油田2022年纪检工作要点【完整版】

时间:2022-07-30 14:25:03 来源:网友投稿

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油田2022年纪检工作要点【完整版】

 

 油田 2022 年纪检工作要点

 总的要求是:以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、XX 届历次全会和 XX 届中心纪委六次全会精神,提高“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,严格实行集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署,坚持全面从严治党战略方针,坚持严的主基调不动摇,永葆自我革命精神,坚决不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行究竟,狠抓“六个聚焦”实行,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为油田公司领先实现高质量发展供应顽强保障。

 一、以新姿势聚焦决策部署保实行

  1.明确“1+3+N”监督重点。即:聚焦“两个维护”开展政治监督;聚焦公司“十四五”发展规划、“七个高质量”发展目标、“四风”问题等 3 项重点开展常态监督;紧跟上级决策部署、油田生产建设需要,分类开展“N”个专项监督,以政治监督具体化常态化推动履行好“能源的饭碗必需端在自己手里”的政治使命。

 2.细化监督措施。建立年度监督任务通知单、专项监督任务交办单、监督状况反馈单“三单”工作机制,贯穿运用决策监督、调研督导、专项检查、约谈督办、协调实行等方式开展监督检查,不断提高政治监督的科学性和精准度,确保监督越发规范、越发有力、越发有效。

 3.分散监督合力。健全完善上下协同联动监督机制,通过下发年度方案、召开季度例会、定期会商研讨等方式,一体谋划、一体部署、一体实行政治监督任务。压紧压实监督责任,督促基层纪委、派驻纪检组定期汇报阶段监督任务完成状况,依据工作节奏准时调整监督重点和方向,形成全面掩盖、常态长效的监督合力。

 4.深化成果运用。坚持治企必先治党、治党务必从严,把政治监督反馈状况同党组织领导班子评价、实绩考评等相结合,把监督检查发觉的政治偏差及整改状况纳入领导干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关,对政治上不合格的“一票拒绝”,对廉洁上有硬伤的“一律拦住”,坚决防范和查处“七个有之”问题,确保干部队伍纯洁牢靠。

 二、以新举措聚焦重点对象强监督

  5.加强对“一把手”和领导班子的监督。对比党中心“五个强化”的意见要求和集团公司党组实施细则,帮助公司党委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》,以清单形式明确党委书记、班子成员以及相关职能部门履责内容和方式,对“关键少数”进行更严的管理和监督,严防“欲随权长、贿随权集”。建立公司纪委书记同各单位“一把手”谈话机制,结合日常监督、执纪审查相关状况,通过谈话提示的方式,全面把握各单位“一把手”履职状态和思想动态,实现两年一轮全掩盖。建立基层纪委书记对本单位“一把手”和同级班子监督“一季一报告”机制,督促基层纪委书记常常与班子成员就政治生态、作风建设、廉洁风险等方面工作开展沟通提示,推动“两个责任”层层实行、党的领导和监督一贯究竟。

 6.加强对项目组的监督。对各单位产建项目组和公司重点工程建设项目组开展季度联合监督,每季度联合规划方案部、企管法规部、基建工程部等业务主管部

 门,对各项目组方案执行、方案投资、招标选商、合同履行、竣工验收、结算付款等关键流程环节进行全过程、解剖式监督检查,保障重点工程项目合规运行。

 7.加强对工程监督、监理的再监督。坚持行使权力和担当责任相统一,对工程项目监督、监理人员履职状况开展专项监督,实行现场抽查、访谈了解以及向承包商发放“廉洁监督卡”、公布举报电话等方式,下大气力治理不作为、慢作为、假作为、“吃拿卡要”以及里勾外联贪污腐化等问题,督促正确用权、廉洁履职。

 三、以新抓手聚焦典型问题治乱象

  8.充分发挥大监督作用。深化实行集团公司纪检体制改革方案要求,完善“大监督”格局,理顺公司监督体系,健全“两个责任”压力传导机制。在巡察与其他监督检查融合中提升“大监督”合力,以巡察为纽带把组织监督、纪律监督、审计监督和其他部门业务监管各方贯穿起来,在协作联动中实现整体效能最大化。在各类监督检查结果应用中发挥“大监督”效能,深化剖析问题缘由,举一反三查找油田在决策、经营、选购等方面存在的差距,全面整改企业治理、合规经营等方面的突出问题。坚守“监督的再监督”职责定位,进一步压紧压实监管责任,督促大监督部门结合业务领域风险隐患和突出问题,每年至少开展 1 项合规监督检查,以“小切口”推动“大改革”,确保实现公司治理体系和治理力量现代化。制定大监督工作考核方法,定期对监管责任实行、监督方案执行、问题整改成效、追责问责状况进行监督检查,以顶层设计的系统集成、责任主体的协同协作、治理方式的统筹联动、治理成果的共享运用,提升大监督全掩盖有效性,实现由被动监督向主动监督转变、由追责问责向监督干预拓展。

 9.持续开展“三个专项治理”。紧盯近年来屡查屡改、屡改屡犯的顽瘴痼疾,开展招投标管理专项治理,通过现场检查、人员询问、资料查阅等方式,集中整治规避招标、虚假招标、围标串标、暗箱操作等突出问题;开展“微腐败”专项治理,实行基层自查自纠、公司随机抽查相结合的方式,严惩随便克扣、私分滥发、任人唯亲收取好处等员工群众反映猛烈的腐败和不正之风;开展管理人员及其亲属违规经商办企业专项治理,对公司党委三令五申仍旧心存侥幸、不知敬畏的,从严从重处理,该开除的开除、该撤职的撤职,违规企业一律清除出油田市场,以更大决心和力度剥掉“白手套”、破除“障眼法”,推动“靠油吃油”“靠企吃企”问题见底清零。

 10.深化开展“三个专项检查”。聚焦基层虚列费用套取资金、吃“老板”、侵占员工利益等问题,组织开展低值易耗品管理、车辆修理费用及自用油管理、中心站误餐费管理“三个专项检查”,重点查处一批典型问题,公开通报曝完,形成强力震慑,促进基层治理。

 四、以新气象聚焦作风建设破顽疾

  11.抓节点正风肃纪。坚守传统节日及干部调整、子女升学、婚丧喜庆等“四风”问题易发频发的重要节点,紧盯违规收送节礼、公车私用、组织或参与违规吃喝等问题,实行明察暗访、交叉检查等方式开展专项监督检查,对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的从重处理,典型案例通报曝完以儆效尤,严防圈内圈外互攀交情、觥筹交叉间内外勾结损害企业利益。特殊是对变着花样大吃大喝、物流快递送礼等隐性变异问题深挖细查、严惩不贷,坚决防止反弹回潮、死灰复燃。

 12.抓重点问题整治。开展中心八项规定精神再学习、再宣讲,总结成功阅历,找准存在问题。组织开展贯彻实行中心八项规定及其实施细则精神专项检查,对公司上下公务接待、办公用房、公务用车以及会议费、培训费、福利费用法状况进行“回头看”,扎实整治一批违反中心八项规定精神的典型问题,坚决遏制由风及腐、风腐一体问题滋长集中,以钉钉子精神培土加固中心八项规定精神堤坝。扭住困扰基层的文山会海、过度留痕、扎堆检查、“责任甩锅”等问题不放,选取部分厂处、作业区、中心站作为监测点,动态收集、分析减负措施实行状况,靶向开展监督检查,为基层真减负、减真负。聚焦“十种作派”典型表现,组织开展形式主义官僚主义专项检查、党员领导干部作风建设状况满意度问卷调查、“转作风、树形象、讲担当”主题宣讲等作风建设提升系列活动,找准领导干部“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,科学评价作风建设成效,推动党员干部勇做“排头兵”、当好“风向标”。

 13.抓长效机制建设。深刻理解“四风”和腐败同根同源、互为表里的关系,充分生疏由风及腐的现实风险和重大危害,糊涂看到违反中心八项规定精神与腐败只有“一步之遥”,坚持党风党纪一起抓、正风肃纪一体抓,把惩治威慑、监督约束、训练引导、完善制度有机结合起来,优化为基层减负 12 条措施,固化一批典型阅历做法加以推广,持续构建完善纠“四风”树新风长效机制,大力弘扬宏大建党精神和石油精神、x 精神,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

 五、以新视野聚焦政治巡察促发展

  14.统筹安排巡察任务。健全完善公司两级巡察“四个实行”“三个聚焦”模块化清单,组建 x 个常规巡察组、x 个专项巡察组,分两轮对 x 个单位、部门开展常规巡察,对 x 个单位“两个责任”履行状况开展专项巡察;坚持因地制宜、分类实施,x 个体量相对较大的采油、采气等单位自主开展内部巡察,在 x 个纪检派驻单位,由派驻纪检组协调推动交叉联合巡察,在公司党委巡察的 x 个单位,由公司党委巡察组实施“一级巡察两级掩盖”,确保公司两级巡察高质量全掩盖任务圆满收官。

 15.健全巡察体制机制。加强巡察中期问题会商研判,对确定的问题线索,组织执纪审查力气与巡察力气联合办公,对涉嫌违规违纪问题做到早发觉、早核查、早处置,不断强化巡察震慑效应,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况。深化巡察问题“共享”机制,对典型共性问题,准时向公司主管领导和职能部门进行反馈,倒逼职能部门履行监管责任,研析问题“症结”、加强顶层设计、推动标本兼治。

 16.做实巡察“后半篇”文章。组建 x 个工作组,对 2021 年巡察的 x 个单位党委整改状况进行“回头看”和量化评估,对评估分值较低及问题突出的单位严峻追责问责,确保发觉问题真改实改、全面整改。建立巡察问题追责问责公开通报机制,推动被巡党组织“立巡立改、整改到位”、未巡党组织“未巡先改、前置整改”。

 17.加强巡察队伍建设。将巡察作为干部培育的重要平台,遴选敢于担当、富有活力、业绩突出的优秀在职干部补充到专职巡察员队伍,抽调基层单位党群副职、

 后备干部担当巡察组副组长,通过“以干代训、以干代培”等方式,发挥“熔炉”作用,淬炼巡察“尖兵”,推动巡察工作高质量发展。

 六、以新担当聚焦主责主业惩贪腐

  18.强化信访举报分析。每季度分析研判信访举报状况,对反映的典型性、普遍性、苗头性问题提出针对性工作建议,对举报反映的热点问题开展专题剖析,对问题集中、反映猛烈及举报量较多的单位,将相关状况通报单位纪委书记或派驻纪检组组长,帮助其分析缘由、制定措施,化解冲突、降低数量。实行项目化运作方式,对 2021 年重复访、越级访较多的 3 个典型问题进行立项治理,做好息诉息访工作。

 19.保持惩治高压态势。深刻学习领悟 XXX 关于反腐败斗争的重大推断,坚决防范搞政治团伙、小圈子、利益集团等行为,大力查处“影子股东”“影子公司”等问题,做到有腐必反、有案必查。坚持无禁区、全掩盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,聚焦油气销售、产能建设、重点工程和物资选购等投资密集、资源集中的重点领域,特殊是项目建设“五个环节”,加强全过程监管,发觉一起、查处一起、通报一起,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。盯紧重点人、重点事,严峻查处贪污侵占、设租寻租、行贿受贿、利益输送等问题,对执纪审查中发觉的涉嫌职务违法、职务犯罪问题线索,按规定准时向集团公司纪检监察组报告,决不包庇、决不袒护,坚决打掉“有路可退”的腐败幻想,坚决攻破以权力为“中轴线”、以“利益”为黏合剂的腐败同盟圈,推动油田政治生态不断净化、持续向好。

 20.提高治理腐败效能。在 x 等片区,建设执纪审查谈话场所,既保障执纪审查平安,又释放反腐败看法不变、决心不减、尺度不松的猛烈信号。提高组织处理实行层级,对稍微违规违纪人员需要赐予谈话提示、批判训练、诫勉谈话等处理的,依据干部管理权限和“一岗双责”要求,由分管领导组织实施,强化警示震慑作用。

 21.提升基层纪委权威。鼓舞基层单位主动发觉问题、查处问题,公司纪委在年度考核中不对基层单位自己发觉问题的立案件进行考核扣分,充分打消顾虑、调动主动性。对全部立案审查问题仍由公司纪委统一负责,坚持查办案件“24 字方针”,充分发挥案件监督管理、审理审核把关和制约作用,常态化开展案件质量评查工作,有效保证案件质量。

 22.激励干部担当作为。把谈话函询作为处置问题线索、践行“第一种形态”的重要方式,对反映问题较为笼统或缺少具体事实难以查证核实等 12 种情形的问题线索,由所在单位党组织负责人实行函询背书和提示训练责任。严审核查方案,严格二级管理人员谈话审批制度,严控谈话人员范围,降低对被核查单位、人员带来的影响。实事求是运用“四种形态”,认真实行“三个区分开来”,完善容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。加大失实举报澄清正名力度,实行书面反馈、当面反馈、会议反馈、通报澄清等方式,在确定范围内予以澄清,切实维护党员干部合法权益。

 七、以新方法聚焦案后整改筑防线

 23.有序实施以案促改。建立“一案三查两推动”机制,在执纪审查过程中,既查当事人违规违纪事实,也同步查领导干部管党治党责任是否履行到位,查相关业务领域是否存在廉洁风险和管理漏洞,结合发觉的问题,有针对性下发纪律检查建议书、监督建议书,督促案发单位实行整改,定期组织“回头看”,推动实行党委主体责任,推动消退廉洁风险隐患,真正实现办案、整改、治理贯穿融合。

 24.重点抓好以案促建。站在政治生态和公司治理的角度,分析研判违纪违规案件的共性问题和深层次缘由,查找监管盲区和制度漏洞,不断扎紧扎牢制度的笼子,铲除腐败滋生的土壤。针对公司生产运行部原主任唐鑫等人严峻违纪违法案件暴露出的问题,组织业务部门深化分析选人用人、工程建设、技术服务、招投标等重点领域和关键环节易出...

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