂的工作，工作内容涉及方方面面，工作成绩不显山不露水。受此影响，有的民警甚至基层领导，对基础工作的重要性认识不足，认为破案容易出成绩，容易引起各方重视，容易对单位、个人产生积极影响。因此，对不容易出成绩的基层基础工作的积极性不是很高。工作中虽然规定了社区民警的五大职责，但具体到下责任区后该做什么工作，在派出所内又该做什么工作，有的民警还是不清楚。
2．人口管理的难点仍未突破。从管理的现实情况看，目前基层派出所对外来人口、出租房屋的管理，监管对象、高危人群的管控等人口管理的重点、薄弱点、难点仍未突破。首先，一些对社会治安有威胁人员的日常活动常常游离于公安机
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关的管理视线之外；其次，派出所治安信息员队伍的现状不尽如人意，能真正发挥作用的信息员少而又少。
3．阵地控制力不强。行业场所特别是二手交易市场、边缘性行业、网吧、公共娱乐等场所，由于在管理上仍缺乏有效的管控措施和能力，派出所民警在依法管理、动态管理、有效管理中应对性不强，导致漏管失控现象严重。有的娱乐场所成为卖淫嫖娼、吸贩毒的集中地，有的场所成为销赃的窝点。由于缺乏必要的制约措施，通过行业场所提供线索破案的少之又少。
二、产生问题的原因
派出所工作存在问题的原因主要有以下两方面：
1．工作保障不适应现实管理的需求。公安派出所基层基础保障仍有待加强，主要表现在：一是警力普遍紧张。“上面千条线，下面一根针”。派出所民警在日常接处警，查办治安案件，调解治安纠纷，努力完成上级公安机关下达的全年工作指标的同时，还要参与其他业务部门开展的各类专项行动，警力普遍不足。二是没有形成科学评估基础工作成效的激励机制，造成少数民警包括一些派出所的领导对基础工作的认识仍存在一定误区。他们认为破案打击容易出成绩，而基础工作投入大且见效慢，成绩难以体现，继而调动不起基础工作的积极性。
2．民警素质不适应实际工作的需求。基础工作难开展、难深化是派出所工作难以取得成效的最大症结，而基础工作中最关键的环节是群众工作。经过近几年
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持续不断的教育训练，民警素质有了较大的提高，但个别民警的素质与工作要求依然存在很大差距。主要表现在：一是一些民警缺乏群众工作经验，不懂得如何去发动和依靠群众，不善于与群众沟通，不善于调动和激发群众开展治安防范的积极性，对如何做好基础工作的办法不多；二是还有一些民警怕吃苦、嫌麻烦，缺乏深入辖区、深入群众的积极性和主动性；三是民警个体素质参差不齐，有的不注重理论、业务的学习，执法办案质量不高，体能技能素质跟不上形势发展的需要。
三、下一步工作方向
在继承传统社区警务工作经验做法的基础上，派出所要进一步创新工作举措，主动转变思维，坚持警力下沉，增强警民互动，提升警员素质，引领公安派出所工作不断转型创新，取得成效。
1.努力打造思想保障平台。将派出所建设作为全面提升公安工作的根本，全力推动新一轮公安工作发展进步。一是及时调整战略思路。及时调整工作重心，创新勤务模式，把巡逻防控和社区警务作为派出所基本勤务方式，把更多的警力推向社区。二是强化日常跟踪督导。对全局社区民警基础信息采集、走访慰问、警民恳谈、群众工作等开展情况进行考核并上网公布考核结果，通过树立典型的方式引导广大社区民警勤奋工作、服务群众。
2.努力打造沟通服务平台。将警务室建设成警民互助工作的平台和警民联系的纽带，依托警务室“零距离”接触群众的优势，不断拓宽服务范围、创新服务手段、畅通服务渠道，通过代办户口、代办证件、上门办证、送证上门等多种形
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式加强与群众的联系。一是拓宽服务阵地。结合城区、城郊和农村治安的不同特点，加大校园警务室、医院警务室的建设力度。积极开展法律咨询、安全培训、日常检查等工作，进一步拓宽服务阵地。二是前移警务平台。以警务前移为切入点，大力推进派出所建设和社区警务建设，加强和改进行政管理方式，完善便民利民措施，健全办事、执法机制，提高公共服务水平和办事、执法效率，把派出所打造成为关注民生、服务群众的第一平台。
3.努力打造治安防控平台。坚持打击与防范相结合，针对辖区社会治安环境，加大阵地管控力度，警务室在实行全天候巡逻防范控制的同时，将流动人口管理作为基础性、常态化工作，积极推进流动人口信息采集工作的有效延伸。一是加强基础信息采集应用。把基础信息采集工作作为提升基础工作的突破口，为社区民警提供基础信息协助破案。同时，与侦查办案民警同功同奖，对疏于采集导致漏管失控的，严肃追究责任。二是加强社会巡逻防范。结合辖区实际，发动辖区治安积极分子、党员义工、红袖标等群防群治力量共同参与社区巡逻，通过点、线、面的巡防网络交织，形成全天候、全覆盖、零空隙的巡防网络，采取人巡、车巡相结合，形成“大巡防”格局，提高巡防质量和效果。
，承担着保一方平安的重任。公安派出所工作是整个公安工作的基石，是公安机关的门面，是联系群众服务人民的桥梁和纽带，关系着公安机关的声誉，代表着党和政府的形象，在维护社会政治稳定和治安稳定中处于十分重要的地位。因此，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确提出"要把派出所建设置于基础性、先导性的位置，按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求，大力推进派出所规范化建设。要进一步改革和加强派出所工作，把派出所真正建设成战斗性实体"。为了加强公安派出所改革、强化基层基础工作，进一步认真贯彻《中央决定》和全国二十公精神，落实年初县局工作要点及各项指标,结合当前正在开展的"大讨论"活动，本人从工作实践出发对当前派出所存在的主要问题及对策做如下论述。
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一、当前派出所存在的主要问题：
1、部分派出所领导政治理论学习不够，思想观念没有与时俱进，精神状态欠佳，工作缺乏热情，缺乏动力。主要表现在：一是思想观念陈旧，自我感觉良好，对全面建设小康社会的新时期、新阶段出现的新情况、新问题不研究，凭老经验老资本干工作；二是缺乏事业心。工作不积极、不主动，意志消沉，不思进取，不求有功，但求无过，当一天和尚撞一天钟。三是缺乏责任心。个别领导对上报的汇报材料和报批的案卷材料不审阅、不把关，有的格式不对，有的缺乏内容，还有语句不通。
2、个别派出所领导工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作实效收之甚微。主要表现在以下三种歪风：一是小官僚主义依然存在。不少领导习惯于高高在上，习惯于坐在办公室听汇报、批文件，有的所领导连辖区的基本情况都搞不清楚。二是形式主义依然存在。现实当中，好多单位喜欢摆花架子，华而不实，哗众取宠，习惯做表面文章，而工作成效却经不起检查。如对市局、县局安排的活动、布置的工作，板报、标语、决心书、学习园地等搞了一大堆，纯粹搞形式，一点实在的内容都没有。三是弄虚作假之风依然挥之不去。为了标榜成绩，套取赞赏，不脚踏实地干工作，而是在报表上做数字游戏，欺上瞒下。对队伍建设中出现的问题，能捂则捂，能盖则盖，能瞒则瞒。
3、队伍管理不规范，精神状态差，不同程度存在"稀拉松"现象，表现在：一是各项规章制度形成虚设，不遵守，不执行，不检查，不落实，不追究；二是派出所建设只停留在表面，虽然花巨资修了办公楼，购置了崭新的办公用具,刷了围墙，建了花园，但人不精神，物不整洁，着装不规范，卫生死角多，精神状态差，
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内部管理不规范；三是不善于开展政治思想工作，不了解民警思想状况，民警所关心的问题长期得不到解决，队伍没有朝气，缺乏战斗力。
4、工作缺乏"主心骨"，心中无数，抓不住重点，表现在：一是强调了多次"打防结合、以防为主"，但工作重心还没有转移到防范及基层基础工作上来，基层基础工作薄弱；二是工作忙乱，缺乏条理，抓不到点子上，头痛医头，脚痛医脚，缺乏全局观念，不能统筹安排；三是不研究新情况、解决新问题，工作缺乏前瞻性；
5、法治意识不强，仍有随意执法现象，没有做到严格、公正、文明执法；一是不履行法定职责，漠视群众危难疾苦，该办的事不办，执法上不作为，伤害群众感情；二是违反程序办案，利用办案权力搞创收，侵犯群众财产利益。
6、经费短缺，严重制约派出所工作。经费得不到保障，寄希望于"十六公"精神的落实，但县上财力紧张，落实到民警人头1000元经费严重制约着派出所各项工作的开展。
7、体制不健全，非警活动多，工作压力大。一是街镇党委、政府经常增加非警活动，过去是"催粮要款、刮宫流产"，现在是村民选举、单位征地、植树造林、领导检查作陪等；二是县局各科队工作安排上，不统筹、不协调，各自安排布置，有的工作安排重叠；三是自身造成的，如"四必"承诺中"有难必帮，有险必救，有求必应"等三个方面，脱离了公安派出所自身的承受能力，"包揽天下"，盲目承诺，导致其它非警务活动多，承诺了，做起来又力不从心。剖析以上派出所工作存在的七个主要问题，其形成原因是多方面的，本人认为主要有如下几点：
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主观原因
1、五个意识不强，①大局意识不强，没有始终坚持以服务辖区经济发展为出发点。导致观念落后，意志消沉，作风漂浮，治安状况差，为官一任不能保一方平安。②政治意识不强，没有始终保持公安队伍忠于党、忠于祖国，忠于人民、忠于法律的政治本色，在思想上，政治上，行动上有失误。③忧患意识不强，没有把工作的基点放在随时应对各种特殊困难、驾驭各种复杂局面、战胜各种挑战上。没有做到存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘乱。④群众意识不强，个别民警存有以管人者自居的思想，全心全意为人民服务的思想基础不牢固，没有做到设身处地地为老百姓着想，满腔热情地为他们提供服务，切实尊重和保障他们的合法权益。⑤法治意识不强，没有切实做到严格、公正，文明执法。
2、认识不到位，观念未更新，不能与时俱进。随着社会主义市场经济体系的建立，依法治国方略的实施，社会主义民主与法制的健全，建设社会主义法治的要求，"十六大"提出的全面建设小康社会的目标，以及立警为公，执法为民等活动的开展，对新时期公安派出所工作提出了许多新的更高的要求，面对新形势、新问题、新要求，需要更多的基层工作者解放思想，转变观念，加强学习，深入探索，不学则退，不进则退。
3、没有时代感、紧迫感、使命感、责任感、停滞不前，认识不清，导致行动上的失误和偏差，就不能与时俱进，就成为时代的落伍者。部分民警没有端正执法思想，转变执法观念，从思想根本上没有解决"相信谁，依靠谁，为了谁"这个"分水岭"问题。
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客观原因
1、派出所工作定位不准，例如在打击与防范的关系方面，忽左忽右，造成基层基础工作的薄弱，甚至荒废.
2、公安保障不到位，各级领导对警力和经费问题都很重视，并想尽办法，但无能为力，直至现在问题都一点儿没有得到解决.派出所百分之九十以上的必备支出靠自身.
针对上述当前派出所工作中存在的七个方面主要问题以及存在的原因，我认为必须在以下几个方面加强工作，才能解决制约派出所工作的问题。
一、加强学习。
首先，继续搞好"三个代表"重要思想的学习，掀起学习"三个代表"重要思想新高潮，反复学习"十六大"报告和"三个代表"重要思想。用"三个代表"的重要思想统领公安工作。在精读和学懂上下功夫，在领会精神实质上下功夫。同时要认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》及省委、市委的《实施意见》，认真贯彻落实全国二十公会议精神。通过学习牢固树立执法为民的思想，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，像任长霞同
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志那样，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正做到人民公安为人民。
其次，要抓好派出所法律法规的学习，执法必先守法，守法必先懂法。因而必须组织派出所民警联系工作实际，学习公安常用的法律法规。当前，要特别学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》、《公安部关于进一步加强公安派出所的意见》、《公安派出所执法执勤工作规范》、《公安派出所等级评定办法》及《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》，为依法行政奠定坚实基础。
再次，要学习先进派出所经验和先进民警事迹，推动派出所工作上新台阶。
二、建一流班子
1、按照建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，严格公正执法的要求，当前，派出所要突出抓好：一要选一个好所长，二要建一支好队伍，三要立一套好制度。制度建设，一定要实在、管用、能做到，不要搞形式主义。按照"选一个好所长，建一个好班子"的要求，高度重视派出所领导班子建设，真正把政治可靠、业务精通、清正廉洁、领导能力强、善于做群众工作的民警提拔到派出所所长的岗位上。按照"不换思想就换人"的要求，对班子不团结、派出所问题多、长期无法改变面貌的进行调整。
2、从我做起，提高素质，以身作则，当一个好所长，建设有凝聚力，战斗力的好班子。班子成员要切实增强事业心，认真研究和谋划新时期、新阶段公安工
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作面临的形势和问题，想全局、议全局、谋全局，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克难点、热点问题上有新突破，进而开创公安工作新局面。
三、从严治警，从优待警。要毫不动摇地抓好"五条禁令""四个不能"等各项规章制度的贯彻落实；通过长期不懈的努力，切实把各项公安规定转化为每个民警的自觉行动。
1、健全制度，严明纪律。健全规章制度，完善派出所考核标准，真正做到奖勤罚懒，杜绝"干多干少一个样"现象。坚持从严治警，要着力加强制度建设，用制度管人管事。要进一步建立和完善各项队伍管理制度，充分发挥制度的钢性制约作用，必须不折不扣地贯彻执行。
2、弘扬正气，严格管理。对遵纪守法，工作突出的先进典型民警要大张旗鼓的宣传，以弘扬正气；对违法乱纪，明知故犯的干警，要理直气壮地从严查处，对发生的违法乱纪案件一查到底，严肃处理，决不姑息迁就，包庇纵容。
3、加强培训，提高素质。组织民警从最基本、应知应会的东西学起，从最基本的技能练起，激发广大民警的学习热情，调动民警的学习主动性和积极性。通过扎实的培训工作，切实提高派出所民警的综合素质。
4、从优待警。古人说过："上下同欲者胜"，局领导要理解派出所的苦衷,派出所领导要理解民警的苦衷，关心民警的疾苦，在政策允许和力所能及的范围内，
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尽最大限度解决民警的实际问题，与民警心心相印，息息相通，亲密无间，同甘共苦，在派出所形成一个团结协作，宽松和谐的工作生活环境。
5、加强内部管理，树立良好形象。实现"人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道"的目标，做到纪律严明，作风严谨，着装整齐，精神饱满，昂扬向上，做到办公场所干净整洁，办公秩序井然有序，物品摆放规矩整齐，彻底解决"稀拉松"问题。
四、明确职责，夯实基础，健全网络，完善管理
1、明确当前公安派出所工作的职责，以人口管理为重点，坚持现住地管理原则，强化实有人口管理。要把辖区内居住的实有人口全部纳入管理范围，带领社区、驻村民警经常深入单位、村组，及时建撤列管重点人口和监管对象，掌握其现实表现，落实管理控制措施，注意现实表现，防止漏管失控。对暂住人口实行"分类管理，登记办证，交友共建，重点控制"。对城乡结合部、私房出租户、中小旅社、娱乐场所，要开展经常性的治安检查，发现和提供案件线索，同时要开展交友共建，体现服务，不能欺民扰民。做到底数清，情况明，来有登记，去有去向，争取实现微机管理，网上查询。按照"谁用工谁负责"、"谁出租谁负责"的原则，全面落实业主和出租房主的治安责任，消除治安隐患。
2、按照属地管理的原则加强治安管理。公安派出所要全面掌握辖区治安状况，建立健全治安管理制度和工作档案，加强日常管理工作。要以控制和减少辖区可防性、多发性案件为重点，强化安全防范工作，切实加强并认真做好对社会面、居民区和内部单位的安全防范。
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3、积极实施社区警务室和一村一警战略。健全群防群治队伍，完善社区治安防控体系。
4、要牢固树立"警力有限、民力无穷"的思想，充分挖掘、利用社区资源，加强群防群治队伍建设。农村公安派出所要在积极推行一村一警和驻村民警的基础上，大力开展农村治安先进分子工作，充分发挥治安先进分子的桥梁纽带作用，积极建立健全以治保会和治安先进分子为骨干的农村群防群治队伍，努力加强农村群防群治网络建设，逐步完善和城市相对应的切合农村实际的全方位、多层次的城乡治安防控体系。
五、服务群众，保一方平安。长期以来，公安队伍一直存在着强调严厉打击犯罪的同时，对公民的合法权益保护不够；在强调破案的同时，注重严格执法、确保办案质量不够等问题。一些民警没有真正解决好为谁执法、为谁用权、为谁服务、为谁谋利的问题。因此，要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为执法工作的出发点和落脚点，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量执法工作的标准，积极推出各种便民利民为民的新举措，坚持人民利益高于一切，唱响"人民公安为人民"主旋律，带着对群众深厚的感情去工作，去服务，去执法，最大限度地为辖区群众服务，保一方平安。
六、建立长效机制，全面推进派出所正规化、规范化建设。
1、规范警务活动。各级公安机关，特别是领导机关要树立规范警务活动的观
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念，慎用警力，将我们有限的警力完全投入到公安业务工作中去，杜绝一切滥用警力参加非警务活动的情况；合理确立派出所工作任务，千方百计为派出所减负降压，禁止向派出所下达罚款任务或变相下达罚款指标。真正解放我们的派出所民警，确保民警把主要精力、时间、经费用于防范和管理上，扎好篱笆墙，种好责任田。
2、从政治上和生活上关心基层派出所民警，调动基层民警的工作积极性。要注重在基层年轻民警中发展新党员；高度重视在基层优秀民警中选拔年轻干部，及时将政治过硬，业务精通，政策水平高的民警优先选拔到各级领导岗位上来。
3、积极改善装备，满足基层派出所的基本工作需要。要参照公安部《公安派出所装备配备标准》要求，按照急需先配、逐步到位的原则，将公安派出所基础建设纳入发展规划中，积极向党委、政府汇报，取得支持，加大投入，分阶段解决派出所急需的办公、生活等必备经费和基本警务装备。派出所应坚持勤俭节约，量力而行的原则，不能盲目效仿他人，大搞基本建设，追求奢侈享乐，只做表面文章。
4、以派出所等级化评定为契机，加快规范化建设步伐。派出所等级评定是提高公安机关社会治安防控能力，进一步推动公安工作和公安队伍规范化、正规化建设的重要举措，是提高派出所执法水平、工作效率和工作质量的重要保证。因此，要以派出所等级评定为契机，按照《公安派出所等级评定办法》和《派出所值勤执法规范》等文件要求，将派出所警务工作、民警行为、经费保障和装备配备纳入规范化建设轨道，逐步实现派出所工作和建设规范化、制度化、法制化，使派出所上等级。
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总之,派出所工作关系公安工作的基础，只要我们能按照上级的统一部署，以与时俱进的精神状态，真抓实干，开拓创新，真正用"三个代表"重要思想统领公安工作，指导队伍建设，牢记三大政治使命，坚持立警为公，实现执法为民，端正执法思想，强化内部管理，振奋精神，开拓进取，真抓实干，全面提升派出所战斗力，努力开创派出所工作新局面。
甲方：_________
乙方：_________
为了切实加强_________电话营销员的管理，更进一步提高电话营销员的工作积极性，结合本公司近来的管理经验，经公司研究决定，特制定_________年度电话营销人员工资待遇及提成协议如下：
一、工资结构
基本工资＋提成＋福利奖金
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二、基本工资的计发
1．试用期
凡进入_________市场部的电话营销人员试用期为一个月，公司包食宿，试用期基本工资为_________元／月，最低底限业绩标准为_________元／月，试用期业绩低于_________元者视为不合格，只发给基本工资的75％，即_________元，试用时间不过15天而中途主动离职者，没有基本工资；试用时间超过15天而中途主动离职者，发给补助_________元。完成最低底限业绩标准或以上者，发给全额基本工资，提成按规定比例核算。有业绩特别优秀者，试用期工资以转正后的标准予以结算，提成按规定比例核算。
2．试用期后
进入过度期，过度期为一个月，基本工资为_________元／月，公司包食宿。第一个月的最低底限任务为_________元，低于___元以下，只拿基本工资的65％，即_________元。业绩优秀者（达到或超过规定月任务指标），可直接转正，提成按规定比例核算。
3．转正后
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试用期、过度期满即为_________公司市场部电话营销组的正式员工，转正后基本工资为_________元／月，包食宿并享社保，月底限任务为_________元／月，月业绩达不到底限任务的，只拿基本公司的50％，达到最低底限标准或以上者，发给全额基本工资，提成按规定比例核算。
三、电话营销人员业绩的财务核算
1．电话营销人员的业绩以款到账为准，每月截止日期为20号，20号以后到账的计入下月业绩。业绩以款到账数为核算依据。
2．电话营销员和本公司其他部门员工一样，要严格遵守公司的各项规章制度及条例，违规按章处罚。
四、业务提成的比例
月业绩
提成比例
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％％％％五、星级奖金制度星级月任务额度奖金一星元二星元三星元四星元
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五星元
1．连续三个月保持星级的，按高出一个星级标准予以奖励并且基本工资以_________元计。
2．每半年评比一次，如每月业绩都达到星级的，奖励一个月基本工资即_________元。
3．每年评比一次，如每月业绩都达到星级的，奖励两个月基本工资即_________元。
4．本规定为_________年度的执行标准，所有电话营销人员业绩考核都将严格按照该规定执行。
六、工作量
1．试用期内至少_________个电话／天。
2．试用期后至少_________个电话／天。
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甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：________
法人代表（签字）：_____法人代表（签字）：____
经办人：_______________经办人：______________
_________年____月____日________年____月____日
签订地点：_____________签订地点：____________
甲方：
乙方：
关于《》项目工地购买使用金洲混凝土公司的混凝土，如本工地项目与金洲混凝土公司的混凝土购买合同正式签约或混凝土正式使用后，金洲混凝土公司承诺给此项目业务介绍人张学峰项目业务提成费每方混凝土提成二十五元（贰拾伍元人民币）；业务提成款支付方式为：工地支付金洲混凝土公司货款后马上支付给
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张学峰业务提成款（结算方式以实际工地付款方量计算支付）。
本协议是甲乙双方在公平自愿的情况下达成此协议，秉承共同开拓市场、诚实守信、合作愉快的原则，双方不得以任何借口理由改变此协议本意，本协议一式两份，甲乙双方各持一份，本协议自双方签字后生效，双方的协议书具有同等法律效力，本合作协议有不足之处共同协商解决，如有补充条款与本协议具有同等法律效力。
甲方签字：乙方签字：
甲方电话：乙方电话：
20**年7月27日
甲方：拉萨经济技术开发区中拓投资创业产业园管理有限责任公司（以下简称甲方）
乙方：XX（以下简称乙方）
为了充分保障公司未来稳步发展，取得更好的业绩。甲乙双方本着“诚信合
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作、优势互补、互惠双赢、共同发展”的原则，达成如下协议：
一、合作基本内容
甲方聘请乙方作为本公司的招商引资工作人员，乙方负责招商引资内地的企业并入驻拉萨经济技术开发区。甲方负责监督和配合乙方的工作。
二、合作形式和待遇
1、乙方帮甲方做招商引资业务，甲方给予乙方业绩提成
2、提成计算方法：二零一三年八月份以后由乙方招商引资进来新客户，按照区财政局扶持甲方的企业发展金管理费总额的30%作为乙方提成。（注：日常业务开支、节日开支等费用除由被招商引资企业承担部分，其余均由甲方承担、不算在乙方提成计算基数内）；
3、提成支付周期：自甲方收到区财政局发放的企业扶持金5个工作日内付清，节假日顺延；
4、乙方提成结算由甲乙双方核算；
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5、本合同履行期间，甲方未经乙方同意，中途毁约，甲方也应支付给乙方，乙方应得的全部提成费用；
6、本合同履行期间，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出10天内）签订变更协议，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担；
7、本合同履行期间，乙方应将本合同第一条事项情况及时通告甲方，甲方对乙方的履约应提供必要的帮助；
8、甲乙双方应积极合作、共同发展，做大做强。
三、业务开支
1、日常业务开支：与新客户业务往来所产生的应酬等费用等均由甲方另行支付；
2、节日开支：凡是中秋节、农历新年等节日，需要给客户等封红包、送礼品、赞助费等所需要费用由甲方另行支付。
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四、本协议书一式四，甲乙双方各执两份，双方签字或者盖章之日起生效。本合同履行期间，甲、乙双方签署的补充协议及其它书面的文件，均为本合同不可分割的部分，具有同等法律效力
五、本合同及补充条款中未约定的事项，应遵循我国有关法律、法规执行。
六、甲、乙双方在履行合同过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，符合国家法律强制管辖的，适用该强制管辖。没有该强制管辖的按本合同约定的下列方法之一，进行解决：
１．向拉萨市仲裁委员会申请仲裁；
２．向人民法院提起诉讼。
七、本协议书有效期自年月日至年月日。如遇国家政策做出重大调整或者其他不可抗力因素，导致本协议不能履行，协议自动终止，双方均不承担违约责任；
甲方单位（盖章）:
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甲方代表：甲方联系人及电话：年月日乙方代表：乙方联系人及电话：年月日
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