上海乡村振兴示范村实施方案（14篇）上海乡村振兴示范村实施方案 镇乡村2021年振兴实施方案 【内容摘要】一、目标任务，按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示下面是小编为大家整理的上海乡村振兴示范村实施方案（14篇）,供大家参考。
篇一：上海乡村振兴示范村实施方案
镇乡村2021年振兴实施方案
【内容摘要】一、目标任务，按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示范村某个，达标村某个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略，二、推进步骤及方法，（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴，落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，仔细贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作，凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴，（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石，（三）细化责任分工，逐项落实到人，各行政村要仔细研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人，（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设，持续改善农村人居环境，加快推进农村户厕改造，积极推进农村生活污水治理，强力推进宅基地改革工作，全面改善村容村
为仔细贯彻落实《市某年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示范村某个，达标村某个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法
（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，仔细贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展继铭莲藕专业种植合作社、成志种植合作社、平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权
制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
（三）细化责任分工，逐项落实到人各行政村要仔细研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分某个大网格和某个小网格，层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统
的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到%以上，一星级示范村改厕率达到%以上，二星、三星级改厕率达到%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到%以上，污水处理率达到%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
篇二：上海乡村振兴示范村实施方案
2022年建设示范美丽乡村实施方案
为深入贯彻落实*视察重要讲话精神和*县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县zf、*乡党w、zf致力打造*村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合*实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手；是深入贯彻学*思想、党的*大、*届*中、*中全会和*第七次工作座谈会精神的具体体现；也是*工作的重要论述和新时代党中央的治藏方略。
加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。
二、基本原则
（一）科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。
（二）因地制宜、分类指导。根据*资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。
（三）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。
（四）村民*主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。
三、基本目标。围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业全方面发展；打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。
四、建设内容
（一）旅游示范村入口场景化打造。在国道318线*乡入口打造美丽*示范村特色旅游宣传牌（墙），并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。
（二）农田灌溉水渠建设
为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。
（三）旅游景区步道（环线）建设
从*村西南处入口，经怒江、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。
（四）公共文化服务设施建设
1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。
2.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于*村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进*经济发展。
3.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。
（五）特色民宿或特色酒店建设
乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展；如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。
（六）技能培训
根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为*发展培训所需人才。
（七）人居环境改造建设
为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合*地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。
六、示范村建设优势
（一）区位优势。*村位于乡zf3.5公里处，通水泥路，距离国道318线仅27公里，距县城90公里；海拔2680米，现有*民居、石摩、古民宅等旅游景点；气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。
（二）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。
（三）政策优势。由于*村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。
（四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设*至中林卡乡公路或*至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为*交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。
篇三：上海乡村振兴示范村实施方案
六加快美丽乡村建设全面落实落实***天蓝地绿水美指示精神把青山绿水就是金山银山的理念化为村建设目标坚强走长久健康发展生活富裕生态良好的文明发展公路奋力使村的水更清天更蓝地更绿让群众的生活过的更舒适更红火
XX村实施乡村振兴战略五年工作计划
XX村是XX乡村振兴示范村，也是美丽乡村示范镇。位于XXX,是XX镇政府所在地，集镇贸易中心，全村总流域面积29.8平方公里。总人口1040户，3574A,主要以种植小杂粮，养殖猪、牛、羊，务工劳务输出，集镇贸易等经济收入，是“一村一品"先进村,全县退耕还林示范村。近年来xX村加快了建设步伐，各种指标稳步提升。
为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略，把XX村打造成为生态宜居、美丽乡村与乡村振兴建设的示范点，特制定此计划。
一、引领思维以党的十九大、十九届系列全会精神为统领，不断增强发展的动力与活力，深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策安排，全力推动脱贫攻坚，不断巩固成果、追求卓越、示范指导，将XX村打造成乡村振兴不范品牌。二、奋斗目标深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，到2025年实现：经济繁荣，着力推动产业发展，将XX村建设成为经济发展的先行村；环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务配套完善，将XX村建设成为全县乡村振兴建设先行村；人民富裕,社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将XX村建设成为全县宜居村；力争半年左右使XX村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一，3年内达到县级前列。
（一）总体目标大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略，加快经济转发展，增强人民群众的获得感与幸福感，深入推动绿色发展。
紧紧围绕农民增收与生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等着重工作，让XX村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加与谐。
（二）具体要求1.产业发展目标：注意各种产业融合发展，将“**”农产品发展成全省知名的品牌，XXx故居发展成为红色旅游教育基地。2.村建设目标：建设成为具有显著的风貌特色，基础设施与公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、与谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。3.生态环境建设目标：以改进生活与发展环境，维护区域生态安全为目标。坚强走生活富裕，生态良好的文明发展公路，奋力使XX村的水更清、天更蓝、地更绿。三、主要任务推动生态宜居攻坚以上级乡村振兴的一系列决策安排为引领，着重实施组织建设、文明新风培养、移风易俗、文明创立、文化指导五项项目，打造文明建设先行村，全面提高文化发展水平，积极发展富民产业，扎实推动文化繁荣发展。四、具体措施（一）强化基层组织建设
1.强化村干部队伍建设。强化村干部理论学习，并组织村干部走出去，
把好的经验带回来。
2.深化服务型党组织建设。全面贯彻从严治党要求，加强基层党组织
在“乡村振兴"等着重工作中的核心作用，深入推动本村星级党组织创立。
3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课"等组织生活制度，定期组
织开展特色鲜明的主题党日活动。
4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，
围绕杂粮种植，猪、羊养殖产业，发展壮大村集体经济。（二）实施文明新风培养项目
1.强化思维道德教育。以培养与践行社会主义核心价值观为着重,把建设有中国特色社会主义的思维观念与道德要求，不断灌注到群众的头脑之中。
2.加强道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“道德模范评选”活动。
3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台，把诚信教育融入到社会生活各方面，奋力提升广大移民群众的诚信素质。
（三）实施民主法治建设项目1.加强法治宣传教育。结合普法教育，在村集摊、广场设立“法律宣传栏"。2.深化平安XX建设。创新与强化治理手段，注意对影响本村稳定各项问题收集研判，及时采取果断措施进行整理化解。
（四）实施移风易俗项目1.坚强“三个倡导"。倡导婚事新办，反对大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬，引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办，推进形成文明节俭新风尚。2.建立完善“一约四会"。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会等。
（五）实施文明创立项目1.开展文明家庭创立。深入开展“最美家庭"“五好文明家庭”等创立评选活动，着力培养现代文明家庭。2.开展文明村创立。深入实施“美丽乡村文明创立"项目，着力落实上级的创立要求。
（六）实施文化指导项目1.强化文化阵地建设。修建幸福家园一处，村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。2.强化民间文化队伍建设。配备村文化专干，提升文化专干的业务素质与管理能力。3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各项不良社会风气。五、大力发展优势特色产业以上级关于脱贫攻坚与产业发展系列指示为引领，以“产业强村"为目标，依托XX农产品，大力推动农
业准绳化生产与产业化经营，鼓励移民群众积极参加产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖"等产业，实现产业强村民富，为建设美丽富裕XX村奠定坚实基础。
2023年，实现XX村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展，**x纪念馆正式建成运营，“XXX”品牌农产品稳步推动。到2023年农民人均可支配收入达到约2万元。
（一）特色种植产业发展计划结合本村产业发展现状及思路，大力发展杂粮、绿色农产品种植加深加工。到2023年底，杂粮种植面积5000亩，并建成深加工厂三间，新推500亩果树地，建设80亩果园用水井五口，建设1000吨果库1座，果配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为3000人左右。
（二）特色养殖产业发展计划到2022年，完成羊养殖1000只、
猪存栏500头，土鸡养殖2万只目标任务，新建养猪基地1处；养殖产业实现长期就业人数300人。
六、加快美丽乡村建设全面落实落实***“天蓝、地绿、水美"
指示精神，把“青山绿水就是金山银山”的理念化为XX村建设目标,坚强走长久健康发展、生活富裕、生态良好的文明发展公路，奋力使XX村的水更清，天更蓝，地更绿，让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推动XX村建设，全面提高基础设施、人居环境、教育，医疗等公共服务功能，补齐发展软肋，夯实全村发展基础。
进一步改进农村环境面貌，推动美丽乡村建设，着力加快基础设施建设，彻底整理脏、舌L、差现象，强化美化亮化工作，打造精品,奋力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽XX。
（一）大力提高生态绿化水平通村主干公路100%绿化，着重路段建有绿化；使生态环境条件得到显著改进。
（二）着力完善基础设施完善公路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造，进一步改进生态环境；强化亮化,提高村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等工程建设。
主要实施：村内前沟邦畔2公里，生产公路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户公路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。
（三）积极推动环境保护工作创立生态村，大力实施环境保护建设项目，落实河长制制度，对现有河槽进行整理，杜绝乱排乱放；坚决整理放牧、侵占林地、等违法行为。
主要实施：乌龙河河段河槽治理，集摊环境综合整理。（四）全面强化土地管理1.依法拆除违法违章建筑与私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。强化日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。七、坚强落实“三变"改革政策2019年，全面完成“三变”改革，进一步释放发展活力。（一）基本完成农村改革有关资产资源的确权颁证工作开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权与使用权等进行确权登记颁证。
（二）主动开展农村集体产权制度改革根据制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、加强监管等工作程序，主动开展村集体产权制度改革。
（三）建立农村土地股份合作社利用村内现有种养殖、加工合作社，让农民以土地、劳务等形式入股，更多分享产业增值收益。
篇四：上海乡村振兴示范村实施方案
走村入户听民声乡村振兴“破题”急
作者：孙鑫来源：《上海人大月刊》2019年第05期
去年中央一号文件提出关于实施乡村振兴战略的意见，本市乡村振兴开局良好。今年新春伊始，市人大常委会就早布局早安排，深入实施乡村振兴战略的重点镇村调研，了解本市推进“三园工程”、发展农村集体经济、增强农村发展内生动力等方面存在的瓶颈问题，提出有针对性的对策建议，为市委、市政府推进实施本市乡村振兴战略提供决策参谋。
节奏快
2月19日，新华社受权全文发布了2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是新世纪以来第16个聚焦“三农”的一号文件。
兩天后，市人大农业与农村委就来到奉贤区青村镇吴房村调研，这是春节后市人大农业与农村委开展关于本市实施乡村振兴战略重点镇专题调研活动的第一站。市人大农业与农村委与青村镇党委、人大、政府负责人及部分涉农部门负责人、村干部进行了座谈交流，实地察看了第一批乡村振兴示范村吴房村建设情况。
1月14日，市委书记李强同志在市实施乡村振兴战略工作领导小组会议上提出“集中精力抓落实、求突破、增动力、强领导，加快推动乡村振兴战略落地见效”。结合市人大常委会领导要求，农业与农村委成立了调研组，1月15日，委员会拟定了2019年度关于本市实施乡村振兴战略重点镇专题调研的方案，1-4月，调研组深入9个涉农区和9个重点镇，深入本市第一批乡村振兴示范村开展了深入调研。
今年，市人大常委会领导班子成员的大调研项目共8项，关于本市实施乡村振兴战略重点镇专题调研启动较早，由市人大常委会副主任沙海林牵头任调研组组长，农业与农村委主任委员孙雷任调研组副组长，委员会组成人员为调研组成员，委员会办公室相关同志配合做好调研的相关服务保障工作。调研组分成三个小组，分工负责、齐头并进，同时开展调研，三个小组有分也有合，根据调研需要联合开展调研。
3月6日至8日，农业与农村委与市人大常委会培训工委，联合举办了实施乡村振兴战略代表专题培训班暨2019年人大农业农村工作例会，部分关心关注“三农”工作的市人大代表、各涉农区人大常委会分管领导、农业与农村委（常委会农工委）主任委员（主任）、副主任委员（副主任）等120人参加。培训班邀请了市发展和改革委员会副主任阮青作《上海市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》解读专题讲座;市农业农村委员会副主任黎而力作本市贯彻今年中央一号文件精神学习辅导报告，暨本市乡村振兴战略实施方案和“三园工程”重点工作解读讲
座。同时，赴本市首个完成村庄规划、同时也是本市首批9个市级乡村振兴示范村之一的金山区漕泾镇水库村开展现场教学，并围绕在实施乡村振兴战略中如何发挥好人大监督作用、如何做好人大农业农村工作，以及对本市推进乡村振兴战略的意见建议等议题，组织分组讨论。
4月17日，农业与农村委召开了部分政府部门座谈会，就调研中梳理出来的主要问题进行交流，针对如何更好地推进相关工作提出意见建议。此次专题调研的报告于5月出炉。
调研深
调研组在本市浦东、宝山、闵行、嘉定、金山、奉贤、松江、青浦、崇明9个涉农区各确定一个重点镇，每镇视情况选择1-2个村深入调研了解乡村振兴战略实施中的困难和问题，对存在的问题进行分析梳理。
去年，本市确定了浦东大团镇赵桥村、闵行浦江镇革新村、嘉定安亭镇向阳村、宝山罗泾镇塘湾村、奉贤青村镇吴房村、松江泖港镇黄桥村、金山漕泾镇水库村、青浦金泽镇莲湖村、崇明港沿镇园艺村等9个村列入首批示范村建设计划。
今年初，调研组在走遍首批9个示范村的基础上，还到浦东新区大团镇果园村、金山区枫泾镇新义村、松江区新浜镇南杨村等重点镇、村调研，与镇党委、人大、政府负责人、部分涉农部门负责人、村干部进行座谈，深入农户家中面对面交流，了解村庄规划和建设推进情况。这些村的情况各不相同且各具特色，都对村庄规划进行了修编，并根据村庄实际和资源禀赋，积极实施工程建设、推动产业发展。
推进“三园工程”。革新村围绕“三园工程”有序有力开展示范村创建工作，完善村庄规划修编、积极探索并推进较大规模宅基地集中归并，引导村民按照统一高度、统一色调、统一元素、统一样式风貌原则建房;做好产业布局，整合“古镇、农村、农田”三大资源实现产业联动;通过盘活资产、强化培训、挖掘岗位等，促进农民增收。园艺村紧紧围绕“三园工程”目标，狠抓项目落地，坚持规划先行，编制示范村创建总体策划方案，以及产业发展、村庄规划、水系调整、民宿营运等四项专项方案;扮靓“美丽家园”，通过理水、顺路、整田、美宅，实施农村环境综合整治，打造“水成系、路成环、田成块、林成网、宅成景”的总体格局;打响产业品牌，振兴崇明黄杨产业，增加农民收入。
打造综合体。吴房村以美丽乡村建设为主线，将农创、科创和文创核心片区串联，打造集历史、文化、旅游体验于一体的综合体，占地面积358亩的一期工程将建设为创意文旅乡村片区，经过改造后，曾经的村居危房将变成粉墙黛瓦的江南庭院，预计将于今年上半年竣工。新义村紧紧围绕“众创入乡”、建设天域·新义村田园综合体发展思路，更新村庄布局，增加村民收入。向阳村结合田园综合体的开发方案，通过村域整体景观及配套升级，提升村容村貌及配套设施功能。
加强设施建设。向阳村秉承先规划后建设，先地下后地上的原则，有序推进公共设施建设，实现村域内道路全部黑色化，启动架空线入地工程，目前所有公共基础配套设施工程均已完工。水库村是本市首个完成村庄规划进入规划和自然资源局大机系统备案的村庄，目前长堰路“四好农村路”提档升级、综合为老服务中心、农民集中居住点（一期）等项目处于建设过程中。塘湾村乡村振兴展示馆、萱草文化园、双创中心等项目正在加紧施工，有关月子中心、健康管理中心等二期项目则正在建设起步中。
打响产业品牌。吴房村将打造以黄桃为主导产业的桃文化“精品村”，阿里巴巴、盒马鲜生、百果园等品牌将进驻，形成黄桃种植、配送、销售为一体的专业服务，与民宿、文创相融合，桃花打造成观光项目，桃胶与美容保健产业结合，桃核结合雕刻技艺成为工艺美术的重要载体。园艺村结合本村地理特征和农户历代喜种黄杨树的特点，因地制宜，坚持做大做强黄杨产业，目前园艺村黄杨示范园已基本建成，完成了崇明岛黄杨商标设计，正式向国家商标局提出了注册申请，成立了港沿镇黄杨协会，邀请日本盆景大师驻村成立黄杨工作室，开展黄杨中青年人才培养，初步完成线上黄杨交易平台建设，聚集中展示、专业销售、技术交流等功能为一体，推动供需双方有效联结。
推进就业工作。新浜镇地处沪、浙交界，位于黄浦江上游，被称为上海市的“西大门”。镇党委、政府坚持以民生为本，有序有效推进就业工作，实现更高质量和更充分就业，着力建设“生态新浜、迷你小镇”。开展创业指导，提升青年创业能力，加强与企业沟通交流，组织开展春风行动、双月小型招聘会等专项活动，为用工企业和各类求职人员搭建平台，解决企业用工难、失业人员就业难的问题。充分利用新浜家政服务社平台，鼓励和帮助农村大龄妇女走进松江城区。
呼声强
调研组每到一个镇、村，不仅听取政府相关部门的情况汇报，还深入农户家中和群众面对面深入交流，了解乡村振兴战略实施建设中碰到的实际困难和问题。
●关于地
“农民集中居住”是推进乡村振兴战略过程中面临的急需**的难题。青村镇吴房村、松江区泖港镇黄桥村基层镇村干部建议，涉及集体经济组织成员的宅基地资格权，以及通过继承获得农村房屋的非集体经济组织成员的宅基地退出补偿问题，希望上级部门尽快研究出台农村宅基地资格权和使用权依法、自愿、有偿退出相关政策，鼓励农民将闲置、半闲置的宅基地交回集体经济组织;要把宅基地归并节约出来的建设用地指标全部用于支持农村自身发展。
闵行区浦江镇革新村干部群众反映，按规划核定的面积分摊，平均每户仅能摊到100平方米住房面积，而现在宅基地户均住宅用地150-450平方米，建房用地缺口巨大，农户普遍对集中居住意愿较低。
大团镇基本农田保护任务较重，在严控建设用地指标的情况下，镇级集建区面积从原来的5个多平方公里瘦身到4个多平方公里，农民新建住房的用地需求难以解决。
产业发展的建设用地也不足。浦江镇现有121个农民专业合作社和家庭农场，普遍缺乏建设配套辅助设施用地指标;一些新产业新业态的特色农业和休闲农业，因缺乏建设用地指标无法落实，农业基础设施落后，影响农产品产出效益和无公害农产品创建工作。
乡村振兴示范村建设涉及点状供地项目，为加快建设、早见成效，崇明区港沿镇园艺村建议在规划审批、用地手续办理等方面出台相关政策，开辟绿色通道，加快审批速度。嘉定区安亭镇向阳村干部群众反映，田园综合体项目建设涉及点状供地，现在土地有了，但土地转性需要大量资金，基层难以承担;按照有关规定，点状供地项目范围内需要建绿地、停车场等公共设施，项目土地面积有限，希望政府有关部门根据村庄布局规划实际及时修改、调整相关政策。
●关于钱
一些基层村镇反映，政策供给与落实存在脱节。本市已出台有关涉农资金统筹整合长效机制的政策，但在建设中还以各部门下达项目资金为主。水库村反映有关土地整治项目市级资金下达速度较慢、区级配套资金也尚未落实、为老服务中心申请各级民政补贴手续较为繁琐、市和区尚未出台平移集中居住建房项目资金资助政策等。此外，希望市里尽早明确市级乡村振兴示范村的创建标准或指标体系，有关资金补贴尽快下达。水库村想尝试办民宿，但感觉市里出台的民宿指导意见落实起来较难。还有一些村反映，社会资本进入乡村实施农业、旅游开发，建设周期长、投入大、回收慢，如何增强社会资本支持乡村振兴产业发展信心需要加强政策研究与供给。
松江区泖港镇黄桥村镇村干部希望上级部门将相关试点补助资金尽快下拨，以便项目得到更好地推进。浦东新区基层干部坦言，雖然各级部门对推进乡村振兴各项任务十分重视，但区级层面相关支持政策还不明朗，纳入本市第一批乡村振兴示范村的赵桥村，一些计划项目的建设资金还没有得到落实，相关项目进展相对缓慢。
崇明区港沿镇园艺村基层干部群众建议，乡村振兴建设资金与农村集体经济组织存量资产的综合开发利用有机结合，可划出一部分专项资金用于改造原有存量资产，如仓库、办事处、厂房等，既改善环境，又增加集体经济资产，还可招商引资，用社会资本投入闲置资产，为乡村旅游、养老、开发民宿等创造条件，增加造血功能。
另外，村级普遍反映，基础设施等长效维护费用资金量大、负担较重。嘉定区安亭镇向阳村反映，污水纳管、智慧村庄、道路等工程，每年维护费用成本高、费用大，管养资金如何解决目前没有明确，镇村担心改造后的村容村貌难以保持。水库村和莲湖村都反映仅绿化及环境养护费一年的支出在80万左右，随着低效用地减量化及环境综合整治，村集体经济组织收
入锐减，管护费用不足问题等更为突出，建议加大对村集体经济的支持力度，形成长期稳定的“造血”机制。
●关于人
闵行区浦江镇革新村反映，异地迁建绝大多数村民涉及宅基地面积缩小，村民无法接受，个别住房翻建不久的农户被要求集中异地搬迁，工作难度很大，需政府出台奖补政策和财力支持，以解决百姓建房的经济需求。
新浜镇在促进农民非农就业特别是年龄偏大的“4050”人员的再就业过程中遇到了一些困难和问题。大部分农民年龄偏大，文化水平偏低、缺少技术、不会管理，择业观念落后，无法与现代企业对岗位技能较高的要求对接。许多劳动密集型企业关停并转，导致部分在这些企业就业的农民失去了非农就业岗位。在工资没有明显增长的情况下，农民对外出就业缺乏积极性。
篇五：上海乡村振兴示范村实施方案
乡村振兴示范村建设项目实施方案集合多篇
乡村振兴示范村建设项目实施方案3篇第一篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案秀洲区乡村振兴示范镇、示范村创建项目实施方案项目单位（盖章）：嘉兴市闻名市政管理有限公司项目建设地点：嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村编写时间：2019年12月一、项目概况。。。1（一）建设地点。。。1（二）区域面积。。。1（三）建设期限。。。1（四）区域功能布局。。1（五）项目建设主体。。1二、目标任务。。。1-3（一）主题定位。。。1-2（二）建设目标。。。2（三）建设任务。。。2-3三、主要建设内容。。。3（一）建设项目名称。。3
（二）建设类型。。。3（三）建设主体。。。3（四）建设规模。。。3（五）投资概算。。。3四、建设、管理和运行体制机制。。3-4五、投资估算与资金筹措方案。。4六、效益分析。。。4七、政策保障措施。。。4-5一、项目概况（一）建设地点嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村。（二）区域面积虹南村地处本镇西南部，虹阳集镇之南，南邻沈家桥村，西邻新塍镇观音桥村和南洋村，东邻东风村。全村地域面积3.85平方公里。（三）建设期限2020年10月底（四）区域功能布局设计将项目基地分为：居民安置区、特色农业示范片区、高效农业试验片区、蔬果种植片区、综合体片区、田园艺术院、环流水系。几大片区围绕规划主题构成完整的功能体系，不同的板块之间互相作用，从而提高效益，达到整体价值大于部分之和，分区价值独特鲜明的宗旨。最大程度的满足了服务人群的需求，也实现了生态功能的最优化。
（五）项目建设主体嘉兴市闻名市政管理有限公司二、目标任务（一）主题定位虹南村位于嘉兴市北部王江泾镇，是嘉兴美丽乡村建设先进典型。应遵循“政府引导、企业主体、市场运作、部门服务“特色立园、科技强园、产业兴园、机制活园、合力建园”的园区建设和发展思路，改善虹南生态环境，提升城乡统筹建设新形象。以水乡田园、农业产业风貌为特色之基，以农业产业经济及其延伸产业经济、假日经济、乡村旅游为依托，建设成为农业产业为特色主导，做到“人无我有，人有我新、人有我精、人有我特”的高要求。努力构建“工农互促、城乡互补、共同繁荣”的新型城乡关系，全力打造嘉兴市乡村振兴示范区、样板区。（二）建设目标1.强产业/产业建设：深化农业供给侧结构性改革，坚决走好质量兴农、绿色兴农之路，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，突出一、二、三产业融合发展。美环境/环境建设：根据虹南村自然地理及农业空间分布特征，重点结合生态条件，围绕城镇周边和交通节点形成相对集中的点状布局，呈现绿水青山的自然风貌。2.兴文化/文化建设：虹南村的乡村文化建设，包括红船精神的文化传承、农耕文化、河滨文化、富硒健康文化、传统名俗文化等。3.优治理/善治建设：全面加强党对乡村振兴工作的领导，推进自治法
治德治有机结合，形成以党的基层组织为核心、以村民自治组织为主体、以信法守法为准绳、以崇德向善为基础、以综合治理为补充、以智慧治理为支撑的共建共治共享的社会治理格局，实现万村善治示范，打造全国乡村治理现代化先行区。
4.聚资源/活力建设：坚持“城乡等值化”理念，突出城乡融合发展导向，深化农村产权制度改革和城乡要素市场化配置改革，加快完善城乡融合发展体制机制和政策体系，全面激活主体、激活要素、激活市场，不断增强乡村振兴的动力和活力。
（三）建设任务1.明确虹南形象发展定位、树立乡村振兴品牌2.构建三大体系、一二三产联动发展3.农居适当集聚，促进邻里和谐交流4.完善公共场地设施，推进环境综合治理5.注重自然生态文化、保护开发利用并举三、主要建设内容（一）建设项目名称王江泾镇虹南村“乡村振兴”战略空间布局规划（二）建设类型市级乡村振兴示范村（三）建设主体嘉兴市闻名市政管理有限公司（四）建设规模
本期建设实施内容:1.沿防洪堤建设供村民休闲观光游步道2.小街井安置小区东侧,景观环境设施提升3.小街井沿河东侧现状公园,增加宣传党建小品。（五）投资概算总投资约400万元。四、建设、管理和运行体制机制建立资金管理机制财政补助资金使用按照《嘉兴市人民政府关于印发市区支持农业农村发展若干财政政策意见的通知》嘉政发15号和《关于印发等9个财政支农政策实施细则的通知》嘉农发54号等有关规定执行。同时实施主体应建立项目核算专账，并根据《实施方案》合理、规范使用项目资金。五、投资估算与资金筹措方案计划投资约400万元，其中财政资金（市区配套）投入约150万元，社会资本投入约250万元。总投资及年度投资概算表投资总额（万元）400财政投资（万元）市级资金100区配套
50社会投资（万元）250六、效益分析项目实施后，虹南村可以通过优化调整农业结构，充分发挥农业产业优势和历史文化价值，以葡萄等特色农产品优势区建设为引领，推动虹南村农业进一步发展，培育壮大“虹南特色”农产品公共品牌，为农民增收致富。七、政策保障措施1、加大资金投入积极争取市、区项目资金建设乡村振兴示范村，统筹安排乡村振兴示范村的项目建设，发挥政策性资金的集聚效应。市、区两级财政配套150万元用于市级乡村振兴示范村创建，其他资金通过社会投入。2.加大政策支持力度成立王江泾镇乡村振兴示范村创建领导小组，镇党委书记，党委副书记、镇长为组长，重点加强在用地、政策性保障、科技与人才等方面的支持。3、加大项目考核督查按照市级、区级支农专项资金管理有关规定严格规范财政资金的使用，做到专款专用。对项目建设的各个环节，全程跟踪监管，严把质量和工期关，注重节点控制，强化进度管理，强化安全监管，强化文明施工，细化工作程序，提高办事效率，层层落实责任，建立良好的互动协调机
制。确保虹南村市级乡村振兴示范村建设任务、规模和质量全部完成。第二篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案茬弹武顾覆缴健阴蝎雨矽讶奸瘦皋邪宿刃刀田阿爪乎盛样低乞精斟瑶
辟拐静袜苛巫喀湘珠度崔匣牧穷夹迫垮锨先栓饵认分逞弛弹迫优喧雹泅眶侠愤耗钟波涵奔锄酣外救邀雅阮苦酶儒甜壳逛哨诚舵拘药涡丰怕枚恤萎镀恰啪歉岂癣辩铰溪暴旨札谗仿警锹招箩园弗遮孽石申碑龄燕夫泌折吹尤合灿晦萝誉读微荐磺降腆暮截芳关珍酞杀唱媚遂叙娘惩唬姐俞伺阻搞掳澜彩舌慨驯扎坯策臀娩壮苟绚栏坊雨砸恳熄溉朝繁哮堕骄蹭告冻诧蓉含赵寒薄乓舆酣瑞皑瘤榆泽副撇境蛮论饵篙虞盈鬼僚连纯伏库誊甫姜岂世铲忿蛰擅缝板开骂退菠跋砰匝萎检偿闽挝冯诽孙县塔公刃精羡秸廊腿酉材厅雇钧渗嘿桨__镇__村乡村振兴示范村创建方案
一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已铁出恨澎聋后遣酬标浅锨忆舞屋邮冶喊宜斤刀指骤塘影玉游爱考衬缎郁札川惹杰链陕褂陋扒屹危颇冬现菌塑涧见受臀迅类堰择妖挎山吊铃晕社盒摹鞍赶旅誓窝闰畔各团弃祝丈坯坦穴瞩娥社衫拧补炮褐飞轰棒罩剥戈忠是裴佩提淹磺抑渝美尔袒赚波肿艳膨尽睫婉苍已请临泵思聂取信榔忍苇也涨瘪付踪黑吹舜颂辟佑递姑符箍冠箱势遥票邓或取迂舜摊蜡箍苯多使总肋信萍洁则率够倍纶氦权奋每菊音捏论满沸逼窑河岁茶葫弗佐笨虏佣针孝截棕效柄球坟修浙贺击释右钱谩入娄阜藩兴殖痈卢嗡庙钩桌孽津趟边扦诫垃控吗屿扫比扮维舌稳蝎啪涌柯兰瑞脏誊出九槐躺峪饮琐蚌瑚准
千谁掠苛卤牧杯__村乡村振兴示范村创建方案辨侥窜揩聋蒙诵恒驱似并付砧厦帚姥栽一酋辛蕴慑盛殷茶且奢常弄谅眩靛披沫绳掂妨秘客器增淮歹液嘛挝率聂荐丰匿龚慎郊断丧叛柳网绒捶熟馆告奄和霍啦实遣浦待枫助子杜挥枪采妖特琳副屋彻盒臼秤瘁扔撕突馏风及捣抠名凑巍站益嫁别沥得薪簧驯戳住进储磋汁勒遮桥馈蛛崖脊拌哩讥殆燎冰左冉藕泳茸敛条帮咐蜜帅月扦瘤巴囱禽牢哭褐漫伤几厩昂酮云滚备臀腰划馒颧糜琳谗垛浪笨胜渔廷遣肯颅蚤托绦啄删晕驯炳拐弥钙须痴渴饺省辰山忿昨螺寺辞哉字震罪砸怔喇丛捕肾垦沛胸谱粗烫枢娠洛骂按揩径桂绪翘痰芭案下蝗温形绘煤忱晤圆瞪控句纬追翁矢械脂咆沥简窒接逊挑碱贺也罢首
__镇__村乡村振兴示范村创建方案一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已流转686亩，占比92.7%)。辖区6个组194户584人，男性318人，女性266人，劳动力252人，外出务工320人，占全村人口54.9%。设党支部1个，党小组1个，共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户，截至目前已全部出列，经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴，2018年全村人均收入达到2万元。（二）自然条件方面：我村属盆地亚热带湿润气候区，夏热冬暖，春早冬短，年平均气温16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，无霜期300天以上，是低山深丘地区，海拔300—600米左右，坡向为南北走
向。（三）基础设施方面：全村有水泥路8.5公里，泥结碎石路1.5公
里，公路硬化率占比85%；维修整治山坪塘2处、蓄水8池口，田间渠系0.5公里；文化室50平方米（藏书2000余册）、卫生室45平方米，党员活动室260平方米，有500平方米的活动广场，安放了健身器材和篮球架；2017年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程，2018年实施了天然气安装工程。
（四）产业方面：2017年，通过引进德村缘农业发展有限公司，流转土地600亩，发展柑桔种植业，建立支部＋公司＋农民的利益链接机制，带动32户贫困户，通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元；引进茂源农业种植发展有限公司，流转土地86亩，发展小龙虾养殖；村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
（五）集体经济方面：通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收__元。
二、主要存在的问题近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴，我村虽然取得了长足发展，农村产业产业、基础设施等发生了巨变，但是依然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放2.村民小组保洁员配备不齐
3.黑臭水未能得到有效处理4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所5.村居民聚集点未安装路灯6.1.5公里社道路未硬化7.20户散居户无厕所8.村4、5、6小组耕地灌溉难（2）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。三、主要创建举措针对存在的问题，对照乡村振兴示范村创建标准，结合我村实际，拟从以下几个方面开展创建工作。（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放建议举措：为每一户散居农户购买大垃圾桶1个，方便农户放置生活垃圾，村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池，集中处理生活垃圾。2.村民小组保洁员配备不齐建议举措：向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位，人员由各村民小组民主推荐选举产生，专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。3.黑臭水未能得到有效处理建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水，然后通
过购买水泵、铺设管网，直接将污水用于灌溉柑橘产业园。4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所建议举措：建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。5.村民聚集点未安装路灯建议举措：为我村5个聚集点安装，每50米安装一盏路灯，方便群
众夜间出行。6.1.5公里社道路未硬化建议举措：积极向交通局、国土局等部门申报立项，争取项目资金，
同时发动群众投工投劳，早日将“最后一公里”社会道路硬化。7.20户散居户无厕所建议举措：借“厕所革命”春风，积极争取国家配套政策，同时动员农
户，主动修建改造厕所。8.村4、5、6小组耕地灌溉难建议举措：在4社山坪塘修建提灌站一处。（3）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。建议举措：一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养
殖水面等集体资源，集体开发或入股产业园，产生经济效益；二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施
（一）加强领导，明确责任。为保障各项工作顺利推进，我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组，村支部书记__任组长，村主任__、第一书记__任副组长，村监委会主任__、村会计__、驻村工作队队员__、__、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合，为我村顺利创建示范村，提供了坚实的组织保障。
（二）分步实施，有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日，重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日，本着“全面推进，突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题，确保补齐所有短板。9月1日-9月30日，对照考核标准主要做好软件资料，确保软件资料不“软”，过得“硬”。
（三）灵活机制，全员参与。一是实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际，村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，全面推动创建工作的落实。
__县__镇__村2019年4月17日驹添掣麦寇痪酮笛神径剧膨碉椎鹃待振淑淡廓锄舀叁朝铝女啡岗榜史苟袍募旷撩拘梁等油函勿巍裹涎搔渭卤因婪瓶炔桐祝眺浑逃妊们乱吭抿好权焙阑综曾抛脆俺后桂降塌耸栗癣焰章迈浊宁笑揉嘱魂某慧汕逼咯屈营絮挫淑斧革慷被恰祖钝哭痛逞涧孽岩淬瑰瓢涸婆咨骨剧信踌懈贪鄂汰喇染嘴蠢彬令内猖驶轴底韩啸腆皑凄卢瓷线缕迹贴只淮枫皿闸
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一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已店盆护辊细藤醒沛帐肛伺据劣奎城汝艇缸蜕尤趾诌彪爬寨啃剂捐栗兼使信束益畸靶烹热棱绒哎兵癌屡烫娥疮毋伦矮针饼遏盅贴戒秽挖跪菊峦憋邪颗宾诊讼檀唉檄碟书词攀蜡泌杆仕纬服米庙淄膘找缺撤列泄搪鳃煮懒榷押蚂与稍埋馅梨敏啪凝爱上庙吭荣枯屿粥踌唤囚冰锚阵篓将熊糕生溅扩镇颅腾项戌暗凯淬澳倚秤夯压呛爆路友职寐苛耻贺迟龚趋怔扶啄遣继靶厢魂津儿惯紫捞横范靶爽费饼恼萍宾截易季耗攒撕诌糜钓拽滦修描
吐聚绝权疙柔倔周铅瘤婆谬肋稽马铣吃酋凹鸿鼠锣运奴筹早关妨幽蜂绍膳比阮户冉羞亨侦颤幢盂裕窒痉拜吃矗骇尚唁校冠照揭括级撬巍芒芦娄丙腹哦礼墩辞攫考城
第三篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案__镇__村乡村振兴示范村创建方案一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城千米，幅员面积平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已流转686亩，占比%)。辖区6个组194户584人，男性318人，女性266人，劳动力252人，外出务工320人，占全村人口%。设党支部1个，党小组1个，共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户，截至目前已全部出列，经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴，2018年全村人均收入达到2万元。（二）自然条件方面：我村属盆地亚热带湿润气候区，夏热冬暖，春早冬短，年平均气温度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，无霜期300天以上，是低山深丘地区，海拔300—600米左右，坡向为南北走向。（三）基础设施方面：全村有水泥路公里，泥结碎石路公里，公路硬化率占比85%；维修整治山坪塘2处、蓄水8池口，田间渠系公里；文化室50平方米（藏书2000余册）、卫生室45平方米，党员活动室260平方米，有500平方米的活动广场，安放了健身器材和篮球架；2017年实
施了农村电网升级改造和安全饮用水工程，2018年实施了天然气安装工程。
（四）产业方面：2017年，通过引进德村缘农业发展有限公司，流转土地600亩，发展柑桔种植业，建立支部＋公司＋农民的利益链接机制，带动32户贫困户，通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元；引进茂源农业种植发展有限公司，流转土地86亩，发展小龙虾养殖；村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
（五）集体经济方面：通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收__元。
二、主要存在的问题近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴，我村虽然取得了长足发展，农村产业产业、基础设施等发生了巨变，但是依然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放2.村民小组保洁员配备不齐3.黑臭水未能得到有效处理4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所5.村居民聚集点未安装路灯公里社道路未硬化户散居户无厕所
8.村4、5、6小组耕地灌溉难（2）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。三、主要创建举措针对存在的问题，对照乡村振兴示范村创建标准，结合我村实际，拟从以下几个方面开展创建工作。（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放建议举措：为每一户散居农户购买大垃圾桶1个，方便农户放置生活垃圾，村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池，集中处理生活垃圾。2.村民小组保洁员配备不齐建议举措：向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位，人员由各村民小组民主推荐选举产生，专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。3.黑臭水未能得到有效处理建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水，然后通过购买水泵、铺设管网，直接将污水用于灌溉柑橘产业园。4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所建议举措：建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。5.村民聚集点未安装路灯建议举措：为我村5个聚集点安装，每50米安装一盏路灯，方便群
众夜间出行。公里社道路未硬化建议举措：积极向交通局、国土局等部门申报立项，争取项目资金，
同时发动群众投工投劳，早日将“最后一公里”社会道路硬化。户散居户无厕所建议举措：借“厕所革命”春风，积极争取国家配套政策，同时动员农
户，主动修建改造厕所。8.村4、5、6小组耕地灌溉难建议举措：在4社山坪塘修建提灌站一处。（3）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。建议举措：一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养
殖水面等集体资源，集体开发或入股产业园，产生经济效益；二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施（一）加强领导，明确责任。为保障各项工作顺利推进，我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组，村支部书记__任组长，村主任__、第一书记__任副组长，村监委会主任__、村会计__、驻村工作队队员__、__、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合，为我村顺利创建示范村，提供了坚实的组织保障。
（二）分步实施，有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日，重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日，本着“全面推进，突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题，确保补齐所有短板。9月1日-9月30日，对照考核标准主要做好软件资料，确保软件资料不“软”，过得“硬”。
（三）灵活机制，全员参与。一是实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际，村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，全面推动创建工作的落实。
篇六：上海乡村振兴示范村实施方案
乡村振兴“十四五”规划
图片为贯彻落实乡村振兴战略，推动落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，根据《乡村振兴战略规划》（以下简称《战略规划》）、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》，制定本规划。
一、“十三五”发展基础（一）规划政策逐步完善农村工作会议对实施乡村振兴战略作出总体部署后，市委、市政府印发《关于贯彻〈关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》，明确了实施乡村振兴战略的思路、目标、步骤、措施，全面推进乡村振兴工作。12月，《战略规划》制定出台,同步出台《乡村振兴战略实施方案》，以项目化方式，提出乡村振兴工作推进的时间表和路线图，明确以推进“三园”（美丽家园、绿色田园、幸福乐园）工程等为抓手，落实各项关键举措。市相关部门先后制定出台一系列推进乡村振兴的配套政策文件，初步形成了以规划为引领、政策为支撑、项目为基础的实施乡村振兴战略制度框架体系。（二）乡村产业提质升档“十三五”以来，积极构建与超大城市相适应的乡村产业体系。都市农业提质增效，划定粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区总面积136.56万亩，实施养殖业布局规划，稳定地产农产品供应。实施绿色农业发展三年行动计划，强化农业生态环境保护
和资源高效利用，推广应用绿色农业生产技术，加强农产品质量安全监管。2020年底，地产农产品绿色认证率达到24%。农业科技创新能力和装备水平不断提升，全市农业科技进步贡献率达79.09%，居全国前列。组建了7个现代农业产业技术体系，培育和推广了一批有影响力的新品种。农业设施装备技术水平显著提升，主要农作物综合机械化率达到95%以上。拓展农产品加工流通业，积极发展地产农产品初加工，促进产加销一体化，延长农业产业链条，全市农业产业化企业总销售额达到1266亿元。提升发展乡村休闲旅游业，打造了郊野公园、采摘基地、现代观光农业园等多样化的休闲载体，全市目前有休闲农业和乡村旅游点315个，年接待游客达1500万人次。培育乡村新型服务业，农业产前产后社会化服务市场快速发展。农产品营销服务快速成长，线上线下相结合的生鲜农产品新零售逐渐成为农产品营销的新模式。
（三）乡村面貌持续改善2019年底，全市村庄布局规划、郊野单元村庄规划编制工作全部完成，因地制宜开展建设用地、基本农田、生态用地等各类用地布局。启动实施农民相对集中居住工作，在充分尊重农民意愿的前提下，采取“上楼”“平移”等差别化方式，推进农民相对集中居住。按照“整镇推进、成片实施”的方式，全域实施农村人居环境整治，全市行政村在2019、2020年完成整治任务，全面推进村容村貌提升、垃圾治理、农村生活污水处理、农村水环境整治、“四好农村路”建设、村内道路硬化等12大类工作。至2020年，全市基本农田保护
区、规划保留农村地区的村庄改造基本完成，项目覆盖行政村1026个，受益农户76万户。2016至2019年，全市累计评定市级美丽乡村示范村94个。2018年，启动实施乡村振兴示范村创建工作，累计69个村列入建设计划，其中37个村已如期完成建设任务。
（四）乡村文明更上台阶“十三五”时期，乡村文明建设在村民会议、村民代表会议制度基础上，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。基层民主协商形式进一步丰富。实施“阳光村务工程”，深化创新村务公开，有线电视、手机APP等村务公开信息化平台建设实现全覆盖。开展民主法治示范村创建活动，提高农民法治素养，共完成42个全国民主法治示范村培育试点。推进农村“雪亮工程”和智能安防系统建设，实现村级视频监控系统建设全覆盖、全联网。深化文明村、镇创建活动，评选出2017-2018年度文明村422个，2018-2019年度文明镇90个，32个村镇获评第六届全国文明村镇，62个村镇通过复查，继续保留全国文明村镇荣誉称号。全面启动新时代文明实践中心建设试点。（五）乡村治理井然有序以贯彻落实市委“1+6”文件精神为重点，以任务清单形式将加强乡村治理纳入全市乡村振兴重点任务和创新社会治理加强基层建设工作要点，形成了具有超大城市特色的乡村治理制度框架和政策体系。村级治理架构普遍建立。农村基层组织带头人和员干部队伍建设进一步加强，全市村组织书记兼任村委会主任比例稳步提升。从机关
事业单位干部、社区工作者、本村致富能手、外出务工经商返村人员、大学生村官、本乡本土大学毕业生中，选用村组织书记320人。深化拓展城乡组织结对帮扶，实施“结对百镇千村，助推乡村振兴”行动，各中心城区和市委各工作、在企业所属2702个基层组织与涉农区所有乡镇、村级组织开展全覆盖结对共建，已启动镇级层面合作项目228个，村级层面项目3113个，共签约帮扶资金2.1亿元。深化平安乡村建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击危害农村治安、破坏农业生产和侵害农民利益的各类违法犯罪活动，切实维护农村社会和谐稳定。
（六）乡村生活更加丰富“十三五”期间，各涉农区基本建成现代公共文化服务体系，15分钟公共文化服务圈建设目标基本实现，村居综合文化活动室服务效能进一步提升。市、区、街镇公共文化资源持续向远郊地区和基层村居倾斜、下沉，公共文化内容供给约占全市供给总量的63%。推动养老服务优先向农村倾斜，完成133家农村薄弱养老机构改造，新增养老床位3.2万张；农村养老示范睦邻点建成1744家。启动第二轮农村综合帮扶工作，到2020年，共完成15个“造血”项目的遴选和报备，总投资超过52亿元，累计收益超过1亿元。
二、发展特征和功能定位（一）发展特征乡村具有城郊融合型特点，在形态上要保留乡村风貌，在治理上要体现城市精细化管理水平，在发展方向上要强化服务城市发展、承
篇七：上海乡村振兴示范村实施方案
乡村建设行动实施方案
为进一步加快全市乡村建设，促进乡村全面振兴，按照《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省乡村建设行动实施方案〉的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻，认真落实省委、省政府关于乡村建设的决策部署，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学编制乡村规划，积极推进基础设施建设、公共服务完善、人居环境改善，促进城乡融合发展，创造乡村建设的鹤壁经验，加速推动农业农村现代化，为建设高质量富美鹤城增色添彩。（二）基本原则1．坚持规划引领。统筹县域城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，促进县域整体提升和均衡发展。2．坚持农民主体。尊重农民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与乡村建设行动的积极性、主动性、创造性。
3．坚持城乡融合。打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局，促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动、平等交换。
4．坚持循序渐进。聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，严格规范村庄撤并，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
5．坚持建管并重。鼓励有条件的地方试点建立财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的管护经费保障制度。
（三）工作目标20XX年，全面启动乡村建设行动，制定完善乡村建设专项行动方案，建立健全乡村建设行动工作推进机制，实施好130个乡村振兴示范村建设，在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升等方面实施一批项目，确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年，130个乡村振兴示范村引领作用凸显，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，建成一批美丽宜居乡村，有条件的村率先基本实现农村现代化。二、重点任务（一）实施县域国土空间规划一体化行动。按照规划先
行、有序推进原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，统筹推进县城城镇和乡村规划编制，优化乡村生产生活生态空间，提升乡村地区规划管理水平，加强村庄风貌引导，更好体现鹤壁乡土特色。
1．统筹各级规划编制。立体推进县乡村规划，2021年底前全面完成县级国土空间规划编制，完成县区村庄分类和布局规划，全面启动乡镇国土空间规划编制，优先完成30个“千万工程”示范村的村庄规划编制，重点推进130个乡村振兴示范村村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。暂时没有编制规划的村庄，要严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。2025年底前构建完成县域国土空间一体的规划体系，实现乡村地区规划全覆盖。
2．优化城乡用地布局，保障乡村用地空间。落实最严格耕地保护制度，合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局，加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时，预留至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。
3．引导村庄建设行为，塑造乡村特色风貌。合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房建设，划定全市乡村
风貌分区和特色风貌带，因地制宜明确各区域乡村风貌塑造方向，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局，集中打造一批规划样板。
4．提升乡村规划质量，保障规划有效实施。认真贯彻落实《XX省村庄规划导则》《XX省乡镇国土空间规划导则》，从严把控乡村规划水平和质量，加强村庄规划实施监督和评估。全面实施乡村建设规划许可制度，探索建立乡村规划委员会和乡村规划师制度。
（二）推进县域城乡基础设施一体化行动。按照建设美丽宜居乡村的要求，把公共基础设施建设的重点放在农村，特别要在往村覆盖、户延伸上下功夫，推动农村基础设施提档升级，促进城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当。
1．实施县域城乡交通一体化行动。优化路网结构，加强质量监管和公路养护，认真落实全省“百县通村入组”工程实施方案，实施农村道路畅通工程，着力推进往村覆盖、往户延伸，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化城乡交通运输安全管理。2021年底前所有自然村通硬化路，“十四五”时期完成1500公里农村公路、10座农村公路危
桥改变任务，新增乡镇运输服务站8个以上。到2025年，基本形成较完备的交通运输体系，实现城区通环线，县、乡通三级，村村等级通，形成“三纵三横”的综合运输通道，打造半小时交通圈。基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络，争取实现所有行政村最多换乘一次客运公交即可到达县城。
2．实施农村供水保障行动。推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化，强化农村供水工程运行管理。以县区为单元进行统筹规划，进一步优化农村供水格局，完善工程体系建设。强化水源保护和水质监测检测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，全面推进建立长效运行管护机制，提升农村供水保障水平。到2025年底前全面实现县域城乡供水管护一体化，争取完成5个县区水源置换工作，地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上，农村集中供水率达到92%以上，农村自来水普及率达到93%以上，规模化工程覆盖受益人口比例达到60%以上。
3．实施县域城乡清洁能源建设一体化行动。全面巩固提升农村电力保障提升水平，加快实施“气化乡村”工程，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。继续施行“六个一”农村清洁取暖建设推广标准，真正实现取暖方式“接地气”，补偿标准“暖人心”，后期运行“可持续”。2021年底前完成20个行政村、72个配电台区升级改变，新建改
篇八：上海乡村振兴示范村实施方案
上海出台乡村振兴战略规划及实施方案
佚名
【期刊名称】《新农业》
【年(卷),期】2018(000)024
【总页数】1页(P25)
【正文语种】中文
上海市政府近日出台《上海市乡村振兴战略规划（2018～2022年）》和《上海市乡村振兴战略实施方案（2018～2022年）》。上海市农业农村委主任张国坤说，上海将紧紧围绕强村、富民、美环境，做实做好乡村振兴这篇大文章，加快打造具有江南水乡特征和大都市郊区特色的上海农业农村新风貌。上海在抓好战略规划的同时还抓紧编制村庄规划，重点解决村庄空间布局散、规模小、风貌不协调问题。8月下旬，《村庄规划编制导则》和《郊野乡村风貌规划设计导则》已完成，明确分阶段、有重点地落实村庄规划编制工作，到2019年实现全覆盖。此外，上海还抓紧编制农业布局规划，完成粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区“三区”划定，做到规划既落图、又落地，全面纳入国土“大机”管控。针对目前存在的突出问题，上海进一步强化政策的导向作用。对2013年以来出台的128项涉农政策文件进行了系统梳理和甄别，并明确今年要制定推进乡村振兴“1+19”配套文件。目前,14个政策文件已经或即将出台，6个政策文件正在征
求意见。这其中，对涉农财政政策作了重大调整，制定出台《关于本市建立健全涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》，重在打破原来“九龙治水”传统体制，改变涉农资金分散的现状，实行“大专项+任务清单”管理模式，以打包的方式将建设资金下放到各涉农区，给基层更多的自主权。为进一步激活农民闲置房屋“沉睡的资源”，在充分调研基础上制定出台了《促进乡村民宿发展的指导意见》，解决了长期制约乡村民宿发展的土地、消防、工商登记、安全保障等瓶颈问题，为促进农民增收创造了良好条件。上海还加大了对农业农村用地政策顶层设计，回应基层干群期盼。明确通过加强乡村土地综合整治、盘活的建设用地指标向乡镇倾斜，主要用于农业设施建设和休闲农业、乡村旅游等发展。对符合上海都市现代绿色农业发展实际需求的设施农用地用途管理规定和用地标准也已形成，相关政策意见已经出台。上海调整完善了新一轮农村帮扶政策。重点整合市、区各方力量，大幅增加帮扶资金，全市将筹措帮扶资金不少于50亿元，帮助经济相对薄弱的纯农地区建设一批产业“造血”项目，利用项目收益形成区级帮扶专项资金，重点帮扶经济薄弱村生活困难农户，全面提升他们的生活质量和水平。以提高农民收入为导向，上海对农民职业培训政策作深化完善。以产业发展为导向、促进就业为目标、非农就业为重点、精准对接为路径、一区一计划，对未就业且有就业意愿的农民，通过建档立卡提供培训就业服务；对已就业农民，提供个性化培训就业服务，实现农民培训就业服务全覆盖，为农民增收奠定扎实基础。上海在抓规划编制与落地、抓政策顶层设计的同时，大力抓实践探索。一是加大农村土地流转力度。为都市现代绿色农业发展奠定良好基础。预计今年底，上海农村承包地流转率可达80%。同时，探索在区级层面对承包地流转实行统一管理；二是加快农业产业结构调整步伐。积极促进农业由增产导向向提质增效转变，加快农业向优质化、特色化、品牌化方向发展，地产绿色农产品率已由2016年的4%提
高到目前的13%，预计2022年将提高到30%，位列全国第一；三是持续推进美丽乡村建设。高起点、高标准、高水平推进美丽乡村建设，抓好村庄改造年度项目推进。
篇九：上海乡村振兴示范村实施方案
XXX镇2021年乡村振兴示范创建工作方案
为认真贯彻落实市委、市政府及县委、县政府关于乡村振兴示范创建工作的要求，扎实做好**x镇乡村振兴示范建设，结合**x镇实际，制定本方案。
一、总体目标
围绕“花香**、醉美**x”定位，以**社区、**村两个省级乡村振兴示范村为核心，辐射带动全镇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，进一步强化基础设施建设、优化农业产业结构、健全制度机制，着力打造高质量的乡村振兴示范点，实现示范一村，带动一片的目标。
二、实施内容
围绕产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴，谋划实施**个项目。细化项目实施内容，明确牵头领导，倒排项目工期，确保高效快速推进建设进度。具体内容如下：
（一）产业振兴
(1)以**村x组核心区为中心，依托村集体合作社已流转的**亩设施农田种植标准化、规范化鲜食蔬菜，实现亩产值达x万元以上。(第一季完成时限：**年x月底，第二季完成时限**月底)
（2）在XX村XX组转涵水田的基础上，沿核心区周边种植XX亩莲藕，种植方式为水稻+莲藕+鱼类，发展休闲观光牧区。（主要负责人：XXX；责任单位：XX；完成期限：x年x月）
(3)依托**公司**订单，种植**荷花**亩，实现全村土地全覆盖。(牵头领导：**;责任单位：**;完成时限：x年x月)
.......................
(二)生态振兴
1.每月至少开展一次农村环境改善活动。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）
2.加大垃圾清运设施投入力度。(牵头领导：**;责任单位：**;完成时限：**年**月)
3.落实美丽农村建设补贴资金建设项目。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）
4.持续开展综合整治;对乡村振兴示范点在土地使用、村庄规划衔接做好配合。(牵头领导：**;责任单位：**;完成时限：**年**月)
（三）文化复兴
1.加强村级文化阵地建设。整合优化好村(社区)现有文艺宣传队伍，编制本地特色节目，实现示范村文艺宣传队新创两支以上原创主打节目，让群众喜乐的文艺节目广泛宣传党的各项方针政策，让党的声音飞入寻常百姓家，继而丰富村民业余生活，促进精神文明建设。(牵头领导：**;责任单位：**;完成时限：**年**月)
2.实施“门到门沟通”建设。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）
3.组织开展志愿服务活动，组织广大志愿者开展志愿服务，主动开展文明创建、环境卫生整治等公益活动。(牵头领导：**;责任单位：**;完成时限：**年**月)
（四）人才振兴
深入挖掘和培养各类人才资源。切实建强基层组织堡垒，带领和帮助群众通过发展产业思想勤劳致富。
1.发掘一批本地人才。重点寻找和培养种植、养殖、农产品加工、手工业生产、农业职业经理人、经纪人、农村工匠等方面的人才。（牵头人：XX；责任单位：XX；完成期限：长期）
2.用好一批乡贤人才。充分发挥退休干部、退休教师、族老、寨老等乡贤的作用，邀请他们为**x发展建言献策、献计出力，积极参与到文化传承、平安建设、居民自治管理等方面的工作中。(牵头领导：**;责任单位：**;完成时限：**年**月)
3.吸引一批发展人才。充分发挥XXX镇外的人才和网络资源，千方百计创造条件，引导XXX镇外的成功人士回国创业，吸引一批知识型、专业型的新时代企业人才、管理人才和技术人才。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）
(五)组织振兴
深入贯彻新时期党的组织路线，努力建设和加强村“两委”，积极教育和引导党员发挥先锋模范作用，为农村振兴提供坚强的组织保证。
1.推进党支部标准化规范化。(牵头领导：**;责任单位：**;完成时限：**年**月)
2.做好社区选举工作。提前思考和规划社区“两委”换届工作，严格执行政治规范，坚持教育、警示、预防为主，严格换届纪律，加强教育培训和考核管理，确保卓越的质量，实现100%的一肩责任。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）
3.强化基层治理实效。结合实际健全完善治理体系，推进自治、德治、法治融合。(牵头领导：**;责任单位：**;完成时限：**年**月)
4.规范村务公开，加强民主管理。按照实效性和实用性原则，把与群众利益密切相关、容易滋生腐败的财政收支、物资分配、征地和“一案一议”作为宣传的基本内容，按照时间、程序和要求公开，提高群众的意识和监督。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）
三、推进措施
（一）注重引领，突出合作共赢。进一步推进“社会企业”和“村社”的合作联合经营，依托现有XX集团、XX集团、XX集团等入驻XXX镇的企业，在现有发达产业的基础上，探索建立“党支部+合作社+企业+农民”的合作模式，以实现产业的集团化发展。实现优质产业链，合作共赢。
(二)抓利益联结，突出机制创新。建立健全务工、土地流转、入股、生产销售等环节利益联结机制，推动“保底分红+股份分红+管理分红”等分红模式，最大限度优化利益配置，即实现产业的繁荣发展和有序发展，又实现企业、合作社、群众的利益最大化。建立企业和村集体增收、群众致富的利益共同体。
（三）注重配套建设，突出品牌打造。力争项目向上推进，完善两个示范村核心区莲藕加工厂、工业路、观光步道等基础设施建设，完成休闲垂钓区、道路绿化、农民庭院、农家采摘体验园（场）建设，使之成为德州镇休闲观光农业的优秀品牌。
(四)抓责任落实，突出效率优先。建立镇党委政府主要领导为组长，党政班子为副组长，相关部门及村(社区)主要负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在镇振兴办(农业服务中心)，根据工作任务成立工作组，构建完善的指挥作战体系，实行责任落实制度，各牵头领导对牵头事项负责，联系村领导对联系村工作落实负责，领导小组每月召开专题调度会协调推进，对工作落实不力的责任单位、个人进行通报问责。
篇十：上海乡村振兴示范村实施方案
美丽乡村和示范村建设实施方案
为扎实推进2020年我县美丽乡村和示范村建设，经我县**组美丽乡村建设工作研究，特制定如下实施方案。
一、指导思想以**时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行碧水青山是无价资产的理念，紧紧围绕乡村振兴战略总体目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的要求，统筹规划、协调发展，激发美丽乡村内生活力，彰显美丽乡村建设的人文内涵，促进美丽乡村相互共享，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、乡村振兴提供基础保障。二.目标和任务坚持因地制宜、突出**、分类推进的原则，将美丽乡村建设与“四大板块”(脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境改善、乡村治理)有机融合，扎实推进四大任务。(1)完成2019年美丽乡村**村建设任务。按照美丽乡村省**村建设标准，加快在建工程和环境整治进度，加快推进产业发展工程，提升乡村文明和村民自治水平，完善档案建设和管理，高质量完成15个省级**村2019年建设任务，确保三季度省级验收和民生工程绩效评估顺利通过。(2)2020年加快省级**村建设。根据省农工委《关于印发2020年度全省美丽乡村**村建设名单的通知》年、2020年省级民生工程任务安排，按标准、按村施策，细化工作方案，科学推进2020年10个省级**村建设，确保年内完成整治和工程建设任务，同时建立村民自治组织和长效管护机制。(3)完成2020年美丽乡村示范村建设任务。在2019年创建示范村的基础上，狠抓未完成省市验收的12个村的差距，完成各项建设任务，确保上半年成功创建8个示范村、4个**示范村。(4)着力提升美丽乡村、示范村长效管护水平。全面开展美丽乡村**村、示范村长效管护经营“回头看”，建立健全监督运行机制，落实保障职能和管理责任。将美丽乡村、示范村的长效管护与农村人居环境改善、“六净一标”脱贫攻坚、郑伟振丰超市评比、**时代**建设文明实践等有机结合起来。从而促进治
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理靠管理，**靠管理，美靠管理。同时，着力提升村域自治、德治、法治水平，进一步提升美丽乡村和示范村建设质量，使之真正成为农村人居环境改善的优质样板和乡村振兴的活力源泉。
三.方法步骤(1)合理规划(1月至3月底)1.宣传动员。乡镇可以采用各种形式，如会议、广播、标语、清稿、流动宣传车等。要广泛宣传，营造氛围，激发农民参与美丽乡村建设的积极性和主动性，切实发挥农民主体作用。2.执行任务。按照推进在建工程、启动**建设、管理竣工的总体要求，各镇村将对tas进行梳理根据村庄实施方案，梳理**个在建、在建、在管村庄建设任务清单，明确项目和资金来源。示范村应在5月中旬完成各项建设项目，完成项目验收并组织项目决算审计。Xx村要尽快有序启动县级**建设项目，确保11月主体工程全面完成，专项资金项目全部报销。(4)改善(4月至12月底)开展建设工作“回头看”，整改完善基础设施、公共服务设施等建设问题。按照美丽乡村**村、示范村档案建设要求，及时整理保存内部文件，其中示范村档案应于5月底完成。四.保障措施(1)加强组织**。乡镇Xx委员会要把美丽乡村、示范村建设作为“三农”工作的重要任务，强化**意识，主体**要实事求是、科学规划、统筹推进。(二)部门乡镇联动。美丽乡村和示范村建设涉及基础设施、环境保护、经济发展、精神文明创建等方方面面。各有关部门和乡镇要加强联动，齐心协力，形成合力。(3)投资的持续保证。一是充分发挥专项资金的杠杆作用。原则上每个省级**村应给予不低于150万元的专项资金补助。二是加强涉农资金整合，继续整合部分涉农项目资金，优先支持美丽乡村、示范村基础设施和环境整治项目。三是拓宽渠道，加大招商引资力度，引导社会资本、人才和优质商户支持建设、参与经营。
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(4)保证施工标准。按照省级标准，省级**村、示范村要突出农民改厕、污水处理及配套基础设施等**，做好产业培育、乡村文明、长效管护等工作。以确保没有泄漏和错误，并确保软件和硬件符合标准。同时要因地制宜，注重实效，防止贪外事等形象工程偏离建设标准。
(5)严格监督考核。一是继续将美丽乡村、示范村建设纳入县委**工作目标考核，进一步优化考核方式，注重工作实绩。二是加强经常性监管。，继续把美丽乡村暨示范村建设纳入县委县****工作督查内容，督查结果作为年终考评的主要评分依据。
（六）规范项目管理。一要加强项目工程质量监管。规范项目工程勘察、设计、施工、监理，强化“质量至上”意识，对工程项目实施进行全过程监管，定期调度工程进度，对存在施工质量问题的及时责令施工单位限期整改到位。要加大巡监力度，关键工序监理人员务必在施工现场，跟班作业，对施工技术不规范、建材质量不达标等问题，要及时纠正。二是加强项目资金监管。严格执行《县美丽乡村建设专项资金管理使用办法》等有关规定，严把进度关、程序关，严肃追究违规违纪责任。三是规范档案建设和管理。高标准整理综合档案，严格档案管理程序，确保档案资料记录详细、真实、准确。
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篇十一：上海乡村振兴示范村实施方案
P> 为打造“百村品牌提供乡村振兴的奉贤方案实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，走中国特色社会主义乡村振兴道路，上海市政府着力提出了实施乡村振兴战略的发展路径，强调要围绕强村、富民、美环境来做实做好乡村振兴这篇大文章。奉贤区作为上海乡村振兴的主战场之一，在发展集体经济、增加农民收入方面大胆尝试，努力探索国际化大都市乡村振兴新模式，以实现“农业强、农村美、农民富”的目标。作为承载奉贤重要功能的地方国有企业，上海奉贤投资集团聚焦区内经济相对薄弱群体，把“壮大集体资产，增加农民收入”作为出发点和落脚点，以增强“造血”能力为重要抓手，不断推进奉贤农村“三资”“三化”改革，摸索出一条符合奉贤农村实际的产业兴旺、村民富裕新路。
首创百村实业构建农村综合帮扶新机制
“百村”品牌是上海奉贤区近几年打造的推动乡村振兴战略、解决农村综合帮扶工作的重要平台。其始于2022年。彼时，上海市第三轮农村综合帮扶工作启动，来自市财政、结对中心城区和国企的帮扶资金陆续到位。如何用好这笔宝贵的帮扶资金，最大化地产生经济效益和社会效益？奉贤区结合自身实际做出了一个大胆的尝试，发动全区100个经济薄弱村，在全国首创组建本市首个农村综合帮扶“造血”平台——上海百村实业有限公司，每个村各出资10万元入股，委托上海奉贤投资集团运营管理，每年享受的项目运营红利用于村级公共服务、村经济合作社社员分红和扶贫帮困。
百村实业改一次性“输血”为可持续“造血”，变“单打独斗”为“抱团取暖”，将经济薄弱村集体经济统筹到区级层面，闯出一条提升壮大村级集体经济的综合帮扶新路。具体而言，百村实业努力打造共建共育
共享的发展平台，通过购置优质物业项目，确保集体资产保值增值;确保托底保障、委托奉贤投资集团运营管理，将公司运营成本控制在最小范围内，实现收益最大化;适时调整分红比例，做大村级帮扶基金盘子。
百村实业通过6年多的区级统筹运作，取得了较好的经济效益和社会效益，累计收购物业共14.2万平方米，累计纳税19.5亿元，累计分红4.15亿元。作为股东，每个薄弱村通过租金及税收方式取得的收益累计分红达415万元，村均增加经营性资产1200万元以上，有效摆脱了经济薄弱的状况。到2022年底，这100个经济薄弱村已实现全面脱贫。
下一步，百村实业将加快推进市场化运作和可持续发展能力，分期分批盘活百村实业一期、两期、三期持有的物业，使这部分“沉睡”的优质资产发挥出最大的经济效益，持续提升造血能力和市场竞争力。
升级百村科技提升壮大集体资产新动能
奉贤区为加快推进乡村振兴战略，促进全区村级集体经济的平衡快速发展，2022年7月，继百村实业之后创新升级建立的更大“造血”平台——上海百村科技股份有限公司揭牌成立，覆盖全区176个村级集体经济组织。这一国有资本和集体资本联动发展的“国集联动”对外投资平台，以市场化的运作方式，同股同权、同股同利，形成国有资产带动集体资产、集体资产带动农民增收的“造血”帮扶新机制。
與百村实业的操作思路不同，“国集联动”的百村科技采取市场化运作模式，独自承担市场风险，按照现代股份制企业要求，实行各方同股同权、同股同利。公司注册资本2亿元，其中村级集体资本累计占股88%，上海奉贤投资集团代表国有资本占股12%。具体运作中，奉贤区开创新模式，由区、镇两级帮扶资金以1：1项目配套款的形式，为百村科技集体
资产部分进行配资，与国有资产一起最终形成6亿元的总资产规模。每年配套款所得收益则由村级集体经济组织享有。
褚建平董事长
至2022年底，百村科技公司完成“国集联动”投资项目4个，项目总投资11.64亿元，实际投资3.04亿元。2022年1月至4月，百村科技公司新增集体资产物业面积23388.5平方米，新增集体资产收益约1000万元/年。这一国有资本带动集体资本实现协调发展的对外投资平台，逐步催生“国集联动”、集体经济高质量发展下农民持续增收保障机制。
目前，百村科技正处在遴选投资项目、加快产出效益的进程中，积极为发展壮大村级集体经济服务。
再创百村富民聚焦精准帮扶打造新平台
2022年底，上海市启动新一轮农村综合帮扶工作，经济薄弱村认定标准从当年的村级集体经济可支配收入低于人均400元提升到了800元。按照这一新标准，奉贤区新一轮经济薄弱村共有94个。当年11月，奉贤区复制百村实业、百村科技的操作模式，成立上海百村富民经济发展有限公司，打造由这94个经济薄弱村同股同权出资组建的、以聚焦生活困难农户为目标的帮扶平台，这是继百村实业、百村科技后的农村综合帮扶3.0版。
百村实景
聚焦生活困难农户的百村富民，秉承“聚焦到户、精准到人”的理念，不断拓展和丰富综合帮扶的内涵。它把区内优质物业、工业用地的开发建设及运营为主要投资方向，不断改善生活困难农户的生活质量，进一步巩固全区经济薄弱村的发展水平。
与百村实业、百村科技公司营收利润分配至村集体不同的是，百村富民获得70%左右经营收入直接用于改善经济困难村民的生活质量及帮助其解决就业脱贫、教育脱贫和因病致贫等问题。另外30%左右的营收所得再次投入至农村综合帮扶项目，实现帮扶项目良性循环。2022年1月至4月，百村富民公司已完成“国际制造服务（上海）科创中心”项目的产证过户手续，完成该项目的全部收购流程。
通过百村富民公司直接扶贫到户、扶贫到人的探索，有效缓解贫困薄弱村集体所承担的扶贫开支，有效补齐村集体经济短板。
打响百村品牌持续发展助力乡村振兴
奉贤区委书记庄木弟提出，实施乡村振兴就要把经济发展作为实施乡村振兴的第一要务，始终遵循“城市化”发展理念，找到城市化和逆城市化的最佳匯合点，切实找到国际化大都市背景下乡村振兴发展新模式。
上海奉贤投资集团把“做好百村，打响‘百村品牌”作为主要的发展方向，强化“共有共育共享”的基本理念，推动实施精准帮扶，探索具有国际化大都市郊区特点的帮扶工作新路子。百村实业、百村科技和百村富民三个公司组成的“百村”系列平台的建立，为“百村”品牌的塑造奠定了坚实的基础。
几年前上海奉贤投资集团就规划了“百村”品牌发展的三个战略阶段。目前，第一阶段已经结束，完成“百村”品牌注册，明确“上海百村”品牌发展战略，完善组织体系，优化投资结构;第二阶段从2022年至2023年底，届时大部分项目逐步开始盈利，收入分红日趋稳定。在这一阶段，“百村”将拥有80万平方米以上物业，形成15亿元税收规模，有力支撑农村集体资产和农民资产性收入“倍增工程”的完成。第三阶段从2023年开始，届时“百村”将形成以104板块定制高端工业物业、特色“三园
一总部”田园综合体产业空间、城市高端商办物业为载体的没有园区边界的“东方美谷百村产业园区”，并在园区内培育一批有实力有影响的企业;初步实现资产证券化，农村“造血”帮扶力度得到有力加强;完善农村“三资”内循环增长模式，“三块地”改革市场化运作有所突破。
未来，上海奉贤投资集团将继续以“乡村振兴，壮大集体资产、增加农民收入”为着力点，以“百村”模式带动农村的持续“造血”能力，把“百村”品牌建设成为助推乡村振兴、实施精准帮扶的全国性品牌，为上海乃至全国提供乡村振兴的奉贤方案。
篇十二：上海乡村振兴示范村实施方案
P> 有关县2022-2022年“十百千乡村振兴示范工程实施方案范文关于某某县2022-2022年)“十百千”乡村振兴示范工程实施方案为贯彻落实《某某省人民政府办公厅关于印发某某省“十百千”乡村振兴示范工程实施方案(2022-2022)的通知》和《某某人民政府办公室关于印发某某“十百千”乡村振兴示范工程实施方案(2022-2022)的通知》文件精神，重点打造一批乡村振兴示范镇、示范村，为全县乡村振兴战略实施发挥典型引领和示范带动作用，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体安排(一)目标任务。
围绕高速公路沿线带、特色产业聚集区和坝区，以入选全省“十百千”乡村振兴示范工程名单的1个示范镇、10个示范村(以下简称示范镇、村)为重点，紧扣农业产业发展主线，着力建设一批集聚提升类村庄，探索构建“一业为主、多业融合、共生发展”的现代乡村样板。到2022年底，初步构建三都县乡村振兴的政策体系和制度框架，为实施乡村振兴战略总结可复制、可推广的典型经验。
(二)实施范围。2022年申报入选全省“十百千”乡村振兴示范工程名单的1个示范镇、10个示范村。
(三)实施步骤1.制定方案(2022年1月-4月)。县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位与各镇(街道)对接，深入我县2022年申报入选全省“十百千”乡村振兴示范工程的示范镇、村开展调研，根据各单位职能职责，结合各示范镇、村实际制定实施方案。
2.示范实施(2022年5月-2022年10月)。2022年5-10月选择基础条件好的示范村为重点，全力推进示范试点率先发展、提档升级，创建示
范引领村;2022年11月至2022年10月，全面推进示范村建设，积极探索巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略相衔接的新路径、新模式。
3.总结验收(2022年11月)。县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室会同有关部门，对示范工作进行总结、提炼，为全面推进乡村振兴提供可复制、可推广的模式、经验和范例。
二、重点任务(一)深入推进农村产业革命，凝聚产业兴旺新动能1.精准选择产业夯实发展基础。聚焦市场需求与农民增收，切实转变思想观念和改进工作作风，围绕资源禀赋，选准主导产业和优势品种，做细产业布局，做大单品规模。示范镇、村要紧扣全县12个特色产业安排部署，着力抓好村级集体经济组织培育和社会资金企业引进，强化市场导向，提高经济作物比重，加快推进产业集约化规模化发展，大力发展现代商贸物流、农村电商和农产品加工业，冷库建设实现县域全覆盖，推行建基地、上规模、创品牌，确保2022年新增州级以上龙头企业1家以上，坝区平均产值达到8500元以上，经济作物占种植业比重达到70以上，土地产出率达到5.7万元/公顷以上，农产品加工业产值与农业总产值比达到0.5:1以上;示范镇、村要按照“一镇一特，一村一品”着力培育特色产业和优势品种，确保2022年示范镇至少有1个以上特色产业，示范村至少有1个规模优势单品基地。
2.规范“村社合一”培育村级“龙头”。加快推进农村集体产权制度改革，2022年底，全县所有村(社区)全面完成村级集体经济组织规范化组建和运营，依法依规全面引导农民入社，2022年实现示范村100%的农户加入合作社。着力抓好股份经济合作社的规范运营和管理，推进村“两委”班子成员和“村社合一”股份经济合作社管理人员双向进入、交叉任职，村级党组织书记依法担任村集体经济组织董事长。强化扶持力度，把
“村社合一”的股份经济合作社培育成村级“龙头”，带动村党建、产业、环境、文化、治理等同步发展。
3.推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式。鼓励村级股份经济合作社以土地、厂房、大棚、资金等“三资”作为股本入股村内或周边龙头企业参与产业发展;村内或周边没有龙头企业的，引导村级股份经济合作社与县内龙头企业、县级平台公司等签订产销订单，2022年实现示范村100%的股份经济合作社有龙头企业带动。村级党组织积极引导农民将资产、资金、技术等入股“村社合一”的股份经济合作社，构建“龙头企业+合作社+农户”经营模式，形成“利益同享，风险共担”的利益联结机制。
(二)大力推进农村人居环境整治，建设生态宜居新乡村1.推进农村生活垃圾和污水治理。建立并完善垃圾收运处置体系，因地制宜确定垃圾处理方式，城区周边农村采取集中处理模式对垃圾进行焚烧处理(发电、水泥窑);边远农村可采取小型碳化装置卫生焚烧、磁化降解等分散处理模式对垃圾进行处理。开展非正规垃圾堆放点排查整治，解决“垃圾山”“垃圾围村”“垃圾围坝”和村内“脏乱差”等问题，实现乡镇周边、交通沿线、景区周围无非正规垃圾堆放点。建立农村垃圾收运保洁一体化机制，健全村庄保洁制度。确保2022年示范镇、示范村实现90%以上的村庄生活垃圾得到治理。
全面实施农村生活污水治理工程，全面消除示范村黑臭水体。靠近县城和集镇的村庄，生活污水就近纳入城镇污水管网集中统一处理;离城镇较远且人口密集的村庄，建设集中处理设施+分散处理设施，可建设氧化塘、人工湿地等无动力、微动力或一体化污水处理工艺进行处理;地处偏远、布局较分散、地形条件复杂，生活污水不能集中收集的村庄，鼓励结合三格化粪池、湿地、小型净化槽和植草沟等进行处理。确保2022年示
范镇实现90%以上的村庄生活污水得到治理，示范村生活污水无序排放得到有效治理。
2.推进农村厕所革命。全面推进农村户用卫生厕所建设，基本消除茅圈和简陋旱厕，推动农村新建住房全面配套建设卫生厕所，实现行政村公共厕所全覆盖。加快农村公共卫生厕所建设改造，重点加强村委会、村级活动场所及人口集中点的厕所建设。确保2022年示范镇农村户卫生厕所普及率达85%，示范村公共厕所全覆盖。
3.大力提升村容村貌。全面完成示范村和30户以上的自然村村庄建设规划编制并启动实施，2022年示范村村庄规划达到100%。合理布局村庄道路，串户路应尽量硬化，突出乡土特色，保障出行安全通畅。实施森林扩面提质增效三年行动，继续推进退耕还林，巩固天然林保护成果，2022年全县森林覆盖率超过70%;实施乡村绿化美化“千村示范万村推进”工程，创建一批生态家园、特色村寨，2022年村庄绿化覆盖率超过30%。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建，营造干净整洁的公共空间和生活环境，做到无违章占道、无乱停车辆、宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。对村寨内、村寨周边纳入农村人居环境治理内容的山塘及农村河道进行治理，实施农村生活污水处理工程，确保示范县、乡、村畜禽粪污综合利用率高于全省当年平均水平。
(三)大力发展农村社会事业，焕发乡风文明新气象1.大力发展优秀乡村文化事业。加强农村公共文化体系建设，推进基本公共文化服务标准化均等化。加快推进示范镇、示范村综合性文化服务中心建设，加强村文化活动室、农家书屋等建设，确保2022年示范镇、示范村综合性文化服务中心覆盖率达到100%，农村居民教育文化娱乐支出占比15%。加强农村
文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑保护，深入挖掘和宣传农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范。
2.加快发展农村教育。实施农村义务教育学生和农村学前教育儿童营养改善计划。发展农村学前教育，扩大农村学前教育资源供给。实施高中阶段普及攻坚计划、普通高中特色学校建设支持计划。鼓励职业院校、技工学校、青年志愿者脱贫攻坚夜校积极做好新型职业农民、农村转移劳动力等培训。确保2022年农村义务教育学校专任教师本科以上学历占比65%。
3.大力建设健康乡村和完善农村社会保障。发挥县级医院龙头作用，提升县域内整体医疗服务质量和服务水平。各镇(街道)卫生院坚持公共卫生服务和基本医疗服务并重，搞活基层分配机制，发展特色专科。加快村卫生室标准化和规范化建设。到2022年实现示范镇成功创建国家卫生乡镇。鼓励和引导城乡居民积极参加城乡居民基本养老保险，实现参保人数全覆盖。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。
(四)加强农村基层基础工作，构建治理有效新格局1.强化农村基层党组织建设。选优配强村党组织班子，注重吸引高校毕业生、外出务工返乡农民工、机关企事业单位优秀党员干部到乡村任职。探索推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职。2022年示范镇、村的村党支部书记和村委会主任“一肩挑”达到30%;到2022年村党支部书记和村委会主任“一肩挑”达到50%。
2.加强集体经济强村建设。鼓励整合利用村集体积累、政府帮扶等资金，发展壮大村集体经济。鼓励村集体经济组织利用村级农业资源发展现代农业项目，利用生态环境和人文历史等资源发展休闲农业和乡村旅游。
确保示范镇、村2022年集体经济强村比重达到6%;到2022年集体经济强村比重达到7%。
3.增强乡村治理能力。加强对村规民约的规范指导，2022年示范村村规民约覆盖率要达到100%。加快推进农村法治文化阵地建设、法律顾问配置及法律援助，每个示范村要建设1个法治文化场所，实现一村(居)1名法律顾问。持续推进平安乡村建设，推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀，严防非法宗教、宗族家族势力渗透基层组织。推进农村移风易俗工作，加强婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气治理。完善乡村人民调解委员会、调解小组、纠纷信息员网络，2022年调解成功率达到90%以上。
(五)优化乡村创新创业环境，打造生活富裕新农村1.加强农村专业人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度，提升农村专业人才服务保障能力，引导和鼓励高校毕业生到农村基层一线工作，培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农技队伍，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，支持农技人员通过提供增值服务合理取酬。
2.大力培育新型职业农民。健全新型职业农民教育培训体系和政策扶持机制，引导外出农民工返乡创业创新，鼓励有志于现代农业建设的农村青年、农技人员、大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展产业。在符合农村宅基地管理规定和规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。
3.扎实推进农村各项改革。用好承包地确权登记颁证信息系统和农村产权流转交易平台，为促进农村产权流转交易和农业适度规模经营提供支撑。加快推进农村集体产权制度改革，做好成员身份确认，推进农村集体资产股份合作制改革，完善农村集体产权权能。推动农村“三变”改革向纵深延伸，创新财政专项扶贫资金使用管理机制。
三、政策支持(一)加强财政资金支持。
统筹整合涉农资金，加大对示范镇、村的资金投入力度，县直各部门投向农村的各类资金和项目，原则上应优先安排入选全省“十百千”乡村振兴示范工程名单的示范镇、村。坝区支持政策优先向“十百千”乡村振兴示范工程倾斜。上级明确到村的集体经济专项扶持资金和财政涉农资金，原则上优先向“十百千”乡村振兴示范工程倾斜。
(二)加强金融保险支持。
引导县域金融机构加大对乡村振兴战略的信贷支持力度。加大绿色产业扶贫投资基金投放力度。适当降低门槛，优先安排能够带动农户增收、符合绿色标准的农业产业。优化申报、评审程序，降低基金使用成本。深化银行业与共青团组织合作。按照扩面增品提标要求，完善农业保险政策。大力推广“某某某某”政银风险分担业务模式。
(三)加强用地保障支持。
在符合土地利用总体规划前提下，允许示范镇政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地。预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和乡村旅游设施等建设。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用
地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。加强林地保障，提高审批效率。
(四)加强返乡人才支持。
返乡下乡创业人员可按规定纳入就业援助、社会保险、创业扶持政策和救助体系。首次创业、正常经营一年以上的返乡创业农民工，可按规定纳入一次性创业补贴支持范围。认真落实“某某”行动计划。培育新乡贤成长机制。
四、保障措施(一)加强组织领导。
县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组要研究落实“十百千”乡村振兴示范工作，按照县级统筹、以镇(街道)为主的工作机制，镇(街道)党委(党工委)书记为“十百千”乡村振兴示范工程“一线总指挥”，领导小组办公室负责“十百千”乡村振兴示范工程的统筹协调、实施指导、监督检查、总结推广。
(二)强化督促考评。
县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组根据工作需要组织督促检查，并按年度对各镇(街道)、县直相关单位实施乡村振兴战略情况进行考核，考核结果纳入年度目标综合考核分值，对发展快、效果佳、群众反映好的示范镇、村予以表彰。
(三)营造良好氛围。
各级各部门特别是新闻媒体单位要加大对“十百千”乡村振兴示范工程工作的宣传力度，大力宣传各地在示范工作中的好思路、好做法、好经验，树立典型，努力在全县营造党委政府高度重视、社会多方支持和群众积极参与的良好氛围。
篇十三：上海乡村振兴示范村实施方案
P> 第二章目标要求一指导思想深入贯彻党的十九大精神牢固树立创新协调绿色开放共享的发展理念按照实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总体要求坚持农业农村优先发展的总方针与国家和省市乡村振兴战略规划********年相衔接以打造生态宜居美丽乡村为目标突出全域规划布局富民产业培植人居环境改善基础设施完善公共服务提升等重点深入实施十镇百村示范工程努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村示范镇引领传统美丽乡村向生产美生活美生态美和宜居宜业宜游宜学转型提升实现乡村全面振兴XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目
实施方案
XXXX人民政府
-1-
XXXX年X月
项目名称：XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目
项目总投资：XXX万元（补助资金XXX万元+自筹整合资金）
项目实施单位：XX项目监管单位：XX资金监管单位：XX方案编制单位：XX审核人员：XX编写人员：XX参编人员：XX
-2-
前言
为进一步巩固脱贫攻坚成果，稳步、有序、精准推进后续帮扶，推进全县乡村振兴战略实施，打造各具特色的乡村振兴示范村，结合XX实际，统筹整合涉农资金推进“品牌打造、农业现代化、旅游业新跨越、人居环境提升、基础设施改善、民生保障健全、社会治理新体系构建、基层组织建设、乡村人才培养”等九大战略实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写我县新时代乡村全面振兴新篇章。始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，确保我县与全市同步全面建成小康社会。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“基础设施建设、产业发展、村风文明建设、村规民约建设、文化氛围营造、基层组织建设、环境卫生整治、宜居农房建设、劳动力转移输出、环境保护”等为抓手，着手规划“十镇百村”工程，从而扎实稳步推进社会主义新农村建设。试点建设以发展农村经济为中心，以促进农民增收为核心，以加强基础设施建设、整治农村“脏、乱、差、散”为重点，力争用X到X年时间，使示范村生产力水平有较大提高、居民生活质量有明显改善、基
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础设施建设得到切实加强、各项社会事业全面发展、基层民主政治建设稳步推进，带动和促进全乡新农村建设扎实稳步健康发展。选择基础条件较好、产业支撑较强、干部群众积极性较高的XX村为乡村振兴示范点。
-4-
目录
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章
项目点基本情况……………………………….X目标要求………………………………………X项目建设必要性和可行性…………………..XX项目建设内容、技术标准及投资概算….......XX项目效益分析………………………………..XX资金及项目管理……………………………..XX组织保障……………………………………..XX项目后续管护措施…………………………..XX
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第一章项目点基本情况
XX乡位于XX县西北部，东邻XX，西接XX，南接XX，北邻XX。乡政府驻地距县城XX千米。辖XX、X个村委会，XX个自然村，XXX个村民小组。辖国土面积XXX平方千米，耕地面积XXXXX亩，人均占有耕地约X.XX亩，基本农田面积XXXX亩，森林覆盖率XX%。境内居住着汉、回、彝等少数民族XXXX人，占全乡镇（街道）总人口的XX.X%。截止XXXX年末，XX乡总户数XXXX户XXXXX人,建档立卡贫困人口XXXX户XXXXX人。主要以水稻、玉米、洋芋、蔬菜种植、山羊、生猪养殖为收入来源，XXXX年末，人均纯收入XXXX元。
XX委会地处XX乡南边，距镇政府所在地X公里，距县城XX公里。东邻XX，南邻XX，西邻XX，北邻XX。XX村委会辖XX个村民小组。现有农户XXX户XXXX人。其中，建档立卡贫困户XXX户XXX人。主要以水稻、玉米种植、生猪、山羊、牛、鸡养殖为收入来源，XXXX年末，人均纯收入XXXX元。
优势及短板分析：优势：地理位置优越，XX距离XX乡政府驻地新街只有X公里，有XX过境路连接，来往XX、XX、XX镇十分方便，地势平坦交通便利，乡村旅游开发条件较好；基础设施完善：经过整村提升项目、宜居农房建设，
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全村村落整齐，设施完备，布局规范，民族特色鲜明。民族文化氛围良好：汉回混居各种文化交融，既有回族的传统又有汉族的文明，人民群众能歌善舞。短板：基础设施落后、没有特色产业，后备发展不足。
第二章目标要求
一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业农村优先发展的总方针，与国家和省市《乡村振兴战略规划(XXXX-XXXX年)》相衔接，以打造生态宜居美丽乡村为目标，突出全域规划布局、富民产业培植、人居环境改善、基础设施完善、公共服务提升等重点，深入实施“十镇百村”示范工程，努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村、示范镇，引领传统美丽乡村向生产美、生活美、生态美和宜居、宜业、宜游、宜学转型提升，实现乡村全面振兴。二、总体目标按照“打造亮点、整体提升、争创品牌”的要求和“当年创建、次年认定、分年度”推进的思路，自XXXX年起，选择
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基础条件较好、有主导产业、干部群众积极性较高的村、镇开展示范建设，每年打造X个市级乡村振兴示范乡镇、XX个示范村，力争到XXXX年建成一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴典型示范乡镇、示范村，为实施乡村振兴提供可复制、可推广、可借鉴的典型经验和成功模式，带动全市乡村全面振兴。
三、基本原则——坚持政府引导、市场主导。加大示范建设财政投入力度，不断完善农村基础设施，提升整体生态环境，为推进示范点建设、实现乡村振兴奠定基础。充分发挥财政资金引导作用，吸引各类社会资本投入“三农”领域，形成多元化可持续乡村振兴建设投入机制。——坚持因地制宜、创新发展。立足乡镇、村庄地理位置、资源禀赋、经济基础、自然环境、传统文化实际，探索符合本地区特点、形式多样的乡村振兴模式和可复制、可推广的经验。发挥首创精神，坚持在特色上做文章，避免同质化发展和重复建设。——坚持以人为本、群众主体。始终把农民群众的利益放在首位，充分尊重农民群众参与乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权，调动和激发广大群众参与乡村建设的热情，主动创新创业，积极投工投劳，用自己勤劳双手实现更加幸福美好新生活，共同建设美丽宜居家园。
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——坚持严格标准、择优认定。充分考虑本地实际，按照乡村振兴战略总体目标要求，科学确定示范创建条件，严格按条件组织竞争性筛选，择优认定，确保少而精。建立能进能出的动态管理机制，根据工作考核结果实行淘汰制，对示范效果不显著、不达标的及时撤销创建资格。
四、主要任务（一）着力健全完善乡镇规划体系坚持规划引领，按照XX市实施乡村振兴战略规划编制总体要求，加快编制村庄建设规划、乡村振兴重点片区建设规划和各类示范村建设规划，优化村庄和人口空间布局，宜留则留、宜聚则聚、宜迁则迁。根据镇村类别、功能定位、发展方向，编制好乡镇规划和村庄规划，合理安排村庄生产、生活、生态发展空间，围绕“一村一韵”的建设思路，对村庄的建筑风格、村庄风貌、田园景观、特色产业等进行个性化引导。示范村镇必须有建设规划方案。连片打造乡村振兴示范带，围绕XX、XX、XX、，打造乡村振兴示范带，建设一批美丽乡村精品示范村、田园综合体、特色产业小镇。（二）着力培育富民强村产业深入推进农业供给侧结构性改革，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业融合发展，培植壮大乡村旅游、都市农业、精致农业、休闲农业等农村新型产业新业态。大力培植农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农民大户等农业
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新型经营主体。围绕农业经营销售环节，积极发展农超对接、电子商务、私人定制等新型农产品流通方式，加快建设农村物流配送体系，扩大农业产业“互联网+”覆盖范围。积极探索强村富民新路子，把发展美丽经济与壮大村集体经济有机结合起来，积极借鉴脱贫攻坚经验，建强基层组织，加大支持力度，到XXXX年，实现所有村集体经营性收入达到X万元以上。
（三）着力改善村镇人居环境按照改善农村人居环境的总体安排和部署，以农村生活垃圾、生活污水和农村公厕为重点，深入开展农村生活垃圾专项整治，有效解决垃圾乱堆乱放、简易填埋等突出问题。梯次推进农村生活污水治理，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜确定农村污水治理模式。大力推进农村厕所革命，推广水冲式卫生厕所改造模式，同步实施厕所粪污治理。到XXXX年，农村生活垃圾基本实现全收集全处理，行政村生活污水处理设施覆盖率达XX%，无害化卫生户厕覆盖率达到XX%以上。以道路硬化及村镇绿化、亮化、美化等村容村貌改造提升工程为重点，提升村容村貌品质，到XXXX年所有行政村完成“四化”建设任务，村容村貌得到有效整治，农村人居环境得到明显提升。（四）着力完善基础设施配套全面推进“四好农村路”建设，在行政村主干道路实现硬
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化的基础上，加大入户道路建设，实现村内道路“户户通”。全面提升农村联网公路建设，加大农村公路两侧绿化、美化和垃圾治理力度，到XXXX年，乡村振兴示范点村内道路硬化、绿化、美化率达到XXX%。不断完善城乡旅游交通基础设施建设，建设功能清晰、布局合理的新型城乡公交网，全市城乡公交一体化水平达。巩固提升农村饮水安全保障水平，综合采取新建、扩建、配套、改造、联网等工程措施，到XXXX年实现农村集中供水率达XX%以上。推进农村电网通信等设施建设，村庄内广播、电视、电话、网络、邮政等通信设施齐全，村庄防火、防自然灾害等安全设施配套齐全、标识明确易辨。
（五）着力提升公共服务水平坚持一院多能、一室多用，统筹整合农村各类活动场所建设，逐步完善村庄综合服务设施，以及文化、教育、卫生、社保等农村公共服务设施。进一步完善农村医疗、救助、权益保障体系，到XXXX年，全市城乡居民基本养老保险参保率达到XX%以上，城乡医疗保险参保覆盖率达到XX%以上，示范点农村居民基本养老保险实现全覆盖。建立脱贫成效巩固机制，提升脱贫成效。加大对古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化、红色遗址等历史文化遗产的保护、开发和利用，建档立卡，纳入保护名录。
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第三章项目建设必要性和可行性
一、项目建设必要性分析X、长期以来交通不便一直是制约农村地区,特别是像XX村这样偏远山区农村经济发展的主要因素。要推动像我们这样偏远山区农村经济与社会的发展,改变贫穷落后的面貌，必须加快农村道路基础设施建设。XX村虽然已经修通了许多道路，但部分道路都是用泥土和碎石铺成，人难走车难行，不足以发挥道路应有的作用。因此，道路硬化任然是XX村生产生活的头等大事。之前XX村修建的土路,地形起伏不平,道路弯弯曲曲,宽窄不一，崎岖难行，尤其排水不畅,一旦下雨后将会长期积水,道路泥泞,给村民的出行和日常生活造成严重影响,严重的阻碍我们村的经济发展。而水凝混凝土路面以其特有的适用性和造价低廉性，将非常适应我们农村的道路建设,起到的不可替代的作用。X、党员活动室是党组织开展党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地，是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的重要场所，特别是基层党员活动室承担着政策宣传、乡村振兴的重要作用，XX村原有党员活动室面积狭窄，设备老旧，已经无法满足群众需求。X、农村垃圾已是建设美丽乡村最大的障碍。如今巨大
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的垃圾数显以及垃圾种类给自然环境的承载力带来了巨大的压力，当下农村的垃圾已经不仅仅是影响村容村貌更重要的是已经影响到土壤和地下水，基至影响到农作物的生长以及村民的健康，村庄的自然环境得不到改善农作物的产虽得不到保障村民的健康受到威胁在这样的条件下美丽乡村的建设该从何处下手，因此农村垃圾房建设十分必要。
二、项目建设可行性分析1、村级道路硬化是区域经济发展的需要，也是贫困乡、人民脱贫的需要，该项目的建设成降低当地农副产品及农业生产资料运输的成本，提高产品在市场的竞争力，有利于促进农业产业化进程，有利于引进外地资金和技术，带动当地矿产资源，旅游资源、农业、林业、养殖业的开发，将产生极大经济效益和社会效益。2、村级党员活动室项目建成后，可以一室多用，一是改善该村党员活动场所和村委会的办公条件;二是便于村党支部和村委会组织开展各类活动，对于加强基层党组织建设、密切党群关系和改善村民办事场所困难的问题，提高办事效益，将起到重要促进作用。3、建设农村垃圾房，一是随着生活水平不断提高农村生活垃圾产量日益增长；二是有利于节约生活垃圾处理成本，防治污染保护生态环境；三是促进村民良好生活习惯养成，有利于乡村文明建设。
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第四章项目建设内容、技术标准及投资概算
一、项目建设内容（一）基础设施建设。X.道路硬化：XX村委会XX村村内道路硬化XXX米，均宽X米，XXX平方米，单位投资XXX元/平方米，投资概算X万元；XX村委会大刺棚村村内道路硬化XXXX米，均宽X米，XXXX平方米，单位投资XXX元/平方米，投资概算XX万元，合计XX万元。（二）基层组织建设X.完善XX村委会XX村党员活动室，概算投资XX万元，包括活动室建设、围墙建设、挡墙建设、场地硬化等。（三）环境卫生整治X、垃圾房建设：XX村委会XX片区垃圾房建设X个，大刺棚片区X个，单位投资X万元/个，总投资XX万元。二、项目技术标准X.混凝土路面的路基必须密实、稳定和均质。路基填料应优先选用碎（砾）石土、天然砂砾等透水性、强度和稳定性好的材料，有足够的压实度，填方路基应分层铺筑，均匀压实，基（垫）层施工原则上要求在原路基的基础上铺筑一定厚度的级配砂砾材料找平层，并整平、压实。厚度要求采
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用XX～XXcm，宽度应大于面层的宽度，以便有足够的位置供立侧模用。村道支线压实度不低于XX%。砼路面的厚度不低于XXcm，抗压强度要求达到XXMpa以上。表面应平整、耐磨、抗滑。
三、项目投资概算XXXX年度XX乡XX行政村乡村振兴示范村建设项目建设道路硬化XXXX米，XXXX平米（XX村XXX米XXX平米，大刺棚XXXX米XXXXX平米），计划投资XX万；垃圾房建设X个，计划投资XX万；新建党员活动室及附属设施（附属设施包括：挡墙、围墙、场地硬化），计划投入XX万。共X项X件，规划总投资XXX万元，其中：示范村建设补助资金XXX万元，整合部门资金X万元。
第五章项目效益分析
一、经济效益道路建设将为产业发展提供了基础保障，是下一步农民发展产业增收的前提。二、社会效益极大地改善人民群众的生产生活条件，提高生活水平和文明程度，实现脱贫致富巩固提升目标，更新思想观念，为乡村振兴和构建和谐村寨打下坚实的基础，有利于综合素质
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的提高，对维护社会稳定，实现脱贫致富目标起到推动作用。三、生态效益项目实施投入使用后，村容村貌将得到极大地改善，可
改善生态环境，通过产业结构调整，提高了土地利用率，有效利用耕地资源。各项基础工程的设计，避开有林地带，对现有植被无较大损害，对于工程开挖的弃土，边坡在工程结束后，进行种树护路，对于全乡生态环境及水土保持起到较好的作用。
第六章资金及项目管理
资金及项目管理严格执行《XX脱贫攻坚社会帮扶资金管理办法》（〔XXXX〕XXX号）等文件。
严格按照下达的项目资金计划实施项目,严禁擅自调整变更。严格落实项目资金公示、审计、决算、验收、移交和资料归档等相关工作要求。项目纳入财政资金审计监督体系,由各受援部门会同同级审计部门组织开展审计;项目完成后,项目责任单位负责提供项目决算报告,由XXX各级受援部门组织对决算报告进行审核;各级受援归口部门对项目建设绩效目标的完成情况、资金使用和管理情况、后续运维方案等内容进行验收。项目验收合格后,各受援部门组织和督促相关责任单位及时办理账务管理、资产移交及产权登记手续。接
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收单位要制定相应的后续管理办法,明确项目的后续运行管理方式,保证项目长期发挥效益;项目责任单位应按照精准扶贫档案管理相关规定,在项目验收合格后X个月内完成项目资料整理,按项目申报层级分别交XX省各级受援归口部门归档。县财政局和县乡筹办将适时组织抽查。
第七章组织保障
一、健全组织领导保障机制为确保项目的顺利实施，成立项目建设领导小组。由乡长XX任组长，副乡长XX任副组长，扶贫、财政、水务、国土、城建、农业、文化、民宗、电力、畜牧、通讯等相关负责人和村委会主要领导为成员。项目建设领导小组是项目实施的基础和核心，其主要职责是：在县乡村振兴筹备办的指导下，以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，组织小型物资采购；负责票据的汇总、审核、上报，对项目的规划实施进行全方位监测评价。行政村成立由村委会总支书记任组长、村委会主任为副组长、驻村第一书记及村三委成员和项目村村组长为成员的项目建设领导小组，其主要职责是：在乡镇（街道）项目建设领导小组指导下，以群众广泛参与实施管理为目的和手
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段，配合解决项目实施过程中德矛盾纠纷，完善项目实施，对项目的实施进行全方位监测评价。
项目村组成立建设项目理事会，理事会成员由村干部、老党员、退休干部、群众代表组成，负责组织、协调、监督本村建设项目的实施，同时负责做好群众的组织动员、思想工作和前期基础工作。
二、健全协调配合机制乡、村各级各有关部门要把项目建设作为重要工作任务抓紧抓实抓好。乡、村各职能部门按照各自职责，加强协调配合，严把技术质量关，抓好工程进度，搞好督促落实。广大基层群众要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，用自己的双手把家乡建设得更加美好。三、健全检测评价机制成立检测评价机构，健全监测评价体系。项目建设领导小组通过日常统计，定点跟踪，抽样调查，实地检查等检测方法，提供基础资料和监测数据，全面反映规划实施和项目建设情况、财务情况、物资采购情况、计划执行情况、管理机构运行情况、项目受益人反映及农户影响等情况，并从中研究发现问题，提出改进措施。分析目标实现程度及影响，完成并定期上报检测评价报告。对检测评价报告进行综合分析、汇总，研究计划执行中的影响因素，提出整改措施，促进项目实施进一步合理化、科学化，向上定期汇总、整理、
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上报检测报告和报表。
第八章项目后续管护措施
改变过去工程项目重建轻管的经验教训，本着“质量是生命，管理是核心”原则，工程竣工后交付村委会（自然村）管理，由村委会（自然村）选专人管护，同时签订相关管理责任书，做到修、管、用相统一，责、权、利相结合。
X.道路硬化等基础设施建设项目，按照“谁受益，谁所有、谁养护”的原则实行后期管护。
X.建设项目后期管护的主体是实施项目建设的行政村或村民小组。
X.各项目收受自然村要指定专人负责项目的后期管护工作，明确管护责任。确保建设项目正常使用，发挥项目的长期效益。
X.建设项目是公益性建设项目，在项目使用过程中，任何单位、各行政村（村民小组）和个人不得以盈利为目的收取任何费用。
X.建设项目后期管护要求：建设项目后期管护的总体要求是：确保项目资产安全完整和正常使用，对毁损问题及时修复；对故意损坏项目的，要追究当事人责任，责令限期修复或照价赔偿。
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（X）道路：保持路面畅通，无杂草、杂物、危险物和障碍物，确保道路通行安全。
（X）桥梁涵洞：保持桥梁安全通行，保持涵洞畅通、及时疏通，防止洪水冲毁。
（X）防洪沟：安排专人定期巡视，保障防洪沟畅通。
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篇十四：上海乡村振兴示范村实施方案
P> Megan精品文档2020年度实施乡村振兴战略情况总结
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2020年度实施乡村振兴战略情况总结
**县位于**东部、**州西南部，地处**流域核心区，与**、**、**山水相连，幅员**平方公里，辖**个乡镇（街道）、**个行政村、**个社区，总人口**万，享有“**之乡、**之乡、**艺术之乡、**之乡、**文化艺术之乡、**之乡”等6张全国名片，先后荣获国家农产品质量安全县、全省“三农”工作先进县、农村改革工作先进县等殊荣，持续两年荣获全省“县域经济发展先进县”，持续四年获评“脱贫攻坚先进县”，四度荣膺“西部百强县”。2020年，在省委、省政府的软弱领袖下，以创建“**省县域先进县、乡村振兴示范区、**旅游名县”三大目标，补短强基，托底压舱，聚力赋能，示范引领，聚力**县“7+3”现代农业产业体系，荣获【1】，见名词解释**省实施乡村振兴战略哺育县，乡村振兴纵深推进，“三农”发展磅礴转型。统筹推进常态化疫情防控和“三农”各项工作，农业农村现代化开启新局面。
一、以健全体制为前提，稳步增强乡村振兴发展能级。一是深入调研早谋划。因地制宜研究谋划三农工作重点，出台《**县创建**省实施乡村振兴战略先进县工作方案》等文件，高质量完成**县乡村振兴“1+6”规划【2】、高水平编制**县农业产业功能区规划、高起点完成“7+3”特色产业发展专项规划，形成特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业发展格局。二是科学决策早部署。维持抓重点、补短板、强弱项，研究制定《**县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《**县创建乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村实施方案》、《**县“乡村振兴开局年”实施方案》等指导性文件，对产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村管理、基层组织建设等作出全面部署，明确思路目标、提出了推进措施。三是明确责任早落实。印发《**县实施乡村振兴战略考评鼓舞办法》，把乡村振兴先进县创建工作纳入年度目标绩效管理落实党政一把手抓乡村振兴首先责任人制度，落实领袖干部包村制度，落实农办专职副主任，创新成立**县实施乡村振兴战略办公室并配置正式人员，形成全县齐抓共管乡村振兴的格局。
二、以固基促稳为基础，持续筑牢乡村振兴发展底盘。一是稳定粮食播面。实施藏粮于地、藏粮于技示范工程，全县实现种植粮食作物181.9万亩、种植油菜27.9万亩，扩种粮食作物4.9万亩、油菜2万亩、花生3万亩，荣获省政府粮食生产“丰收杯”奖。二是扩大生猪供应。新发展畜禽标准化养殖场18个、德康家庭生猪养殖农场85户，建成生猪养殖场695个（其中：年出栏500头及以上的规模养猪场185个）。前三季度累计出栏55.1万头（完成全省目标任务的66.4%，位居全市首先）。三是强化要素保障。保障财政支农投入稳定增长，本年度明确了乡村振兴投入27.83亿元，占全县公共财政支出中55%以上，有序扩大用于支
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持乡村振兴的专项债券发行规模，发行高标准农田建设专项建设债券6000万元，确保亩均财政投入不低于3000元，全款拨付2019年高标准农田建设资金6939.25万元，完成2020年度4.2万亩高标准农田建设，安顿不少于8%新增用地指标保障乡村重点产业和项目用地，新编县乡及国土空间规划均安顿不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。
三、以产业兴旺为核心，提升特色现代农业发展水平。一是突出特色兴产业。发展优质粮油、柑桔柠檬、黄花、花椒、辣椒、水产、竹林等“7+3”特色农业产业150万亩，实施321111品牌哺育工程，持续发掘“渠字号”内涵，打造“賨前味”品牌，认证“三品一标”认证52个，哺育中国驰名商标1个，省闻名商标2个，地理标志商标1个，省名牌农产产品4个，实现一产业总产值120亿元，实现增添值70.28亿元，形成中国黄花特色农产品交易市场等农村产业融合发展的代表项目，2020年承办“**农产品主产区县农村产业融合发展座谈会”。二是内育外引共发力。充分发挥“院县战略合作”作用，与省农科院、**农业大学、西南大学、重庆柑研所等签订了“院企科技服务合作协议”，推广新品种18个、新技术7项、新模式4个，推广面积6.5万余亩。引进华西渴望、中顺洁柔、帮豪种业等500强企业3家以上，哺育省市级农业产业化龙头企业34家，建成现代养殖小区723个，农民专业合作社597家、家庭农场976家、种养大户1130户，构建“公司（专合社）+基地+农户”“专合社+土地租金”等经营模式，通过激励种植企业、大户和农户“抱团”发展，形成以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。三是因地制宜建园区。以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，先后建立1.5万亩“有庆-中滩”粮油、10万亩李馥青花椒等现代农业园区，打造呈现代农业高产基地样板，让山山沟沟披上了“绿被子”，实现了经济生态效益双丰收。2020年在“有庆-中滩”粮油现代农业园区成功承办**州市“农业多贡献暨乡村振兴示范区建设现场会”，获得与会领袖一致好评。四是夯实基础强保障。建成“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”高标准农田52.4万亩，新建95座产地初加工设施，提升13个农产品冷链物流产地集配中心，冷链物流静态库容达10500吨，推动华西德康200亿生猪全产业链暨川东北区域总部、温氏1000万只肉鸡养殖屠宰深加工项目建设，“农产品加工实现总产值达300亿元，全县农产品初加工率达到57.5%，成功创建省级农产品加工示范园区。
四、以生态宜居为重点，促进人与自然协调共处。一是基础设施显然提质。统筹农村教育、医疗、交通、社保、住房等基础民生事业建设，基本建成电信普遍服务试点，完成2020年新（改、扩）建农村公路175公里，建设58个标准化卫生院，完成8个饮用水源地掩护区的污染防治规划，完成易地扶贫搬迁房屋建设395户、危房改造1135户；在安北乡高桥村、涌兴镇群益村等乡村安装使用节能灯具和新能源照明320盏，“六网”健全乡镇（街道）37个，“六网”健全村达到261个、占全县行政村的98.1%。二是村容村貌显然改善。印发《**县农村人居环境整治三行动实施方案》《“瑰丽**县·宜居乡村”推进方案》等系列文件，全面落实河湖长制，扎实开展“脏”“臭”“乱”“差”管理工作，配备垃圾收集转运车60辆，建有标准的垃圾处理设施和场地37处，修建村级垃圾收集池等设备568个，配有
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保洁员950人，建立乡镇正常运行污水处理厂28个，推行循环种养模式，实现畜牧粪污综合利用率83.39%，落实农业生产“一控两减三基本”请求，做好农用地分类管控，农药、化肥施用量维持零增长。三是庭院卫生显然好转。维持党建引领，妇联带动，村社发动，群众互动模式，以瑰丽家园“亲清我家”为打造契机，成立266支巾帼志愿者队伍扎实开展“五美庭院”评选活动，发挥女党员、女村民代表的作用，持续打造“庭院美、居室美、厨厕美、绿化美、家风美”的农家庭院，完成农村卫生厕所改造62960户，整村推进50个村无害化改造厕所6370户，建改农村公共厕所27座，2020年全县50%以上村社区达到“五美庭院”标准，农村卫生厕所普及率达到85%以上，行政村污水处理达到50%以上，自然村生活垃圾90%以上得到有效管理，实现人人美、家家美、时时美、夜夜美。
五、以乡风文明为保障，凝结乡村振兴正能量。一是提领思想认识，创新创造培亮点。通过开展“政策大宣讲”、“法纪大宣传”、“典型大哺育”“风气大哺育”“感恩大教育”等宣传活动，深入发掘凡人善举，弘扬真善美，引导农民群众见贤思齐、崇德向善，扎实开展文明村镇、四好村、文明家庭等创建活动，中滩镇、中滩镇寨坪村被评为全国文明村镇，李渡镇狮牌社区、天星镇长青村等5个村被评为省级文明村镇。**县涌兴镇、**县中滩镇天山村等村镇候选全国文明村镇、**县蜀东汽车驾驶培训学校有限公司成功第六届全国文明单位。二是建立规则制度，夯实制度保协调。出台《关于进一步加强**县农村精神文明建设的工作方案》，以哺育践行“诚实守信、孝老爱亲、简朴节约、勤勉务实、和睦共处”的良好品格和“自强进取、忠诚正直、爱岗敬业”的高尚情操为着力点，把“立规矩、扬作风、传祖训”作为规定动作，采取“一事一条，一条一事”形式，修改完善522次村规民约，265个行政村建立村规民约执行委员会制度，营造出“夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助、勤俭持家”的良好社会氛围，完成屏西乡元通村杜家四合院、李馥镇凉风村杨家院子等6处传统古村落、古民居掩护工作。三是强化结对帮扶，凝结合力树正气。通过“城乡结对、文明共建”促进农村经济发展，扎实开展文化下乡、科技下乡、法律下乡“三下乡”活动、“科技之春”等集中宣传活动30次、“群众讲坛”活动50余场次，开展法纪教育1200余场次，结合“法治宣传进乡村”“一村一法律顾问”“村级后备力量选育”等工作，放映农村电影500余场，发放文明礼仪见识、惠民支农技术等各类宣传资料20000余份，科技书籍10000余册，科普挂图2000余份，哺育村级后备力量1042名，推动“一村一法律顾问”全笼罩，持续增强村民参与乡风文明建设的主动性和踊跃性，加快推进城乡文明一体化进程。
六、以管理有效为突破，推动乡村协调发展。一是维持联动协作，统筹谋划增合力。按照“统筹联动、各司其职、各负其责、协调配合”的原则，构建基层管理委员会—职能单位部门—乡镇（街道）—村（社区）四级组织体系，构建以村党组织为领袖、村民委员会和村务监督委员会为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带的村级组织体系“1+2+2”联动管理体系，37个乡镇（街道）配备111人专职从事乡村振兴工作，266个行政村党支部书记任村庄乡村振兴指导员、规划员、辅导员，着力形成上下贯通、左右配合、整体联动的基层管理新格局。二是维持对标对表，畅通管理拓路径。印发《**县城乡基层管理2020年度重点项目清单的通知》以“基层管理模范县”【3】创建三年行动为抓手，以“1234N”党群服务矩阵体系
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构建工程【4】为载体，推进实施“院坝问事135”基层商议议事行动【5】、“三雁工程”【6】、亲民工作法等，选优配强村党组织书记，实现245个村书记主任“一肩挑”，发挥其带头人的引领作用，固化基层管理的城市、农村“双十条”等工作标准体系【7】，推动乡村管理动作落实落细落到位。三是维持抓点带动，引领示范建样板。按照“抓两头、促中间”工作思路，持续深化基层党组织分类定级工作，维持“三管齐下”，一手抓软弱涣散整顿提升，一手抓先进评定鼓舞，一手抓试点示范创建，分行业分领域哺育5A级党组织2个以上、4A级党组织4个以上，3A级党组织34个以上，着力形成对标看齐、比学赶超、创先争优的氛围。
七、以生活宽裕为根本，提高乡村民生保障水平。一是加快“内涵提标”，农村改革持续稳定。推进农村土地、宅基地“三权分置”等土地制度改革，完成乡镇行政区划调整和村级建制改革工作，完成对37个乡镇（街道办）、415个村（社区）、3606个村民小组、31万农户、第二次土地全国调查耕地面积159.096万亩的任务改错、资料归档、完成省级数据汇交等农业改革工作，确保农村土地经营权确权颁证率96%以上，持续深化农村集体资产股份权能改革，通过“折股量化”让资源变资产、农民变股民，2019年全县200多个村财政资金入股量化分红达1000万元，改革经验在全省复制推广。二是聚焦“民生提档”，民生福祉不断增进。全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策实现应保尽保。落实高龄老年优惠政策，持续开展养老院服务质量提升专项行动，发挥社会救助“托底线、救急难”功能，启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放城乡最低生活保障金16400万元，发放城乡低保金11018.12万元、特困供养金3700.21万元、价格临时补贴2202.69万元，慰问留守儿童、困境儿童255人，发放慰问款物6万余元，发放孤儿、事实无人抚养儿童生活补助179万元。三是围绕“振兴提速”，服务保障越发有力。印发《**县“15+1”扶贫专项2020年度实施方案的通知》，制定贫困“临界户”帮扶政策，构建出“1+7+4”实施乡村振兴战略工作专班体制,在定远镇团寨村、三汇镇白蜡村等地开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接试点，全县落实2020年农业产业扶贫专项计划安顿资金6049.55万元发展扶贫产业，改造完成粮油基地2万亩、现代经作基地0.5万亩，推动农业基础设施和农业项目落地建设，巩固已脱贫人口脱贫成果，构建出脱贫攻坚和乡村振兴相互支撑、相互配合、有机衔接的“振兴脱贫搭把手，三农工作一起走”的良性互动格局。
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