下面是小编为大家整理的2022乡村振兴实施方案范本,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
乡村振兴实施方案范文5篇
第1篇: 乡村振兴实施方案范文
乡村振兴战略实施方案
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分
的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全
体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，
努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福
新XX，特制定本行动方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中
国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领
导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实
高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布
局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三
农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地
牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，
统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能
力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义
乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸
引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社
会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施
乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重
要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力
稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融
合发展水平进一步提升；
农民增收渠道进一步拓宽，城乡居
民生活水平差距持续缩小；
现行标准下75户220人建档立
卡贫困人口全部实现脱贫；
全村基础设施建设深入推进，农
村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；
城乡基
本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制
初步建立，对人才吸引力逐步增强；
全村生态环境明显好转，
农业生态服务能力进一步提高；
以党组织为核心的农村基层
组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；
党的农村
工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得
决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本
性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共
同富裕迈出坚实步伐；
城乡基本公共服务均等化基本实现，
城乡融合发展体制机制更加完善；
乡风文明达到新高度，乡
村治理体系更加完善；
全村生态环境根本好转，美丽宜居乡
村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、
农民富全面实现。
三、基本原则
（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，
健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终
总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的
共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强
村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，
在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农
民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、
创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为
出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得
感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，
统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，
协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交
换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发
展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的
新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金
山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复
为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区
位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社
会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按
照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀
切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、主要建设内容
（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。
我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改
革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体
系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由
农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色
化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效
立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特
色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。
按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822
亩，建成优质泡核桃基地2000亩（在25度以上陡坡地、沟
坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每
亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6
个以上；
种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩（在
XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；
在打靶场片区实
施古茶园留养2000亩），扶持发展茶叶加工小微企业6个
以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个；
积极
打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜
樱桃1000亩（按照每亩10株的标准种植，每株100元），
在XX自然村片区种植杨梅1000亩（按照每亩6株的标准种
植，每株100元），在XX自然村片区种植山李子1000亩（按
照每亩4株的标准种植，每株100元）；
在XX自然村片区
种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100
元）。
2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路
XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的
自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文
化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和
“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田
园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲
观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇
红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、
观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优
势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平
台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做
好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进
农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户
发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品
档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉
专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院
经济800多户；
成立4个以上“四个1000亩”林果园专业
合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制
度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度
规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份
合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三
证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。（二）实施人居
环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是
农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护
自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的
统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”
人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村
组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农
村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000
立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。
实施农村电网（低压线路）升级改造40公里，安装变压器4
台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花
补绿，建设氧化塘（污水处理池）5个，新安装太阳能路灯
1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好
村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开
展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化
肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减
量化；
改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩
等附属用房进行集中养殖；
推进农作物秸秆和畜禽粪便综合
利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共
同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和
修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。
落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩
大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续
实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路
建设的有利机遇，对XX河XX段部分河道实施河流改道，科
学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和
弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，
建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一
体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对
象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保
留价值的危房，对其实施拆除重建；
对需要保留的旧民房在
加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保
障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风
貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社
会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，
坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民
族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级
文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过
实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优
秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；
实
施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘
农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边
好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励
约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我
提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用
村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、
规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造
性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。
建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习
所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合
唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓
励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴
实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面
貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、
有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共
文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中
心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合
性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。
4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决
胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛
围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、
少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务
公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养
村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等
陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生
活，抵制封建迷信活动。
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是
基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领
导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村
社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社
会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚
踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”
的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模
范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原
有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党
员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场
所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实
践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把
政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导
群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”
工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领
域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建
村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理
念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保
护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。
提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和
“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入
户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学
法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，
提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作
用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。
3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战
斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为
抓手，建强基层组织，带领群众致富；
党员带富，发挥好党
员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士
和退伍军人培养发展成党员；
干部帮富，干群齐心协力抓发
展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、
体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面；
生态促富，加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设，
探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协
调发展；
产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、
核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。
（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。
要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项
的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一
件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为
幸福美丽新家园。
1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步
改善XX办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营
养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学
率为100%。
2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训
力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创
新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业
质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一
批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。
扶持小微企业12户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各6
户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险
制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善
城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%
参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新
多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以
及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强
化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极
推进“健康XX”建设。
4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首
位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有
机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更
加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220
人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产
生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群
众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动
力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可
持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精
神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
五、保障机制
（一）强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的XX
镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设
工作实行统一领导，指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点
创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组，做
好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好XX村乡村振兴战略
各项工作落实。
（二）注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主
动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、
政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、
农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、
民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点
建设，确保示范点建设取得实效。
（三）加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各
司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合
各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过
村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共
建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。
（四）健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农
村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村
庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化
经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维
护。
（五）加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发
挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多
样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全
县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局
面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主
流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动
实施乡村振兴战略工作深入开展。
XX区推进乡村振兴战略实施方案 （2018—2020年）
党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的
根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作
重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按
照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加
快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战
场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振
兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进
新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，
我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018
—2020年）》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄
风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡
风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。
（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力
推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品
供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为
引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益
联成一体的农业产业化联合体；
逐步深化集体土地“三权分
置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或
者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序
推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点；
全面推进农村集
体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创
新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建
设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖；
大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，
开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事
分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离
的“五分离”；
健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业
园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，
提供一站式服务；
建立健全村干部工资正常增长机制，建立
健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干
部工资负担中的支出比例；
深化农村土地改革，建立完善农
村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集
体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村
宅基地分配管理制度。
（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面
提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农
产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施
农村实用培养计划；
积极推动农村三产融合，大力发展生态
休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园
和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域
快速发展；
加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、
XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、
智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推
广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色
小镇投资、建设、运营和管理；
推动农村产业发展与新农村
建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，
通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新
农村建设可持续发展。
（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力
开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱
堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，
全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、“三拆除”
（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建
筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治
生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动，全面提升
乡村宜居水平。
（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视
提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我
区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下
乡制度；
实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有
农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”
等问题；
打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周
围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围
见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡
村绿化美化水平；
积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政
策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力
度。
（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一
步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村
道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落
地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础
设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，
着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建
设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养
老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，
让农民群众生活更有获得感。
（六）全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过
加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提
高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合
帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。
(七）全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力
加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组
织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基
层治理取得新突破。
第2篇: 乡村振兴实施方案范文
乡村振兴实施方案-美丽乡村建设实施方案精选
乡村振兴实施方案|美丽乡村建设实施方案精选下面是五度学习网分享的美丽乡村建设实施方案。供大家参考美丽乡村建设实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，全面落实县委建设幸福村居，打造美丽乡村的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为宜居、宜游村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照修旧如旧的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容一推进生态人居工程。按照科学规划布局美的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。
三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100。主干道和公共场所路灯安装率达到95以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
二推进生态环境工程。按照村容整洁环境美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照规范、安全、美观的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。
制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
三推进生态经济工程。按照创业增收生活美要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的名、特、优、新产品，推进一村一品的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到镇镇有特色，村村有美景。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、农家乐休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动技术创新推进工程和落后产能淘汰推进工程在农村的实施，推行循环、减降、再利用等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
四推进生态文化工程。按照乡风文明身心美的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇场主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇场和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照谁主管，谁负责的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照生活宜居、环境优美、设施配套的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给**万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
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第3篇: 乡村振兴实施方案范文
乡村振兴示范镇实施方案
为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。
一、总体要求
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、发展目标
实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、民风振兴、基础设施振兴的目标。
三、创建内容
（一）乡村产业
瞄准主导和特色两个方向，深入推进三产融合发展，做大、做强、做特旅游产业，到2021年实现每村拥有1个年产值超100万元的示范产业。重点抓好两大工程。
1、茶叶和道地药材产业工程。按照“XX”定位，借力东西部扶贫协作项目契机，扩面茶叶栽植到4800亩，推进茶旅、茶商、茶文融合发展，围绕4300亩道地药材，加快康家岭旅游示范园区建设和“百里长廊、玫瑰花海”规划落地。
2、一村一品产业工程。因地制宜，新发展核桃2000亩、有机蔬菜3000亩、黄羊养殖8000只、分散养殖小畜禽70000只（头）。
（二）宜居乡镇
1、加强农村生态系统修复。合理实施休耕、禁养、限养、禁伐、禁采，将所有天然林、生态公益林纳入山林保护范围。落实镇村两级农村环境保护主体责任，建立健全农村环境保护工作机制，加强农村环境监管能力建设。全面推进农村绿色生产，重点做好“五减量”，即推动农药化肥减量、添加剂减量、生活污水减量、废弃物排放减量、农业用水减量。提高农业废弃物资源化利用水平，推进畜禽粪污、农作物秸秆、残破农膜、农业投入品包装等农业废弃物多样化高效利用，畜禽粪污资源化利用率达90%、秸秆综合利用率达60%。
2、坚决落实环境保护行动。强化“十个严禁”要求，突出抓好秸秆禁烧和综合利用、畜禽水产养殖污染治理、农业面源污染治理，建立完善覆盖到村的河长组织体系，巩固提升水生态文明建设成果。
3、持续改善农村人居环境。全面完成农村旱厕改造任务。全面开展农村垃圾简易填埋场、非正规垃圾堆放点（暂存点）集中治理，重点整治垃圾不分类、垃圾焚烧、建筑垃圾乱倒等现象。创新农民建房用地政策,因地制宜规划建设农民集中居住示范点。加强农村黑臭水体治理。
（三）乡风文明
1、加强乡村思想道德建设。进一步深入贯彻落实党的十九大精神，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。充分发挥党员干部、乡贤、农村能人的示范引领作用，选树一批道德模范，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导村民移风易俗，运用典型案例、身边故事，发挥红白理事会和村规民约的积极作用，整顿大操大办、人情攀比、买码赌博、办酒泛滥、厚葬薄养等陈规陋习，严厉打击农村聚众赌博、网络赌博等违法犯罪活动。深入推进星级文明户、文明村创建。
2、弘扬优秀乡村传统文化。加强红色文化遗产保护，注重保护保留乡村风貌，避免大拆大建，保护好传统村落、传统建筑、农业遗迹等历史文化遗产，推动优秀本土文化遗产合理适度利用。深入挖掘传统手工技艺、民俗、民间音乐、生活习俗舞蹈等非物质文化艺术资源，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。
3、繁荣农村公共文化事业。发挥好村级文化室阵地和窗口作用。组建腰鼓队，秧歌队，文艺演唱队，广场舞表演队，乡村乐队等，通过重大节日同台共计不断提升文艺素养和精神生活。巩固提升广播“村村响”、电视“户户通”建设水平，实施送文化进村行动，持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动，不断丰富农村文化生活，满足农民精神文明需求。
（四）基层治理
1、加强农村基层党组织建设。以政治建设为统揽，以“党建+”为引领，大力实施“组织力提升工程”，全力围绕镇党委、政府提出的中心工作、重点工作，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、环境保护、项目建设、集体经济发展、乡村治理创新等工作中的政治优势和组织优势，为乡村振兴筑牢基础；
探索乡村治理新模式，实行“四议两公开”民主决策机制；
精心选育基层党组织带头人，鼓励和支持党员领办创办农民合作社，发展特色产业，实现每个村都有1名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。培养选树先进基层党组织，加强软弱涣散基层党组织的整顿转化。从严治理农村基层“微腐败”，构建反腐倡廉“微机制”。推行村级小微权力清单制度，全面规范村级权力运行。完善村务财务公开制度，进一步加强村务公开及民主管理，健全农民群众参与监督机制。强化村级财务监督管理，定期组织村级财务审计。大力整治蝇贪、蚁腐，建立“小官大贪”“雁过拔毛”整治常态化工作机制，坚决查处惠农补贴、扶贫资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
2、创新乡村社会治理机制。深化村民自治实践，强化支委会、村委会、村级自治组织建设。依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。加强农村社区服务阵地建设，推行信息化服务，完善农村基本公共服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。深化“最多跑一次”改革，大力推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办”。
3、推进平安乡村建设。完善镇、村综治中心功能和运行机制，推进“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。健全农村公共安全体系，加强警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。推进消防站建设，强化专职消防队培训演习，提升快速反应和灭火救援能力，进一步加强乡村食品安全工作，完善食品安全监管体系，试行农村聚餐集中管理模式，提高农村集体聚餐食品安全管理水平。
4、提升乡村法治建设水平。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助，完善农村人民调解工作机制，做好农村矛盾纠纷常态化排查预警、多元化解和突发事件应急处置。深入开展法治乡村创建活动，加强农村法治宣传教育，增强干部群众法治意识和法治素养，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。
（五）生活水平
1、全面巩固脱贫成果。继续实施驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶等扶贫帮扶机制，按照“应享尽享”的原则，对照贫困户脱贫标准，及时全面落实教育、健康、住房安全、兜底保障等扶贫政策。提高基本公共服务能力，切实解决因病、因教致贫等问题。
2、实施农民增收行动。健全农村公共就业服务体系，加强乡村旅游从业人员服务技能业务培训，建立镇、村联动的农村就业服务平台，对吸纳贫困劳动力稳定就业的企业实施岗位补贴和社保补贴,鼓励企业积极创建省、市级就业扶贫基地和精准就业扶贫爱心单位，并参照省、市、县政策标准，给予奖励。
3、加快农村水、电、气、网、物流建设。按照规划同步、建设同质、投入同量、管护同标的要求，全面提升水利设施、饮水工程、电力、燃气、网络、物流等基础设施建设标准。加强小型农田水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率，确保农村居民用水方便、喝水放心。加快推进新一轮农村电网改造升级，实现所有自然村通动力电，确保农村生产生活供电足量、平稳、安全。加快农村燃气供应网络建设。提高互联网普及率，加快宽带互联网全覆盖，推进自然村光纤宽带网络和4g网络全覆盖和镇、村（社区）重要公共区域无线网络全覆盖。
4、提高农村医疗卫生水平。推进居民健康“一卡通”的应用，实现信息互联互通。深入扎实开展家庭医生签约服务。逐步实现每个家庭拥有1名合格家庭医生、每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。
5、健全农村社会保障体系。实施全民参保计划，健全城乡各项社会保险转移接续政策。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加快推进异地就医互联网结算，做好农民重特大疾病救助工作。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次农村养老体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱保护及困境儿童保障体系，推进农村幸福院、农村留守儿童之家等建设。加强和改善农村残疾人服务。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以党委书记、镇长为组长，分管农业领导为常务副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。各村（社区）要落实工作机制，村（社区）书记要高度重视，明确责任，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。
（二）突出项目带动。以项目为抓手，各村（社区）要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。健全投入保障制度，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化到具体单位，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。
（三）营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。
（四）加强考核督导。建立镇级部门和村（社区）推进乡村振兴战略的实绩考核制度，镇纪委要加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。各村（社区）每半年要做好总结工作，向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。
第4篇: 乡村振兴实施方案范文
乡镇乡村振新实施方案
为认真贯彻落实《XX市XXXX年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
按照《XX市XXXX年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村X个，一星示范村XX个，达标村XX个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。
二、推进步骤及方法
（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴
落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。
凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石
发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展XX继铭莲藕专业种植合作社、XX成志种植合作社、XX平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；
鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
（三）细化责任分工，逐项落实到人
各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；
二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。
（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设
持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《XX镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《XX镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分X个大网格和XX个小网格，层层落实禁烧责任。
加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；
二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到XX%以上，一星级示范村改厕率达到XX%以上，二星、三星级改厕率达到XX%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到XX%以上，污水处理率达到XX%以上；
一星、二星级示范村支管网接通率达到XX%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；
二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；
二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、D级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务；
二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。
三、工作要求
（一）加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包X个村，行政组长包X个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
（二）明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。
（三）完善工作机制，强化督查考核。各村要在X月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资XXX元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗X天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《XX镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。
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第5篇: 乡村振兴实施方案范文
**村乡村振兴战略实施方案V3.0
最新乡村振兴战略
实施方案
**村乡村振兴战略实施方案V3.0
目录
第一章
概述........................................................................................................................................
11
第一节规划背景................................................................................................................................
第二节乡村自然与经济社会条件............................................................2第三节乡村建设现状......................................................................5第四节现状问题................................................................................................................................第五节上位规划相关要求...............................................................11第二章第三章
规划总则................................................................................................................................
129
产业发展与增收规划................................................................18
1820
第一节产业现状与问题..................................................................................................................第二节发展目标与策略..................................................................................................................
第三节产业发展与增收措施...............................................................26第四章
乡村总体规划........................................................................................................................
41414148
第一节规划思路..............................................................................................................................第二节村域总体规划......................................................................................................................第三节乡村规划..............................................................................................................................第五章
乡村环境整治专项规划..............................................................57
第一节乡村公共设施整治与建设...........................................................57第二节乡村风貌整治与建设...............................................................82第三节安全防灾设施整与建设............................................................100第四节环境卫生设施整治与建设..........................................................103第六章第七章
民居建设与改造技术指引.........................................................111近期建设整治规划.................................................................127
127127127
第一节规划期限............................................................................................................................第二节整治原则............................................................................................................................第三节整治目标............................................................................................................................
1
**村乡村振兴战略实施方案V3.0
第四节乡村近期建设整治计划............................................................128第八章
乡村建设管理规划.................................................................131
第一节乡村建设管理要求................................................................131第二节宅基地管理要求..................................................................135第三节乡村集体土地管理要求............................................................136第四节其它相关管理规定................................................................137第九章
规划实施措施......................................................................................................................
138
附表一：乡村主要建设与整治项目一览表....................................................141附表二：村民住宅改造建议表..............................................................147
2
**村乡村振兴战略实施方案V3.0
第一章概述第一节规划背景
一、政策背景
把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推
进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建
集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快完善乡村振兴一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
二、项目背景
**年**月，**省选择**个乡村作为试点，开展乡村规划的编制工作。**县**镇**村被**省选定为试点乡村，
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**村乡村振兴战略实施方案V3.0
开展以乡村整治为主的乡村规划。
**村作为**省**年基层建设年帮扶村，已启动农村环境整治工作。随着经济社会不断发展，
村民迫切希望改变当前乡
村面貌及生产生活方式，改善居住条件，完善各方面设施，实现农村现代化。为加强对乡村规划建设的指导，根据国家和**省有关规定及政策要求，编制本规划。第二节乡村自然与经济社会条件
一、地理位置**县位于**省......二、自然条件（一）气候
**村属温带半湿润大陆性季风气候，全年四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷少雪。昼夜温差大，且具有“冬冷夏凉”的山区气候特征，年平均温度比平原地区低8℃左右。
（二）地形、地貌
水资源以地表水为主，地下水储量不明，地表水资源较为丰
富。
（三）自然灾害
全村自然灾害以旱、大风为主，虽然降水较多，但因降水而
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**村乡村振兴战略实施方案V3.0
引发的水灾没有，未发生过洪水和泥石流发生。近年来，乡村通过植树造林、兴修水利，已将自然灾害损失降至最低。
三、历史文化
**村历史悠久，为千年古村，文化资源丰富，民间风俗文化多样。
（一）**（二）**
位于乡村入口处，每年二月初七庙会、正月十五**会都在此举行，是村民文化活动、交流思想感情重要场所。同时，起着宣传思想文化作用，上级文化宣传、村民全体会议可以在此举行。
（三）**
位于乡村内部、幸福路西侧，是村民日常生产活动主要场所，村民在此碾面、轧谷，互帮互助、交通感情，营造了和谐的乡村环境。
四、社会经济（一）经济情况
**村全村辖3个自然村，即**、**平方公里，其中山地面积
和**。村域面积**
**
**亩，林地面积**亩，耕地
亩。农民人均纯收入**元，是**县最贫困的乡村之一。全村外出务工人员**
人，多为季节性。全村现有贫困人口
**户，
**人，占乡村人口的**%。
村民收入主要以外出务工和农业种植为主，人均耕地
0.78
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**村乡村振兴战略实施方案V3.0
亩。种植业以玉米、土豆和核桃为主。
**年，与**有限公司合作，种植樱桃和蓝莓济效益比较好。另外全村有2个养猪场，规模较小。
乡村文化产业蓄势待发，**年9月25日，中国书画院已与**县签订了**村项目战略框架协议，项目所在地—**村，项目前期筹备工作正在有序进行。
（二）人口构成
**村由**、**和**沟3个自然村组成。截至**年底全村共**户，**人，其中男536人，女516人。**村337户，956人；
**沟村仅17户，45人；
**村18户，51人。
表1-1所辖自然村各年龄段人员构成表
100亩，经
村名******合计
0-34-6392142
38362
7-1410846118
15-1941
20-2911810
30-503161516347
51-599336102
>6020515**232
总数95651451052
344
1**9
乡村已进入老龄化社会，其中**岁以上占总人数的**%，
严重高于国际**%的标准。由下图可以看出，为严重，60岁以上占29%，**沟占27%。
各年龄段人口比例
**村老龄化最
10%
22%
4%
4%
11%
0-3
4%
4-67-1415-1920-29
12%
30-5051-59>60
33%
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**村乡村振兴战略实施方案V3.0
（三）村民文化水平
图1村庄各年龄段人口比例图
村民文化水平整体偏低，现有大学学历11人，高中学历17
人，初中学历33人，小学学历781人，文盲人数为210人（大部分为60岁以上老人）。
第三节乡村建设现状
乡村布局依山就势，沿乡道**分为三个乡村建设片区，**、**和**沟三个自然村。
一、建设用地
......
二、村民住宅
由于受山地地形影响，村民住宅呈团状线性分布在三个台地上，每个台地上住宅基本以行列式布局，构成乡村整体的空间布局结构。
经过**至**年四年危房改造工程，极大地改善了村民居住条件，共申请危房改造户**户，其中有**户为维修，**户为原址重建。
（一）宅基地使用情况
全村住宅用地总面积**平方米，平均每户宅基地155平方米，平均每户建筑面积**平方米，宅基地满足《**省农村宅基地管理办法》的相关规定(人均耕地不足**平方米，每处宅基地不得超过200平方米。
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**村乡村振兴战略实施方案V3.0
经调查**村现有宅基地338处，**沟宅基地19处，**
14处，
村24处，其上均有房屋，其中**村现有荒废闲置房屋占5.6%；
**沟有荒废闲置房屋
2处，占10.5%；
**村现有荒
废闲置房屋5处，占20.8%；
乡村出现了不同程度的空心村现象，导致乡村用地紧张与个别用地闲置间矛盾凸显。
经对乡村各户宅基地统计分析，**村有20%住宅用地不符合宅基地用地标准。**、**沟村约有16.6%用地不符合**省宅基地用地标准，造成土地用地粗放、不集约。
村庄住宅用地情况一览表
35%30%
25%20%15%10%5%0%
300
3%
3%
18%
13%
4%
32%
27%
图3村民住宅用地情况一览表
表1-2
住宅面积
**
300
100-150
（平方米）个数（处）
比例
103%
6218%
10732%
9127%
4513%
103%
134%
（二）建筑质量评定
全村现有村民住宅378处，按其建筑质量和危险等级分为四大类：
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1、质量较好类。共计77处，该类房屋建筑年代多在2000
年以后，砖混结构，平屋顶，建筑质量较好。房屋结构满足正常使用要求，未发现危险点，房屋危险等级属于屋功能。
2、质量一般类。该类建筑多为砖木或土石结构的瓦房，建筑年限为25年以上，由于年限相对较长，此类建筑或多或少都存在一些质量问题，如墙体开裂、门窗损坏、房顶漏雨等，部分房屋**、**
年经过危房改造，但修缮并不彻底，仍然存在着
A级，重点完善房
一定的安全隐患，共计195处。房屋危险等级B、C级，需要对个别构建修缮加固处理。
3、质量较差类。该类建筑年龄多在
40年以上，部分承重结
构不能满足正常使用要求，局部出现险情或整栋构成危房，房屋危险等级为C、D级，根据其所在位置与其破损程度，房屋可在原址拆除重建的，共计
44处。
4、质量非常差类。该类承重结构不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，房屋危险等级为
D级。一类
是房屋损坏严重，无法修缮，且原址已没有发展空间或存在安全隐患，共计8处；
一类是房屋破损严重，无法修缮，而房主已在村内另建新房，现已荒置无人居住，此类房屋共计22处。
三、公共服务设施
现状乡村公共服务设施少，服务水平较低，有村委会、卫生
14处，共计
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